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人社局年终工作总结5篇

工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2020/2/3

人社局年终工作总结5篇

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【篇一】

2019年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕“五县”共建目标,系统推进服务发展、保障民生、深化改革等工作,圆满完成各项目标任务,荣获“省级农民工工资支付监控和保障机制示范县”称号,就业创业工作受省委、省政府通报,以上两项荣誉全市唯一。

一、2019年主要目标任务完成情况

1.就业创业方面:全年城镇新增就业7600人,完成全年目标任务的152%;城镇失业人员再就业2030人,完成全年目标任务的102%;困难人员帮扶就业827人,完成全年目标任务的165%;支持成功创业1830人,完成全年目标任务的102%;带动城乡就业7448人,完成全年目标任务的191%;发放创业贴息贷款2140万元,完成全年目标任务的102%;零就业家庭动态清零,就业援助率100%,新增农村劳动力转移就业1587人,完成全年目标任务的159%;城镇登记失业率为1.96%;开展城乡劳动者职业技能培训3340人,完成全年目标任务的111%。

2.社会保障方面:企业职工养老保险参保7.1万人,完成全年目标任务的100.1%;城乡居民基本医疗保险参保25.08万人,完成全年目标任务的104.5%;城镇职工基本医疗保险参保7.5万人,完成全年目标任务的102.7%;工伤保险参保3.79万人,完成全年目标任务的103.5%;失业保险参保4.79万人,完成全年目标任务的100%;生育保险参保3.77万人,完成全年目标任务的103%;机关事业养老保险参保6972人,完成全年目标任务的108.9%;城乡居民养老保险参保7.4万人,完成全年目标任务的105%;全年新增各类参保3.04万人,社会保险综合覆盖率达97.14%;征缴各类基金11.68亿元(其中:机关事业养老26969万元、企业养老4.7亿元、失业1675万元、城乡居民养老4192.96、职工医保29342.61万元、工伤1238.26万元、生育1221.95万元、城乡居民医保5219.12万元),发放各类待遇10.38亿元,各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达100%。

3.人才人事方面:新增高技能人才1509人,完成全年目标任务的189%;新引进长期外国专家4人,完成全年目标任务的133%;新增留学回国6人,完成全年目标任务的150%;引进接收高校毕业生等各类人才484人,完成全年目标108%,其中高层次人才58人;专业技术人员知识更新工程培训人数2194人,完成目标任务的104.48%;新增专业技术人员929名,完成全年目标任务的103.22%;招录公务员55人,招聘事业单位工作人员224人,考试安全率达100%;公务员在职培训3730人次,完成目标任务的186%。征集引进“苏北特聘专家”19名。

4.劳动关系方面:劳动合同备案数4776份,指导41家企业签订了集体合同,已建工会企业集体合同签订率96%,规模以上企业劳动合同签订率100%;受理职工投诉举报及咨询1085起,到期结案率100%,人均“双随机”执法检查用人单位61户;受理劳动人事争议案件169起,结案167件,立案处理案件结案率98.8%,案件到期结案率100%。

二、主要措施

(一)坚持就业优先战略,就业创业质量明显提升。坚持把促进就业放在首位,优化就业创业环境、提升就业创业能力,实现更高质量和更充分就业。一是全方位服务企业用工。围绕贯彻落实“六条意见”,坚持把服务企业用工和促进就业相结合,充分发挥县人力资源市场就业用工服务主阵地作用,深入开展人力资源和企业用工调查,常态化监测全县人力资源和缺工情况,发挥企业用工主体作用,适时举办春风行动等系列招聘会73场,帮助9722名城乡劳动者和228家企业达成用工意向,引进云南、陕西、甘肃等地劳务中介与我县理士电池、圣固机械等重点企业对接,外招2758人,发放企业外招补贴、社保补贴、外来人员购房补贴、“优秀新xx人”奖励、稳岗补贴等共385万元。二是大力度推进全民创业。以开展国家第三批支持农民工等返乡创业试点为契机,加大全民创业宣传,发挥创业对就业的倍增效应。扶持3个镇、40个村(社区)、1个园区创成省级创业型乡镇(街道)、村(社区)、园区。成功举办创业大赛1次,建成市级创业孵化基地1个、大学生优秀创业项目1个,1名选手晋级参加“创响江苏”创业创新大赛。加大创业扶持力度,降低创业贷款门槛,先后开展创业培训1998人,提供创业贷款资金支持2140万元,扶持1830人创业,带动7448人就业。三是全覆盖开展技能培训。主动适应劳动者和企业需求,大力开展就业技能、岗位提升、精准扶贫等培训,实现培训服务全覆盖。不断创新培训模式,邀请淮阴工学院、技师学院的专家教授开展“定向式”“定岗式”“订单式”培训,全年组织开设培训班75期,就业技能培训3340人,职业技能培训鉴定2725人,2059人获得中、高级职业资格证书,“月嫂”、养老护理员、焊工等已成为我县优质培训项目。四是重点抓特殊群体就业。切实把高校毕业生就业摆在首位,扎实开展未就业毕业生实名登记和就业服务,为419名毕业生提供就业指导,吸纳“三支一扶”人员4人,年末登记率、就业率分别达100%、99%。开展就业援助月活动,实施重点群体免费职业培训,开展新生代农民工职业技能提升培训1087人,低收入技能培训456人,合格者每天给予50元生活补助,培训后推荐就业,扶持零就业家庭、城乡低保家庭以及残疾人等就业困难人员827人就业,实现城乡就业困难家庭动态“清零”。

(二)深化社保制度改革,社会保障体系密实稳健。按照兜底线、织密网、建机制的思路,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是制度改革扎实推进。全面推进机关事业单位养老保险制度改革,改革准备期保险费清算和退休人员待遇核定业已完成,全县324个机关事业单位11566名职工业务上线运行。实施统一的城乡居民医保政策,为20388名建档立卡低收入人口及低保七类人员代缴医疗、养老保费511.35万元,办理异地就医备案1458人,职工医保和居民医保报销比例分别稳定在80%和72%以上。二是扩面征缴成效明显。进一步巩固“全民参保计划”工作成果,以新业态人员、灵活就业人员和农民工为扩面征缴重点,联合多部门开展企业社会保险费稽核行动,全年新增各类参保3.04万人,六个项目332名被征地村民实现全部参保,社会保险综合覆盖率达97.14%,征缴各类基金11.68亿元。三是社保待遇稳步提高。按照省市部署,调整全县29569名机关事业单位和企业退休人员养老金,其中企业退休人员养老金人均调整119.86元,城乡居民养老保险基础养老金最低标准调整至135元/月,最低工资标准调整至1620元/月,发放待遇10.38亿元,社会化发放率始终保持100%。四是基金监督防控有效。严格执行收支两条线,实行人社、财政、地税、银行四方联网监管,把好基金“进出口”关。定期开展领取养老金人员数据比对,推进医保支付方式改革,监督检查定点医疗机构和定点药店,发挥社保费征缴管理联席会议作用,切实加强稽核和欠费追缴,实地稽核用人单位105户,新增参保792人,发现重复领取养老待遇7人,追回基金1万余元,拒赔外伤案件272件,拒赔金额303.5万元,发现1例假发票案件,追回金额1万余元,基金跑冒滴漏有效遏止。

(三)注重人才引培渠道,人才队伍量增质优。坚持“人才强县”战略,高层次、急需紧缺人才引培步伐加快,人才结构不断优化,人才素质全面提升。一是优化人才发展环境。贯彻落实新一轮“荷都俊才”优惠政策,有效提高人才获得感,推动国家博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地、技能大师工作室等平台建设,推荐11家企业申报省级博士后创新实践基地,3家企业申报博士后科研工作站,4人申报国务院特殊津贴、中青年专家,9人申报“六大人才高峰”高层次人才项目,新引进长期外国专家4名,新增留学回国人员6名。二是畅通人才引进渠道。聚焦“高精尖缺”,主动搭建平台,先后组织22家重点企业赴安徽、山东、南京等地高校参加招聘活动,引进高校毕业生542名,其中高层次人才58人。帮助2家单位建成市级高校毕业生就业见习基地,共吸纳70名应届毕业生来金见习,吸纳1名清华大学博士生来我县企业参加社会实践活动。搭建高层次人才柔性引进平台,共为县内9家企业引进“苏北特聘专家”19名。三是加强人才队伍建设。充分利用高校优质资源,推行校企合作培养模式,采取岗位练兵、技术比武、联合办班等形式,着力抓好企业员工在岗培训和转岗培训,定向培养高技能人才1509人,帮助常盛动力、神舟车业等企业开展人才评价568人。探索更符合职业特点的评价标准,不把论文作为硬性条件来审核,取消了初、中级职称外语和计算机申报门槛,全年审核推荐参加高级职称评审139人,中级职称109人,评审初级职称172人。宣传引导300余人参加经济、卫技等专业中、初级职称考试。

(四)激发干事创业活力,人事制度改革持续深化。不断深化干部人事制度改革,着力构建科学规范、充满活力的选人用人机制。一是公务员和事业单位人事管理更加规范。充分运用绩效考核平台开展日常考核,完成2017年度考核工作6540人,评定优秀等次1005人。以单位岗位设置常态化管理为抓手,推进事业单位聘用制管理,分段核定教育系统中小学岗位3413个。注重公务员能力提升建设,组织在职公务员培训学习3730人次。将招录招聘工作与引进人才相结合,严密组织考试,规范考录公务员55名,招聘事业单位工作人员224人,招聘编外人员205人,继续保持各类考试“零事故”。二是工资福利制度改革不断深化。做好机关1792名人员两年一档、滚动升级、工作性津贴的调整以及5364名事业人员薪级工资、基础性绩效工资的审批工作,对全县74家机关单位开展违规发放津补贴专项检查,对发现问题要求按期整改到位。严密审核公务员职务与职级并行、事业单位岗位变动、乡镇补贴等工资调整情况,科学落实带薪年休假制度。坚持“到龄即退”原则,办理机关、事业单位工作人员退休手续266人。三是转业军官安置和企业军转干部服务扎实稳定。完成1名转业军官安置服务工作,组织企业军转干部进行年度体检,并定期开展走访慰问、帮扶解困,有效完成重要时间节点的稳控任务。

(五)健全权益保障机制,劳动关系建设和谐稳定。创新劳动关系协调机制,强化劳动监察执法力度,规范劳动人事争议仲裁调解,着力构建和谐劳动关系。一是加强劳动关系管理。严格落实劳动用工登记和劳动合同备案制度,深入开展用人单位劳动合同签订摸底调查,努力提高劳动合同签订率。劳动合同备案数3956份,指导41家企业签订集体合同,已建工会企业集体合同签订率96%,规模以上企业劳动合同签订率100%,建成省级劳动关系和谐企业1家。受理、调查、认定工伤案件235件,配合市劳动鉴定委员会对199名申请病退及工伤鉴定职工进行审核。二是加大监察执法力度。以推进“两网化”管理为抓手,创新劳动保障监察执法方式,由“事后查处”向“事前预防”转变。全年开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查4次,检查用人单位349家;开展2017年度书面审查和“双随机”抽查,检查用人单位243家,办理案件235件,案外调解194件,立案40件,涉及劳动者659人,涉案金额352.16万元。三是强化纠纷调处力度。开展“仲裁开放月”活动,完成弱势群体“绿色通道”和仲裁员挂钩联系企业方案,健全完善劳动关系三方协调机制,将调解贯穿劳动争议案件处理过程始终。劳动人事争议立案处理案件结案167件(其中:裁决29件,调解138件),涉案金额530.98万元;案外调解185件,涉案金额226.34万元。劳动人事争议调解成功率91.8%。四是提高信访维稳质量。切实排查人力资源和社会保障矛盾纠纷和不稳定因素,汇办各类信访件,根据办结时间节点要求,及时反馈处理结果,切实提高信访质量,真正做到事事有着落,件件有回音。全年办理信访答复27件,处理“阳光xx12345”政府公共服务平台工单517件。

(六)着力提升服务能力,基层基础建设不断完善。加强就业和社会保障基层服务平台建设,服务设施不断完善,服务功能不断拓展,服务水平不断提高。一是以方便群众为目标,切实加快基层平台建设。全面升级基层人社平台标准化建设和便民化服务水平,拓宽“四个不出村”服务范围,目前建成144个标准化村(社区)人社服务站、12家新型“综合便民服务站”、20家商店“便民服务示范点”和115家“综合便民服务点”,消费、取现、转账交易量累计12.5万笔、查询1.9万笔,涉及金额17027万元,就业查询日均200多人次,帮助546名群众实现就业,累计发放社会保障卡30.2万张。二是以效能提升为准则,重新规范经办管理机制。严格工作行为规范、业务经办规范、服务场所规范和服务监督规范建设,推进窗口服务制度化和规范化向纵深拓展。继续加强“互联网+社保”便民服务建设,增加“不见面审批”服务项目,开通45项网上申报项目,42个事项纳入“不见面”清单,网上办件数共计4427件,外网申报办件数3952件,群众办事时间有效缩短。三是以“一核四联”为抓手,切实提升党建水准。在全局范围内创新推行“一核四联”(以提升为民服务能力为核心,与帮扶村联合共建,各支部联办活动,全局上下联手攻坚,为群众提供联心服务)工作法,规范基层组织建设,严格落实“三会一课”制度,坚持把理论和业务学习摆在首位,利用“周五学习日”“人社讲堂”开展解放思想大讨论、践行恩来精神和“我为xx发展添动力”等专题教育活动,组织全局党员干部赴德园、苏皖边区政府旧址纪念馆和周总理纪念馆开展党性教育培训,不断提升系统党员干部思想政治素质和业务能力。严格落实“一岗双责”,运用监督执纪“四种形态”,不定期开展监督检查活动,加大干部问责力度,有效改进机关作风,先后提醒谈话68人,问责2人。坚持鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,切实激发干部队伍创新活力,先后调整交流股级干部11人。

三、当前及今后一段时期工作研判

面对新形势新任务,人社工作还存在不少“难点”和“痛点”。从就业创业方面看,受制于平台场地等基础设施欠缺、区位优势不明显、福利待遇相对发达地区不高等因素,目前我县人才总量缺口仍然较大,人才流动性较强,高层次、高技能人才紧缺,创新驱动后劲不足。“招工难”与“就业难”的结构性矛盾仍较为突出,就业质量不高,部分企业用工在长远规划上重视不够,技能培训、社会保障、人文关怀等规范化建设任重道远。从社会保障方面看,因我县人口基数小、社会保险缴费基数逐年提高、群众参保意愿不强,加之部分企业未能全面履行参保义务,应保未保现象普遍存在,我县全民参保扩面空间持续收窄等问题日益突出。随着老龄化逐渐加剧,各类退休人员待遇连续调增,社会保险基金收支赤字日趋严重,支付风险增大。今年企业养老保险费累计征缴收入4.7亿元,累计支出5.4亿元,全年预计赤字7000万元,社会保险基金收支平衡面临较大压力。城乡居民医疗保险存在住院人次大幅度上升,转外住院费用逐年攀升;门诊特定病种待遇提高,人数不断增加;人口基数少,统筹力度不足等,导致城乡居民医疗保险基金年度将出现赤字。从劳动关系方面看,维护职工合法权益与促进企业发展之间的矛盾时有发生,故意欠薪、欠费等各类侵害劳动者权益的问题时有发生。随着劳动者平等意识、维权意识不断增强,特别是新经济、新业态的快速发展,大量非标准劳动关系涌现,突发性、群体性劳资纠纷增多,传统用工监管、协调手段难以适应,处理难度加大,给构建和谐劳动关系维护社会稳定带来较大压力。

四、2020年工作计划

(一)主要思路

2020年是深入贯彻落实“十九大”精神关键之年,做好新一年的人社工作意义重大。全县人社系统将继续以党的十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措为指引,坚持以人民为中心的发展思想,按照十三五规划要求,结合人社发展实际,明确新目标、谋划新举措、续写新篇章,持续推进全县人社工作更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(二)主要目标

1.就业创业:城镇新增就业人员5000人,城镇失业人员再就业2000人,就业困难人员再就业500人,新增农村转移劳动力1000人,扶持成功自主创业1000人,外招2500人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。继续保持城镇零就业家庭动态清零,实现应届高校毕业生就业率92%以上,特困家庭高校毕业生就业率100%。全年开展高技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训等各类职业技能培训3000人,创业培训1000人,全年发放小额贷款2100万元,全年发放小额贷款2100万元以上。

2.社会保障:实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”扩面0.55万人,征缴各类保险基金10.3亿元以上,社会保险覆盖率保持97.5%以上,实现全县社保制度全覆盖。按照部署要求,调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金,适时提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。实现医保全国信息联网,跨省异地就医费用及时结算,职工医保报销比例达80%,城乡医保报销比例达72%左右。

3.人才人事:引进外国专家3名,新增留学回国人才4名,协议引进本科以上毕业生450名以上,其中引进硕士以上学历人才50名以上,培养高技能人才800名以上,新增专业技术人员900名以上,推荐申报市级创业示范基地2个。

4.劳动关系:确保规模以上企业劳动合同签订率维持在98%以上,已建工会企业集体合同签订率达到95%;力争全年劳资纠纷案件同比下降10%左右,投诉案件结案率达100%,全县仲裁结案率和调解率分别达到94%、60%以上。

(三)具体举措

1.推动就业创业高质量。坚持把促进就业作为第一位的工作,聚焦更高质量和更充分就业的新目标,更大力度实施就业优先、创业富民战略,突出重点,着力化解结构性就业矛盾,全力助推创业致富。充分释放就业政策红利,重点推进城乡困难人员、离校未就业高校毕业生、农村转移劳动力、退役士兵等特殊群体充分就业,确保城镇“零就业”和农村“零转移”家庭动态清零。继续推进职业技能提升工程,加大与职业院校、培训机构的合作力度,全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”培训服务模式,满足市场用工需求和劳动者就业需求。加大创业富民宣传力度,营造想创业、能创业、创大业的浓厚氛围,精心组织好创业大赛,完善优秀创业项目征集推介机制。强化专业化创业服务,实施普惠制创业政策,为创业者提供全方位服务保障。

2.推动保障企业用工高质量。继续贯彻落实《服务工业企业用工的六条意见》,强化企业用工主体责任,用足用好1000万元专项资金。大力开展企业用工需求调查,全面掌握我县企业用工需求现状,深化开展企业用工精准服务,充分发挥人力资源市场作用,通过“大型用工招聘会、乡镇招聘会、专场招聘会、组团赴外招聘、人才网络招聘”等多种形式,为求职者和企业搭建双向选择平台,全年举办招聘活动60场次,提供就业岗位8000余个,新增企业用工7000人以上,新建外埠劳务合作基地2个,外招员工2500以上,全力保障工业企业用工需求。

3.推动社保体系高质量。加快建立健全基本保障全面覆盖、补充保障协调发展、兜底保障无缝衔接的多层次保障体系。加强全民参保登记动态管理,全面规范用人单位参保行为,要求被征地农民刚性参保,帮助中断缴费人员接续社会保险关系,为建档立卡低收入人口困难群体代缴保费,实现真正意义上的“人员全覆盖”。按照国家和省市要求,及时调整企业和机关事业单位退休人员养老金、城乡居保基础养老金标准,确保养老金按时足额发放。继续实行统一的城乡居民医保政策,稳步提升报销比例,全面开通跨省异地就医直接结算业务,基本实现跨省异地安置退休人员和符合转诊规定人员的住院费用直接结算。落实医保精准扶贫政策,协助相关部门做好健康扶贫。强化社保基金立体化监管体系建设,进一步健全完善社会保险业务经办内控制度,加大监管力度,严厉打击以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保基金的违法行为,全力维护好基金安全。

4.推动人才发展高质量。牢固树立人才资源是战略资源的理念,坚持“走出去”与“引进来”相结合,组织全县重点企业开展招聘活动,帮助企业多渠道吸引人才。鼓励和引导企业设立科技创新平台及技能提升平台,积极做好博士后工作站、创新实践基地政策服务、业务指导工作,督促新设站单位积极与高校和科研院所流动站联系招收博士进站工作,完成研究项目。强化技能大师工作室建设,充分发挥老劳模、老技工作用,发挥好“名师带徒”作用,全年新增技能大师工作室1家。紧扣全县产业发展需求,组织开展“双创计划”“突出贡献专家”等人才项目选拔申报,努力培养一批产业领军人才和创新人才团队。加强技能人才培养,组织开展各类人员职业技能培训,举办全县“技能状元大赛”1次,选拔优秀选手参加省市“技能状元大赛”选拔赛。

5.推动人事管理高质量。加强公务员日常管理,完善公务员平时绩效考核实施办法,健全公务员考核评价和激励约束机制,规范事业单位岗位动态管理,最大限度留住人才。稳慎做好全县机关事业单位招录等工作,确保各项人事考试安全率100%。实施机关事业单位工作人员素质提升工程,做好新录用人员初任培训、公务员在职培训、学xx训等培训。深化医疗卫生机构和中小学教师职称制度改革,做好公立医院薪酬制度改革和乡村教师职称评审政策倾斜工作。加强对机关事业单位津贴补贴政策执行情况的检查,围绕“吃空饷”“违规发放津补贴”问题,进一步健全监督与查处长效机制,促进津贴补贴规范发放。全力做好维稳工作,完成军转干部安置任务,不折不扣地完成上级下达的军转干部安置计划。

6.推动劳动关系运行高质量。健全完善劳动关系运行监测分析研判制度,全面规范企业用工行为,创建劳动关系和谐企业家。深化“五位一体”调解工作机制建设,坚持以调解为主,加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接,提升调解仲裁处理规范化建设,确保仲裁结案率和调解率分别达到94%、60%以上。按照县综合行政执法体制改革要求,做好对各镇(街)劳动保障监察执法指导工作;利用县综治研判指挥中心功用,建立覆盖全县的劳动用工监控处理机制;适时开展劳动用工、社会保险及农民工工资支付等专项检查活动,严厉打击恶意欠薪、使用童工等违法犯罪行为,力争全年劳资纠纷案件同比下降20%左右,投诉案件结案率100%。

7.推动人社平台服务高质量。深化人社领域的行政审批制度改革,按照“放管服”的要求,扩大“不见面审批”范围,继续推行社保经办柜员制,简化经办流程,开发人社服务手机APP,开通就业创业服务、社保缴费、退休人员生存资格认证等网上服务功能,将社保经办服务的申请、受理、审核等业务采取线上线下都可办理,打造经办服务的新模式。升级打造升级“15分钟人社公共服务圈”,拓宽“四个不出村”服务范围,增添社保卡使用功效,提升便民服务的功能和水平。推进服务窗口政风行风建设,健全公共服务质量评价办法和评价体系,主动接受服务对象和社会舆论监督,提高人民群众满意度。

【篇二】

根据要求,现将区人社局2019年工作总结及2020年重点工作谋划情况报告如下:

一、2019年工作基本情况

(一)目标任务完成情况。截至目前,全区城镇新增就业5300人,完成年度目标任务(市任务数3400人)的155.9%,城镇登记失业率2.82%。

(二)亮点工作

1、人事人才工作进展有序。一是严密组织事业单位公开招聘工作,为全区16个部门21家区直单位面向社会招聘60名工作人员,全程招录“零事故”。二是加强全区编外聘用人员管理,研究制定《xx区机关事业单位编外聘用人员管理办法(试行)》,落实省委巡视整改。三是大力加强高层次人才队伍建设,做好现有省级xx工业泵博士后工作站的管理服务工作,积极组织博兰特企业刘建哲博士参加“安徽省第八批技术领军人才”评选,截止目前我区共有6人获此殊荣。四是抓好技能人才队伍提升。积极开展企业新录用员工培训和岗位技能提升培训,大力促进企业技术技能提升、劳动者创业创新,共开展企业新录用人员岗前技能培训658人(市任务数600人)、技能提升培训607人,培养新技师20人,培训高级工280人。完成8家市级“技能大师工作室”建设。

2、就业创业质量明显提升。一是搭建优质就业服务平台,先后举办各类专场招聘会76场,为企业和求职人员搭建招工就业平台,提供各类岗位5.6万个次,达成就业意向2437人,实际到岗1576人。二是不断创新思路举措,多渠道扶持创业,发挥创业带动就业的倍增效应,开展创业培训210人,其中创业成功51人,带动140余人实现就业。三是贯彻创业担保贷款政策,降低创业担保贷款门槛,加大对创业者和小微企业扶持,截止目前,发放创业担保贷款1966万元。四是不断完善就业帮扶机制,帮扶重点群体就业,帮扶下岗失业人员再就业1657人,帮助就业困难人员实现再就业414人,新增转移农业劳动力324人,高校毕业生在岗参加见习57人。

3、社保扩面提质增效显著。一是持续推进机关事业单位养老保险改革,全区机关事业单位养老保险143家单位参保3573人,实现在职缴费和社会化发放养老金,准备期内清算征收工作全面完成。二是强化征缴扩面工作。落实“全民参保登记”计划,以新注册企业和灵活就业人员参保为重点,加强政策宣传,不断扩大社会保险覆盖面。全区城乡基本养老参保8.45万人(城镇职工任务数3.84万人,完成3.98万人;城乡居民宏观管理,完成4.47万人),城镇基本医疗参保8.88万人(城镇职工任务数2.55万人,完成2.98万人,城镇居民任务5.9万人,完成5.9万人),失业保险1.69万人(市任务数1.3万人),工伤保险1.77万人(市任务数1.55万人),生育保险参保1.72万人(市任务数1.3万人),全部超额完成年度目标任务。三是足额发放各项待遇。顺利完成11732名企业退休人员基本养老金待遇调整,人均月增加养老金122元,调整后我区企业退休人员人均基本养老金2116.72元/月。提高城乡居保基础养老金标准,由原来的75元调至110元/月,增幅达46.7%。为8个“老字号”共882人发放群体补助资金151.64万元。为630名失业人员发放失业金380万元。四是积极落实社保各项政策。阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险费率,累计为全区企业减负近1029万余元。重新修订《xx区被征地农民就业培训和基本养老保险实施办法》,扩大了保障对象,为6358名被征地农民基本养老保险待遇领取人员发放养老金905.68万元。出台xx区落实社会保险扶贫工作的实施方案,对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口、低保对象,由政府按100元缴费标准为其代缴养老保险费,帮扶困难人员参加居民养老保险。

4、和谐劳动关系健康发展。一是强化劳动关系调处。规范特殊工时审批工作,严格把好审批关,做好事前、事中和事后的监管。大力推进小企业劳动合同签订和集体合同制度的落实,全区新办理用工备案企业327户5101人,规上企业劳动合同签订率达90%,企业集体合同覆盖率达80%以上。受理工伤106起,认定88起。受理立案劳动争议案件125件,结案125件,涉案金额766.4万元,审限内结案率达100%。二是加大监察执法力度。对199家用人单位用工情况进行了书面审查,依法受理投诉、举报案件273起,进一步规范用人单位的劳动用工行为。开展保障农民工工资支付专项行动,截至12月中旬,处置拖欠农民工工资案件12起,涉及农民工488人,清欠农民工工资454.8万,有效维护了劳动者合法权益。

(三)获得的荣誉表彰

2019年4月,区人社局因就业创业工作成绩突出,荣获安徽省人民政府“第二届全省就业工作先进集体”通报表彰。

二、存在的问题

(一)社会保险部分险种持续出现收不抵支现象。我区五项社会保险中工伤、失业两项保险基金运行较为平稳,收支平衡、略有结余。但在养老待遇、医疗费快速增长和社保基金赡养率基数偏高的三重压力叠加下,加上我区企业效益缩水及减员现象严重,参保人员明显减少,扩面征缴难度进一步加大,导致我区城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、生育保险三项社保基金收不抵支问题日益突出。

(二)历史遗留问题多,信访维稳压力大。xx区企业改制及其它历史遗留问题较多,涉及养老、医疗、工龄等问题,且企业职工社会保险参保、断保情况复杂,涉及人员众多,有些政策在解决历史遗留问题上滞后,一时还无法解决和化解矛盾,导致上访事件时有发生。

三、2020年工作安排

(一)总体思路。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,聚焦全面深化改革,着力提高就业质量、健全完善社保体系、规范人事人才管理、构建和谐劳动关系,服务发展、保障民生、创新理念、务实作为,促进我区人社事业再上台阶。

(二)目标任务。实现城镇新增就业3200人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

(三)工作措施。

1、多措并举促就业。落实创业扶持政策,营造良好环境,推进大众创业、万众创新。结合园区用工需求,持续开展“春风行动”、“四送一服”专场招聘会等线上线下各类公共就业服务,着力推动实现更加充分更高质量就业。实施就业扶持民生工程和大学生创业引领计划,促进高校毕业生为重点的青年就业,统筹做好农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人的就业。

2、社会保障强扩面。继续推进“全民参保登记计划”,围绕“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,通过多种形式广泛动员,引导符合条件人员参保,争取将符合条件的各类人员纳入参保范围,确保“五险”目标任务按时完成。持续推进机关事业单位养老保险制度改革,严格执行省、市政策规定,认真核算机关事业单位退休人员待遇。进一步优化业务经办流程,提升经办管理服务,按时足额支付各项社会保险待遇。

3、人才引培求突破。不断强化职业能力建设,健全培养体系,完善培养机制,努力提升职业技术培训水平和整体实力,培养一批适应企业急需的技术技能型、知识技能型和复合技能型高技能人才。加快创业创新人才引进培养,进一步拓宽人才引进和培养的渠道,积极为企业解决技术难题提供人才平台。加强高技能人才队伍建设,努力提高我区技能人才总量,使高技能人才规模基本满足我区经济社会发展需要,为全区经济社会发展提供人力资源支撑。

4、劳动关系保稳定。深入开展和谐劳动关系创建活动,逐步完善“监察、仲裁、信访”三位一体的维权工作机制,不断加大指导服务和监督力度,及时妥善处理劳动争议案件。完善劳动保障监察工作机制和“两网化”管理,依法查处违反劳动保障法律、法规的行为,重点做好农民工工资清欠,切实维护广大劳动者的合法权益。完善劳动人事争议处理机制,健全案件质效管理长效机制。认真做好企业军转干部、涉老、涉军、涉教等群体工作,切实抓好信访维稳,推动劳动关系和谐发展。

5、改进作风重实效。以党建工作为抓手,扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,认真落实“三会一课”等制度,加强基层支部建设,深入开展党性党风党纪和警示教育,强化党员干部管理,履行党组班子主体责任,抓好“一岗双责”落实,扎实推进反腐倡廉工作。结合“六城联创”,常态化开展窗口文明创评服务竞赛,改进工作作风,梳理服务事项清单,优化服务流程、规范服务行为,提高工作效能,为人民群众办实事、办成事,杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生,努力塑造让群众满意的窗口形象。

【篇三】

一、攻坚克难大胆创新,过去一年全市人社事业发展成绩显著

2019年,全市人社系统认真贯彻落实党十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全市人社系统干部职工上下一心、勇于担当、主动作为,各项工作成绩显著。

(一)城乡就业局势稳中向好。全市城镇新增就业人数8.9万人,完成目标任务211%。新增农村劳动力转移就业8.47万人,占目标任务142.5%。全市城镇登记失业率为2.76%,同比下降0.25个百分点,创历史最低水平。一是帮扶重点群体。全年帮助5063名失业人员实现再就业,再就业率达到70%,完成目标任务116.7%;帮助1679名就业困难人员就业上岗,帮扶率达93%,完成目标任务133%,零就业家庭实现动态消零。全市为企业发放社保和岗位补贴2861.7万元,惠及15373人,为4.8万余人免费提供职业介绍,安置1771人在公益性岗位就业。突出抓好高校毕业生就业工作,离校未就业高校毕业生就业帮扶率达99.97%。开发高校毕业生就业见习岗位897个,完成目标任务112%。补录基层特定岗位人员126名,为1257名家庭困难的大学毕业生提供求职创业补贴125.7万元。二是服务企业用工。开展帮扶市直园区企业招工工作,出台了专门的春节期间招工帮办政策,短短1个多月,帮招20697人,在招工帮办领域创造了“xx速度”。创新公共就业人才服务,打造“每月逢8招工”、“每周周6招才”以及特殊群体招聘日、地方特色招聘日等招聘品牌,开展节庆招聘和赶集招聘193场。按照省市部署,围绕企业需求,集中开展“四送一服”行动,多形式对接企业,进园区进企业宣讲政策,全年为企业招工11.5万人,完成目标任务164%。三是狠抓人社扶贫。全力推进就业脱贫,帮扶贫困劳动者实现就业5090人,完成目标任务119%,招募就业扶贫基地47个,完成目标任务783%,建成扶贫驿站15个,完成目标任务107%。单独建成扶贫车间22个,完成目标任务147%。开发居家就业岗位7165个,吸纳贫困劳动者5296人。开发辅助性就业岗位3369个,吸纳贫困劳动者3130人。组织开展淮河行蓄洪区劳务对接和定向招工工作,举办专场招聘会30场,帮扶就业166人。组织技能脱贫培训1613人,完成目标任务151.3%。大力推进社保扶贫,共为137737名贫困人口代缴保费,为129156名贫困人口发放养老金,全市266893名贫困人口直接受益,符合条件的贫困人口居保代缴和待遇发放均达100%。

(二)社会保障体系持续完善。社会保险覆盖面进一步扩大,城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到48.70万人、23.60万人、31.78万人,分别完成目标任务的101.04%、100.74%、100.63%。机关事业单位养老保险参保人数达到12.13万人。全市城乡居民养老保险当年缴费人数达到154.92万人,完成目标任务的107.43%,全市领取待遇人员为67.66万人,养老金发放率达到100%。养老保险工作先后两次在全省人社工作会议上做典型发言。一是持续“扩面”惠民。出台扩面征缴专项工作方案,利用琅琊山庙会、全椒走太平民俗、就业招聘日等开展宣传90余次,发放宣传手册3000多份,有效提高社保登记率,目前全民参保登记录入452.62万人,占总人口99.98%,登记录入率居全省前列。提升保障水平,将全市国家机关、参照公务员法管理的事业单位等职工纳入工伤保险范围。二是突出“兜底”解困。连续14年上调企事业养老保险退休人员养老金,2019年全市增发待遇总计1.74亿元,惠及全市19万余名退休人员,人均月增资131元。大幅提高城乡居民基础养老金标准,从2019年1月1日起,将我市居保基础养老金从75元上调至110元,惠及67.66万名参保人员。积极提高被征地农民基础养老金水平,全市(除定远、凤阳)被征地农民基础养老金标准由200元/月提高到260元/月。在全省率先建立被征地农民基础养老金逐年增长机制,每年度按当年城市低保增发金额数40%比例提高基础养老金待遇。三是积极“护航”维稳。严格继续执行阶段性降低社保费政策,有效降低工业企业运行成本。落实稳岗补贴政策,发放补贴2911万元,惠及企业职工13.91万人,扎实开展全市劳动能力鉴定工作。有序推进交通运输等工程建设项目参加工伤保险工作,全市共组织因工劳动能力鉴定5次,鉴定工伤职工共计1433人;因病劳动能力鉴定2次,鉴定因病职工共计188人,各种确认268件。认真做好退役军人社会保险补费工作,测算退役士兵补缴基本养老保险1125人。加强社会保险基金监督管理,持续开展社保基金安全管理情况检查。切实加强社保经办风险管理工作,受部、省督察组高度肯定。

(三)人才支撑作用更加彰显。完善博士工作站建设政策体系,引进博士等高层次人才200余名。强化专业技术人才继续教育管理,新增高技能人才5200人、专业技术人才5000人,累计分别达到4.79万人、13万人。4人荣获第八届全国数控技能大赛三等奖,3名获得“安徽省技术能手”称号。引进博士等高层次人才200余名。一是优化人事管理。周密组织公务员考试录用工作,全市计划考录公务员职位数511个,录用工作顺利完成。坚持“凡进必训”,对全市2017年新录用的550名公务员进行初任培训,对新晋升的62名科级领导公务员进行任职培训,选调市、县、乡镇各级159名相关公务员参加省级培训。有序开展公务员考核奖励工作,汇编《xx市琅琊榜》。联合相关部门向省和国家评选推荐先进集体10个、先进个人12名,其中小岗村“大包干”带头人为全国改革开放40周年表彰对象。全年全市事业单位招聘到岗1755名,完成招募“三支一扶”人员65名。推进公立医院改革,市直三家医院使用周转池编制招聘到岗47人。调整机关事业单位工作人员基本工资标准,增加机关事业单位离休人员离休费。认真落实2019年军队转业干部安置任务,圆满完成了103名计划分配军转干部安置工作。二是壮大人才队伍。评定战略性新兴产业技术领军人才15名,省政府特殊津贴2人,累计引进外国专家20余人次、留学回国人员创新创业扶持计划1人。围绕技工大省建设,大规模开展职业技能培训,组织301家企业,2.43万名企业职工参加了技能培训,其中参训农民工1.89万人,整体培训合格率达95%以上。组织名师带高徒活动,全年组织遴选18名带徒名师。推进专业技术人员知识更新,举办《数字化森林资源监测技术》高级研修班,完成继续教育证书集中审核验证6万余人。三是筑强培育平台。制定《xx市博士创新工作站管理暂行办法》、《xx市博士创新工作站考核办法》,持续推进工作站建设,全市新增国家级博士后科研工作站1家、省级博士后科研工作站5家、市级博士创新工作站25家,省、市级博士工作站总量分别达到21家、51家,站点分布实现区域、产业“双覆盖”。做好引智外专工作,7家项目单位获批年度引智项目,其中国家级引智项目3项,省级常规项目1项,农业引智示范成果推广项目3项。全市已建立技能大师工作室3家,人才培养示范基地3家,确定43家技工大省技能培训定点机构和公共实训基地。

(四)劳动关系保持和谐稳定。全市劳动关系总体和谐稳定,劳动人事争议调解仲裁案件结案率达94.6%,劳动监察投诉举报案件结案率达100%,均超出省厅下达目标任务。一是强化机制建设。落实《关于开展构建和谐劳动关系综合试验区建设的指导意见》,开展构建和谐劳动关系综合试验区建设。加快推进各县(市、区)使用省劳动用工备案信息系统进行用工备案。推进集体协商和集体合同工作,集中开展“春季要约行动”。进一步规范新常态下企业劳动用工行为,劳务派遣用工比例降到10%以内。二是多元稳处纠纷。加快推进仲裁院标准化建设,市本级和6个县市区已完成,天长、来安已落实建设资金。在全省率先创新“要素式办案”模式,平均办理时限减少10个工作日。落实省厅关于开展百名仲裁员服务千家企业活动部署,服务企业394家。加大基层调解,建立各类企、事业单调解委员会逾1800个,乡镇(街道、社区)调解组织140余个,培养持证上岗调解员达到1030人,调解员自行调解案件达429件。印发《关于加强全市劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》,裁审衔接工作在全省作典型经验发言。办案系统年度上线率达108.5%,继续在全省保持先进。三是加大监察力度。在全省首创分建筑、交通、水利等行业领域成立清欠领导小组模式,理顺了体制机制。出台《xx市建设领域农民工工资管理暂行办法》,通过农民工工资(劳务费)专户为15.4万人次代发工资16亿元。全面推行“双随机一公开”与重点检查相结合的监管机制,完成5次抽查,1次跨部门联合检查。开展化解重难点案件“百日攻坚”行动,集中力量化解案件14起,追回欠薪847.4万元。严厉打击恶意欠薪犯罪行为,办理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件24件,涉及欠薪金额3210.37万元。

(五)公共服务能力有效提升。一是优化办事流程。建立联审帮办服务机制,开辟绿色通道,对政府重点项目实施全程代办、帮办。一般项目实行“一审一核”制,对较远市、县的现场勘查环节下放、授权或委托所在地部门实施。落实办事“一张网”,人社部门行政审批事项全部进驻实体服务大厅窗口,线上线下均可办理,网上可办事项100%。60个网办事项(含子项目)有58个项目只需跑一次,跑一次办结率达96%”。进一步压减办事时限,一般承诺事项3日办结、复杂事项5日办结。二是持续“减证便民”。对没有法律法规依据、能通过其他方式解决的申请材料一律取消,能通过本部门或其他共享渠道能够获取、核验的材料不要群众提供。全面取消复印件,最大限度精简办理事项所需材料,实现了办事企业和群众提供材料平均减少50%。着力推进社保卡应用,全市已发行社保卡累计371万张,覆盖率达92.7%。在全省率先实现电子社保卡签发,完成医院药店扫码结算。三是强化自身建设。驰而不息加强作风建设。加强窗口单位工作人员政治理论、业务政策、文明用语、服务礼仪教育培训。深入推进窗口单位作风建设,定期组织开展明察暗访活动,窗口单位作风明显改进。大力加强干部队伍建设,积极参加党的十九大精神干部轮训,认真组织“讲严立”专题警示教育,推动政治生态持续净化优化,奋力推进事业改革发展,着力防范风险隐患,更好服务大局,系统精神面貌发生新变化。

(六)党建创建联动融合发展。一是坚持党建引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。加强党建工作,落实党建责任制度,党组先后3次听取机关党委党建工作情况汇报,研究部署机关党建工作。深入开展“讲严立”专题警示教育,加强党性锻炼,加快作风转变,提升干部队伍能力。结合开展庆祝中国共产党成立97周年系列纪念活动,对全局3个先进党支部、4名党务工作者、13名优秀共产党员予以通报表扬。二是深化文明创建。坚持开局即冲刺,起步即决战,抓重点、攻难点、促亮点,开展了扎实有效的全国文明创建工作。建立联合党委、网格党支部、功能党小组等组织,签订《创城工作联合党组织结对共建协议书》;制作了129个干部入户工作证、400本《民情日记》和1300份包保干部联系卡等,入户发放宣传资料700余份。创新性“我为创建献一计”活动,共征集到100多条建议,受市效能办表彰。三是强化党风廉政。去年8月31日,我们选举产生中共xx市人社局第一届机关纪律检查委员会,进一步强化党风廉政建设的组织领导。按照要求认真开好2017年度专题民主生活会、“讲严立”专题民主生活会,结合“三查三问”系列活动,坚持批评与自我批评、交心谈心“两个常态化”。局党组成员全年进行“咬耳扯袖”谈话共计424次。组织党员干部到市廉政教育中心、江苏高淳革命教育基地等教育基地参观学习,不断加强廉政教育和警示教育。全面履行主体责任,把意识形态工作纳入党建工作责任制。积极运用“xx人社”微博、微信,发挥政务新媒体宣传作用,强化人社宣传阵地的建设和管理。培育清正文化,继续加强对“韩、江”流毒的肃清。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们反思过去的一年,之所以能取得这样的成绩,是我们持之以恒做到了“四个不动摇”:

一是坚持民生为本不动摇。民生是发展的中心。过去一年,我们始终把稳就业作为重中之重,实施更加积极的就业政策,加强就业失业动态监测,主动防范和化解规模性失业风险,全市城镇登记失业率2.76%,创历史最低水平。以提高人民福祉为根本目的,促进居民增收,全市城镇常住居民人均可支配收入31230元,全年增速9.2%,位于全省第2,受到张祥安书记批示表扬。以提升贫困人员养老保障为重点,率先建立被征地农民基础养老金逐年增长机制,并在全省作经验介绍。二是坚持改革创新不动摇。改革创新才能不断激发内生动力,去年我们率先在全省开展了人力资源改革,出台“1+3”文件体系,受到部、省领导高度肯定。探索建立“企业用工周转池”制度,在市经开区先行试点,已错峰调剂企业用工达3000人次,有效地解决了企业招工难、用工难等问题,稳定了就业形势。此项制度也入选人社部评选的2019年全国地方就业创新事件,系我省唯一一项市级入选事件。三是坚持人才优先不动摇。人才是第一资源,去年我们新引进博士等高层次人才200多人,数量实现快速增长,总数达360余人,博士引进工作在全省专技人才工作会议作典型发言。加强科研平台建设,全柴动力股份有限公司获批国家级博士后科研工作站,实现“国字号”零的突破。四是坚持稳定大局不动摇。稳定是发展的前提,过去一年,我们稳妥处理涉军、涉教、涉企问题,无发生一起赴京进省案件,依法依规解决信访群众诉求,行政复议案件保持零败诉。狠抓农民工工资清欠,实现欠薪案件数、涉及人数、涉及金额较去年分别下降36.2%、28.9%、14.1%,实现“三下降”。突出抓好劳动争议的调处,全年未发生一起因群体性劳动争议纠纷而产生的恶劣影响的事件,为全市的稳定发展打下良好基础。

这些成绩的取得,这是全市人社系统广大干部群众攻坚克难,奋力拼搏出来的。在此,我代表局党组向长期以来关心和支持人社事业发展的领导和同志们以及社会各界表示衷心的感谢!

在总结好的经验的同时,我们也必须清醒地认识到,工作中还存在不少困难和问题,特别在:

一是有些政策宣传还不及时、不到位,与实际工作结合得还不够紧密。二是服务大局,保障民生的能力与上级要求、群众需求还有差距,工作中还有不少弱项和短板。三是梳理、破除一些制度性问题还不够,改革要再出发,持续增强创新动力。四是干部队伍和作风建设需要持续加强,锐意进取、出精品,出品牌的意识有待进一步提升。五是个别工作人员服务意识不浓、业务能力不强、办事效率不高,严重影响了人社部门形象。六是一些隐形变异“四风”问题还依然存在,部分领导特权思想较重,宗旨意识缺乏。等等。这些都需要我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、坚持改革创新,扎实抓好今年各项工作任务

今年全市人力资源社会保障工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省市委、政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期,确保就业局势稳定,深化社会保障制度改革,加强人才人事工作,构建和谐劳动关系,扎实推进人社扶贫,深化全面从严治党。

经局党组研究,我们决定2020年确定为全市人社系统改革创新年、制度规范年,我们将开展“六五五四”行动,即开展围绕六大重点任务、推行五项改革创新举措、做好五个方面规范管理以及开展“四个一”活动,通过加强党建和党风廉政建设,驰而不息抓作风,着力打造民本人社、创新人社、规范人社,廉洁人社,为建设现代化美好新xx作出积极贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

(一)扎实做好“六大重点任务”。一是稳就业抓好“最大民生”。要实现城镇新增就业4.2万人,调查失业率控制在5%以内。重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,动态消除零就业家庭。要高度重视就业创业考核工作,全面推进创业江淮行动计划(2019-2020年),继续落实新一轮就业创业优惠政策,促进下岗失业人员、农民工等各类就业群体就业创业,重点做好高校毕业生就业创业工作,积极引导高校毕业生服务基层。二是促共享抓好居民增收。要认真实施共享发展行动计划,促进城镇居民增收,确保2020年城镇居民人均可支配收入增长明显高于经济增长。三是惠民生抓好社会保障。要继续社保参保工作,预计今年城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到49万人、23.60万人、31.78万人。持续推动全民参保登记,多措并举加快实现社会保险制度全覆盖。四是保和谐抓好社会稳定。继续深入开展和谐劳动关系创建工作,劳动仲裁结案率和劳动监察结案率要分别达到92%、96%以上。要着力打造“和谐皖东”,大力推进农民工工资“治欠保支”,连续实现欠薪案件数、涉及人数、涉及金额“三下降”。五是强人才抓好发展动力。要落实好引进人才等优惠政策,完善人才服务保障体系,落实人力资源改革“1+3”政策,全年引进博士等高层次人才200人,用好用活“编制周转池”,分类推进人才评价机制改革,最大限度激发和释放人才创新创业活力。六是重扶贫抓好脱贫攻坚。现在离2020年打赢脱贫攻坚战只剩下不到两年时间,已经到了关键的冲刺阶段,就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人才人事扶贫等任务都十分繁重。要以中央这次脱贫攻坚专项巡视整改统揽人社扶贫工作,认真贯彻省厅印发的《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》,坚持问题导向,夯实责任,强化举措,全力打好人社扶贫攻坚战。要打造就业扶贫升级版,广开就业门路,推动就地就近就业和转移就业,继续做好xx、凤阳行蓄洪区的定点招工计划,努力促进有劳动能力的贫困人口就业增收。要持续推进技能扶贫,开展大规模精准有效的职业技能培训服务。要积极推进社保扶贫,立足贫困人口基本养老保险全覆盖,推动落实代缴养老保险费政策。要加强人才人事扶贫,加大政策倾斜支持力度,积极引导各类人才向基层流动。要在精准上下真功夫,推进数据共享和交换,完善扶贫措施,确保到2020年如期完成脱贫攻坚任务。

(二)大力推行“五项改革创新”。破解难点,直击痛点,唯有改革才能提升发展效能,唯有创新才能增强发展动能。就在前不久,全国春风行动启动仪式结束后,人社部在我市召开企业用工座谈会,时任副部长张义珍、杨光荣副省长均对我市的人力资源改革、企业用工周转池创新制度给予了充分肯定。2020年,我们确定为全市人社改革创新年,目的就是要通过一系列的改革创新举措,破解工作中存在的难点痛点堵点,真正打通服务群众办事的“任督二脉”和“最后一公里”。一是深入推进人力资源改革。要全面贯彻落深化人力资源管理改革“1+3”政策体系。全面立体宣传“1+3”政策包。通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“大学生招聘月”“就业脱贫服务月”“四送一服”“人社局长进校园”等系列就业服务活动宣传改革新政。发挥改革政策效应,引导驻滁高校让更多毕业生留滁就业创业。建立市外劳务合作基地,吸引外出务工人员返乡就业。推进人力资源信息发布综合平台建设。结合春节期间帮扶企业用工活动,加强数据采集工作,发挥信息化平台将有效作用。二是做好“企业用工周转池”经验推广。去年,针对部分企业存在淡旺季用工,导致职工阶段性流失的难题,我们探索建立了“企业用工周转池”制度,以调剂用工余缺,保障企业用工,减少员工外流。在市经济技术开发区已召集20多企业动员部署、先行试点。各县市区要借鉴“企业周转池”成功调剂企业淡旺季期用工经验,先行摸排因生产存在淡旺季、用工具有阶段性周期性特点的企业,因地制宜进行全面推广。三是先行开展“互联网+调解”的全国试点工作。2020年,人社部选定全国7个省(市)开展“互联网+调解”试点工作,其中xx、合肥被选定为安徽省试点市,这是部、省对我市劳动人事争议调解仲裁工作的充分肯定与高度信任。试点工作成效一定程度上代表着全省调解仲裁工作的能力与水平,全市各级人社部门要高度重视,积极克服试点工作时间紧、任务重、难度大、受众广的困难,认真落实我市试点工作实施方案,主动向当地党委政府汇报,争取重视支持,要将“互联网+调解”试点作为2020年度重点工作目标和创新工作措施,以推广使用“互联网+调解”服务平台为抓手,充分发挥网上调解平台快速解决矛盾纠纷、维护劳动关系和谐与社会稳定的积极作用,不折不扣地完成好试点工作任务,为国家全面推行“互联网+调解仲裁”积累宝贵经验。四是推动人力资源市场化。我市部分县区还没有人力资源市场,省厅将推行的2+N招聘活动纳入考核范围后,将严重的拖累全市的考核成绩,希望还没有实体人力资源市场的县区抓紧建设,弥补空缺。目前,市县两级公共人力资源服务机构均存在编制少、人员少,年龄结构老化、人员能力弱化现象。《人力资源市场暂行条例》第十七条规定,国家通过政府购买服务等方式支持经营性人力资源服务机构提供公益性人力资源服务。要鼓励通过政府购买服务的形式托管公益性人力资源市场,不断完善全市人力资源市场体系,努力为经济高质量发展提供有效支撑。人力资源作为经济发展的基本要素,必须通过市场法则去运行,这也是“放管服”改革的内在要求,依托经营性人力资源服务机构更为精细化和专业化的服务,为公共服务提供有力补充。五是探索“治欠保支”信息化。建设领域农民工流动性大,“人不清”,用工管理混乱,传统的人工管理手段难以落实实名制制度。为解决该问题,2020年,我市积极响应省里工作部署要求,着手全面研究开发农民工工资管理信息系统。全市各级人社部门要高度重视,结合各地部分已经建成的农民工用工及工资支付监管信息管理平台,建立全市治理拖欠农民工工资问题信息管理系统“一张网”,实现全市保障农民工工资支付工作“数据集中、动态反映、过程监察”,从而进一步完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督的工作体系。

(三)全面推动“五个规范管理”。没有规矩不成方圆。我们把今年确定为制度规范年,目的就是扎紧制度的笼子,把风险管住,把隐患排除,把服务做好。一是制度规范化。要进一步梳理人社领域各项规章制度,强化工作规范。各科室、直属单位要明职明责,实现全部规范上墙。强化党员管理,定期召开“三会一课”,建立学习制度,锤炼党员党性修养和提高综合素质。二是程序规范化。要在“减”字上做文章,在“优“字上下功夫,实现让数据多跑路,群众少跑路。在全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的基础上,落实好“寓认证于无形”的服务新模式。要基本实现群众办事异地业务“不用跑”、无谓证明材料“不用交”、重复表格信息“不用填”。开通社保卡网上申领业务,全面推行社会保障卡即时办理模式,完成电子社会保障卡试点。三是项目规范化。注重加强事中事后监管,健全失信“黑名单”制度,通过实施联合惩戒,对违纪违法行为“断后路”。组织开展明查暗访,加大常态化监督检查力度。四是案件调处规范化。劳动监察、争议调处涉及到企业和劳动者双方的切身利益,稍微处理不善,就容易引起矛盾隐患。要进一步细化案件的监察、调处,形成一整套的流程,确保有理可据、有迹可循。五是考试规范化。考试工作群众关心、社会关注,考生关切,一出事就是大问题。要全面梳理完善各类考试操作程序,完善人事考试痕迹管理,健全各项考试规章制度,用制度管人管事,确保考试工作安全有序开展。

(四)深入开展“四个一”活动。习近平总书记在党的十九届一中全会上着重强调:要在全党大兴调查研究之风。长期以来,部分干部同志习惯按部就班,闭门办公,导致一些难点痛点堵点得不到解决,部门工作部署和决策不够科学。今年,我们准备在调查研究、经验总结、工作创新上下功夫,具体就是开展“四个一”活动。一是每个科室、直属单位负责人上一堂业务科。人社部门业务覆盖面广,关联性强。大家对自己经办的领域熟悉,但在其他方面都不同程度存在着一知半解的问题。通过每个科室、直属单位负责人上一堂业务课这种形式,目的就是增强大家相互交流、相互配合,真正实现每人都是“人社通”,更加满足群众办事首问即知,一次全知的需求。二是每个科室、直属单位负责人全年至少开展一次调研,形成一篇调研报告,年底组织相关专家集中评比。没有调查就没有发言权。长期以来,有的干部同志总是忙于业务,带着问题调研,带着案例调研不够,痛点难点堵点不能解决,发展瓶颈不能突破,影响着人社事业的发展。通过这种形式,目的就是把干部“赶出来”办公,走进田间地头,以问题为导向,直面基层群众,寻求破解发展中存在的难题。三是每个科室、直属单位负责人谋划一个创新点。创新是发展的动力,不创新就是“逆水行舟”。长期以来,我们的部分干部同志,习不想、不敢、不会创新,最后咬文嚼字讲政策、忙忙碌碌没亮点。通过这个活动,就是要倒逼我们自己解放思想,大胆创新,看清症结所在,找准突破方向和着力点,推动人社事业跨越式发展。四是每个科室、直属单位每月至少报送5篇信息。信息是决策的基础和依据,是展现部门形象的重要途径。2019年,我局信息工作在全市政务信息排名第2,市委信息排名第3,尤其是农民工工资清欠、企业用工周转池两篇信息上报到国务院办公厅。这些成绩的取得,既离不开业务工作的扎实开展,更离不开对先进经验的总结。但是长期以来,仍有不少干部同志还存在着少思考、懒动笔、难挖掘、怕宣传的问题,极大影响着人社先进经验的总结,实际问题的发现。在这一方面,我们看到xx市政府总结上报的政务信息中就有不少涉及人社就业、社保、劳动关系的好信息,被省政府办公厅采用多篇,希望其他县市区,也包括在座的所有负责人以xx为榜样,好好学习。我们要认真抓好业务工作,力破“无米下锅”难题,我们眼睛向上,视野向外,深入挖掘,把问题反映上来,亮点提炼出来,经验总结起来,为领导科学决策、经验交流学习、展示部门形象作出积极努力。

三、全面从严治党,不断强化全市人社系统作风建设

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党重整行装再出发,全面贯彻新时代党的建设总要求,在坚持中深化、在深化中发展,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。我们必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,以永远在路上的执着和韧劲,持之以恒推动人社系统全面从严治党向纵深发展。

(一)全面加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及全国、省、市“两会”精神,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面从严治党主体责任,落实“一把手”工程,落实“一岗双责”责任制。严格落实党组议事规则、民主生活会和党支部“三会一课”以及党员活动日等制度,彻底根治党建工作“灯下黑”问题。按照《xx市党支部建设三年行动计划》要求,大力提升基层党组织标准化建设,打造“样本工程”,达到“五星级党员活动阵地”的建设水平。

(二)持续抓好行风政风。近日,市委决定在全市开展为期3个月的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动,坚持“学、查、改、立”一体推进,“一月一主题”重点推进。目的就是集中整治基层反映最强烈的“多”的问题、集中整治基层最痛恨的“推”的问题、集中整治基层最反感的“虚”的问题、集中整治基层最看不惯的“浮”的问题。全市人社系统要以此次专项行为为契机,进一步开展人社系统行风作风的大整顿大提升,尤其要以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为重点,发现整治破除人社扶贫领域存在的形式主义、官僚主义问题。全市人社系统要以“三严三实”的作风,把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,主要负责人要带头查摆问题、转变作风,形成“头雁效应”。领导班子成员要承担分管范围整改责任,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。坚决破除踢“皮球”、打“太极”、当“叶公”、挑“肥差”、惜“羽毛”等顽疾,坚决杜绝群众反映强烈的慵懒散、慢拖瞒等现象,让有为者有位、消极无为者失位。

(三)不断加强党风廉政建设。2020年全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市委六届七次全会及市纪委六届四次全会的决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。不忘初心、牢记使命,全面履行管党治党政治责任,深入推进人社系统党风廉政建设和反腐败工作。一是坚定不移强化理论武装,确保在学用贯通上有新成效。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,抓住贯彻党的十九大精神这条主线,做到系统学、跟进学、联系实际学,着力在“学懂”上抓深化,在“弄通”上抓消化,对表对标,校准偏差。要坚持知行合一,从政治上把握大局、看待问题、谋划工作,让党中央决策都署落地生根。要注重“务实戒虚”转化。加大督查力度,高质高效开展学习活动,严肃对待形式学、过场学,同时通过建章立制,健全长效机制。二是持续有效强化政治建设,确保在从严治党上有新成效。要深入推进“三查三问”。继续加强对人社领域扶贫攻坚、简政放权、机构改革、为民服务等政策措施的落实情况进行监督检查,确保重大决策部署在人社系统落地见效;持续做好文明创建、对接“大江北”等工作,为建设现代化新xx贡献人社力量;切实抓好六届市委巡察人社反馈问题的整改工作,杜绝虚假整改、特别是边改边犯等问题。要扎实开展“严、强、转”专项整治活动。要认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述,并结合2019年人社系统行风建设专项整治行动问题清单,以问题为导向,认真开展形式主义、官僚主义问题大排查大起底,并做好整改工作;要紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,着重解决工作不实、在人民群众利益上不维护不作为问题。三是常抓不懈强化廉政建设,确保在育德树廉上有新成效。要建立“日常化”教育机制,加强党员思想教育工作,通过日常党课“讲廉”、网络“学廉”、案例“警廉”、日常“谈廉”、文化“塑廉”等形式进行党性观念、宗旨意识的教育,扎深扎牢为民服务的意识。要落实党风廉政建设责任。建立“层级化”责任机制,各级党组织及其负责人要切实履行好党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,统筹部署,全面落实,用足用好“四种形态”,尤其是第一种形态的运用,抓早抓小,防微杜渐;班子成员要切实履行好“一岗双责”,严格落实履责情况记实制度,落实谈心谈话制度;机关党委、机关纪委承担起党组履行党风廉政建设的日常工作,探索建立机关党委、纪委与派驻机构工作沟通会商机制;要主动支持纪检监察部门履行职责、开展工作,注重听取派驻纪检监察组意见建议,自觉接受监督。要加强党风廉政督查考核。每半年组织1次党风廉政考核,听取科室、直属单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,对责任落实不到位的党组织和个人予以责任追究。四是做实做细强化日常监督,确保在常态监督上有新成效。要抓实对制度落实的监督。加大从严管理力度,严格执行考勤制度、领导干部个人有关事项报告制度和领导干部外出报备制度、“三重一大”议事决策机制、干部选拔任用制度等,持续督查落实中央八项规定精神及实施细则的落实,重点监督干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的行为。要抓实对“重点人和事”的监督。要进一步强化廉政风险防控意识,以明职责、清事权、定流程、排风险、建制度五步流程为抓手,围绕“权、钱、人、物”等重点环节、重点项目和关键岗位,加强权力运行监督,强化层级间的监督,上下游间的监督,防止暗箱操作,杜绝权力寻租,切实增强廉政风险防控的有效性。要抓实对信访举报处理结果的监督。要认真受理群众诉求,梳理群众反映的问题,切实整改在服务意识、工作作风、办事效率和依法行政等方面存在的问题。机关纪委要加大对信访举报处理结果的抽查核实,对不及时处理的情况予以责任追究。

芳林新叶催陈叶,流水前波让后波。同志们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以敢为人先的锐气、攻坚克难的勇气、苦干实干的风气,奋勇拼搏,开拓进取,努力推进全市人力资源社会保障事业创新发展,为建设现代化美好新xx作出新的更大贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

【篇四】

2019年,区人社局在区委、区政府的正确领导下,围绕“人”字做文章,面向社会强服务,各项工作齐头并进,全面完成目标任务。2019年为xx区获得了湖南省创新创业带动就业示范区县市的称号;就业工作真抓实干被省政府和市政府通报表彰;连续五年被省人社厅评为“湖南省城乡居保经办管理服务工作优秀单位”;在省里争取到社保资金补贴4.035亿元,实现“零”突破;市级以上公开发行的报刊和杂志宣传我局工作的报道和调研文章高达85篇,其中湖南日报头版1篇,常德日报头版头条1篇;实现了xx区在人力资源和社会保障工作绩效考评夺得全市第一。

一、2019年亮点工作

1、推动大协作,全面促进就业创业。全年新增城镇就业8280人,带动城镇就业人数5230人,分别超目标任务1080人和1730人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。扶持重点群体就业,校地联合,举办“高校毕业生与企业供需见面会”等7场招聘会,为400余家用人单位提供求职者1万余名。建设高校毕业生就业见习基地,吸纳31名离校未就业高校毕业生参加见习锻炼。精心打造孵化园,已滚动孵化企业58家。成功举办xx区创新创业大赛和创业典型巡回报告会,并在《常德晚报》上开辟专栏报道11位创新创业方面的优秀典型。积极招商引资,58众创常德创新创业示范街开始启动,发挥创业带动就业倍增效应。

2、形成大覆盖,全面推广社会保险。持续推进社保“广覆盖”,2019年仅用4个月时间便超额完成全年扩面任务。社会保障制度改革不断完善,积极推进以按病种付费为主的多元支付方式改革、机关事业单位养老保险制度改革。社会保险待遇稳步提高,2019年实现基础养老金待遇“四连调”。基金征缴有力度,五项社会保险共计征缴基金12.2亿元,其中城乡居民养老保险征缴基金完成任务数的288%。基金安全有保障,全年共处理预警信息2229条,确保了xx区社保基金健康安全有序运行,顺利通过了省厅检查。

3、致力大提升,全面规范人事人才。圆满开办xx区2019年度专业技术人员继续教育公需科目培训班,全区130名专业技术人员参加培训。2019年至今共招录、遴选公务员34名,选调、招聘事业单位人员123名,最高报考比例高达1:181。我区打造人才高地的深度报道以“群贤竞逐xx城”为题,被湖南日报刊登。

4、维护大稳定,全面推进劳动维权。正式出台《xx区治欠保支三年计划(2017-2020)》,力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。强化监察效能,共受理劳动者投诉举报案件166起,涉及劳动者388人,帮助解决工资拖欠285万元,法定期限内结案率100%。强化调解仲裁,共受理劳动争议案件412件,按期结案率100%,无中级人民法院撤销案件。承办了2019年常德市仲裁系统典型案例分析研讨会,促进了全市仲裁业务交流。

5、服务大格局,全面助力脱贫攻坚。扎实推进就业扶贫工作,开发365个公益性岗位,安置1545名就业困难人员就业。推行健康扶贫“一站式”结算,推行5个月以来共办理报销1479人次,累计报销846.56万元,圆满完成人社行业扶贫各项任务。同时牵头参与对口石门县壶瓶山镇九岭村联点帮扶,经过国家和省验收,使其成功脱贫。

6、实现大转变,全面展现人社形象。运用“加法、减法、乘法”大力推进政务服务改革,全年共取消35项常见的无谓证明,下放30项重点民生领域公共服务事项到社区,做到真正的“不进人社门,办成人社事”。加强窗口建设,2019年获评全市人社系统窗口服务优秀单位,我局陈莹同志获评全市人社系统窗口服务标兵。坚持底线思维,将从严治党与人社工作同部署、同落实、同督查、同考核。全年共组织检查并下发督查通报7次,取得了明显成效。

二、2020年工作计划

2020年xx区人社局将立足“稳”字筑牢民生保障防线,立足“活”字激发创新创业活力,立足“优”字提升公共服务水平,奋力实现我区人社事业高质量发展。

1、聚力就业创业,将民生之根本筑稳夯实。国家首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业,支持就业导向,我局将致力于多管齐下稳定和扩大就业,进一步把大众创业万众创新引向深入。着力贯彻《湖南省进一步促进就业工作二十条措施》,从抓重点群体创业就业入手,实现专项就业服务活动精准对接,多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人和困难人员就业创业。以争创省级创业孵化基地为目标,做实做优xx区创业孵化园。打造创业大赛品牌,积极开展创新创业大赛和返乡农民工创业大赛,建好创新创业示范街,在规模、质量、影响上有新突破。推动职业培训提升就业,以培养高技能人才为重点化解结构性就业矛盾。加快推行企业新型学徒制,引导职业培训更适应产业升级和本地企业用工需要。加强职业精神培养,大力弘扬劳模精神和工匠精神。

2、聚力社保覆盖,把社会保障网织密扎牢。在扩面上聚焦。进一步扩大养老覆盖面,确保新增参保人数稳步增长。在改革上聚力。稳妥做好社会保险费征管职责划转工作。在管理上聚神。严格内控制度,加强社会保险经办管理服务能力建设。在服务上聚首。继续深化“最多跑一次”改革,为参保对象提供便捷、优质、高效的经办服务。完善社保短信服务平台,研究推进社保经办“综合柜员制”。

3、聚力人事人才,为转型创新增添新动能。致力于下好人才“先手棋”,积极落实《关于吸引优秀年轻人才到xx区机关事业单位工作的若干规定(试行)》,牵头制定《xx区非行政事业单位人才引进奖励办法》,加大人才引进力度。持续做好初级专业技术人员的申报和评审工作,开展继续教育培训,让各类人才的创造活力迸发。

4、聚力维权维稳,令劳动关系更和谐稳定。大力宣传劳动法律法规,提高劳动合同签订率和履约质量,从源头上减少因违反基础性劳动法律法规而引发的劳资纠纷及劳动投诉、举报案件的发生。推进仲裁庭信息化建设,引导纠纷双方“以调为主”,筑牢维权“第一道防线”。以重点行业、重点企业为切入点加强日常巡查。推行建筑行业欠薪停工制度,重点解决建设领域农民工工资拖欠问题。深入开展专项整治活动,进一步规范xx区企业用工秩序和人力资源市场秩序,切实保障务工人员的合法权益。全面落实建筑类参保单位的工伤保险待遇,健全工程建设领域工伤保险联席会议制度,有力化解建筑施工人员工伤维权难问题。

5、聚力精准扶贫,使群众获得感不断提高。全面推进扶贫车间建设,设立贫困劳动力“特岗”,强化公益性岗位开发和就业援助,持续开展援企稳岗行动,致力于实现“一人一技、一技脱贫”。落实社保扶贫兜底政策,确保人社行业扶贫各项任务圆满完成。继续站好石门对口扶贫“最后一班岗”,做好脱贫攻坚人社答卷。

【篇五】

2019年,在区委、区政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下,xx区人社局坚持以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为主线,常规工作有序有为,重点工作有声有色,先后获得全省全民参保登记工作成绩突出单位、全省城乡居保经办管理服务工作优秀单位、长沙市创新创业带动就业示范区县、长沙市城乡居保工作先进单位、长沙市社会保障卡优秀服务大厅、长沙市工资集体协商工作优秀单位、2017年治欠保支考核A等、长沙市人社系统行政执法案卷优秀单位、长沙市“巾帼文明岗”等荣誉。

一、目标任务完成情况

(一)就业创业工作:全年实现新增城镇就业1.73万人,完成目标任务的112%;失业人员再就业6121人,完成目标任务的111%;就业困难对象再就业2427人,完成目标任务的115%;发放创业贷款1595万元,完成目标任务的102%;创业带动城乡就业2.35万人,完成目标任务的168%;其中带动城镇就业1.4万人,完成目标任务的140%;新增农村劳动力转移就业439人,完成目标任务的146%。零就业家庭实现100%动态清零,城镇登记失业率控制在4%以内。

(二)社会保障工作:全年企业养老保险征缴收入11.94亿元,完成了年度目标8.8亿元的135%;同级财政补助200万元,完成了全年目标工作任务200万元的100%;城乡居民养老保险基金征缴888.09万元,完成年度目标95万元的934%;城乡居民医疗保险征缴6058.5万元,完成年度目标的107%;机关事业单位养老保险参保缴费人数5246人,完成年度目标任务4450的117%。社会保障卡持卡人数17.82万人,完成目标任务16.95万人的105%。

(三)重点民生实事项目:2019年,我区共承担省、市重点民生实事工作考核指标22项。区实事办制定详细的方案和进度表,责任上肩,定期督促,各项目标任务按时按质完成。

二、重点工作开展情况

(一)在“促”字上做文章,就业创业取得新成效。一是深入开展专项活动,扩大就业。开展“春风行动”,举办大型专场招聘会15场,发放各种宣传材料2万余份,进场招聘企业800家,提供岗位2万余个,进场求职万余人,达成用工意向的有2894人。此外,还开展了“民营企业招聘周”、“公共就业创业进校园服务”等活动。二是大力推动创新创业,带动就业。成功举办第三届“中国创翼”创业创新大赛长沙市xx区选拔赛,湖南省优绘装饰工程有限公司最终在省赛中喜获二等奖佳绩。打造先进典型,充分发挥示范引领作用,火星街道、滨湖社区、东湖社区分别获评湖南省创新创业带动就业示范街道、社区。三是扎实推进就业扶贫,帮扶就业。将就业工作与精准扶贫工作高度结合,组织比亚迪、蓝思科技等27家企业赴xx市平江县、湘西永顺县、古丈县、保靖县、龙山县靛房镇,开展劳务协作脱贫专场招聘会,积极推动当地劳动力向长沙转移,帮助贫困群体通过就业实现脱贫。9月,组织近20家企业,携一万余个岗位,赴怀化市麻阳县召开“两地一家亲,携手奔小康”就业扶贫专场招聘会,招聘会达成就业意向近200人。

(二)在“惠”字上做文章,社会保障实现新提升。一是坚持以民为本,提高服务质量。以“最多跑一次”为突破口,打造“网上办、就近办、马上办”的服务品牌。“网上办”服务更高效。全年通过网上服务平台办理2569家单位新参保、4.2万人次单位异动。“就近办”办事更便利。建立灵活就业养老、医疗保险区街两级经办机制,引导群众就近办,全年各街道共受理业务和政策咨询近3万人次。“马上办”办事更快捷。今年6月、9月、12月的社保补缴高峰,采取增加服务窗口,开启延时服务等方式,确保业务当日申请、当日办结,日均接待量最高达1500人次。二是做好职能划转,确保平稳过渡。为确保社会保险费征管职能顺利移交税务,从10月份开始,我区全面开展2014年10月至2015年12月新机关养老保险的基金收集结算和待遇重算工作,待遇重算涉及170家单位,惠及错后期退休职工524人。同时,我局主动加强与税务部门的沟通联系,做好职能移交前的各项工作准备,与税务部门工作人员进行一对一业务交流达40人次。三是加大宣传力度,实现医保惠民。积极宣传异地就医直接结算政策和办理流程,发放宣传资料10万余份,群众知晓率进一步提高。组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动,抽检协议医疗机构12家,单体零售药店6家,协议诊所10家。全年共经办医保报销业务2725笔,医保基金(含生育基金)支出2272万元;区属伤残军人医疗保障金,共有保障对象27人,共支出196万元。

(三)在“优”字上做文章,人才人事焕发新活力。一是加快人才引进步伐。进一步规范公开招聘程序和条件,对区教育局2019年公开招聘中小学教师和骨干教师进行全程监督指导,公开招聘中小学教师65名,选调中小学骨干教师35名。二是落实人才优惠政策。高效落实长沙市“人才新政22条”,不断加强人才服务窗口建设。全年受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报1026人,留学归国人员租房和生活补贴申报47人,职业技能晋级奖励90人。共计发放各类补贴1.4万余人次,发放金额1343.21万元。高层次人才分类认定16人(其中B类2人、C类5人、D类9人)。对引进的政府雇员按政策兑现安家补助,及时办理政府雇员续聘手续。三是优化人事人才服务。根据省、市安排,组织推荐、选拔高层次人才参与国家、省、市的各类人才项目评选,争取引智项目资金。依法依规做好档案的接转和政策解释工作,将办事流程、指南、工作热线等信息主动进行公开。有序推进职称职改工作,完成我区57名教师初级职称的审核认定发文、中级86人和高级49人的职称晋升工作。接收湖南农业大学218名本科学生来我区进行为期一个半月的综合生产实习,助推校府合作走向常态化。四是加强军转安置工作。完成2017年度及2019年度共38名营职以下专业技术军转干部的政策性安置任务。完成2017年41名自主择业军转干部的的信息采集录入、档案接收、医保卡发放等工作,服务2019年35名新转业军转干部进行落户和信息采集,加强了全区自主择业军转干部的管理慰问和服务工作。企业军转干部队伍保持稳定。

(四)在“和”字上做文章,劳动维权迈出新步伐。一是依法仲裁化矛盾。全年区仲裁院共收到劳动争议案件970件,其中立案754件、案外调解134件、不予受理67件、待立案15件,共涉及劳动者1000余人,劳动者主张的金额共计6021.5万元,裁决和调解的金额共计2468万元,受理案件中调解率超过55%,按期结案率100%,比2017年同期立案数增加394件。二是真情服务助维权。全年共接待投诉者1716人,接受举报投诉案件211件,立案163件,总计为173名劳动者追回工资116.5万元,为37名劳动者追缴社会保险37.54万元。三是执法检查显成效。自5月份以来在全区范围内全面开展建设领域“治欠保支”长效机制落实情况大排查工作,及时排除劳资隐患。通过摸底排查,辖区内累计排查建设项目工程个数为42个,其中政府投资工程项目个数为16个,涉及农民工总人数为3000人,每个在建工程项目都按月足额发放了工资,没有发现突出问题。10月下旬至11月底,在全区全面开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,对辖区内563家单位进行了大排查,严肃查处各类违法违规行为。四是完善制度强保障。健全“治欠保支”四项制度,即农民工报酬保证金制度、农民工工资专用账户制度、工资银行代发制度、实名制劳动用工管理制度。今年我区共办理农民工报酬保证金业务56笔,累计缴存保证金3428万元。

三、2020年工作安排

2020年,xx区人社局将紧紧围绕市局总体工作要求和xx区委、区政府的中心工作,结合自身实际,以打造“阳光人社、便民人社、高效人社、和谐人社、廉洁人社”为抓手,以“服务基层、促进发展”为目标,务实进取,开拓创新,努力推进人力资源和社会保障事业更上一层楼。

(一)突出特色抓就业。一是加强服务平台建设。打造智能化人力资源交流平台。以湘湖街道东湖社区为试点单位,搭建集岗位发布、求职信息、社区动态和政策发布为一体的社区人力资源服务网站,着力解决社区居民就业及辖区企业用工问题。二是促进重点群体就业。深化“春风行动”,做优“失地农民创业就业服务中心”,打造“就业创业长廊”等就业创业服务载体,为xx区失地农民、城镇下岗失业人员、零就业家庭、城镇失业人员等就业困难群体提供全方位就业帮扶服务。三是推进创业带动就业。完善创业培训、指导、服务支持体系,落实创新创业带动就业补贴、场地补贴、一次性开办补贴、创业孵化基地等多项优惠政策,鼓励劳动者自主创业和自谋职业,营造全民创业带动就业的良好氛围。

(二)突出重点抓社保。一是抓好扩面征缴强基础。以全区规模企业、个体工商户、灵活就业人员为重点,通过加强政策宣传、强化社保缴费基数核定和核查、推进征缴网络平台使用等手段,切实加强社会保险费的征缴,力争征缴扩面工作实现更大突破。二是抓好待遇发放惠民生。做好2019年度养老金待遇调整和企业退休人员养老金领取资格认证,做好未认证人员养老金待遇停发工作。加强与上级主管部门的联系,做好错后期新机关养老保险的待遇重算工作,妥善处理新机关养老保险改革的各项遗留问题。三是抓好职能划转保稳定。根据社会保险费征管职责划转的职责分工,继续做好社会保险的征缴工作,妥善处理职责划转工作所带来的各种矛盾与问题。

(三)突出效能抓人事。一是加强人才队伍建设。继续高效落实长沙市“人才新政22条”,不断加强人才服务窗口建设,全力打造顺心、知心、放心、安心的“四心”窗口,确保各项补贴及时准确发放到位。始终坚持“公开、平等、竞争、择优”原则,根据上级部门统一部署和我区各单位实际需求情况,组织、配合做好各级各类人才引进工作,为我区经济建设和社会发展及时补充人员。二是推进机构改革实施。充分发挥我局在机构改革中的指导、服务和保障作用,指导各单位做好机构改革的后续工作,确保人员及工资调整到位,同时协调、指导调整后的单位加强队伍建设及人员管理。三是抓好日常管理工作。做好事业单位合同制聘用人员管理工作,不断提高合同签订比率,实现事业单位人员信息化管理;严格按照相关政策及文件,不断规范工资福利管理,落实各项调整、审批、统计工作;优化人事公共服务,做好人事调配、职称职改、档案管理工作;完善年度考核机制,抓平时考核和年终考核的结合,严格兑现考核结果奖惩。

(四)突出协作抓维权。一是调整工作思路,从被动接访向主动预防转变。积极转变观念,将疲于受理各种劳动纠纷、劳动争议的被动局面,变为主动监督用人单位劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付等行为,有效维护农民工合法权益,从源头上抓好预防。二是利用网络平台,从“单打独斗”向高效联合转变。依托劳动保障监察“两网化”平台,以区、街道、社区三级网格为基础,进一步加强劳动保障监察信息化建设,打造高效的劳动保障监察联动机制。同时,加强与城建、工务、工商、税务、司法等部门的协调合作,充分利用“两网化”监控,重点督促监察在建工地、有欠薪记录企业等。三是加大宣传力度,从单一执法向全民学法转变。在执法办案和工地检查的同时,采取现场讲解、发放宣传资料等方式,积极宣传《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等法律法规,促使用人单位知法守法、劳动者懂法用法。


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