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2019年司法局工作总结5篇

工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2020/1/14

2019年司法局工作总结5篇

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【篇一】

今年以来,全市司法行政系统全面贯彻落实市委、市政府决策部署,奋发勇为,真抓实干,各项工作都取得新成绩。现将有关情况报告如下:

一、强化底线意识,扎实做好维护安全稳定各项工作

一是提升监狱监管改造质量。创新监管风险防范机制,拟订《突发监管安全事件应急处置工作预案》,建立健全无人机防范、信号跟踪等新型安全风险防控体系和外管待检区立体化管控体系,有效提升安全防范能力水平。完善监狱情报信息搜集体系,强化指挥中心视频巡查、综合调度、突击检查,完善防暴巡逻机制,巡查安全隐患173余个,调度处置安全事件110余次。规范减刑、假释提请权,出台《办理减刑、假释案件暂行办法》,实行“分类评估、差别提请”,协调市中院、市检察院,降低老病残犯假释服刑率,依法依规办理假释案件14件,减刑案件384件。完善教育改造体系,成立心理矫治中心,建立心理咨询室轮值制度,强化心理矫治应用;开展服刑人员宪法学习教育、“两不发生、一降低”、“珍爱生命”等主题教育活动,增强罪犯遵规守纪意识;积极拓宽社会帮教渠道,与市人社局、农商行初步达成帮教协议,提供刑释就业信息、职业中介、创业资金支持等方面的帮扶。与xx市中心医院建立医疗协作关系,成立中心医院xx监狱分院,提高医疗保障水平。提升安全生产管控水平,以“五个专项治理”“安全生产月”活动为切入点,加大安全生产隐患排查力度,加强危化品综合治理,规范使用该审批程序,确保专库专人专管。全面推进劳动报酬管理制度,修订完善《罪犯劳动报酬发放办法》,绩效激励机制更加完善。积极协调有关部门,做好监狱搬迁相关工作。

二是深入推进社区矫正规范化建设。加强社区矫正基础建设和信息化建设,各区市普遍建立了集“监管、教育、服务”多功能于一体的社区矫正中心,7个区市、开发区司法局及74个镇街司法所全部架设专网,建成实现省市县乡四级联网的社区矫正监管指挥平台,矫正人员信息全部录入。着力提升社区矫正执法水平,召开了全市社区矫正安全稳定工作会议和社区矫正联席会议,印发《关于进一步加强社区矫正执法规范化建设的通知》,健全完善社区矫正执法责任制以及审查、监督、公开机制,进一步规范执法行为;对各区市、国家级开发区社区矫正工作进行专项督导检查,特别在两会、峰会召开期间,多次开展集中突击检查,重点加强涉黑涉恶涉枪涉爆“四涉”重点社区矫正人员管控力度,实行实时监控、动态管理,确保重点矫正人员管控不出问题。

三是有效开展矛盾纠纷排查化解。召开了全市人民调解工作会议,对做好新形势下人民调解工作进行了全面部署。持续推进村(社区)法律顾问兼任人民调解员工作,全市422名村居法律顾问全部兼任人民调解员,实行持证上岗开展矛盾纠纷调处,相关经验作法被《法制日报》头版刊发报道。进一步加强重点行业领域专业性调解组织建设,规范健全金融、保险行业人民调解委员会工作机制,推广建立海洋渔业、住建领域调解组织,目前,全市各级已建立起43个行业性、专业性人民调解组织。出台《xx市司法局关于建立人民调解员专家库制度的通知》,组建了8个“人民调解员专家库”,共有调解专家115名。今年以来,共调处矛盾纠纷1.57万余件,成功率99%以上。与市信访局联合研究制定《律师参与信访工作机制实施方案》,研究制定《关于开展律师调解试点工作的实施意见》,发挥律师专业优势,参与调解和信访工作,全力维护社会和谐稳定。

四是积极参与扫黑除恶专项斗争。先后4次召开专题会议进行研究部署,成立了专门领导机构,印发了实施意见和分工方案,建立了律师代理案件备案旁听、重点人群管控、线索排查移交等工作机制,指导律师协会建立“扫黑除恶专项工作律师辩护代理业务指导委员会”,对律师办理扫黑除恶案件进行全程监督指导,目前,共备案律师代理涉黑恶势力犯罪案件58件,参与案件开庭审理6起、宣判1起。对监狱在押的14名涉黑涉恶罪犯建立专档,严格落实监管措施,从严掌握减刑、假释和暂予监外执行。将27名涉黑涉恶涉枪涉爆等重点社区服刑人员全部列入严管级别,实行定位管理和动态管控,确保不出问题。在全体罪犯中开展坦白检举揭发活动,畅通罪犯检举通道,加大社区矫正、安置帮教人员线索摸排力度,同时,积极发动法律服务工作者,在为群众提供法律服务过程中及时发现涉黑涉恶线索苗头。目前,共排查线索44条,均按规定及时移交转递相关部门。

二、统筹法律资源,全面推进公共法律服务体系建设

一是加快建设法律服务平台。依托司法局机关以及公证、法律援助等机构,与“12348”热线平台服务区整合,建成市级公共法律服务中心;对各区市公共法律服务实体平台进行抽查验收,推动各级实体平台提档升级。今年以来,各级实体平台累计接待法律咨询2万余人次,免费代写法律文书5200余份,化解各类矛盾纠纷3500多起。实行全市统一的热线运转体系,面向全市招募40名热线值班人员,强化值班考勤,切实为群众提供专业高效、免费便民的法律咨询服务,及时将热线接听情况汇总,每月梳理形成书面分析报告,为领导及有关部门掌握舆情、科学决策提供依据。今年以来,“12348”热线共接待群众来电、来访法律咨询1.1万人次。在实现村(社区)法律顾问全覆盖的基础上,进一步优化法律顾问配备,开展法律顾问分级培训,拓宽线上线下服务渠道,建设各级法律顾问微信群,切实增强工作实效。目前,全市村(社区)法律顾问共提供法律咨询9649次,参与代理案件348起,办理法律事务1062件。

二是不断提升法律援助为民服务水平。法律援助三个主要业务指标实现连续增长,其中,办案经费实现连续三年动态增长;办案质量稳步提升,群众满意率达到100%;在办案数量上,截止目前,已办理案件2371件,办结1536件,为当事人节省法律服务费用1370余万元,挽回经济损失3850余万元。法律援助网络不断向基层延伸、向部门拓展,新建市级、环翠区和经区法律援助便民服务窗口,在xx市社会福利院、xx监狱、xx站派出所、哈尔滨工业大学(xx)等处设立工作站,8月份,成立xx军人军属法律援助服务中心,扎实推进军民融合深度发展。目前,全市已建立法律援助工作站189个。在全省率先推出《法律援助案件卷宗目录及格式文书(示范文本)》,增加案件质量评查工作频次,对受援人进行电话回访,有效提升法律援助办案质量。开展“老年人防诈骗大讲堂”进社区系列宣传活动和法律援助“敬老月”活动,组织开展“情暖农民工·法援在行动”等法律援助专题活动38场,接受咨询2500余人次,现场受理案件108件。

三是扎实开展法治宣传教育活动。深入学习宣传宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,在全市范围内开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动,组织举办全市普法骨干宪法学习班,积极组织开展宣讲团巡回宣讲、“宪法进万家”、全省良法APP法律知识竞赛、“学生学宪法讲宪法”等活动,在全市11处城市书房设立“宪法读本阅读角”,截至目前,全市累计开展宪法学习研讨讲座1000多场次,发放《宪法》读本10万余册、宣传材料15万余份,近20万名干部职工参与了法治学习宣传活动。出台了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,推动领导干部带头尊法学法守法用法;召开座谈会,推广环翠区“一学校(幼儿园)一法治辅导员”的做法,并引入高校志愿者搭配服务,进一步浓厚校园法治文化氛围,提升青少年法治宣传实效。全面推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,召开了落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制座谈会,推出《“谁执法谁普法”机关普法进行时》专栏,邀请市直40多家重点执法单位上线开展以案释法及法律宣讲活动。大力推进“互联网+法治宣传”行动,在“xx普法”公众号累计刊发普法类信息2千多条,微信公众号影响力WCI指数排行连续22周位居全省普法类前三名;充分利用全市3200多台社保、旅游等自助终端机或触摸查询机,开设法律法规政策专栏,群众自助查询累计达200多万人次。扎实开展扫黑除恶法治宣传活动,出台《关于进一步加强“扫黑除恶”专项斗争法治宣传教育工作的通知》,在全市启动“远离校园贷、青春不还债”暨扫黑除恶专项法治宣传活动,取得了良好社会效应。

三、发挥职能作用,积极服务保障经济社会发展

一是积极服务党委政府中心工作。研究出台了《全市司法行政系统服务保障新旧动能转化重大工程建设的实施意见》,加强与发改、商务等部门沟通,成立了新旧动能转换法律服务团和涉外法律服务团,主动介入、靠前服务,运用代理调解、仲裁、诉讼等手段,及时妥善调处涉企矛盾纠纷,提供相关法律建议,为企业参与“一带一路”、中韩自贸区地方经济合作示范区建设,提供团队化、专业化法律服务,积极推动非公经济发展和城市国际化战略实施,助力新旧动能转换重大工程建设顺利推进。研究制定了《xx市司法局关于开展法治扶贫的实施意见》,将优质法律服务资源向基层农村特别是贫困地区倾斜,加强村级司法行政工作室建设,扎实开展法治宣传、法律援助扶贫专项行动,提升基层农村群众法治意识,针对省定贫困村贫困户开展各类宣传活动120余次,发放宣传资料、法律书籍1500余本,为群众举办防金融诈骗、反邪教、养老保险等知识讲座80多场。将更多的困难群众纳入了法律援助范畴,加大对建档立卡贫困户等重点群体的法律援助力度,取得了良好成效。

二是有效发挥律师行业服务作用。出台《关于推行法律顾问和公职律师公司律师的实施意见》,积极推行公职律师公司律师制度,目前,已有15人具有了公职律师资格。全面加强律师行业维权与惩戒两方面的工作,印发《维护律师执业权利快速联运处置机制》,成立律师惩戒委员会,建立律师诚信档案、律师和律师所信用红黑榜,严肃查处律师执业违规违纪行为。联合相关部门成立妇女维权法律服务团、消费维权律师团、少数民族法律服务站等专项服务机构,切实维护群众合法权益。进一步研究加强企业法务工作,扩大企业法律顾问覆盖率,组织律师、公证员等法律服务人员,广泛开展企业大走访、大调研活动,有针对性地提供“订单式”法律服务,为企业进行“法律体检”。截至目前,为全市200多家中小微企业进行“法律体检”,举办法律培训150多场,全市律师常年担任企业法律顾问1500多家,办理各类诉讼及非讼类法律服务案件1.8万多件,挽回避免经济损失近2.4亿元。

三是积极拓展公证和司法鉴定服务领域。召开了全市深化公证体制改革机制创新座谈会,制定了《xx市深化公证体制改革机制创新实施方案》,积极推进城区公证机构整合,激发公证工作活力。出台了《全市公证工作服务保障新旧动能转换重大工程建设的具体措施》《全市公证工作服务乡村振兴战略具体措施》《关于公证工作服务打造最佳营商法治环境的行动方案》等文件,将金融领域公证、司法辅助业务作为增长点,探索运用公证手段加强对国有资产的管理力度,管控国有资产风险的发生。开通了“公正邮”业务,弥补了之前xx地区公证服务在电子邮件保全公证领域的不足。突出区域业务特色,对现场抽签确定入渔韩国水域作业许可和浅海滩涂养殖区承包竞价现场进行全程公证,有效预防社会矛盾纠纷发生。今年以来,共办理各类公证事项5.15万件,同比增长13%。在全市司法鉴定行业中深入开展“整改年”活动和“三零”创建活动,狠抓司法鉴定机构规范化建设,开展2次案卷质量评查,对9家司法鉴定机构和73名司法鉴定人进行年度考核,并建立诚信档案。积极拓展环境损害、法医毒物(乙醇鉴定)等司法鉴定新业务。

四是深入推进依法行政和“放管服”改革。严格规范行政执法行为,今年,为各行政执法相关科室配备了执法记录仪,确保行政执法全程留痕可溯。扎实做好行政复议和行政应诉工作,共接收办理市法制办转来行政复议、行政诉讼案件5件,均做到及时依法回复,结果均为驳回申请或维持原判,未出现因不作为、乱作为等被投诉导致败诉现象。扎实开展“减证便民”行动,确定27项公证事项为办理公证“最多跑一次”事项,实行公证事项证明材料清单制,编制公证服务事项指南和材料清单,利用报纸、电视、微信公众号、社区宣传栏等各项媒介进行宣传,创新服务方式,建立一次性告知清单制度,为当事人办理公证业务提供精准指引。严格规范行政审批工作,组织对8大项行政许可事项进行了梳理细化,形成了21个最小颗粒化运行单元,修改完善网上服务指南,让群众看得懂、用得上;分门别类制定行政审批事项材料清单,对行政审批事项实行“清单式”审核、一次性告知,全面取消身份证、执业证复印件,让群众办理事项少跑腿、一次办好。圆满完成首次国家统一法律职业资格考试组织工作。

四、强化党建引领,加强司法行政队伍建设

一是坚持抓思想带队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“大学习、大调研、大改进”,采取报告会、交流研讨等形式,组织干部职工在学懂、弄通、做实上做文章。加强机关党建文化阵地建设,打造规范化、标准化的党员活动室。规范调整局党委辖属党组织设置,督导成立监狱机关党委、机关纪委。组织开展“七一”主题党日系列活动。严格落实意识形态工作责任制,召开专题党委会议研究市直司法行政系统意识形态工作和网络意识形态工作,对局机关和各下属单位意识形态工作开展培训,加强监督指导。重点推进律师行业党建工作,成立市律师行业党委,开展律师行业党建工作专题调研,实施律师行业党建“五四三”工程,提升党员律师凝聚力和战斗力。

二是推进党风廉政建设。召开了全市司法行政系统廉政建设工作会议,举办了新修订的《中国共产党纪律处分条例》宣讲报告会、党风廉政教育和职务犯罪预防宣讲报告会,严格落实党风廉政建设主体责任,严格执行党风廉政建设各项规章制度,加大对落实中央八项规定和领导干部廉洁自律情况监督力度,保持对“四风”问题的高压态势。落实“三重一大”事项报告制度,今年以来,共报送15次,报告事项59项,有2名党员干部按规定报告了婚丧喜庆事宜。同时,充分运用提醒、函询和诫勉等方法,对9名干部因档案问题进行了诫勉。

明年的工作思路打算:

一是持续提升监狱安全治理能力。强化监狱内部管理,重点抓好隐患排查整改、清监清身、外来人员和车辆管理、联组联号、定置管理等制度落实,提高精细化管理水平。建立健全与武警、公安和地方应急部门等的联动响应机制,加强联防联治。成立高度戒备监区,探索高度戒备管理新模式,规范罪犯危险性评估中心,加强危重罪犯排查管控的精准性。完善监狱制度体系,加快监狱制度汇编,清理已失效、内容过时或临时性的监狱制度。细化执法证据保全工作,强化证据保全意识。强化罪犯心理矫治,积极运用社会资源开展形式多样的社会帮教活动,提升罪犯教育改造质量。建立法律援助、就业帮教等常态化机制,提高罪犯教育管理科学化、专业化、社会化水平。

二是持续推进社区矫正执法规范化建设。加快建设各级社区矫正中心,推动县级中心全覆盖,镇级中心覆盖面达到一半以上。深入开展社区矫正监管安全专项检查活动,全面梳理社区矫正执法环节中可能存在的安全隐患,逐一建立台账、落实责任、限期整改,严格落实社区矫正各项监管教育措施,及时、准确掌握社区服刑人员尤其是重点人员的现实表现和行为动向,着力强化对重点时段、重点环节的排查管控,坚决防止社区服刑人员脱管、漏管案件发生,预防社区服刑人员重新违法犯罪。

三是着力提升公共法律服务效能。落实省公共法律服务平台建设、服务运行、管理考核三大标准,优化硬件设施,规范服务管理,推动平台提档升级,加强全市公共法律服务体系建设情况督导,对各级平台建设情况进行抽查式验收,着力提升公共法律服务效能,县级公共法律服务示范中心评选比例达到50%以上。加快实施法律援助民生工程,打造“温情法援”服务品牌,开展针对残疾人、军人军属、老年人等重点群体的专项法律援助活动。利用微信公众号等载体宣传法律援助政策,加大对典型案例和亮点工作的宣传力度,不断提高法律援助社会知晓率。开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,为适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件中没有辩护人的被告人指派律师提供辩护,切实发挥法律援助在人权司法保障中的作用。

四是强化社会矛盾源头治理能力。按照上级部署,扎实开展“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”工作,健全完善村居、镇街、企事业单位人民调解组织,及时建立新兴领域行业性专业性人民调解委员会,鼓励设立各种类型的个人品牌调解室,访调、诉调、警调等派驻的人民调解组织建成率达到80%,品牌人民调解室建设覆盖面达到30%;充实一批具有相关职业背景和专业知识的调解员,专职人民调解员队伍比例达到35%;推广应用“智慧民调”系统,建成使用率达到80%。建好人民调解员微信群,用好微信调解手段,最大限度为调解工作开展提供便利。加强与有关部门的沟通协调,进一步健全诉调对接工作机制,全面推进律师调解工作。推进全市基层法律服务规范化管理,加强基层法律服务工作者培训,引导优质法律服务力量向乡镇、村居延伸。继续抓好司法所规范化和村居司法行政工作室建设,积极打造“智慧司法所”,整合现有的业务管理系统,实现与上级机关互联互通,切实打通司法行政服务群众“最后一公里”。

五是抓好公证机构改革和公证领域“放管服”改革。力争在公证机构城区整合和公证机构不纳入机构编制、人事和财务预算管理,仅登记为事业单位法人,收回事业编制,原事业单位身份登记在案方面有突破。开拓公证业务领域,提升公证质量和社会公信力。积极推进公证领域“放管服”改革,开展“减证便民”“最多跑一次”活动,落实证明材料清单制度,实施公证便民、惠民举措,在确保公证质量的前提下,努力提高公证法律服务的效率,方便人民群众办理公证事项。

六是提升律师行业服务经济发展水平。全面推进公职律师公司律师制度,积极构建社会律师、公职律师和公司律师相互促进、共同发展的律师队伍格局。认真贯彻落实《关于深化律师制度改革的实施意见》。依法保障律师的执业权利,进一步规范律师执业行为,更好发挥律师在维护社会和谐稳定、服务保障经济发展的重要作用。推动律师业转型升级,引导律师所通过联盟、合并、兼并、依托域外大所设立分所等形式做大做强,培育具有引领和示范作用的大所、强所。加强企业法务工作,开展企业“法律体检”,加强公证、律师行业战略合作,充分发挥新旧动能转换法律服务团和涉外法律服务律师团作用,为新旧动能转换重大工程建设和我市城市国际化战略提供优质高效法律服务。与市信访局联合开展律师参与信访工作,择优推荐1家律师事务所安排律师全程参与接待群众来访、参与处理疑难复杂信访事项、参与信访督查、参与信访听证、服务信访工作决策、复议诉讼代理服务等工作,并共同做好考核工作。

七是全力推动“七五”普法规划实施。抓好普法骨干队伍建设,重点解决针对性不强的问题,通过举办培训班、讲座等形式,进一步建立健全普法骨干培训长效机制,培养普法专业人才。推动以市委、市政府名义出台落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见,建立健全“以案释法”案例发布、报送制度,打造“以案释法”宣传平台。持续开展宪法学习宣传教育,深入推进国家工作人员特别是领导干部学法用法工作,打造升级青少年法治教育实践基地,充分发挥手机APP、微信公众号等新兴媒体作用,加强普法网站和普法网络集群建设,努力把网络新媒体打造成法治宣传教育的新平台,增强法治宣传教育的吸引力和感染力,推动全市法治宣传教育工作向纵深发展。

八是持续加强司法行政队伍建设。加强思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化政治理论学习,加强理想信念教育,教育引导干部职工牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署。突出抓好意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作列入党委理论学习中心组重要内容,下大力气抓好系统内各级各单位意识形态培训和监督检查,切实将意识形态工作抓出成效。以规范党组织设置为切入点,着力强化基层党组织政治功能、服务功能,在组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、基本工作保障等方面,有序推进基层党组织标准化建设。狠抓纪律作风建设,以抓好中央和省委巡视整改为契机,推动全面从严治党责任夯实压紧、各项举措落地见效。严格贯彻落实党风廉政建设各项制度要求,严肃党内政治生活,认真落实民主集中制,严格执行请示报告制度,开展好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等。聚焦《中国共产党纪律处分条例》的“六大纪律”,持续开展经常性教育,始终保持惩治腐败高压态势,用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,切实提高党风廉政工作水平。进一步加强律师行业党的建设,召开全市律师行业党建工作会,研究制定提升律师党建工作的实施意见及工作方案,扎实推进“五四三”党建工程,进一步推进全市律师行业党建工作上台阶。

【篇二】

今年以来,在滁州市司法局的正确领导下,xx市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府工作中心,锐意进取,克难奋进,狠抓工作落实,为xx经济社会发展营造安全稳定的社会环境,公平正义的法治环境,优质高效的服务环境。

一、年度目标任务完成情况

(一)压实责任,深入推进法治宣传教育工作

持续深化尊法学法守法用法主题法治宣传教育,突出抓好新修改宪法、党内法规和新颁布法律法规的宣传教育,成功举办以《宪法》为主题的领导干部法治报告会和以“弘扬宪法精神建设法治xx”专题文艺晚会。以村“两委”换届为契机,为新当选的村“两委”干部开展法律培训,提高“两委”干部运用法律手段管理基层事务的能力。充分利用“江淮普法行”、“三下乡”等开展法治宣传教育。重点开展了以“深入实施‘七五’普法推进‘五大发展’美好xx建设”为主题的集中宣传教育和以防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚”为主题的法治宣传教育活动。同时,集中开展了“综治宣传月”、“4.15”全民国家安全教育日、“扫黑除恶专项斗争”等系列法治宣传教育144场次,解答法律咨询830余人次,发放宣传资料10万余份。积极开展“以案释法”,抓好“青少年模拟法庭”法治宣传教育,积极打造“军旅法治文化”、“水乡法治文化”和“失足青少年法治宣传教育”三张品牌。在滁州市首创“小手拉大手法治文化进家庭”主题宣传活动。拍摄的以宣传宪法为内容的法治微视频《法雨润花蕾》获“法润江淮共筑美丽安徽”法治故事、漫画、微视频作品征集大赛三等奖。认真实施“法治护航精准扶贫”工程,在全市12个贫困村分别建成一个法治宣传栏、一个农家书屋法律图书角、一个农民法治大讲堂。加大“美丽乡村”法治文化阵地建设,将8个美丽乡村点嵌入法治元素,建成横山集、涝口、柴郢、马岗四个美丽乡村法治广场。持续开展民主法治示范村创建工作,目前,全市已创成各级“民主法治示范村(社区)”89个。

(二)聚焦聚力,全力维护社会和谐稳定

积极开展“扫黑除恶”专项斗争,对全市在矫的社区服刑人员开展“扫黑除恶”专项集中教育,签订承诺书,开展有奖举报,为扫黑除恶提供案件线索。在全市开展社区服刑人员婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调处专项活动,消除不安定因素。中秋、国庆期间,联合市检察院开展执法监督检查,加强社区矫正安全督查巡查力度,无一人脱管漏管,实现我市社区矫正安全监管持续稳定。联合市检察院组织开展未成年社区服刑人员进看守所警示教育活动。开展“黄丝带”进监帮教活动,为即将刑满释放人员送上各类就业信息80余条。编印《xx市社区矫正典型案例以案释法》宣传册6000份,在全市广大群众中发送,进一步扩大社区矫正知晓率和社会认同感。2019年,社区矫正工作信息被省厅内网首页采用2篇,省社区矫正局采用3篇,滁州市内网采用15篇。我局报送的5篇社区矫正典型案例入选司法部12348中国法网案例库。

(三)创新方法,人民调解工作取得实效

健全完善矛盾纠纷多元化解机制,在全市推广涧溪司法所“3+X”调解法,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处工作,成功化解一批在当地有影响的矛盾纠纷。充分发挥市医调委、道调委和新成立的物业纠纷调解委员会作用,成功化解一批复杂矛盾纠纷。继承和发扬“枫桥经验”,积极开展“访调对接”,在市信访局派驻调解工作室,及时就地化解矛盾。2019年,全市各级调解组织调处矛盾纠纷5218件,成功化解4988件,化解成功率95.6%,涉案金额达1588.55万元,其中道路交通事故调解委员会成功化解313件,医疗纠纷调解委员会成功化解31件。审核人民调解“以案定补”案件卷宗450件,发放“以案定补”经费补贴6万余元。我市涧溪司法所“3+X”调解工作做法在中国法制网、司法部网站刊登。

(四)彰显职能,法律服务助力社会经济发展

把法律援助与精准扶贫有机结合,对建档立卡的贫困人员申请法律援助免于经济困难审查,做到应援尽援。2019年,共受理法律援助案件775件,共挽回经济损失约928.8万元,在滁州市率先超额完成2019年法律援助案件民生工程目标任务。截止目前已结案827件,总结案率达106.7%。法律援助民生工程宣传信息始终位列前三,多次进行经验交流。安徽法制报、中国法律援助网、中安在线等相继报道了我市法律援助工作。

强化市公共法律服务中心窗口主阵地作用,畅通“12348”法律服务热线,选派经验丰富的值班律师热心接待来访咨询138人次,提供法律咨询2968人次。积极陪同市领导接访,2019年,我市律师参与信访接待195次,现场解疑释惑405人次,代理涉法涉诉案件209件,办理法律援助案件672件。市公证处先后34余次参与安置房分配、国有建设用地使用权拍卖等现场监督公证,共办理各类公证1200件。

组织实施“法治护航精准扶贫”工程,150个村(居)实现法律顾问全覆盖,12个贫困村法律顾问深入村组积极宣传法律法规和扶贫政策,接受法律咨询,为群众解疑释惑,为贫困村和贫困户提供免费法律服务35起。市公证处开通精准扶贫法律服务绿色通道,上门为贫困户免费办理公证事项6件。

由市司法局牵头开展将“被赡养人接入安全住房共同生活”专项行动,通过对居住在危房中的被赡养老人进行前期摸底排查,对被赡养人子女实地走访宣传、疏导、化解、训诫等,解决了被赡养老人住房安全等问题。已有31户被赡养老人被接入安全住房与子女共同生活,安徽日报、安徽法制报对此进行了专题采访报道。

(五)创新理念,全面推进司法行政改革

建立健全法律援助值班律师制度,在市法院、市检察院、市公安局看守所、三界部队和劳动人事争议仲裁委建立法律援助工作站,派驻法律援助值班律师。联合市检察院落实维护律师执业权利改革,市检察院依法查处损害律师执业权利行为。积极协调市法院为律师办理门禁卡,方便了律师参与诉讼活动。积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站建设,建成涧溪、张八岭等9个公共法律服务工作站和12个贫困村法律服务工作室。利用覆盖城乡的150个法律服务微信群和法律顾问微信群开展“掌上”法律服务,今年以来共推送法律法规1020条、典型案例85条、解答咨询1200人次,指引办理法律援助150件。

(六)从严治警,着力打造过硬队伍

一是大力加强思想政治建设。局党组紧紧围绕基层组织按期换届、党员组织关系集中排查、党费收缴、“两学一做”学习教育常态化制度化、主题党日、“三会一课”制度执行等工作重点,推动了基层党建工作上台阶上水平。组织干警到盱眙黄花塘新四军军部纪念馆接受革命传统教育,传承红色基因。二是大力加强党风廉政建设。党组主要负责同志与班子成员、各股、室、处、所、中心、大队负责人签订党风廉政建设责任书和“一岗双责”责任书。在全局范围内开展廉政风险点排查防控工作,组织干警到滁州市廉政警示教育基地接受警示教育,切实增强干警纪律规矩意识。三是大力加强业务能力建设。5月、10月分别组织42名年轻干警到市公安局战训基地开展社区矫正讲评教育岗位练兵活动,提升实战本领,提高扫黑除恶能力。举办xx市2019年度人民调解员培训班,邀请国家和省级优秀人民调解员、滁州市金牌人民调解员对全市200多名专兼职人民调解员进行专题辅导和培训。先后选派30名干警参加各级各类培训,进一步提高业务水平。

2019年4月市司法局被省司法厅表彰为“全省司法行政系统信息工作先进单位”,1名同志获“全省司法行政系统优秀信息工作者”称号。2017年,滁州市县域经济考核中xx市法治宣传教育工作连续位列8个县(市、区)第一;xx市司法局综合考核在滁州市位列第二。2019年4月市司法局被xx市委市政府表彰为“2017年度全面深化改革工作先进单位”。2019年1月xx市被省表彰为“安徽省法治县(市、区)创建活动先进单位”。2019年1月市司法局拍摄的微电影《千里营救打工妹》获省第三届“法润江淮、共筑美丽安徽法治故事、漫画、微视频”征集大赛优秀奖。2019年3月市司法局被滁州市妇女联合会表彰为“滁州市巾帼文明岗”。

同时,我们也清醒地认识到司法行政工作与上级的要求和群众期盼还有一定的差距。一是社会普法机制不够完善,一些单位落实“谁执法谁普法”的普法责任制主动性不强、成效不明显。二是基层基础依然薄弱,部分司法所办公用房改造还没有达标,工作人员力量配备不到位。三是诉调对接、环境保护、农村土地承包经营等专业行行业性人民调解组织还未建立。

【篇三】

2019年,市司法局在市委市政府的正确领导下,在上级司法行政部门的关心指导下,以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指引,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣“高质量建设覆盖城乡的公共法律服务体系”和“高水平推进基层民主法治建设”两条工作主线,创新破难,务实推进,各项工作取得明显实效。作为唯一的县级市代表,先后参加全省法治文化建设方案起草座谈会、全省律师调解工作座谈会。成功承办嘉兴市司法行政系统党建工作现场推进会、2019中国(xx)法治影视剧制播峰会。“法治型党组织建设”入围第五届xx公共管理创新案例、全国城市基层党建典型案例评选。3名调解员分获全国、全省人民调解工作先进个人。市司法局荣获全省政法系统先进集体(嘉兴司法行政系统唯一)。

一、坚持发展新时代“枫桥经验”,防范化解社会矛盾风险

(一)发挥人民调解基础性作用,平安护航重大活动维稳安保。围绕党委政府中心工作,紧扣党的十九届三中全会、全国“两会”、首届“进博会”、第五届“世互会”等重大活动节点,开展矛盾纠纷专项排查化解。2019年,全市各人民调解组织成功调处各类矛盾纠纷8795起,调处成功率98.09%。涉及纠纷当事人1.84万人,涉及金额1.81亿元。积极探索“大数据+人民调解”,推广应用“12348xx法网”“xxODR在线矛盾纠纷调解平台”和xx省人民调解工作管理在线平台。全年,在线调解民间纠纷1725件(其中人民调解累计1671件,律师调解54件)。开展人民调解参与信访矛盾纠纷化解专项行动,成功调处信访矛盾纠纷9件,涉及金额160.3万元。全省率先出台《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》,深化实施人民调解“攀高计划”,开展人民调解品牌工作室命名活动,进一步强化调解组织、队伍建设和机制保障。修订出台《人民调解工作奖励办法》,大幅提高人民调解“以奖代补”标准,实行等级调解员配套加重奖励。加强行专调委会建设,新建涉访纠纷调委会和xx商会调委会。成立市人民调解员协会。开展2019年首批人民陪审员选任工作。

(二)牢固树立治本安全观,全力防控社区矫正安全风险。高标准建成现代化社区矫正新中心,设置“三区十八室一站”,新增警示教育室、训诫室、在线教育室、紫薇阳光之家等功能室。贯彻落实《xx省社区矫正执法质量考核评议办法》,联合公检法等成员单位每季度开展执法检查,不断完善监督机制,规范执法行为,提升执法质量。开展“三整三查”专项行动,围绕社区矫正隐患整治、纪律整顿、作风整改,查补安全短板、秩序短板和队伍短板。部署开展“修心”教育,分类分阶段实施专题教育,探索培育“共享课堂”“文化融合讲座”等“一所一品”教育形式,打造“紫薇心语”心理矫治品牌,切实提升教育矫治效果。借力社会资源,提升社区矫正社会化水平。全年开展“奋斗吧社工”成长项目,通过知识竞赛、户外拓展等活动,不断提升社区矫正社会工作者的业务能力和职业归属感。积极推动社区矫正工作融入乡镇“四个平台”建设,着力构建村(社区)、社会组织、社会工作者“三社联动”帮扶格局。联合开展“先锋助矫”活动,引领党员志愿者参与教育帮扶。截至目前,全市登记党员志愿者445人,与社区服刑人员结对帮教率100%,新建先锋助矫基地2个。开展“一体化办案”试点工作,累计推送信息64条。健全完善维稳安保工作机制,全面夯实基层基础,确保社区矫正工作安全稳定。全年,接收社区服刑人员352人,减少308人,当前在册411人,无脱管漏管、无严重刑事案件发生。

(三)立足职能发挥,参与扫黑除恶专项斗争。充分发挥司法所、人民调解组织扎根基层优势,开展涉黑涉恶矛盾纠纷专项排查。严格涉黑涉恶类罪犯适用社区矫正审前社会调查中的研判分析。依托“紫薇说法”全媒体平台,开展扫黑除恶专项法治宣传。加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的监督指导,完善备案制度、集体讨论制度和责任追究制度。全年,全市各律师事务所(律师)上报涉黑案件辩护代理备案10件,其中明确定性为涉黑案件的3件。推荐2名律师加入嘉兴市“扫黑除恶专项斗争律师辩护代理工作专家指导团”,配合做好业务培训和案件指导工作。

二、适应新时代社会主要矛盾变化,优化提升法律服务水平

(一)开展“打造最佳营商环境法律服务专项行动”。制定下发《关于开展打造最佳营商环境法律服务专项行动的实施意见》,开展企业法律服务需求调研,涉企矛盾纠纷集中排查化解,知识产权保护法治讲座,法律服务模式创新等专项活动。全年,排查化解涉企矛盾纠纷786件,涉及金额1292.16万元。新增或调整设立经济开发区(海昌街道)公共法律服务站(调委会)、尖山新区(黄湾镇)公共法律服务站(调委会)、经编产业园区公共法律服务站(调委会)。全年,律师上门走访服务企业403家,出具法律意见书、风险提示函79份,担任规上企业法律顾问345家,参与服务“PPP”项目2个,为企业知识产权保护、科技成果转化提供法律服务19次,代理知识产权案件26件。开展企业家刑事风险防范、“品质生活、安心用车、法治同行”“优化税收营商环境,服务高质量经济发展”等主题法治宣传活动(讲座)54场次。研发“企业法律体检标准化”“劳动合同操作指引”等专项法律服务产品7个,新增商会、行业协会法律顾问2家,培训青年律师60余人次。

(二)定位“三向教育”,规范律师行业发展。开展以律师工作政治方向、执业服务导向、工作价值取向为主要内容的新时代律师行业“三向”教育实践活动,重点开展“光彩事业基金”、以案释法、“头雁引领”三项活动。截至目前,“光彩事业基金”已募集资金10.7万元,全市各律师事务所(党支部)结合自身实际,开展了“为迁徙鸟类撑起保护伞”“阳光关爱社矫”等公益项目。加强律师行业党建工作,出台《xx市律师行业党建工作实施意见》,推动律师行业全面发展。继续深化律师党建“e线先锋”服务品牌,“法律超声波”“啄木鸟行动”“红立方驿站”等特色服务不断涌现。结合“三官一师”进社区,推荐20名党员律师担任所在村(社区)的法治副书记。制定出台《xx市律师行业“律政先锋”党支部创建活动实施方案》,开展“律政先锋”党支部创建活动。xx国翱律师事务所党支部被评为xx省律师行业优秀党支部,xx虎良律师事务所党支部书记李建军获评“省千名好支书”荣誉称号,另有6名党员律师分别被评为嘉兴市律师行业优秀党员律师、优秀党务工作者。

(三)推进司法行政改革,优化提升民生领域法律服务水平。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,开展律师调解工作试点,形成律师调解与人民调解分流协同机制。先后在法院、律师事务所等设立律师调解工作室7个,吸收律师调解员81人,全年调解纠纷79件。深化法律援助审批“最多跑一次”改革,实现法律援助审批权限全面下放至镇(街道)。制定实施《xx市法律援助服务质量绩效评价办法》,强化办案质量监督,有效提升法律援助案件质量。推动刑事案件律师辩护全覆盖和法律援助律师值班制度改革,扩大刑事案件法律援助事项范围,在法院、检察院、看守所等建立法律援助工作站,确保法律援助在刑事侦查、审查起诉、刑事审判各阶段的有效介入。全年,累计受理法律援助案件1844件,涉及金额1603.5万元。其中,民事法律援助1363件,刑事法律援助481件。充分发挥公证预防纠纷的前置作用,开展“征迁大会战继承公证周末专场”等活动,畅通公证服务绿色通道,对“三改一拆”过程中涉及的继承、赠与等公证事项,实行优先受理、优先办理、优先出证。持续扩宽公证上门服务事项范围,针对老、弱、病、残等困难人群,缩短公证周期,减少群众跑腿次数。全年,累积上门服务30多件(次)。借力“互联网+”,推广应用“实时保”电子数据保全取证平台,实现电子证据随时随地有效保全。积极开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作。在市人民法院设立公证司法辅助事务办公室,协助送达法律文书512件,协助调查231件,强制腾房过程公证2件,执行款提存11笔,金额490.43万元,参与司法拍卖49件。

三、深化普法依法治理实践,全面提升基层法治化水平

(一)落实普法责任,开展品质普法。围绕全市“十大工程”“十大建设”等党委政府中心工作,制播“‘法宝’方言话中心”系列专题节目,扎实开展“最佳营商环境xx在行动”“低散乱”行业整治等专项普法行动。突出重点对象学法用法,深入开展领导班子会前学法、全市公务员“学法用法三年轮训行动”,举行全市中小学生“法在心中”、宪法宣誓等活动,协同开展新居民“法治、德治”双百活动。首创普法责任“一意见三清单”,牵头实施“1212法润万家”主题活动,每月集中开展一次以上专题普法活动,实现“月月有活动,处处有宣传,法润千万家”。目前,已开展普法灯谜喜乐汇,“3·15国际消费者权益日”广场宣传、“小西”机器人普及税法、金融风险防范等18场专题普法活动。首推宪法进宗教场所,开设法律讲堂,宗教场所普遍建立普法基地。坚持“互联网+”思维,依托“紫薇说法”微信公众号,借助VR全景、人工智能等现代科技手段,开展智慧普法。积极开展“以案释法”典型案例评选,我市选送的2个案例获嘉兴市2017年度十大精品案例。组织开展全市“七五”普法中期督查,并作为嘉兴地区县级代表,接受省“七五”普法中期督查,得到督察组的高度肯定。

(二)坚持创建为线,推进基层依法治理。立足党建引领、法治同行,在全国率先开展法治党型组织建设。基层党组织增设“法治副书记”,并明确参加党组织决策议事会等主要职责清单11项,广大法律工作者担任小区(商圈、网格)“法管家”,积极充当“六员”,目前全市225名法治副书记覆盖所有村社区及部分商圈楼宇,并有1300多人担任“法管家”。探索实施“互联网+网格”共治、“红管家+法管家”共管、“党章学习日+宪法学习日”共学、“代表委员”联调制等“8+”工作机制,推进党组织领导的基层治理法治化。制定实施《xx市民主法治村(社区)建设三年行动计划(2019-2020)》,高水平推进民主法治村(社区)创建,助力“三治融合”。2019年,新创省市县三级民主法治村(社区)48个,诚信守法示范企业19家,“依法治校示范校”22所。

(三)立足地方特色,推进法治文化建设。全省率先出台《xx市关于高水平推进法治文化建设实施意见》。深入实施《法治文化阵地示范群规划》,推进市镇村组四级法治文化阵地建设,新建村组级法治文化阵地29个,镇级3个。南关厢法治文化小镇等3个阵地获评“xx省法治宣传教育基地”。以香榭丽酒店为试点,首建以宪法为主题的“法治星级酒店”,并依托素食馆建立法治餐厅。结合全国新时代文明实践中心建设试点,开展“十百千”宣讲工程,推动“法治进文化礼堂(文化家园)”。筹建全国首家“法治微书城”,试建法治“三味书屋”,完成第二批法治“共享书屋”建设,实现全市各镇(街道)和城市公园全覆盖。法治博物馆揭牌,加强法治建设“活态文化”保护。承办第三届中国(xx)法治影视剧制播峰会,联合开展“法治史志·拾遗穿越”征文大赛、“金紫薇”党建法治文创作品大赛等活动,进一步丰富“海派”法治文创作品库。我市6部作品分获全省青少年第七届“法在心中”主题活动“双十佳朗读者”“双十佳动漫画”,获奖数量最多。我局荣获xx省微电影奖组织奖,成为全省司法行政系统唯一获奖单位。

四、坚持党建引领,加强队伍建设夯实基层基础

(一)落实党建责任。严格落实“一岗双责”,层层压实党建工作责任,细化《局党委抓党建“一岗双责”责任清单》,将党建工作抓在日常,严在经常,落实到基层。按照党建项目化、项目清单化、清单责任化的要求,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,扎实开展“规范化党支部”建设。围绕中心,聚焦主责,紧扣主业,大力推行“党建+司法行政”工作模式,将党建与业务工作深度融合,互促互进,党建对各项工作的引领带动作用进一步强化。开展“法律惠民、服务同行”活动,不断提升公共法律服务质量、社区矫正刑罚执行力度、矛盾纠纷化解能力、法治宣传教育实效。

(二)加强队伍建设。提高政治站位,坚持“两学一做”学习教育活动常态化制度化,制订“大学习、大调研、大抓落实”“新时代文明实践”“大走访、大宣讲、大解放”等活动方案,引导全体党员干部深学笃用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。开展“如何当好红船护旗手”“如何当好弄潮儿”和“如何当好示范者”大讨论,形成“找差距清单”“学先进清单”和“争示范清单”。大力弘扬“忠、勇、严、实、新”新时代司法行政队伍职业精神,加强干部培养。今年新选派1名干部到嘉兴市府办挂职。10月份,组织全体干部职工到xx警官职业学院举办全市司法行政干部业务能力培训班。组织参加全市、嘉兴市司法行政系统党员“补钙加油”培训、“微型党课”“主题党日”比赛等活动,优化专业知识结构,营造良好文化氛围,增强团队合作精神。以“紫薇说法”品牌为载体,做强机关服务品牌,不断凝炼和实践机关党建科学化工作理念。落实党风廉政建设责任,加强廉洁自律意识,规范权力有效运行。

(三)夯实基层基础。全面开展“文明规范公正”司法所创建活动,首批9个司法所分别申报创建省级和嘉兴级“文明规范公正”司法所。市公共法律服务中心申报省级规范化公共法律服务中心。深化实施司法所建设“一所一品”项目,开展“创品牌、立标杆”活动,推动形成司法所建设工作项目化、项目品牌化、品牌系统化格局,努力把司法所打造成为基层法治建设的基础平台、基层公共法律服务的一线平台和基层司法行政工作的综合平台。坚持司法所建设和公共法律服务站建设同步规划、同步实施、同步推进。2019年,马桥、斜桥、海昌司法所完成新所建设并投入使用,盐官、周王庙、丁桥司法所完成办公用房改造提升。出台《xx市村级公共法律服务点标识规范》,统一制作公共法律服务点公示牌和公共法律服务登记本,结合全市村社区“全岗通”服务模式调整,开展村(社区)公共法律服务点规范化督查指导工作,进一步完善基层公共法律服务体系。

2020年工作思路

2020年,市司法局将紧紧围绕市委市政府中心工作,以机构改革为契机,准确把握新时代司法行政部门职责使命,深化司法行政体制机制改革,加强全面依法治市的统筹协调,不断增强依法行政和法律服务能力,全力打造过硬司法行政干部队伍,为法治xx、平安xx和全市“两个高水平”建设提供坚强法治保障和优质法律服务。

(一)深入实施“五大工程”,加快推进法治政府建设。一是实施领导示范工程。加强干部法治教育,健全领导干部集体学法制度。优化政府机构职能,理顺政府部门职责。二是实施事前审查工程。落实重大决策合法性审查制度,完善规范性文件审查备案管理制度,规范政府和部门的行政合同管理。三是实施事中监督工程。深化行政执法体制改革,加大行政执法监督力度,推进镇(街道)执法主体规范化建设。推进政务公开,梳理优化政务公开工作流程。健全市政府与法院、检察院、人大法工委的联调联动体制。四是实施事后定纷止争工程。推进行政复议规范化建设,畅通行政复议受理渠道。加强和改进行政应诉工作,提高行政应诉工作质量,落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强行政争议调解机制建设,多渠道解决争议方式。五是实施法制队伍建设工程。做强专业力量,建立法制干部准入制度,积极培育公职律师队伍。做大社会力量,建立“xx市政府法律顾问专家库”,实行政府法律顾问动态化管理。做优能力素质,加强对部门学法的考核。

(二)完善矛盾纠纷化解机制,全力维护社会和谐稳定。认真落实司法部《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案》要求,紧扣市委市政府中心工作,围绕矛盾纠纷集中、多发领域,健全动态排查预警机制,加强矛盾纠纷调处化解,充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中“第一道防线”作用。实施调解服务提升工程,加强人民调解员队伍建设。组织开展人民调解员实岗轮训、等级评定和品牌化建设,持续推进行业性、专业性人民调解组织建设,积极争取市委市政府对优秀人民调解组织和人民调解员进行集中表彰。探索“互联网+人民调解”,完善在线矛盾纠纷调解机制。深入推进律师调解、“代表委员联调”、司法信访联动机制,探索建立“五老联调”“融杭接沪”跨区域联调和涉外纠纷调解工作机制。加强与法院以及综治、信访、公安、民政、劳动等部门的沟通协作,健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制。精心组织好“两节三会”、建国70周年、乌镇峰会等重大活动期间矛盾纠纷排查化解专项行动,维护社会和谐稳定。

(三)推进司法行政体制改革,完善公共法律服务体系。深化法律援助“最多跑一次”改革,继续推行预约服务、上门服务、网络服务、容缺受理等便民措施,推动绿色通道服务制度化常态化。结合新修订的《刑事诉讼法》,配套建立“认罪认罚从宽”案件法律援助制度。深化法律援助标准体系建设,完善法律援助内部管理和办案监督机制,强化法律援助案件质量评估工作。积极落实各项公证便民利民惠民举措,推进公证机构参与司法辅助工作,进一步拓展新型领域公证业务。开展人民陪审员、人民监督员选任工作,建立健全“选用分离”“随机抽选”的选任机制。推动落实党委、政府法律顾问制度,优化村(社区)法律顾问工作机制。进一步完善公共法律服务基本产品指导目录,推动公共法律服务“人才库”“产品库”“课件库”等“五大库”建设,建立完善政府购买法律服务机制。推进公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”一体融合发展,加强公共法律服务中心(站点)规范化建设,完善村(社区)公益法律服务微信群,优化提升“法惠民”自助服务,构建线上线下联动的公共法律服务全域化格局。整合律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者等法律服务力量,积极打造最佳营商法律服务环境,制定实施《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,开展企业法治体检专项活动,积极为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。

(四)构建“大普法”工作格局,推进基层民主法治建设。进一步完善“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,健全法治宣传教育领导体制和工作机制。加强领导干部、青少年、新居民和企业管理人员学法用法,组织开展新录用公务员宪法宣誓、领导干部旁听法庭庭审、新居民“双百活动”、法治教育进课堂等活动。加强法治宣传教育考核评估,探索建立普法效果第三方评价、反馈机制。积极引导社会力量参与,构建“大普法”工作格局。全面落实《xx市高水平推进法治文化建设实施意见》,打造全省法治文化建设高地。组织开展好“法治史志、拾遗穿越”“金紫薇”党建法治文创大赛、“中国(xx)法治影视剧制播峰会”等活动。加强法治文化阵地建设,按照“七彩”法治文化示范带规划建设,深入推进市镇村组四级法治文化阵地建设。深化法治型党组织建设,实施《xx市民主法治村(社区)建设三年行动计划(2019-2020)》,完善动态评估机制和创建激励机制,推进自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设,提高基层依法治理水平。

(五)严格规范执法,健全完善社区矫正工作体系。坚持信息化引领,充分发挥市社区矫正中心“监管、教育、帮扶”作用,扎实推进中心运行规范化。结合拟出台的《社区矫正法》,面向社会大众开展社区矫正中心“开放日”活动,大力宣传社区矫正工作。深化社区矫正教育服务品牌化建设,打造“紫薇心语”+“一所一品”的“1+X”“修心教育”品牌体系。实施分类分段精细化教育,开展教育质量评估,探索建立“月学、季训、年展”的教育模式,切实提升教育矫治效果。按照“一个镇级基地+若干公益点”的模式,加快推进社区服刑人社区公益劳动基地建设。完善多元化社会帮教体系建设,深化开展“先锋助矫”活动,积极打造“党员先锋站+矫正工作站”平台,推动先锋站与工作站阵地共建、资源共享、活动共促。加强社区矫正工作队伍专业化建设,实施“社区矫正社工成长计划”,深入开展师徒结对、岗位练兵、技能比武等活动。贯彻落实省司法厅《关于进一步加强社会工作者队伍建设的指导意见》,主动争取支持,强化保障措施,为社区矫正工作健康发展提供人才保证。

(六)健全完善党风廉政建设体系,打造过硬司法行政队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精及习近平总书记南湖重要讲话精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强行业党建,继续开展律师行业“三向”教育,深化“紫薇说法”和“e线先锋”律师党建服务品牌建设。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,把全面从严治党引向深入。完善廉政风险防控机制,落实党风廉政建设“4+1”主体责任。大力弘扬“忠、勇、严、实、新”新时代司法行政队伍职业精神,健全完善干部轮岗交流制度,坚持正确选人用人导向,加强干部特别是年轻干部的教育培训和实践锻炼。实施司法所(公共法律服务站)改造提升工程,积极开展“文明规范公正”司法所创建。继续深化司法所建设“一所一品”项目,进一步发挥司法所在推进基层依法治理和服务经济社会发展中的作用。

【篇四】

2019年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是改革开放四十周年、义乌撤县建市三十周年,义乌市司法局在市委、市政府的正确领导和上级司法行政部门的精心指导下,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、精准服务,扎实开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代义乌答卷人”大学习大调研大抓落实主题活动,着力构建普惠、优质、共享的公共法律服务体系,为平安义乌、法治义乌建设作出积极贡献。

2019年工作总结

一、以护航中心发展为主线,不断优化营商法治环境

1、以“最多跑一次”改革为突破口,推动司法行政工作提质升级。一是“三减一网”建设有力推进。颗粒化梳理依申请权力事项和公证公共服务事项,建立统一规范和明确标准,减少权力清单,削减后依申请权力事项37项,公共服务事项22项。通过向省司法厅争取取消、个人承诺、部门核查、数据共享等方式,不断削减证明材料,目前已全部取消义乌市内出具的证明材料10份,削减材料178份,削减率54.7%,项均材料数2.49份。依托义乌市政务数据共享查询平台,及时获取公安、国土、民政、市场监管等部门60余项数据,有效实现一个端口受理、一键式核实,免去群众来回跑。目前基层法律服务、律师管理、司法鉴定管理、法律援助等4个司法行政办事系统与“义网通办”办事平台连接,37个依申请权力事项全部在“义网通办”上线,均已实现全程网办和办理数据回推,网办率100%。二是推进法律服务“数字化”转型。推行法律援助“一窗式”咨询受理服务模式,通过身份、社保、企业基本信息等数据共享,实现法律援助容缺受理。下放法律援助审批权限,以义乌市法律援助中心为枢纽,依托全市14个镇(街道)法律援助工作站,对符合法律援助条件的案件进行初审,通过“xx省法律援助统一服务平台”实现远程就近申请。2019年网上办理法律援助案件101件。通过义乌“微司法”微信公众号、各司法鉴定受理和咨询窗口大力推广“12348xx法网”司法鉴定网上预约平台,进一步提升群众办事满意度和获得感。2019年受理司法鉴定网上预约案件426件,解答网上咨询11件,受理法院网上委托案件23件。三是公证“放管服”改革加速推进。通过精简公证办理流程,开发“在线公证”服务平台,构建线上线下便民服务网,在申请材料齐全、真实,符合法定受理条件的情况下,当事人可通过现场、网上、掌上三种途径办理公证业务,目前委托、声明、出生、生存等25类116项公证已实现“最多跑一次”。“义乌公证在线服务”入驻支付宝“城市服务”,实现“一站式”办理公证、“指尖上”即时服务的优质办证体验。

2、以惠企便企为着力点,打造最佳营商环境法律服务示范区。一是深入推进“一带一路”法律服务。市司法局、市公证处、市律师协会和律师事务所分别与满洲里市、俄罗斯布里亚特共和国相关机构建立不同层面、不同领域的合作,有效拓展义乌涉外法律服务交流协作范围,不断壮大“一带一路”跨境法律服务联盟。加强义乌与非洲等国法律服务联系,通过“中非智库”研究所,推进“一带一路”法律服务研究所建设。加强“义甬舟”开放大通道律师事务所对接和律企对接,补齐短板,提升义乌整体法律服务能力。二是创新开展“互联网+”法律服务。开辟“互联网法律大讲堂”,定期讲授网络侵权投诉、互联网金融、人工智能、网络犯罪等内容。开展法律服务电子商务博览会专项行动,成立律师志愿服务队,设立律师服务点,为参展商和采购商提供法律服务。成立“五联互联网金融研究中心”,研究P2P金融、众筹等互联网金融领域的法律实务问题。与“义乌发布”、中国义乌网等本地互联网媒体合作,推出互联网法律服务特刊,律师以案说法讲解电子商务易发矛盾纠纷。三是做实做细“涉企涉工”法律服务。与工商联、律师协会联合下发《关于开展“防范企业法律风险、打造最佳营商环境”系列宣讲活动的实施方案》,组建专家团开展企业用工、依法治理能力提升等各类宣讲活动。联合经信委深入各镇(街道)开展《中小企业促进法》宣传;指导市律师协会举办企业家刑事风险防范法律讲座,促进企业依法经营,企业家安全创业。完善商会、行业协会法律顾问制度,与工商联合作对接企业法律服务需求,开发企业法律服务产品,实现商会法律顾问全覆盖。

3、以服务改革创新为指引线,有效提升法律服务整体质量。一是开展律师参与城市综合行政执法试点。与综合行政执法局就驻队律师服务项目、服务时间、服务方式等进行协调,组建泽大和纵伸两个驻队法律服务团,律师通过每周集中办公和按需联系的方式参与行政执法工作。二是开展律师参与人民调解工作试点。联合法院下发《关于律师参与调解的实施方案》,在市律师协会建立律师调解中心,在法院、司法行政法律服务中心、律师事务所分别建立律师调解室6个,建立律师调解员人才库1个,招募律师调解员77人,接受法院委派调解20件。三是公证服务有效护航中心工作依法推进。公证监督全程参与保障义乌国有土地网上挂牌出让公正公开。积极服务城市有机更新,安排专人驻征收办,为被征收户投选房地产评估公司进行现场监督,解答被征收户公证办理相关咨询。今年以来为征收区块办理现场监督公证共计5000余件。为镇街开展农村宅基地上房屋转让、继承见证提供咨询、培训,帮助镇街工作人员开展见证工作,提高见证质量和数量。四是培育高质量法律服务产品。成功承办全国律协、省律协农村集体建设用地入市流转法律问题研讨会,研讨会的法律服务产品发布会环节上,推出6大类31项打造最佳营商环境法律服务产品,为农村土地制度改革、民营企业发展提供标准化、专业化的优质法律服务。

2019年,全市共有律师事务所60家,执业律师576名,实习律师79名,办理案件30324件,业务收费2.76亿元。全市有法律服务所8家,基层法律服务工作者46名,业务收费660.22万元。市公证处全年共办理公证35178件,公证收费1850万元。

二、以发展“枫桥经验”为重点,不断激发社会治理活力

1、试点人民调解参与信访矛盾化解推动矛盾不上交。以两办名义下发《义乌市深化“枫桥经验”开展人民调解预防和化解信访案件专项行动实施方案》,建立工作机构,明确工作目标,层层压茬推进。依托“四个平台”综治网络,建立市、镇、村三级访调对接平台,成立法律服务和人民调解两个专家库,组建“5+X+Y”专业工作小组,集聚化解信访矛盾的工作合力。创新工作方法,探索建立信访代理制度,推动信访代理“最多跑一次”。开展全市性人民调解参与信访矛盾化解“百日竞赛”活动,建立“每日一报送、每周一通报、每月一小结、三月大总结”工作机制,考核与平安月考相挂钩,每月开展经验交流,分享典型案例和典型做法。百日攻坚以来,全市累计排摸易转化为信访案件的矛盾纠纷4495件,开展调处4445件,调处成功4439件,调处成功率为99.87%。累计排摸信访案件1181件,开展调处1074件,调处成功1015件,调处成功率为94.5%,工作得到王双全副省长及市委林毅书记批示肯定。

2、进一步完善“以外调外”工作机制。探索外来人员参与人民调解委员会建设,在稠江街道昌德社区、北苑街道四季社区、柳二村和义亭镇一级全面完成外来建设者调解委员会建设试点工作。与法院联合成立涉外纠纷诉调对接中心,签订《关于多元化解决涉外纠纷的战略合作框架协议》,通过诉前调解、引调、司法确认等方式加快涉外纠纷案件解决。中心成立以来接收法院委托调解案件40件,调解成功率100%,涉案金额687万元。与公安局经侦分局深化警调对接机制,在涉外纠纷调处中发现有拒不履行协议或有风险的人员,调委会及时向经侦部门通报,经侦预警平台发现可调解的案件及时移交调委会调处,“刚柔并济”为优化市场营商环境筑好平安防线,今年以来委托调处纠纷1件,挽回经济损失48万元。组织9名市场经营户、女性外商等成立“义乌商姐”调解团队,与市妇联共同成立义乌市涉外纠纷人民调解委员会“义乌商姐”调解室,以女性视角开展贸易纠纷调处,进一步提高调解成功率。

3、依法有序开展人民陪审员选任。立足改革新要求,与法院、公安局联合下发《人民陪审员选任工作实施方案》,对各单位职责分工,人民陪审员选任条件、工作程序等进行明确。通过“义乌普法”微信公众号、义乌商报等新闻媒体及时发布选任公告,开展《人民陪审员法》专项宣传活动,增进社会对选任工作的了解和支持,提高参与司法事务的积极性和主动性。成立人民陪审员选任工作监督团,对初步候选人、候选人等各环节人选产生进行监督,利用公证处抽选系统进行随机抽选,进一步提高选任工作公开度和透明度。目前已确定拟任人民陪审员420名,经公示后由市法院院长提请市人大常委会任命。

2019年,全市共有人民调解组织768个,共排查矛盾纠纷6198起,调解成功6116起,调处成功率98.9%,涉及金额11948万元。涉外纠纷人民调解委员会共调处纠纷159起,涉案金额712.13万元,协议金额370.45万元。

三、以“七五”普法规划为基础,不断增强依法治理能力

1、重点突出不断完善普法责任制。下发《义乌市2019年普法依法治理工作要点》,部署全年普法依法治理工作。提请市两办下发《关于进一步健全完善普法责任制的实施办法》,制定《普法依法治理信息报送考核细则》,将全市单位按职能分为三个等次,逐月报送信息,并将信息报送考核纳入法治义乌建设考绩,进一步推动落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。拍摄“七五”普法专题片,全面展现我市“七五”普法以来工作成果,顺利完成金华、省督导组对我市“七五”普法中期工作的督导检查并获得高度肯定。聚焦领导干部、公务员等关键人群开展法治教育,与组织部、人社局联合开展公务员学法用法三年轮训行动第四、第五期培训和测试,全市1400余名公务员接受宪法、公务员法、省行政程序办法、监察法等法律法规系统教育。组织全市5000余名领导干部和公务员参加2019年度领导干部和公务员法律知识考试,进一步提高依法行政的意识和能力。

2、以宪法宣传为重点开展多样普法活动。组建以司法行政干部、律师、公证员等为主体的市级宪法学习宣讲团,依托“主题党日”、农村文化礼堂等载体,面向各类群体开展宪法宣讲,推动宪法宣传进机关、进农村、进学校、进企业,实现宣讲全覆盖。宣讲团成立以来已开展宪法宣讲80余场。原创拍摄宪法宣传公益广告1个,印制新宪法文本3万册,发放至各机关单位和镇街,实现国家机关工作人员人手一册、人人必读。定制普法购物袋2万只,印制宪法宣传标语。选取6处公交车候车亭投放宪法宣传海报,全市460辆公交车载电视循环播放宪法公益广告,累计播放3万余次,国家宪法日期间,义乌电视台播放宪法宣传片一个月。各村(社区)张贴宪法海报800余处。大力推广“我要学宪法”微信小程序,除网络推送外,在义乌市公共法律服务中心、国际商贸城等人流密集场所放置展板宣传,目前参与学习答题超3万余人次。优化新媒体普法宣传,围绕打造最佳营商环境法律服务专项行动、扫黑除恶专项行动等重点工作,及时推送普法信息,进一步提高普法趣味性和传播广泛性。今年义乌普法、义乌“微司法”微信公众号发布微信235篇,被之江法云采用37篇。

3、多措并举强化基层民主法治建设。加大民主法治村(社区)创建工作力度,制定民主法治村(社区)三年行动计划,推进“三治融合”示范村建设,16个省级以上民主法治村(社区)全部完成亮牌提升,新增11个金华市级民主法治村(社区)。加强法治文化建设,出台《义乌市社会主义法治文化阵地建设指导意见》,发挥职能部门特点和优势,挖掘具有义乌特色的法治文化阵地,部分镇(街道)因地制宜建设法治长廊、广场、公园。开展首批社会主义法治文化建设示范点评选,海关知识产权保护中心、佛堂镇安全教育中心等17个场所为命名为首批市级社会主义法治文化建设示范点。组织“平安法治义乌建设”宣传月活动,开展法治文艺演出走进文化礼堂14场,在群众聚居地播放法治电影20场。在国际贸易服务中心建成涉外法治教育展厅,向外商展示我国法治文化,提供法治宣传资料展示、法律服务机构查询、矛盾纠纷调处引导等便捷化服务。

四、以完善基础建设为抓手,不断推动公共法律服务普惠均衡

1、不断优化公共法律服务平台建设。完善市级公共法律服务中心功能,司法鉴定机构进驻公共法律服务中心,常态化开展业务咨询、宣传引导等工作。加强基层公共法律服务站点规范化建设,对照“平安建设”过程性指标考核标准,对全市公共法律服务站点外观、标识等各项内容进行统一规范,组织人员开展交叉检查,互学互比、以查促改。加强“之江法云”微信塔群建设,制定运行规范、明确工作要求、按月开展督查,有效促进司法行政信息一键送达、法治宣传效果全面提升。切实发挥农村法律服务顾问作用,建立773个“e服务微信群”,有力实现农村法律顾问从线下定点服务到指尖即时服务,提高农村公共法律服务覆盖面。

2、不断推进公共法律服务志愿服务建设。成立义乌市“五彩”公共法律服务志愿团,设法治宣传、法律服务、社区矫正、人民调解和法律援助五个志愿服务团,分别以红、橙、青、蓝、紫五种颜色标识,整合司法系统现有职能资源,招募司法行政干部、青年律师、公证员、人民调解员、法治宣传志愿者、法律援助志愿者、社区矫正志愿者等加入志愿服务团,建立志愿者选聘、注册、考评等工作机制,制作志愿服务团“五色花”标志、团旗、志愿者马甲等,常态化开展形式多样的法律援助、社区矫正、法律咨询、法治宣传、人民调解等法律志愿服务活动,有力增强群众对公共法律服务建设的参与度、知晓度和满意度。目前已通过志愿汇app注册招募志愿者755人,开展活动7场次。

3、不断丰富公共法律服务产品。根据经济社会发展新形势、新变化,重新编制公共法律服务体系产品目录,加强专业领域的公共法律服务产品开发,在提升传统、常规性法律服务产品质量的基础上,开发涉外法律服务等符合我市发展实际的特色法律服务产品。推荐11个律师事务所提交的17件法律服务产品参加金华市首届“法律服务产品”研发设计评选活动,6家律师事务所7个法律服务产品进入终评,获一等奖1个,三等奖3个,优秀奖4个。

五、以社区矫正中心为依托,不断提升特殊人员帮教改造效果

1、社区矫正监地衔接工作走在前列。对社区矫正中心进行升级改造,建成专门用于远程视频会见的功能室。6月完成首次远程视频会见,有效解决行动不便老年亲属等无法进监探亲的困境,取得良好社会效果。6月底全省司法行政系统远程视频会见帮教工作现场推进会在我市召开,全省推广我市远程视频会见帮教工作成功经验。省乔司监狱选派2位民警到我局挂职参与社区矫正工作,与该监狱共同设立监地衔接实践基地,进一步提高监地衔接工作效果。

2、社区服刑人员“修心教育”有序推进。制定《义乌市社区服刑人员修心教育活动方案》和《2019年社区服刑人员修心教育计划》,围绕“法制教育、道德教育、心理健康教育、职业技能教育”四大主题,按一季一主题循序推进,活动中每名社区服刑人员均需撰写“修心日记”、心得体会,集中教育和“八小时”在线教育相结合,文化教育、帮教帮扶贯穿始终。选聘38名专业知识丰富、公益心强的律师组成修心教育讲师团,聘请心理咨询师、就业指导师、技能培训师等为社区服刑人员讲解法律知识、开展心理疏导、强化技能培训等,增强修心教育的专业性。2019年,全市共组织社区服刑人员集中教育8318人次,社区服务8314人次,心理辅导370人次。

3、社区矫正执法规范化水平有力提升。开展社区矫正“三整三查”百日专项行动,会同公、检、法、纪委巡察组等严查社区矫正工作中存在的纪律、作风问题及存在的安全隐患,逐一落实整改问题。建立社区矫正“双随机一检查”制度,切实规范权力运行。加强信息化应用,启用“xx省社区矫正综合管理平台”,做好社区服刑人员犯罪风险评估、“指纹+脸部”签到、在线签到、手机定位等工作,做到痕迹化管理,有力预防脱管情况发生。出台《社区服刑人员电子监管的规定》,实现手机定位和电子腕带“双管控”。完善社会力量参与社区矫正工作,制定《义乌市社区矫正购买服务年度考核办法》,明确社工机构工作要求,细化社工机构与司法所工作衔接具体职责,建立社工机构准入和退出机制,进一步提高矫正效果。

2019,全市共接收社区服刑人员519人,减少523人,其中期满解矫489人,收监执行10人,正常死亡4人,迁出20人。现全市在册社区服刑人员700人,其中缓刑593人,假释80人,暂予监外执行27人;境外社区服刑人员6人、外省籍人员130人,未成年人6人。社区服刑人员再犯罪人数1人。共办理社区矫正警告案件192件,提请治安管理处罚1件,提请撤销缓刑案件5件,提请收监执行5件,办理审前社会调查152件,变更居住地审批178件,离开居住地审批890件,管理等级调整446件。

六、以困难人群帮扶为目标,不断提高法律援助服务质量

1、强化宣传开展“法律援助在身边”系列活动。制定《2019年义乌市“法律援助在身边”活动实施方案》,广泛动员部署。联合妇联、劳动监察大队等职能部门,组织法律援助志愿者深入企业、劳务市场、国际商贸城等市场主体密集场所,宣传《劳动法》《公司法》、《知识产权法》等相关法律知识,发放《法律援助宣传手册》《法律援助指南》等宣传资料,解答劳动就业、权益保障等方面法律问题,提高群众依法维权意识。今年以来,开展“法律援助在身边”系列活动32场次,解答群众咨询1000余人次,发放各类宣传资料10000余份。

2、惠民导向优化法律援助服务举措。下发《义乌市法律援助工作规范管理办法(试行)》《义乌市法律援助经费使用管理办法》,进一步规范法律援助工作。开展“无欠薪·打造最佳营商环境”专项法治宣传活动,开辟“绿色通道”,对涉及农民工讨薪的申请实行优先受理、快速承办;简化受理程序,加大劳动争议案件法律援助力度。专项行动共为40家投资单位1916余名劳动者提供法律援助。开展精准扶贫社会共同帮扶项目,为低收入家庭提供医疗事故、交通事故、工伤事故、支付劳动报酬、子女赡养等法律援助和司法救助帮扶,全市共有5429人获得法律援助。

3、严格管理有效提升法律援助工作质量。积极参与刑事案件“一体化办案中心”建设,有效实现政法部门案件受理审核审批、数据共享、电子卷宗制作、文书远程打印等功能“一站受理”和“集中办理”。“一体化办案中心”运行以来,办理刑拘直诉案件268件,刑事全覆盖案件550件。重新组建法律援助志愿者队伍,通过律师自愿申请、法律援助中心择优审核备案等程序,将218名执业律师、13名法律服务工作者纳入志愿者队伍,律师志愿者人数环比增长14.2%。根据法律援助人员执业年限、业务特长等,组织四支专业法律援助服务团队,分别负责民事案件、群体性讨薪案件、普通刑事案件和可能判处无期徒刑、死刑案件的法律援助,提升法律援助办案质量。规范开展法律援助案件质量评估,组织专家成员对全市2017年度已办结案件进行集中阅卷、评审,科学评价法律援助案件办案质量。

2019年,市法律援助中心共接待来电来访6574人次,其中来电4380人次,来访2194人次;办理法律援助案件5429件,其中刑事1667件,民事3752件(非诉2016件),行政10件,为5429名受援人挽回经济损失3900余万元。

七、以践行“五(吾)带头”为承诺,不断激励两支队伍担当作为

1、问题导向,扎实开展“大学习大调研大抓落实”主题活动。组织全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动,带头学宪法,强化宪法意识。以“大脚掌+”为重点,每周“晒赛”工作开展情况,每月形成问题清单、措施清单、解决清单、制度清单,以调研抓工作、促落实。今年以来共开展调研3049人次,覆盖对象762家,涉及企业140家、基层机关事业单位234家,行政村79个、社区45个、社会组织217个、群众团体(队)47个,召开各层次座谈会280场次。共查找梳理问题300个,解决271个。

2、强基础树品牌,机关党建工作扎实有力。严格落实“三会一课”,组织开展党员“十二分制”管理考核,规范党支部及党员活动。坚持“靠前指导”原则,每月结合主题党日和党员xx日对各支部进行全面指导监督,加强台帐检查,今年共检查指导支部11家。根据“党务+业务”的工作原则,积极选树一批社会影响力好、工作成效明显的党建工作品牌。“律心力行”党员志愿者服务队被市委组织部评为五星级党员志愿者服务队,其中法律援助志愿者服务分队被金华市委组织部评为五星级党员志愿者服务队,5名党员律师被省、金华律师行业组织评为优秀共产党员、优秀党务工作者,1名律师书记入围全省千名好书记。局团委开展以“青春启航法治护航”为主题的五四系列活动,引导全市司法行政系统团员青年深入学习宣传宪法。组建义乌律师合唱团,先后在机关工委、全市组织的“唱响义乌”合唱比赛中获得二等奖和银奖,有力增强凝聚力和向心力。

3、管理服务两手抓,加强法律服务队伍建设。一是深化法律职业共同体良性互动。召开法官与律师良性互动座谈,就法院律师服务中心的运营与日常管理工作,律师参与调解试点工作、促进多元化纠纷化解,打击虚假诉讼及深化良性互动交流等工作进行交流与探索,引导律师及时整改不规范执业行为。在佛堂、廿三里、苏溪、上溪四个法庭建立律师驿站,为律师提供休息、候庭、交流、休闲等便利服务。二是加强律师行业党的建设。成立律师行业党委,发布《党员律师五(吾)带头决议》,全面摸排律师行业“口袋党员”“隐形党员”,确保律师行业党员队伍管理规范性。探索区域化党建,成立6个“同心圆”党支部,与4个“特色小镇”党组织开展党建联建共建,通过党员联育、公益联手、党日联动、文体联谊、品牌联建等形式,提高律师党建工作效果。三是加强法律服务人员执业规范化。全面完成新版基层法律服务执业证书换发工作,换发基层法律服务所执业证8本,基层法律服务工作者执业证46本。培育规范化建设样板基层法律服务所,对办公场地、制度上墙等统一规划调整。制定律师执业标准化模板,促进律师依法规范执业。开展新执业律师执业宣誓,树立职业信仰。

八、以严格规范执法为关键,不断改进依法行政标准建设

1、建章立制完善执法监督检查。制定下发《义乌市司法局行政执法监督工作暂行办法》,进一步规范执法流程,对社区矫正重大执法行为,强化法制审核,不规范执法行为及时予以纠正和整改,有力提高执法规范化水平。2019年,共核审评议警告处罚192件、提请撤销缓刑5件、提请收监执行5件、调查评估152件。聘请两位律师担任法律顾问,增强依法行政力量。开展规范性文件和合同审核,全年审查规范性文件1件,审查合同44份,备案率100%。严格执行对管理对象的监管职责,按规调查处理各类投诉案件。全年市司法局立案查处的投诉案件12起,其中司法鉴定投诉4起,律师事务所和律师投诉7起,基层法律服务工作者投诉1起,不予立案1起,办结8起,移送1起,调查中2起。

2、强化“双随机”抽查监管。制定下发《义乌市司法局关于法律服务“双随机”抽查监管的实施意见》,规范法律服务“双随机”抽查监管活动。4月和12月,随机抽取34名执法人员,抽取律师事务所26家,基层法律服务所4家,律师173人,基层法律服务工作者25人,对这些监管对象的执业情况进行实地检查。检查中发现9类问题,下发整改通知书7份,约谈律师事务所主任8人,涉嫌违法违规行为移送有关部门立案调查1起。对随机抽取的机构和个人检查结果,在网站公开接受社会公众监督。

3、严格管理加强司法鉴定规范化。下发《义乌市司法局贯彻司法鉴定“两严格”文件开展整顿工作实施方案》,分调查摸底、整改落实、督查验收三阶段整顿司法鉴定不规范执业行动。对9名年龄超65周岁、具有正高职称和其他年龄超60周岁的执业司法鉴定人健康状况进行核查并上交体检报告;对3名长期不从事司法鉴定业务的司法鉴定人,督促其及时退出并办理注销手续。3月,随机对司法鉴定所法医临床部分案件进行抽查,对案件中存在的相关问题下发整改通知书。针对省厅法医临床司法鉴定机构专项复评中发现的问题,约谈司法鉴定所法定代表人、机构负责人,督促开展专项整改和全面自查。2019年,全市新增司法鉴定人7名,其中高级职称人员5名,共收案件3659件,其中法医临床2572件,法医精神病鉴定807件,文书、痕迹鉴定280件,业务收费822.6万元。

2019年,市司法局持有行政执法证件56人,持证率91.8%,执法科室工作人员持证率100%。全年共办理依申请权力事项6272件,其中办理许可事项12件,律师执业年度考核结果备案524件,律师事务所年度检查考核52件,基层法律服务工作者执业证年度注册50件,审核转报类251件,法律援助审批5429件,未发生一起法律援助申请异议。

2020年工作思路

2020年,市司法局将始终围绕市委、政府中心工作,坚持“改革先行、服务为本、再谋新篇”的工作理念,以机构改革为新起点,抢抓发展机遇、激发工作活力、强化发展动力,谋求新时代义乌司法行政工作新篇章,实现法治义乌、平安义乌建设新发展。

一、有条不紊推进机构改革,推动司法行政工作新发展。在市委市政府统一领导下,按照转变职能要求和优化协同高效原则,认真研究拟订“三定”方案,为部门履行职责、设立机构、配备人员提供科学可行依据。严格按照时限按计划、有组织、有步骤实施做好挂牌组建和人员转隶工作,实现平稳过渡、无缝衔接,确保各项改革任务顺利落实落地。

二、重点突出深化法律服务,紧抓社会改革发展新机遇。

一是完善企业法律顾问制度,建立规上企业法律服务需求清单和责任清单,加强律企对接,建立信息互通、资源互享、风险防范的长效工作机制。二是继续加强涉外法律服务。指导已与境内外律师事务所建立合作的法律服务机构,在教育培训、个案协作、专题法律研究、队伍建设等方面深入开展合作交流,弥补涉外法律服务短板。三是拓展政府法律顾问工作。全面排摸政府法律顾问底数、明确工作责任,加强政府法律顾问产品开发,规范律师从事政府法律顾问行为。完善农村法律顾问工作,实现有形覆盖到有效覆盖,提高律师参与基层社会综合治理能力。四是积极开发公证法律服务产品,总结公证服务市委市政府中心工作、重点工作经验。

三、坚持矛盾不上交为目标,完善多元纠纷化解新机制。一是深入开展人民调解化解信访积案三年行动,进一步深化“枫桥经验”,配强配精调解员队伍,完善工作机制,创新工作举措,实现矛盾纠纷不上交。二是加强基层站所规范化建设。高标准强化司法所工作台账和人民调解案卷管理,加大督查力度,确保工作落实。推进“文明、规范、公正”司法所创建。加强人民调解信息化应用,深化多元矛盾在线化解,夯实ODR工作平台,做到矛盾纠纷网上申请,网上调解,网上解决。完善人民调解业务培训和指导,以人民调解讲师团为依据,建立完善“菜单式”培训体系,提高调解员工作能力。指导并完善镇(街)人民调解政府购买工作,有效落实“以奖代补”政策。

四、推动社区矫正标准建设,落实特殊人群管控新要求。一是加强社区矫正志愿者建设,完善招募管理机制,组建社区矫正志愿者、爱心企业和心理咨询师三支队伍。探索社区矫正志愿者网上管理,利用互联网实现社区矫正志愿服务与社区服刑人员实际需求间实时实地“无缝衔接”,根据志愿服务时长和服务质量对三支队伍进行绩效评价和考核,提高服务质量。二是不断完善村居社区矫正工作站管理机制。充分发挥村(居)等基层组织作用,统一规范村(居)社区矫正工作站帮教职责、场所设施、力量配置和管理考核等要求,提升社会帮教组织建设质量。三是强化政法部门信息互联互通。加快建立与公安、法院间信息交流机制,建立定期工作通报制度,强化社区服刑人员行政拘留、司法拘留等信息交流共享。

五、创新形式推进法治宣传,开创普法依法治理新局面。一是围绕“七五”普法规划,优化考核考评机制。建立普法领导小组成员单位定期联席会议制度,交流特色工作,通报普法责任制落实情况,推进“谁执法谁普法”责任制进一步落实。二是推进地方特色法治文化公园(广场)建设。打造香山路法治一条街;开展第二批市级法治文化建设示范点命名,争取全市各镇街达到“一镇一品”,法治文化景观随处可见。三是探索开展法治宣传教育政府购买服务。培育个人普法工作室,打造专业法治宣传团队,设计普法吉祥物,推动法治宣传教育工作项目化、品牌化。

六、惠民导向提供法律援助,拓展困难群众帮扶新举措。一是加强法律援助知晓度。充分运用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体,采用典型案例等宣传方式加深社会对法律援助工作认识。继续以各镇街法律援助工作站为依托,推广使用“xx省法律援助统一服务平台”、法律援助公众微信号二维码,实现“指尖化”法律援助服务在身边。二是提升法律援助便民度。加强和规范基层法律援助站点管理,完善法律援助服务窗口各项服务设施,方便群众就近就便寻求法律援助。所有法律援助接待窗口实行“一站式服务”,按照等候、公示、咨询、受理、投诉监督等要求科学合理配置。三是加强法律援助规范化。进一步完善与公检法等机关在办理刑事法律援助案件中的衔接配合机制,保障当事人合法权益。完善法律援助申请、受理审查、承办环节工作制度,规范法律援助中心审批职责范围和工作程序,提高规范化水平。

七、依法行政更加规范有序,法治义乌建设取得新成效。一是深化行政复议体制改革。加强复议案件规范化,提升复议效率。完善专家参与行政复议案件审理工作,发挥专家中立性优势,参与行政复议各环节,打造政府主导、专业保障、社会参与的行政复议品牌。完善社会矛盾纠纷多元化沟通协调机制,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,充分发挥行政争议调解中心作用,把行政机关矛盾纠纷化解在行政程序中,为行政争议和平解决搭建新纽带。二是深入推进司法行政“最多跑一次”改革数字化转型。以信用为核心,以数字化为载体,进一步完善全市统一的行政执法监管平台,健全“综合执法+联合执法+专业执法”的协同监管机制,推进监管中心建设,积极打造事中事后监管数字化转型的“义乌模式”。依托大数据,通过数据整合、开放和共享,逐步将依申请权力事项和公共服务事项迁移至手机APP直接办理,实现司法行政服务“网上办”“掌上办”。严格规范执法,推动机构改革相关单位职能、权限、程序、责任法定化。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。三是进一步完善信用体系建设。制定下发司法行政系统信用奖惩规定,规范信用信息数据采集及上报,拓展信用信息运用,将服务对象提供虚假证明等不诚信行为纳入信用体系建设,扩大对信用分高人群的奖励范围,推动构建“守信人受益、失信人受限”的良好氛围。四是强化法律服务机构监督指导,加强对新设律师事务所事前评估、事中指导和事后监管,建立行业评估、设立人沟通谈话、上门核查指导等制度。探索设立法律服务行业教育惩戒和监督指导机制,如主任负责制、主任约谈制等。加强对公证质量把控和公证投诉案件处理,明确监督指导内容和方式,提升公证服务质量。

八、严管厚爱抓好队伍建设,呈现公正担当作为新气象。一是注重顶层设计,加强党建工作力度。结合机构改革工作,优化整合部门资源,做好机关党委换届。完善机关党建文化阵地建设,打造司法机关文化品牌。深化党员公益活动组团服务,创新活动载体,提升专业特色服务质量。二是加强执纪监督,切实落实“四种形态”。认真学习贯彻《准则》和《条例》,开展内容丰富、形式多样、覆盖全体党员干部的纪律教育活动,进一步加强党内监督制度,建立完善“四种形态”运行机制,把诫勉谈话、廉政谈话等制度用活用足,开展经常性扫描体检。三是夯实律师行业党建工作,实现律师行业党的组织和党的工作全覆盖,健全工作制度、规范工作要求,确保运转高效。开展党员律师“三进”活动,党建进章程、支部书记进行政班子、活动经费进预算,提高律师事务所合伙人和主任担任党组织书记覆盖率。推进对法律服务行业各领域工作、各方面人才全统领,继续深化党建工作品牌建设,切实发挥“同心圆”党支部和五星党支部的示范引领作用。

【篇五】

2019年,在县委、政府的正确领导下,在上级司法行政部门的指导下,县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以公共法律服务体系建设为总揽,按照“日常工作抓规范,主要工作出成果,特色工作出亮点”的要求,统筹推进普法宣传、法律服务、人民调解、社区矫正、安置帮教等工作,较好地完成了全年司法行政工作目标任务,为xx经济社会和谐稳定提供了坚强有力的法治保障。

一、2019年工作完成情况

抓班子带队伍,树司法新形象。

一是加强班子思想建设。以“两学一做”为契机,认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导司法行政工作,着力在理论联系指导实践上下功夫。班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献、班子决策水平和驾驭全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。以开展“牢记初心

不忘使命”、全面从严治警“五查五整顿”、“牢记初心使命严格公正执法”、“转提优”等专项活动为着力点,切实加强班子作风建设。坚持重大问题集体讨论研究决定的民主集中制原则,健全党组议事规则,坚持以人为本,大事讲原则,小事讲风格。三是加强班子廉政建设。结合贯彻落实中央八项规定“回头看”等活动,把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,严格制定了各项规章制度,按照抓班子带队伍的原则,全面加强班子勤政廉政建设。今年,我局紧紧围绕精准扶贫、扫黑除恶等中心工作,投入大量的人力、物力、财力。局党组多次召开会议,研究部署精准扶贫和扫黑除恶工作。1、全局助力“精准扶贫”工作。一是成立局脱贫攻坚工作领导小组,各成员按照职责分工,认真落实相关工作任务;二是重点核实贫困户基本情况,做到精准识别,逐户制订脱贫规划,做到有的放矢真正扶贫;三是高度重视扶贫工作,严格按照县委组织部要求,选派2名工作人员长期驻村,千家村委及坪寨村委各1人,驻村工作人员实现全脱产,专司扶贫工作。并安排24名干部到溶江千家村委与26户扶贫户结对子,按时按量按质完成扶贫任务。四是结合司法行政职能,组织法律工作者、机关干部到扶贫村开展送法律活动,通过现场讲座、展板宣传、发放法律知识读本、现场法律咨询等,为群众提供法律服务,取得了良好的社会效果;

2、结合司法行政职能,深入推进扫黑除恶工作。我局将“扫黑除恶”专项斗争与社区矫正、法治宣传、人民调解、律师代理等司法行政工作紧密相连,高度重视,周密安排,严格对照专项斗争工作要求,扎实有序推进扫黑除恶工作深入开展。一是强化领导,提高政治站位。我局始终把扫黑除恶工作作为一项重大政治任务来抓,局党组每季度召开一次扫黑除恶专项工作会议,对扫黑除恶专项斗争工作进行研究部署,并纳入重要工作日程;二是充分履职,深入推进扫黑除恶专项斗争。我局充分利用LED屏及法治xx等公众平台,营造扫黑除恶的浓厚氛围。截至11月,我局共开展“扫黑除恶”宣传20次,悬挂标语35幅,发放宣传资料2000余份。三是加强社区服刑人员谈话教育和帮扶,全面掌握社区服刑人员的思想、生活、工作动态,及时对他们开展针对性教育疏导,使其了解黑恶势力的社会危害,认清参与黑恶势力的行为后果,督促他们遵纪守法,顺利回归社会。四是开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动,加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。五是引导公证、律师、基层法律服务机构增强政治意识、大局意识和纪律意识,要求律师从维护社会稳定的高度,依法履行代理、辩护等职能,积极参与扫黑除恶专项斗争。

(三)

我局新办公楼虽然于2015年元月份竣工,但是一直拖至2016年年底才搬迁到城南新区办公,但通往办公楼的道路坑坑洼洼(400米),无院子地不平,无硬化及管网下水道。2017年5月份,自筹资金42万元完善了司法局办公楼综合环境整治,已基本完成。2019年1月自筹15万元装变压器一台,改善办公用电条件。目前,自筹资金30万元,建设县级公共法律服务中心和严关、界首、溶江3个司法所的公共法律服务工作站的规范化、标准化,正在筹备建设中。

(四)

截止2019年11月底,累计入矫898人,解矫652人。目前,我县现在册社区服刑人员246人,其中缓刑234人,假释5人,暂予监外执行7人;男性224人,女性22人。1至11月新增社区服刑人员105人,新增解除矫正135人,今年开展审前调查88件。一是加大对社区服刑人员手机定位管理力度。凡是符合手机定位条件的社区服刑人员,在报到时就要求进行办理定位手续。工作日时间,县局每天至少对全县在册社区服刑人员进行一次手机定位,司法所每天也要求最少进行一次定位,对欠费停机的,及时要求缴费,确保畅通,通过加大对手机定位管理的力度,较好掌握了社区服刑人员的活动轨迹和活动情区域,对监管工作起到了很好的作用。二是加强执法检查力度,三月份联合县检察院分别对各司法所进行了社区矫正联合执法检查。八至九月对各所进行执法检查的同时,由挂职助理对社区服刑人员普遍进行了一次训诫教育。通过执法检查,督促司法所认真落实社区矫正各项工作,对存在的问题及时提出纠正措施,促进了社区矫正各项工作的深入开展和规范化建设。三是加强重大节日和重要会议期间的安全监管和督查。在元旦、春节、国庆、全国两会、第15届中国-东盟博览会等重大节日及重大会议期间,对各司法所社区矫正工作进行重点检查,对重点社区服刑人员进行重点监控和教育,确保了社区矫正的安全和稳定。四是继续抓好社区矫正档案规范化工作,不断提高档案质量。全年进行了2次档案检查,通过检查,对发现的问题及时得到改正,档案质量得到进一步提高,建档率达100%。

(五)以开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动为平台,有效推进平安建设,维护和谐稳定的社会环境。

目前全县共有各类调解委员会141个,人民调解员603人。各调解委员会调解工作成效显著。在交警队设立的交调委1至11月调解481件,成功481件;医调委在1至11月调解8件,成功8件,赔偿金额25万元;截止11月,全县各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷1912次,预防纠纷158件;全县各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷10382件,调解成功10146件,调解率和调解成功率分别达100%和97.7%,防止民间纠纷转化刑事案例9件,防止群体性械斗4起,为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

一是研究制定年度普法工作计划,全面部署全年普法工作。根据县“七五”普法规划要求,结合本县实际,认真研究,及时谋划,先后制订印发了《2019年xx县普法依法治理工作要点》,《关于开展深入学习宣传贯彻<中华人民共和国宪法>专项行动的通知》,明确年度普法宣传的重点工作和主要内容,对2019年全县法治宣传教育工作作出具体的安排部署,科学推进,有秩序进行。二是加强农村法治宣传,深入推进依法治理年活动。制定并印发了《xx县农村法治宣传教育工作实施方案》,着重加强对农村和农民的法治宣传教育工作。结合“法律进乡村”活动,通过广播、宣传车、法治宣传栏、法治宣传节日等多种形式,深入开展农村法治宣传教育,重点宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、宪法及涉农法律法规,把法律知识送到农村和群众手中,不断增强农村及群众法治意识,为建设文明和谐稳定的新农村营造良好的法治环境。三是加强宪法学习宣传,大力弘扬宪法法治精神。在全县营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围,引导全县广大干部群众切实增强宪法意识,制定《xx县深入学习宣传贯彻〈中华人民共和国宪法〉专项行动工作方案》,并在司法行政系统组织召开深入学习宣贯彻《中华人民共和国宪法》专项行动布置会。从2019年5月至今,在全县开展深入学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》专项行动,加强宪法宣传,弘扬法治精神,进一步强化公民宪法意识,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。四是加强主题宣传活动,深入推进法治宣传教育。法治宣传教育把宪法、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传摆在首要位置,大力宣传中国特色社会主义法律体系。除统一组织的大型宣传和专项宣传活动外,坚持做好日常法治宣传工作,各司法所每周至少安排1天时间深入村屯进行法律广播宣传,法宣股主要负责县城范围内的宣传工作,每月宣传次数均达4天以上。活动中充分发挥法律宣传车的宣传作用,播放《宪法》、《禁毒法》、《人民调解法》、《未成年人保护法》、《反家庭暴力法》、《社区矫正实施办法》、《法律援助条例》等法律法规录音资料,同时携带法律读本和宣传资料随车发放。先后积极参与开展了科技、文化、卫生“三下乡”、“3.15国际消费者权益日”、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法日等法治宣传活动。并利用“法治xx”微信平台公众号、互联网等新型媒体开展法治宣传。以迎接全区“七五普法”中期检查工作为契机,6-8月份在全县各单位进行了一次督查和检查工作,进一步推动我县依法行政和法治宣传的氛围,并在最终评测中获得了肯定。一年来,据统计出动宣传车辆500余台次,宣传标语横幅400多条,宣传氛围板报250余期,上法治课75场次,发放宣传材料5万余份,咨询人数达5000余人次。

(七)

一是强化基层法律服务机构建设,积极推进“一村(社区)一法律顾问”工作。按标准已建立xx县公共法律服务中心,在各乡镇、村委建立了村级公共法律服务工作站、工作室。组织律师、基层法律服务工作者开展“一村一法律顾问”工作,全县律师事务所、基层法律服务所担任法律顾问125家,为群众提供快捷高效的法律服务。2019年8月底,“一村(社区)一法律顾问”已实现全覆盖,其中严关马头山、溶江莲塘“一村(社区)一法律顾问”建成区级示范点。二是继续加大基层法律服务工作者的培训力度,强化法律知识,业务技能的学习,加强职业道德修养和执业纪律的学习教育,提高基层法律服务工作者的办案质量和服务水平。全县11个法律服务所及11名执业法律服务工作者,通过了年度的年检注册。三是强化法律援助惠民职能,充分发挥法律援助在化解矛盾纠纷、保障人民群众合法权益中的积极作用。我县法律援助中心围绕服务经济发展、保障和改善民生工作,完善便民服务措施和工作机制,积极开展法律援助,认真做好法律援助舆情分析工作,在维护社会弱势群体合法权益、促进社会和谐稳定方面发挥了积极的重要作用。一年来,县法律援助中心共办理法律援助案件216件。其中民事191件、刑事案件25件,解答来信来电咨询600人/次。四是正确引导律师、公证员牢记职业的使命感和社会责任感,最大限度的发挥他们在服务民生和维护社会稳定中的作用。大力推进法律服务向社区、乡村延伸,组织律师、公证员、基层法律服务工作者围绕解决涉及人民群众切身利益的问题,积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。一年来,公证处共承办各类公证602件,其中国内公证463件,港澳台公证38件,涉外公证101件。律师事务所代理各类诉讼案件141件,其中民事诉讼案件123件、刑事案件8件;行政诉讼案件10件;咨询1000人次;担任法律顾问51家。

二、目前存在的问题

一是人员少且老龄化严重。由于司法行政工作承担着社区矫正、人民调解、法治宣传、安置帮教、法律援助等10项职能工作,同时还要及时做好县委政府和各乡镇的中心工作。特别是社区矫正工作自2010年开展以来,社区服刑人员逐年增加,按期走访等日常管理都需要耗费大量的人力、物力、财力,加之人民调解工作量大,维护社会稳定的压力也大。现我局在编在岗41人,50岁以上18人,40岁到50岁9人,老年化严重。二是人员缺乏激励机制。自2013年来未在司法行政系统中提拔或重用一人,严重打击了同志们干事创业的激情,制约了司法干警工作的主观能动性和自觉性。三是经费没有保障。并克扣中央转移支付,该预算的经费不再列入县财政预算,如医调委、社区矫正、交调委、普法等。四是执法车辆残缺不全,存在安全隐患。我局留用10辆执法执勤用车中9辆是柳微车,1辆现代越野车。其中7辆于2009年购置,2辆于2010年购置,现代越野车购置于2011年,有9辆柳微执法车已处于报废状态,无法保证开展正常司法行政工作用车。五是普法责任推进不均衡。“谁执法谁普法”责任制开展已是第二年,整体推进情况良好,但各单位之间推动不平衡,特别是部分乡镇的普法责任制流于形式,工作落实不到位。六是各乡镇党委政府对人民调解工作重视不够,总是压实到司法所,没有充分发挥村两委干部(人民调解员)的作用,工作量增大,社会不稳定因素增多。

三、2020年工作计划

(一)争取司法所规范化建设有新突破。继续抓好司法所规范化建设,加大司法助理员力量配置,面按人员专职化、工作专业化、待遇薪金化的要求,继续定期对乡镇司法助理员和司法行政辅助人员进行教育、培训。

(二)争取社区矫正和安置帮教工作有新进展。指导各乡镇建立社区矫正和安置帮教工作组织。对社区服刑人员和刑释帮教人负进行普法教育,并通过引导和扶持特殊人群自谋职业、自主创业等形式和渠道,促进其自食其力、早日顺利回归社会,预防和减少重新犯罪率。

(三)争取普法依法治理工作有新成效。继续深化“法律七进”,充分发挥各种媒体的优势开展法治宣传教育,积极开展各类宣传日、周、月活动。

(四)争取法律援助工作有新发展。紧扣“法律援助”民生工程目标任务,积极开展优质高效的法律援助服务,不断扩大法律援助工作覆盖面,开通农民工法律援助绿色通道。加大宣传力度,不断提高法律援助的社会影响力。

(五)争取法律服务有新方向。整合司法行政资源,着力在助推xx现代化经济建设、预警经济发展风险、稳妥处理经济社会关系、营造公平正义环境、提供高效便捷服务等方面寻求新方向,谋求新发展,取得新成效。

(六)按上级要求,认真做好司法局与法制办的重组工作,保证按时间节点完成重组。积极抓好队伍建设,加强班子团结,改革不断,队伍不乱,做到人人有事做,事事有人担。



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