新形势下经济责任审计结果运用机制设计3500字
——基于内部审计实践构建的双维立体模式
新时代背景下,在经济责任审计领域充分挖掘审计结果运用的深度,拓展结果运用的广度,提升结果运用的高度,成为值得探讨的课题。从**年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称新《规定》)中可以看出,国家针对审计部门、联席会议其他成员单位、有关主管部门、被审计领导人员及其所在单位等多个层面均提出了具体措施,一方面为经济责任审计结果运用提供了制度依据,另一方面对审计实践提出了更高要求。
一、经济责任审计结果运用在内部审计实践探索中存在的问题
根据目前内部审计的实践与探索,对比近年来关于内部审计结果运用的制度规定,以及新时代对内部审计工作提出的新要求,经济责任审计结果运用仍存在以下不足。
(一)经济责任审计结果运用环境薄弱
良好的环境是经济责任审计结果运用的保障基础,对经济责任审计结果运用效果产生直接影响。但受经济责任审计结果运用周期长、见效慢、难以量化、约束机制不健全等因素制约,此项工作难以得到组织各个层面的重视。加之经济责任审计是针对领导人员个人履职情况的审计,涉及领导人员任免及评价,审计内容和责任界定较为敏感,审计结果转化运用受到各方面制约,因此运用环境较为薄弱。在内部审计实践探索中,如何提高对经济责任审计结果的重视程度和各个层级的运用参与度,解决目前存在的思维惯性、操作惯性与结果运用理想状态之间的矛盾,让经济责任审计相关方形成一致的理念,达到共同的预期,从而为审计结果运用提供环境支持和保障,应当成为经济责任审计结果运用过程中需要解决的基础性问题。
(二)经济责任审计结果运用短期化,未形成长效机制<
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理层与业务操作层之间的循环,同时间接促进被审计领导人员及所在单位进行整改,即进入纵向的审计整改循环。从决策层来看,单位战略决策机构通过审后评估循环改善评价指标体系影响管理层的决策和评价,从而调整优化相关制度,体现出优化战略的倾向,形成决策层与管理层之间的循环,进而影响业务操作层被审计领导人员及所在单位的具体实施,形成决策层到业务操作层之间的循环。通过打通纵向不同层面之间审计结果运用的循环,立体、分层次的经济责任审计结果循环转化运用机制得以建立,经济责任审计结果运用能够进入良性、持久循环。