关于超限超载治理工作情况的调研与思考6千字
车辆超限超载是重型载货领域的常见现象,也是困扰执法部门的重要隐患。**区人大常委会高度重视车辆超限超载现象,**年开始对重点地区、重点单位进行调研,**年确立超限超载治理作为常委会议题开展监督,**年对超限超载审议意见落实情况进行满意度测评,**年对超限超载治理工作进行专题考察,坚持四年关注,连续三年监督,形成“调研+选题+审议+回头看调研+满意度测评+专题考察”的综合监督模式,力求全方位、多方式、有步骤地开展监督活动,着力在超限超载动态治理中解决老问题、研究新问题、找出好对策,不断保障交通运输行业稳定健康发展,进一步提升群众的幸福感和安全感。
一、基本情况
(一)必要性分析
1.维护法律权威的必然要求。自从1987年《公路管理条例》引入了公路养护的概念以来,车辆超限超载的问题进入人们的视野,引发关注。随治超工作的不断深入,先后制定了《公路法》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》,法律法规不断完善,政策文件不断增多,表明了对超限超载行为坚决扼杀的决心和信心。但随着执法力度的加大,超载数量不降反升,超载行为越发猖獗,部分司机通过缴纳罚款的方式换取超载车辆的通行,将“罚单”当成“令牌”,换取更大的经济利益,也有部分超载货车安装强光源、翻牌器、遮挡号牌,故意逃避处罚,还有部分车辆避开治超站点和重点巡查路段,躲避交警检查,肆意横行。超限超载行为本身不仅对社会造成了严重的影响,投机取巧的做法也严重践踏了法律的尊严,必须要加以严惩。
2.维护公共利益的必然要求。一般来讲,超限超载车辆都经过非法改装。一辆正常载重最多49吨的货车,经过
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不敢违、不能违。二是联合惩戒倒逼。严格实施“黑名单”管理,结合信用体系建设,着力加强治超信用管理,提高行业的诚信意识和信用水平。三是媒体监督倒逼。对发现的严重超限超载行为,加大媒体曝光力度,做到惩治一个、警示一片。从社会层面来看,研究制定符合街道、社区农村公路治超特点的政策措施,依靠公路沿线群众开展群防群治,探索完善农村公路治超模式。充分保障公众对超限超载治理的知情权和参与权,鼓励通过12328、12345服务监督电话系统及政府机构网站邮箱等进行举报,对企业和政府部门的违法行为进行监督。