推动村集体经济提质增量调研报告
**县针对脱贫攻坚中集体经济组织带动能力不强，贫困户发展动力不足，村级集体经济薄弱等突出问题，按照“支部引领、合作带动、集体入股、群众参与”的思路，积极探索实践“支部引领·村社合一”推动村级集体经济提质增量新路子。
一、基本情况
**县下辖21个镇，309个村(社区)，其中有村级集体经济积累的村(社区)305个，占98.71%。通过清理核实，全县农村集体资产总额为183790.45万元，其中经营性资产16866.06万元，非经营性资产166924.39万元，资源性资产合计510.71万亩。**年，全县305个村(社区)均已全部按照科学合理、因村施策的原则，制定了集体经济经营方案，实现“村社合一”集体经济组织全覆盖，村集体经济稳步增收。**年全县村集体经济预期收益1921.19万元，贫困村集体经济实现收益全部达到5万元以上，非贫困村达到3万元以上。
在有集体经济积累的村中，发展最好的是城关镇鲁家台社区，集体总资产超过1.25亿元，年收益280万元，分红股金200万元，主要为房产租金收入;蜀河镇曼湾村通过村社合作股份联营菊花和金银花、村企合作租赁土地、村户合作产销服务等增收超过50万元;有139个村集体经济积累少于3万元，占45.4%。在收入来源上，主要靠集体耕地(林地)承包收入、集体资产租赁收入、征地补偿费收入和财政补贴收入等;在增收渠道上，主要靠村社合作、入股分红、土地营运、劳务创收等。但是多数村集体经济积累无增长途径、无壮大办法。集体经济的薄弱，一定程度上制约了村级党组织作用的发挥，无钱无力给群众办事，党组织开展工作难度大，党组织凝聚力和号召力趋于弱化。
二、主要做法
(一)注重支部引领和能人带动，实现机构村
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法规政策有“冲突”的问题，应以群众利益为出发点和落脚点，及时启动容错纠错机制，正确对待那些敢抓敢管、干事创业、敢为人先的干部所犯的非原则性错误，不断总结完善工作经验，在形成多个成熟的工作模式后广泛推开，避免资源浪费，确保不走弯路。每个镇要确定1至2个村，由联镇县级领导负责包抓，深入调查研究，搞好试点工作。要认真学习借鉴先进经验，加快“三变”改革步伐，创新多种村级集体经济发展模式，如资源开发型、实体带动型、生产生活服务型等多种形式的村级集体经济，实现村级集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。