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乡镇综合行政执法工作调研报告

调研报告范文 编辑:念秋 发布时间:2021/4/14

乡镇综合行政执法工作调研报告

今年以来,xx市全面推进基层整合审批服务执法力量,复制推广经济发达镇“加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”为主要内容的“1+4”改革模式,推动建立基层治理新格局。笔者作为此项改革的一名参与者,近期对乡镇综合行政执法工作进行了调研。

一、 改革要求及基本情况

根据《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》(扬办发〔2020〕7号)要求,各乡镇设立综合行政执法局,根据赋权以乡镇人民政府名义统一行使行政处罚权和监督检查权。为落实好这一要求,各地举办乡镇综合行政执法人员培训班,发放综合行政执法证;出台乡镇综合行政执法队伍建设的指导意见,在人员管理、装备配备、制度建设、规范执法等方面作要求;加强乡镇与业务部门联系,制定跟班学习或邀请业务部门上门指导计划方案,努力提高行政执法人员的专业素质等,多措并举全力帮助乡镇“接好权”。

当前各乡镇综合行政执法局有独立的办公场所,标识醒目清楚;行政执法人员基本配备到位,综合执法力量基本整合到位;综合行政执法队员着装基本统一,执法装备配备比较齐全;大部分建立了行政执法各项管理制度、执法流程等规定,并上墙公示,多数乡镇设置了投诉举报电话,并向社会公开。可以说,基层综合行政执法的架构已基本搭建完成。

二、 存在问题

对照改革要求,乡镇综合行政执法工作还存在不少需要整改提升的地方,主要问题如下:

1.办公场地和执法装备设施不到位。少数乡镇办公场所偏小,办公条件简陋,使镇执法机构和力量不能完全实现“集中办公”,人员整合、工作衔接不够到位;综合行政执法装备配置达不到要求,有的乡镇不能实现一人一部行政执法记录仪,有

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法能力和素质,以适应乡镇改革发展的新变化,维护好社会管理秩序。

4.稳固培育执法队伍。乡镇“一办八局”当中,综合行政执法局事务多、责任大,已领证人员不想留在综合执法局,留下的人员也不敢迈出行政执法办案第一步。建议参照县级综合行政执法局做法,向乡镇综合行政执法人员发放适当执法补贴,或者在提拔任用方面给予倾斜,通过一定的激励政策引导更多人选择执法岗位,激发基层执法人员工作热情。此外,要加大执法人员招聘力度,补足执法力量,开展执法业务常态化学习,尽快培养专业人才,不断壮大执法队伍。