关于探索建立离退休干部流动党员、临时党支部的实践与思考4500字
中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔**〕31号，以下简称《意见》）明确提出，“探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织”，为各地探索在离退休干部党员集中居住地建立临时党支部，进一步加强离退休干部流动党员教育管理，增强离退休干部党组织有形覆盖和有效覆盖，提供了根本遵循。本文结合主题教育，通过专题调研、座谈研讨、探索实践、学鉴结合的方式，深入研究分析在离退休干部流动党员集中居住地建立临时党支部面临的问题和困难，并针对性提出对策建议。
一、基本情况
截止**年底，全省税务系统共有离退休干部2987人，占在职干部总数的48%。其中，离休干部7人，退休干部2810人，退休工人170人。从离退休干部党员基本情况看，离退休干部党员1895人，占离退休干部总数的63.4%。其中，日常管理离退休干部党员619人，离退休干部流动党员1276人。组织关系转入流入地和居住地社区的离退休干部流动党员1166人，近90%的离退休干部流动党员能够就近就便参加组织生活。从离退休干部党支部设置情况看，设立离退休干部党支部52个，占基层党组织总数的近1/5。其中，独立党支部10个，与在职合编党支部42个，离退休干部党员担任支委31人。独立党支部中，省级党支部2个，市（州）级党支部4个，县（区）级党支部4个；与在职合编党支部中，市（州）级党支部5个，县（区）级党支部37个。从离退休干部党员居住情况看，本地居住的离退休干部党员1597人，其中，居住在西宁市的离退休干部党员1256人；长期居住在异地的离退休干部党员298人，其中，居住在四川省的离退休干部党员157人，居住在成
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机制，进一步明确临时党支部的组织保障、工作职责、机构设置、人员配备、经费保障、运行机制等，确保临时党支部高效有序运转。三是建议将临时党支部活动经费与离退休干部党建工作经费通盘考虑，一并纳入单位年度预算，通过公用经费、返还党费等渠道予以保障。可将临时党支部活动纳入老干部大学、老干部活动中心日常的教育管理活动中通盘使用；也可按临时党支部的党员人数比例由各管理单位共同分摊承担。四是按照“组织关系一方隶属、参加多重组织生活”的方式，建议鼓励引导离退休干部流动党员就近就便参加临时党支部的组织生活。