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法治政府建设自查报告五篇

调查报告范文 相关范文 编辑:以亦 发布时间:2019/12/24

法治政府建设自查报告五篇

【篇一】

根据《XX市人民政府法制办公室关于开展20XX年度法治政府建设(依法行政)考核评价工作的通知》文件精神,我局对20XX年法治政府建设年度情况进行了自查自评,现报告如下:

00001.

强化依法行政组织保障和能力建设

(一)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。为深入推进水利系统法治建设,始终由局党委书记、局长罗安生亲自担任普法领导小组组长,亲自抓局系统法治建设工作,经常召开局党委常委会对法治政府建设工作进行部署,严格按照《XX市20XX年法制政府建设工作要点》(湖政办发〔20XX〕35号)文件精神,结合实际制定了《XX市水利局水利法制建设工作要点》,明确了全年水利系统法制工作任务清单和责任处室,细化了工作标准,有序推进法制工作。同时在每季度末,各处室单位主要负责人定期听取全局法治政府建设工作情况汇报并提出具体工作要求;在召开党委会、局长办公会议上有专题讨论本系统水政执法等水利法制制度建设等议题或部署谋划下阶段水利系统法制建设任务。至目前,已基本完成年度目标任务,并完成年度法治政府建设工作自查报告,近期将通过官方网站向社会公开。

00002.

(二)领导干部法治能力建设情况和单位工作人员法治能力建设情况。今年,我局不断加强对执法人员法律法规的业务培训和学习,组织执法人员积极参加法律法规业务知识的更新充电,提高自身执法能力。积极开展法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。为提高全市水政执法人员的业务素质和执法能力,全面提升依法行政水平。局机关和局属单位利用机关学习日、支部学习会等形式,制定年度培训计划,开展各类法制学习教育,有效的提高了全体工作人员依法行政能力,进一步提升了执法人员工作水平。本年度在编人员平均持有证件率达85.7%,考试通过率100%。领导干部年度法律知识考试通过率100%,公务员网络学习基本都完成,合格率100%。

00003.

(三)普法责任制落实情况。组织建立“七五”普法领导小组,负责“七五”普法工作的研究和决策。下设办公室,具体负责普法日常工作。每年根据《普法与依法治理工作要点》结合水利工作实际,研究制定年度普法工作计划,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处,确保水利普法工作有序开展。充分利用3.22-3.28“世界水日”、“中国水周”等,通过网络、电视、报纸等媒介,大力开展水利法制宣传教育,提高宣传教育成效。

00004.

全年来,我局与全市六所小学共同举办节约用水进校园活动,发放节水宣传册、节水宣传品,通过多种形式,提高青少年法制宣传教育效果,培养促进广大学生养成遵纪守法的习惯和节约保护水资源的意识。同时,加强对各类企事业单位节水型载体建设,加强取用水管理,水利工程管理、防汛抗旱、水土保持等专题水法规宣传教育活动,增强依法开展水事活动的自觉性。并积极发动全市水利系统在职人员共606名参与宪法知识网络答题活动,考试合格率达100%,作为“12.4”法制宣传日水利部门主题活动。

00005.

(四)法制机构履职及能力建设情况。经常性开展水利法治宣传教育,围绕我国纪念“世界水日”、“中国水周”活动宣传,推进依法治水;开展与综合执法局、水务集团及市节水办联合执法行动,创新宣传模式,突出重点,利用有效方式积极宣传水法、防洪法及水保条例等,增强全社会的水法律法规意识,为生态文明建设营造良好的舆论氛围;落实水利法治建设任务与业务工作同部署、同落实、同考核。认真落实“七五普法”,实行“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制,推进法治宣传教育工作创新,不断增强法治宣传教育的实效,充分发挥法治宣传教育在水利系统法治政府建设中的基础作用。全年已报法制信息 31 条,力争在12月底完成全年法制信息报送任务。

00006.

二、完善依法行政制度

00007.

(一)立法工作开展情况。20XX年,我局在市人大的指导下,进一步对《XX市河道保护管理条例》进行了修改完善。在综合吸纳省水利厅意见的基础上,聘请法律顾问完成了《条例》的草拟稿、主要条款的说明及相关法律法规汇编。

00008.

(二)规范性文件管理工作情况。我局按照要求严格执行规范性文件备案审查制度,落实好《XX市人民政府关于推行行政规范性文件三统一制度的通知》文件精神,加强对行政规范性文件的监督管理,今年我局共备案印发2个规范性文件即《XX市人民政府办公室关于印发XX市农业水价综合改革总体实施方案的通知》、《XX市人民政府关于印发XX市企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案的通知》。同时对涉及水利(市政府制发的、局内部自行制发)的规范性文件进行了两次专项清理,通过对规范性文件进行查阅等手段,从涉及“黑名单”制度、涉及与网上办事、数据共享不相适应及涉及著名商标制度的角度看,水利部门的规范性文件无一符合清理之内,并将清理结果及时上报市法制办。今年八月,根据钱市长批示要求,对制定出台的各类政策进行清理,我局将今年4月制定出台的《XX市人民政府办公室关于印发XX市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案的通知》中修改的条款依据进行梳理,并及时上报市法制办汇总。

00009.

三、推进行政决策科学化民主化法治化

00010.

(一)重大行政决策情况。近年来,我局积极完善依法决策相关机制,进一步提高水利重大事项决策的规范化、民主化,确保决策的科学性、有效性和可行性。在《XX市水利局重大事项决策社会征询专家论证听证公示实施办法》、《XX市水利局局长办公会议议事规程》等相关规定的基础上,今年,根据《XX省水利厅关于加强涉水重大行政决策目录化管理和合法性审查工作的通知》文件要求,印发了《XX市水利局重大行政决策程序规定的通知》,对涉及我局的重大工作、资产等事项均通过局长办公会议、局党委会认真讨论研究商定,并由局水政处出具合法性审查意见。对技术难度高,影响面广的事项,严格按照重大事项决策社会征询、专家认证、听证公示三项目录的规定进行讨论,有效推进了我局重大事项决策的民主化科学化。

00011.

(二)政府法律顾问制度推行情况。为促进依法行政工作,加强和规范法律顾问制度,我局商讨制定《XX市水利局法律顾问制度》,明确法律顾问的相关工作职责和有关义务,并对法律顾问的报酬和聘用等事项作出了明确的规定。我局按制度要求,与XX银湖律师事务所签订常年法律顾问合同书,聘请该事务所律师为我局常年法律顾问。并根据工作要求,及时更新入录法律顾问工作信息。

00012.

(三)行政机关合同管理情况。为规范我局合同签订行为,确保合同全面履行,预防和减少合同纠纷,推进法治建设,我局根据相关法律法规,制定《XX市水利局合同管理实施办法》(试行)。按照实施办法要求,严格依法履行合同,并对重大合同进行备案。至目前为止,我局无重大合同备案。

00013.

(四)公职律师制度推行情况。为贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(浙委办发[20XX]65号)等文件精神,积极设立公职律师,选派1名持有司法证在编人员完成公职律师培训及申请公职律师等相关手续。并明确公职律师权利义务,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。同时,出台《XX市水利局公职律师管理办法(试行)》,理顺水利系统内公职律师的管理体制机。

00014.

四、坚持严格规范公正文明执法

00015.

(一)行政程序制度落实情况。我局严格按照《XX省行政程序办法》开展行政执法,对水事案件的查处严格按照一般程序的要求规范执法行为。对实施行政处罚的案件参照《XX省水利厅行政处罚自由裁量权》标准和集体讨论,修编完善各项制度,在执法决策机制上,制定了重大水事案件行政处罚决定集体讨论制度;在约束机制上,制定了水行政执法监督检查制度、水行政执法错案追究制度和执法责任追究制度。坚持以制度管人,以制度管事,以制度决策,以制度规范机制运行。以省厅开展水政队伍三百六保障建设为契机,配备完善了执法装备,开展执法全过程记录,有力地促进了队伍规范化建设和案卷存档规范。

00016.

(二)重大行政执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度的落实情况。一是全面落实案件审核制度。我市全面实施了规范水行政处罚裁量权工作,依据水行政处罚自由裁量权标准,我们制定了《XX市水利局水行政处罚案件审查制度》及《XX市水利局重大水行政处罚案件集体审议制度》,确保行政处罚的公正性和科学性。二是加强执法保障,提高执法效率。按照队伍建设规范化管理要求,我们建立了各项规章制度。从每个岗位的工作职责,到人员激励培训机制;从案件的查处,到错案的责任追究;从平时巡查,到案件档案的管理;从执法装备器材的配置到使用管理都作了明确的规定。在执法装备上,配置了通讯、摄像、摄影、录音等设备和专用水政监察车辆,各种有力的保障为水政执法工作创造了良好的条件。三是严格执法程序,规范执法行为。在办案过程中,我们严格按制度实施,按程序办事。在调查取证和执法文书的送达中,要求执法人员不得少于两人,并向当事人出示证件。调查取证做到全面、正确。对违法事实清楚,证据确凿的水事违法案件,我们按程序发出告知通知书和处罚决定书进行查处。案件结案后,承办人员将案件有关材料编目装订、立卷归档,交市局统一存档管理,切实做到了各类执法文书填写规范。执法程序规范,法律应用规范。

00017.

(三)行政执法公示制度落实情况。自涉水的行政处罚权移交给综合执法局后,加大巡查力度,发现水事违法案件及时移交。实施行政处罚的案件,及时将行政处罚结果信息网上公开。与环保局、安监局等相关部门开展“双随机”检查,严格按照市法制办要求做好各项执法工作事宜。20XX年全年共移交6件水事违法案件。

00018.

全年无发生立案而不立案,该查处而不查处的水事违法案件,没有因执法人员故意或重大过失而造成错案的情况,没有一件当事人提出行政复议和上诉的案件。

00019.

本局无行政复议案件被纠错情况、无行政诉讼案件败诉情况及行政非诉案件被裁定不予执行情况

00020.

五、强化对行政权力的制约和监督

00021.

(一)行政执法监督工作开展情况。1、行政许可案件评查情况:根据省厅通知中有关水行政许可情况检查的要求,结合《XX省行政许可办件质量评查标准》,我局重点对县(区)水行政许可过程中常见易错的问题进行了仔细排查。从此次检查的情况看,实施行政许可的依据比较明确,各县(区)均能严格按照《水土保持法》、《防洪法》以及《水法》等法律规范要求办理,做到主体适格、项目规范、条件适用准确、适用法律正确、办理程序合法。在许可的申请、受理、审查等各阶段的程序均比较严谨,均出具书面收件清单并注明收件日期。对申请材料不齐全或不符合法定形式的,均当场或在规定期限内一次告知申请人需要补正的全部内容。在对申请人提交的材料尤其是实质内容进行审查时,能由两名以上工作人员进行核查,并制作核查笔录。对符合审批条件的许可申请,均在法定时限内做出了批复并送达。同时,案卷材料比较齐全。按照要求,提交的案卷中基本包含了行政许可申请书、报批项目计划书、受理通知书、现场笔录和勘验记录、内部审批文件、会议批复以及送达回执。在立卷归档等方面,能做到及时归档,归档有序,严格执行“一案一卷”,卷内材料整洁规范,同时指定了专人负责保管。2:行政处罚案卷评查情况。依照上级要求,市局制定出台了《XX市规范水行政处罚裁量权实施标准》、《水行政处罚案卷审核制度》和《重大水行政处罚集体审议制度》,对照《XX省法制办关于印发行政执法案卷评查工作办法(试行)等相关工作制度的通知》要求,确保各县(区)水行政执法部门均严格按照该标准规范行政处罚,做到处罚有据、罚当其责,以规范行政处罚权的行使。从此次检查的情况看,各县(区)水行政处罚案卷整体质量较高,主要体现在主体适格、事实清除、证据确凿、适用法律正确、办案程序合法。同时,进一步做到处罚与教育相结合方面有新突破,即对于水行政违法行为,并不单纯的处罚了事,而是要求当事人限期整改,对存在疑惑和不理解的相对人,给予了耐心解释和帮助,取得了良好的执法效果。各县(区)均没有发生行政相对人提起行政复议和行政诉讼的案件。

00022.

(二)自觉接受司法监督情况(无)

00023.

(三)公平竞争审查制度落实情况。我局领导高度重视公平竞争审查制度建设,积极落实公平竞争审查工作,根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔20XX〕34号)、《XX省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(浙政发〔20XX〕44号)和市政府有关要求,印发《XX市水利局办公室关于做好公平竞争审查工作的通知》,明确审查范围,建立审查制度,规范审查程序,落实政策清理工作,确保制定的有关政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规,防止出现排除、限制竞争的情况。

00024.

对照公平竞争审查标准,按局里的统一部署,认真审查现行规章、规范性文件和其它政策措施,并未发现有排除限制竞争效果的情形。

00025.

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

00026.

(一)行政复议职责落实情况。20XX年全年无行政复议案件发生。多年来,我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,采取有效措施预防和化解行政争议,积极推进依法行政。进一步规范复议程序,提高行政复议的质量和效率。对涉及我局的有关行政复议事项进行了整理汇总,提出具体的办理方法。制定了XX市水利局水行政处罚案件审查制度,对处罚案件通过案件审查委员会集体讨论决定,坚持以事实为依据,以法律为准绳,做到依法审查、公正裁决,处罚得当。

00027.

(二)行政调解制度落实情况。为加强和规范水利系统行政调解工作,及时化解与行政管理有关的争议纠纷,促进社会和谐稳定,根据市上级有关部门部署,积极落实三名工作人员在水政执法、工程政策处理及全局综合工作范围的行政调解。至目前,我局共报送三次季度行政调解案件统计报表,无行政调解案件。

00028.

七、加分项目内容

00029.

今年年初,通过实地调查、召开座谈会,请教省厅专家等多种方式广泛调研,研究制定了《XX市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案(送审稿)》,并报经市政府政务会和市委常委会审议后,由市政府办4月初印发出台实施方案。按照方案要求,全力推进企业投资项目涉水审批承诺制改革,得到了省水利厅的肯定,并在全省水利系统推广效仿。

00030.

【篇二】

一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办精心指导下,我局全面贯彻落实依法治国基本方略,加快推进法治咸宁建设。通过开展法制宣传教育,建立健全各项规章制度,加强林业执法队伍建设,努力推进依法治林,全市林业系统依法行政和执法水平不断提高,有力地促进了林业科学发展。

一、全局动员,全力以赴,法治政府建设取得阶段性成效

坚持以依法治林为抓手,举全局之力,全面推进法治政府建设,取得了阶段性成效。

1、完成城区山体保护立法工作。市人大常委会立足我市山水、人文等优势,并严格按照《立法法》赋予设区的市的立法权限,在前期进行了调研和论证,将《咸宁市城区山体保护条例》作为20XX年立法预备项目并启动。我局成立了立法工作领导小组,组建了起草工作专班,组织开展资料收集、前期论证,完成条例初稿,通过调研论证,广泛征求意见,局党组专题研究,并不断进行完善修改,并经市政府常务会议审查,形成条例草案,向市人大常委会提交了制定条例的议案、草案、关于草案的说明以及立法参阅件、征求意见情况的报告等资料。20XX年,再次向县市区政府和市直各单位征求修改完善意见,到咸安区温泉、浮山办事处及辖区内各个自然村,入村到户征求意见,5月份,分别到赤壁市、通山县政府和山东省枣庄市进行调研学习,配合市人大对条例草案进行多次调研修改,8月份提交人大常委会进行第二次审核,最终通过了市人大审议通过,报省人大备案发布。

2、普法力度进一步加大。通过开展“植树节”、“12·4宪法宣传日”、“森林防火”宣传月等宣传活动,利用广播、电视、报刊等新闻媒体和印发读本、挂图、宣传辅导材料等多种形式,向社会广泛宣传林业法律法规,全面开展普法教育。据统计,20XX年,我局累计出动宣传车60多台次,悬挂宣传横标26幅,张贴宣传标语300多条,出墙报专栏10多期,印发宣传教育材料1万余份,开展电视、广播宣传100多次。我局12月4日,印发宪法宣传材料200多份,宣传标语5幅,林地保护、湿地保护宣传材料500多份。

3、执法行为进一步规范。一是执法主体进一步规范。今年来,我局在对林业执法主体和执法资格进行清理的基础上,明确林业行政主管部门依照《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,承担林业行政执法职责,行使林业行政处罚权。根据国家、省和市关于执法改革的精神,我局进行了综合执法改革,实行以森林公安为主体,相关单位配合的综合执法体系。二是行政执法行为进一步规范。为加强行政执法的严谨性,全市对执法人员进行一次大型梳理,实行有证必考,凡事执法的行政人员都必须通过统一的执法考试,拿到执法证后才有资格执法。在前期的执法考试报名中,严格规定报考人员的资格,确保执法人员的素质。根据市法制办的要求,市直林业系再次对执法证件考证换证工作,进行了报名考试。今年我局又组织8名执法人员,进行了考试,全部通过。执法人员调查案件搜集证据、查扣违法财物、采取强制措施、收缴罚款和没收财物、召开听证会等都认真按照《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚听证规则》等规定的程序进行,并使用国家林业局统一制式、省林业厅统一印发的林业行政执法文书。三是涉林上访进一步规范。根据信访工作法律法规的规定,我局成立信访工作领导小组,指定专人接待群众来信来访,针对涉林上访案件,严格依照信访法律法规处置,按期回复。并及时处理了职工反映和关心的热点和难点问题,为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。今年,协助市行政复议委员会办理行政复议案件7件,接待群众林权纠纷来信来访40余次,指导县(市、区)林业部门调处各类林权纠纷100多起。

4、专项治理进一步推进。针对社会上出现的一些热点问题,我局还及时开展了一系列专项治理行动,依法保护生态环境。一是开展湿地保护专项行动。加强全市12个湿地建设情况进行核查,主要检查湿地生态恢复、保护、监控、监测、宣传等落实湿地保护相关规定的工作措施;对湿地建设不力的单位要求限期整改,加快了湿地建设和保护力度。二是开展20XX年森林资源管理情况专项检查。根据省林业厅相关工作要求,对全市各个县市区林地管理情况进行了检查,检查采取卫片判读和实地检查相结合的方式进行。同时按照“双随机、一公开”制度,对检查情况公布上网。开展“非法贩卖野生动物清查集中统一行动”,出动169人次,查处案件8起,清理重点场所124处,行政处罚7人次,放生野生动物3259只。

5、监督机制进一步健全。一是加强内部监督。为规范林业行政许可行为,我局充分发挥法规科的监督管理作用,指定法规科对各业务科室(单位)的审批、审核行为进行监督管理,由法规科对审核事项的事由、法律依据、条件等进行把关,为局领导审批提供参考。二是接受群众监督。为贯彻公开阳光执法的精神,我局通过加强电子政务建设,组织人员对林业系统涉及的行政许可事项、行政处罚决定书、规范行政裁量权等方面进行了全面梳理,围绕行政管理方案、制度,行政执法职责、行政执法依据的法律依据、法规、规章制度,办事程序全面在咸宁林业信息网和市政府信息网上公开,接受社会的监督,提高林业行政工作的透明度和工作效率,推动政务公开工作的深入开展。三是配合市政府法制办进行监督。我局积极配合市政府法制办等组织开展的执法检查,找出问题,明确整改方向,促进依法治林的全面开展,坚持执法考评和案卷评查。今年,案卷评查得到93分的好成绩。

二、围绕中心,突出重点,把握法治政府建设的关键环节

今年来,我局以促进林业又好又快发展为中心,全面推进依法治林。

1、依法行政是目标,促进民主决策咨询化。首先,我局聘请了一名律师为常年法律顾问,遇到重要法律文书和重大决策事项,在民主集中讨论的基础上,向律师咨询。为提高立法质量,根据我局与湖北平合律师事务所签订的《专项法律服务协议书》,该律师事务所的法律专家团队,对《咸宁市城区山体保护条例》进行论证修改。其次,对涉及公民、法人或其他组织合法权益的规范性文件,如《防火戒严令》按规定通过政府公报、政府网站、新闻媒体向社会公布,没有出现将未经公布的规范性文件作为行政管理的依据的现象。再次,对日常信访中出现涉及法律关系的情况,向法律顾问咨询,今年共咨询5次。

2、教育培训是前提,促进团队素质职业化。通过开展文明执法教育、举办多种类型、不同层次的培训班和法律知识考试等,使林业干部职工既懂通用法律法规,又精通本部门法律法规,为全面推进林业依法行政奠定了坚实基础。一是组织自学。我们坚持“一岗双责”,即副县级以上领导分管科室的业务工作,也是其分管科室学习小组组长。领导率先垂范,全面组织大家自学,重点学习了《森林法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规和规范性文件。二是轮流讲学。20XX年,我局利用每月新时代讲习所和“主题党日+”活动,要求各业务科室负责人结合自身工作实际,宣讲所涉及的林业法律法规及规范性文件。大家一致表示学有所获、受益匪浅。三是以考促学。先后选派业务骨干参加国家林业局和省林业局的培训达16人次;对市直林业执法人员进行了业务培训,先后举办培训班2期,共90余人次。参加市委组织部和市政府法制办举办的领导干部法治政府建设专题培训班,并通过结业考试。积极部署市直林业系统干部职工在“国家工作人员学法考试平台”学习。目前30多个学员已经完成学习任务。四是邀请相关法律专家讲学。今年我局先后两次邀请党校及其他单位法律专家,来我局授课讲学,提高了干部职工法律素质。

3、长效机制是保证,促进内部管理制度化。为规范林业行政行为,我局不断建立健全规章制度,把一时之策转为经常之举,坚持用制度管人,依制度办事。今年来,我局在原有制度基础上,制定完善了一系列工作制度。在服务群众方面,制定完善了《咸宁市林业局首问负责制》和《咸宁市林业局限时办结制》等2项;在依法行政方面,制定完善了《咸宁市林业局重大事项决策法律咨询制度》、《行政自由裁量权指导标准》等3项;在执法管理方面,制定完善了《咸宁市林业局林业行政执法公示制度》、《咸宁市林业局林业行政执法过错责任追究制度》、《行政执法岗位责任制》等3项;在干部管理方面,制定完善了《财务管理制度》等2项。

三、务求规范,力求创新,摸索法治咸宁建设的成功经验

近几年,我局开展法治咸宁建设工作得到充分肯定,先后被评为市政府目标责任考核优胜单位、全市依法行政工作先进单位、全市“法治示范单位”等。回顾这些荣誉,我们感受最深的有以下几点:

1、加强领导、健全机制是法治咸宁建设由虚变实、由软变硬的根本保证。我们始终把依法行政工作作为一项硬任务,与业务工作和经济建设放在同等重要的位置,两项工作一起抓,两项成果一起要;通过落实专班、目标管理、督查考核等,不断健全机制,任务量化分解,责任明确到人,保证了依法行政工作各项工作的落实到位。

2、围绕中心、服务大局是法治咸宁建设不走过场、保证实效的永恒主题。我局把法治咸宁建设促进林业发展、用发展成效检验依法行政作为出发点和落脚点。全市超额完成了年度造林任务。积极发展林业产业,实现林业相关产业产值约200亿元。通过林地资源核查等一系列活动,森林资源得到了较好的保护。

3、典型示范、以点带面是法治咸宁整体推进、健康发展的有效途径。典型是旗帜、是方向,一个好的典型能够起到带动一片、推动全局的作用。我局认真搜集“主题党日+”活动中典型人物,树立执法人员先进典型。全体干部职工做到学有目标、做有榜样、赶有动力、超有信心,从而在全市林业系统形成千帆竞发、争创一流、整体推进的良好局面。

我局法治咸宁建设虽然取得一定成效,但工作中也存在不容忽视的问题,如执法队伍的综合素质、开拓创新意识等需进一步增强,下一步我们将按照全市统一部署,不断提升依法行政水平,全面促进现代林业建设,为咸宁打造中国中部“绿心”、建设国际生态城市尽职尽责作贡献!

【篇三】

20XX年,县发改局在省市发改部门指导下,围绕县委、县政府的中心工作,切实加强法制工作。认真学习市、县依法行政和普法工作会议精神,全面推进依法行政工作,深入开展普法宣传教育,干部职工的法律素质和依法行政水平不断得到提高,有力地促进了我局整体工作水平上新台阶。现将桃江县发改局20XX年法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、完善机构设置,强化组织领导

我局一直高度重视法制建设工作,我局成立并及时调整了由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,股室长为领导小组成员的法治政府建设工作领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“七五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法行政工作摆在机关工作的重要位置,完善了法制宣传教育网络体系,为法制工作的开展提供了组织保障,打下了坚实的基础。

二、严格依法行政,抓好工作落实

规范行政执法行为。认真贯彻上级部门有关执法行为规范的要求,严格规范执法行为,高度重视规范执法工作,始终坚持依法行政、规范执法的原则,从执法队伍建设、完善执法监督机制、提升执法效能、文明执法等方面多措并举,不断提升规划执法质量和水平,切实做到文明执法、规范执法。根据《行政违法行为处罚处分条例》,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,建立了行政执法责任制专用考核目标体系,将法定职责层层分解量化到各股室,成立了实施行政执法责任领导小组,较好落实了工作责任制。进一步落实行政执法责任制,规范行政执法案卷,落实行政执法责任。

加强规范性文件管理。加强行政规范性文件备案工作,向县法制办报送备案登记。20XX年,我局出台了《关于核定桃江县人民医院停车场收费标准的通知》、《桃江县发展和改革局关于发布桃江县20XX年版政府定价的经营服务性收费目录清单的公告》两个规范性文件。在制订过程中,征求了相关部门意见,召开了座谈会,进行了合法性审查等,逐步规范制订程序。做好规范性文件清理工作,按照要求,对不符合实际的规范性文件进行了清理。

落实法律顾问制度。积极落实县政府关于推行政府法律顾问制度的要求,聘请相关律师为我局法律顾问。在工作中遇到相关法律问题,及时与法律顾问交流、请教,妥善处理。尤其是在一些规范性文件的制订、行政复议等给予指导和帮助。

规范行政审批服务。实行部门办理事项统一受理,集中办理的行政审批机制。所有办理事项均实行“一次告知,限期办结”,建立事项办理岗位责任制,努力做到当日申请当日办理的快速办理制度,方便群众办事。依托“互联网+政务”,扎实推进网上网下融合发展。同时全力推进我县投资项目在线审批监管平台的使用,确保所有投资项目均通过在线平台申报,获得代表项目身份的唯一“项目代码”。各相关部门在政务服务网上通过校验“项目代码”开展涉及项目事项审批监管,凡是进入审批流程的项目,一律在审批平台进行推送,实现项目申报网上赋码、事项审批在线查询、审批信息统一归集。

完善价格形成机制。认真贯彻落实《政府制定价格行为规则》,规范政府定价程序,强化政府定价责任制,切实做到统筹兼顾,综合平衡,科学定价,民主决策。严格执行听证、专家咨询论证、集体审价等定价程序,充分听取各方意见,协调各方利益。建立完善重大价格决策跟踪督查制度,及时了解价格政策贯彻执行情况和存在问题,及时提出改进措施,确保价格政策科学实施。

强化价格行政执法。强化执法监督,严格价格执法程序,依法履行价格监督检查职能,切实整顿规范价格秩序,努力解决价格难点、热点问题。积极开展旅游市场价格、物业服务收费、药品价格、商品房销售明码标价、涉农涉企收费等领域的专项检查,加强元旦、五一、十一、春节等重要节假日的市场价格监督检查。严格按价格违法行为举报处理规定的流程办理各类价格投诉举报,全年共受理各类来信来访及电话咨询80余起,受理价格投诉34起,其中商品价格投诉7起,服务价格投诉3起,交通运输价格投诉16起,教育收费投诉3,停车收费投诉2起,房地产价格投诉1起,旅游景点门票价格投诉1起,医疗服务价格投诉1起,调解、回复33起,立案处理1起。全年,我局共立案查处价格违法案件7起,查处违价金额16.20万元,实施经济制裁28.09万元。其中没收违法所得6.33万元,罚款21.76万元。

三、加强普法宣传,提升法治素质

1、积极开展价格宣传服务。认真做好《价格法》宣传活动,采取现场设点、流动宣传等多种形式宣传《价格法》,发放涉农、涉企相关收费标准等宣传册共计500余份。组织开展“服务企业,服务基层”活动,积极主动地深入企业,及时为企业提供价格政策、价格信息等服务。如今年9月,向全县驾培机构发放了《关于规范机动车驾驶员培训机构收费行为的提醒告诫》;借助电商协会、竹凉席协会的组织,对全县电商经营者开展了价格政策专题讲座,促进了全县电商的健康有序发展。

2、加强法律法规宣传。认真宣传与发改工作密切相关的法律法规。组织开展“3.15”“12.4”法制宣传活动,采取悬挂宣传横幅,开展街头宣传咨询活动,发放宣传资料等举措提高宣传效果。在桃江公众信息网平台发布并解读政策法规,利用媒体加大相关法律法规宣传力度。

四、强化普法学习,提高法制水平

1、坚持领导干部带头学法。班子成员带头学法用法,是提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平,带动广大干部职工学法用法,促进依法治理的需要。为此,我局把普法学习纳入局党委理论中心组学习的重要内容,将党委理论学习中心组集体学法、定期学法等内容纳入年度学习计划,且每年不少于三次,采取个人自学和集中学习相结合,要求做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;坚持领导干部法制讲座制度,每年以党组名义进行二次以上法制讲座,积极参加省市县组织的法制讲座,促使领导干部法制学习制度化、规范化;将领导干部的学法、用法、守法情况列为年度考核的重要内容之一,进行执法实绩的考核。

2、抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化,制定学习计划,确保学习时间,并按要求做好读书笔记。坚持持证上岗,每年定期参加上级部门组织的行政执法培训,考试合格取得执法证方可从事执法工作;组织参加网上学法考法,一次性合格率100%。

应该说,全体干部学法、守法、用法的自觉性大大提高,广大干部特别是领导干部依法行政水平,实现了从提高法律意识向提高法律素质的转变和从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的转变。但在实际工作中还是存在一定问题,主要是学法的深度还不够,深入基层调研的少,法律认识和依法行政水平还有待进一步提高,工作力量有待进一步增强。我们将在今后的工作中,进一步抓好学习计划的落实,增强法律法规学习的系统性、规范性,切实提高依法行政水平,主动运用法律知识去解决工作中的实际问题,把法治建设工作不断引向深入。

【篇四】

在上级部门的指导下,20XX年,XXXX综合行政执法局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法行政、规范执法,贯彻落实行政执法责任制,以“雷厉风行,善谋善为,标本兼治,久久为功”的工作理念,扎实落实《法治政府建设实施纲要(20XX-2020年)(中发[20XX]36号)的要求,在提高执法人员的依法行政能力、规范执法队伍依法行政行为方面取得一定成绩,圆满完成了考核指标,现将总结情况汇报如下:

一、考核指标完成情况

在全局同志的共同努力下,圆满地完成了20XX年度的考核指标任务。

(一)加强组织领导

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”,由局主要领导担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。对重大决策按程序履行论证和风险评估。落实规范性文件“三统一”制度。

重视复议应诉工作,单位负责人按规定出庭应诉,对复议诉讼反映的问题及时总结并及时整改。

(二)强化规范公正文明行政

推行行政执法“三项制度”,做到对行政处罚决定及时公示,执法全过程记录,对重大执法决定进行法制审核。目前我局全部案件均通过网上办案平台进行审批,保证了公开、公正。

在执法过程和案件处理过程中执法人员严格遵守《行政处罚法》和《行政强制法》,做到依法行政、依法办事。在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即执法队员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份。告知当事人享有的权利、被处罚的事实、理由和依据,充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理案卷的过程中严格遵守《行政处罚法》和《行政强制法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案、调查取证、告知、决定、送达、执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每宗案件必须由2名以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是遵守案件时效性原则,合理适用法律。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法。

二、依法行政主要亮点工作

(一)全面推开罚款电子支付

为贯彻执法为民的法治政府理念,打造“亲、清”民政关系,我局自主研发了手持电子执法终端系统。通过“四位一体”网上办案系统,实现对所有案件的全程监督,使行政活动更加透明。当事人可通过手持POS机缴纳罚款,在严格执法的同时便民利民,极大地方便了群众,受到广泛好评。

(二)推行说理性法律文书

按照“全域覆盖、逐步推行”的原则,我局开始适用说理性《行政处罚决定书》。要求在作出的行政处罚决定书中,要完整准确表述案件事实,详尽列举相关的证据,全面叙述法律适用的理由,克服现行格式下行政处罚对外文书过于笼统的缺陷,更加注重情感理性。新文书的推行对我局执法人员的素质和水平也提出了新的要求,是我局一次自我加压自我突破的创举,必将对规范执法行为和社会监督产生影响。

(三)建立思想管理机制

查漏补缺,建章立制。提出依法行政和管理的“思想管理机制”:即队伍正规化,执法办案的规范化,职责的法规化和《正风肃纪纪检监督办法》。制定出台了《青岛XXXX综合行政执法局正规化建设有关规定》、《关于推进执法办案规范化的实施意见》等各种管理制度,以制度约束人,以制度规范人。并制定内部管理制度,我局在9月完成了新一轮的机构调整,成立了新的纠察大队,对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定,并对我局人员在履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察,以此提高局机关科室和各大队执法质量和执法队伍的形象。从而树立好和保持好综合行政执法队伍的良好形象,为促进依法行政提供保障。截止20XX年11月,我局共办理案件5792起,结案 4883起,结案率为83%,其中97 %为当事人主动履行,没有发生一起为社会所诟病的冲突事件。

三、存在问题

一是理论学习不够深入,不够系统。理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。对当前热点理论思想的学习也不够深入,不够全面,对法律法规研究不够理论联系实际的深度和广度也不够。

二是执法人员综合素质还有待于进一步提高。执法人员老龄化且后备力量不足,在日常执法工作中难以全面展开,在大型整治活动中力量明显薄弱,难以满足目前现代化城市管理的需要,执法人员整体素质需要提高。

三是制度不健全,法规不完善。综合执法涉及多个领域,有些领域内的制度并不是非常完善,某些镇街中队在执法办案中自由裁量不当,仍存在以罚代管的现象,致使很多问题难以解决。

四、明年打算

一是继续抓好法制教育,在加大法律宣传和培训上下工夫。充分调动班子成员的能动作用,增强全局的凝聚力和战斗力,为全局正规化建设提供坚强组织保障;定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,做到人人能执法,个个过得硬;切实提高综合执法水平。

二是在强化队伍建设,提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障,是执法事业的依托,工作的生机。近年来,我们不断强化队伍建设,采取多种方式进行执法业务培训,执法人员综合素质有了明显提升,但是执法队伍建设和依法行政水平上还存在着差距和不足,下一步我们将深化行政执法“三项制度”,采取多种方式对行政处罚进行公示,接受群众的监督。认真执行违法责任追究制度,对有过错的执法人员要严格追究责任,进一步深入综合执法的法律法规的学习和执法队伍的培训,内强素质,外树形象。

三是加强制度建设,继续认真贯彻《法制政府建设实施纲要(20XX-2020年)》的具体工作要求,做好依法行政工作。

XXXX综合行政执法局

20XX年12月29日

【篇五】

XX塘区人民政府:

在城区党委、政府的关怀重视和各有关部门的帮助指导下,20XX年度,我镇坚持以科学发展观为指导,以党的十九大为契机,进一步深入贯彻落实国务院《纲要》、《决定》、《意见》和自治区《关于加强法治政府建设的实施意见》、《法治政府建设考核办法》及《行政执法监督办法》,切实采取有力措施,积极推进法治政府建设,努力建设法治政府,现将20XX年度XX镇法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要成就

在城区法制办的具体指导下,20XX年我镇加大对法治政府建设工作投入力度,法治政府建设工作宣传力度不断加大,法治政府建设做到常常抓,法治政府建设工作取得了一定成绩,具体表现在:

(一)健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。

镇领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了20XX年度法治政府建设工作计划和目标任务,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。继续强化重大决策的审查制度,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇政府党政班子讨论决定的制度和程序,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。

(二)完善政务公开,建设阳光政府,法治政府建设水平稳步提高。

一是积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度,确保行政权力公开透明;二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。我镇在政府网站开设了办事指南、政策解读等政务信息资源,有效推进了行政权力公开透明运行。三是以政务公开促进“阳光计生行动”,全面推进基层人口和计划生育政务公开,不断提高依法管理水平 。

(三)深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。

一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。三是建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

(四)加强机构队伍建设 , 落实法治政府建设保障措施。

一是切实加强法治宣传教育。我镇建立健全了领导干部、一般干部学法制度,对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。二是组织人员参加全市行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。三是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,为法治政府建设创造了良好的工作条件。

(五)结合活动开展普法宣传工作,增强法治政府建设意识。

今年在正常开展普法工作的基础上,我镇紧紧抓住各项大的活动开展了普法工作,开展了打击安全生产“两抢一盗”、禁毒宣传等系列宣传活动。

(六)加强维稳建设,构建和谐XX。

积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访条例》的有关规定,坚持执政为民,全面推进社会各项事业稳步发展。制定了镇级领导干部接访实施办法,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制,重点排查调处了征地拆迁、农村三大纠纷等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷,发挥舆情信息采集作用,依照相关法律、行政法规开展各项工作,切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。

二、存在问题

一年来,我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩,但从自身的检查情况看,法治政府建设工作仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡,二是法治政府建设机制还不够完善,在制度建设,人员配备上还有待一步一加强;三是法治政府建设档案材料不够齐全,迎检台帐不完善等。

三、下一步工作措施

通过采取有针对性的整改措施,使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决,推动法治政府建设工作整体水平的提高。

(一)继续加强组织领导,完善机制建设。

镇党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作,切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则,成立由法治政府建设工作领导小组,完善各项规章制度,针对在法治政府建设考核中发现的问题,由分管领导亲自抓落实,认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。进一步加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。法制机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

(二)继续加强学习宣传,提高法治政府建设意识。

进一步抓好对国务院《纲要》、《决定》、《意见》和自治区《关于加强法治政府建设的实施意见》、《法治政府建设考核办法》及《行政执法监督办法》的学习宣传,使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性,进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度,定期或不定期法制专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。

(三)加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制。

完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。

XX塘区XX镇人民政府

20XX年12月20日

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