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水利局年终工作总结5篇

单位工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2020/2/3

水利局年终工作总结5篇

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【篇一】

今年以来,我局在城区党委、城区政府的正确领导和统一部署下,在上级水利部门的大力支持指导下,以防汛抗旱为中心,以争取项目资金建好水利基础设施为重点,整合各类水利资源,提高办事效率,增强服务功能,全面构建和谐水利。现将我局2019年主要工作及2020年的工作计划报告如下:

一、2019年主要工作完成情况

今年以来,我局结合城区水利实际,扎实做好防汛抗旱、全面推行河长制、水利基础设施建设等各项工作。

(一)扎实做好防汛备汛工作。

一是加强防汛抗旱工作组织领导。认真贯彻落实自治区关于重大气象信息、重要水文水情信息、汛情旱情信息报告党政主要负责人制度,靠前指挥,周密部署,在汛前及时调整充实2019年城区防汛抗旱指挥机构,各镇及大中型水库管理单位相应调整充实了防汛抗旱指挥机构,各成员单位责任分工明确,思想高度重视,人员落实到位。二是落实防汛责任制。全部落实水库防汛行政责任人,城区政府与各镇、各责任单位签订《2019年防汛抗旱工作责任状》,明确各镇、各责任单位的防汛工作责任,切实将责任制贯穿到防汛和抢险救灾的各个环节。三是加强水利工程安全检查。城区按照防汛工作“值班人员、处所、经费、通讯、预案”五落实的要求,由局领导带队,组织6个水利工程防汛安全检查工作组,多次对辖区内重点水库、重点工程、重点部位,通讯预警等设施进行全面检查。按照自治区防汛抗旱指挥部的部署和防汛抗旱工作行政首长负责制的要求,及时制定防汛行政责任人检查方案,城区领导和13个镇防汛行政责任人分别对自己担任行政责任人的水库进行防汛检查。对检查中发现的安全隐患问题,及时下发整改通知,要求涉及单位限期整改处置,确保水库安全度汛。2019年城区各镇、各部门认真履行防汛职责,密切配合、通力合作,各项防范措施到位有效,将各次强降雨、台风的影响降到最低,实现了水库、河流无险情,人员无伤亡的预期目标。四是全力推进防汛工作“四个全覆盖”。按时完成了全城区120座水库两个方案的编制工作并对各水库的应急预案进行了进一步完善,基本实现三类防汛责任人切实到位,“防汛应急”、“监测预测”、“调度运行”方案编制完的“四个全覆盖”的工作目标。五是加强应急队伍建设和物资储备工作。成立了以水管单位为主的50人专业应急抢险队伍和以基干民兵为主的群众性抢险队伍5500人,按照分级管理、分级储备的原则储备、更新防汛物资,确保关键时刻能调得出、用得上。六是加强防汛抢险、山洪灾害防御宣传教育。举办防汛抢险暨山洪灾害防御知识培训班,着力提高xx区各级防汛机构工作人员、水库值守人员、各村(社区)负责人的管理水平和应急处置能力,确保xx区防汛工作科学、高效、有序进行。七是贯彻落实防灾减灾效益分析工作。对水库蓄水实行了科学调度,严格执行水库汛期运行水位。在强降雨天气来临之前,各水库管理单位都尽量将库水位降到汛限水位以下,腾出库容迎接洪水到来,达到拦蓄洪水确保下游安全的目的。据统计,全城区120座水库共拦蓄洪量0.2668亿立方米。减免农田受灾面积1405公顷,减免受灾人口2.02万人,减免直接经济损失320万元。八是坚持汛期24小时值班制度,确保重要信息及时报告。

(二)大力实施“为民办实事”项目,加快推进重点水利项目建设。1.“为民办实事”项目:一是承办自治区为民办实事项目,实施xx县xx河渡头、灵源河段整治工程,目前正在进行施工,工程累计完成清表500m,基础开挖280m,挡墙浇筑263m,累计完成投资240万元,累计拨付(预付)资金180万元;实施2019年中央预算内投资农村饮水安全巩固提升工程:2019年下达的中央预算内投资农村饮水安全巩固提升工程有5个项目,计划总投资214.65万元,目前项目已完成投资200万元,占总投资的93.2%,预计今年11月底前完成全部建设任务。二是承办xx市为民办实事项目,实施区域规模化灌区节水配套改造,打通农田灌溉“最后一公里”,目前,锣圩镇淝阳村灌片节水改造工程完成渠道防渗5.63公里,占任务的91.6%;两江镇明山村冬洋灌片节水改造工程完成渠道防渗3.4公里,占任务的81%,下一步将加快施工进度,确保年底完成建设任务。2、重点水利工程项目:一是续建中型水库1座(暮定水库)、小(二)型1座(坛哄水库),新建小型水库4座(坛房、坛渌、水吊、坛横);目前,暮定水库出险加固工程累计完成项目施工合同投资2165万元,完成投资率92%;坛哄、坛房、坛横、坛渌、水吊5座水库已完成施工招投标并签订施工合同,已进场施工,累计完成投资350万元。二是建设水库进库道路2条(达马水库进库路、元宵水库进库路),项目总投资60.83万元,项目于2019年5月19日开工建设,目前已完成全部建设任务,正在准备资料进行完工验收,累计完成投资60.83万元,拨付资金49万元;三是推进中小河流治理工程:实施府城河府城镇河段整治工程、xx锣圩河社区河段整治工程、xx双桥河社区河段整治工程,新开工渡头、灵源河段整治工程。府城镇河段整治工程目前已完成全部建设任务,正在准备资料进行完工验收,累计完成投资1780万元,拨付资金1354.71万元;xx锣圩河社区河段整治工程目前已完成全部建设任务,正在准备资料进行完工验收,累计完成投资380万元;xx河渡头—灵源河段整治工程于2019年10月25日开工建设。目前已经清表500m,基础浇筑200m左右,完成挡墙砌筑200m,累计完成投资300万元。四是“双高”水利化建设项目,2014年度“双高”糖料蔗基地水利化建设任务1.52万亩,2015至2019年度“双高”糖料蔗基地水利化建设任务共计19.68万亩,2014年度水利化建设项目已完成全部建设任务并通过合同工程完工验收,截止目前已移交14个基地给xx糖业股份有限公司的香山糖厂和东江糖厂进行建后管护。五是2017年新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程,项目总投资2250万元,项目于2017年11月份开工建设,目前完成情况:(1)Ⅰ标段:设计防渗渠道21.745km,完成16.22km;设计田间生产道路13.825km,完成路肩及路面修整9.31km;拦河坝完成2座;涵管4座。累计完成合同投资约667万元,占合同金额的74

%。(2)Ⅱ标段:设计防渗渠道62.503km,完成46.63km。设计田间生产道路4.54km,完成路肩1.3km,路面修整2.0km。累计完成合同投资约674万元,占合同金额的74%。

(三)全面推行河长制工作。按照中央、自治区和xx市关于全面推行河长制工作的部署和要求,加强宣传引导,营造工作推进氛围。充分运用xx电视台等新闻媒体及制作河长制公示牌、张贴悬挂标语、散发宣传资料等多种方式,切实增强群众环保意识,截至目前,共张贴标语127条,发放宣传资料7320份;严格落实责任,健全工作推进机制,落实全城区范围内259条主要河流的责任人,实现了城区、镇、村(社区)三级河长制全覆盖;完善河湖信息,打牢河长工作基础,完善河长制水利应用门户信息系统,开展入河排污口排查工作,排查出排污口59个,其中,企业6个,其它53个,规模以上排污口20个,规模以下排污口39个;推进河长公示牌设置工作,全城区完成259条河流共559个公示牌的设立工作;配合开展“一河一策”外业调查工作,完成了xx区13个镇辖区内有各级领导担任河长的259条河流的河湖问题排查与综合整治方案和“一河一策”编制工作;积极推进xx市河长制信息化监督管理平台APP系统使用,促进各级河长使用xx市河长制信息化监督管理平台APP开展巡河工作;加大各级河长巡河力度,截止目前,城区河长共开展巡河(湖)161人次,镇级河长共开展巡河(湖)3271人次,村级河长共开展巡河9437人次,,巡查发现工企业污染、生活污水、农业面源污染、生活建筑垃圾、禽畜养殖、漂浮物、非法网箱养鱼、水葫芦泛滥等8大问题共608条,城区河长办已督促各镇按要求开展巡河,目前各镇已自行清理的问题共有582条。坚持常态整治,开展“清河行动”主题系列—保护母亲河公益活动、持续推进以清理生活垃圾违法采石采砂、清除非法围垦、清理网箱养鱼、清理水葫芦等漂浮物为重点的“清河行动”,截止10月底,xx河流域整治取得一定成效。工业企业整治成效:检查沿河工业企业58家,查封违法排污企业5家,下达停产整治决定书3家,立案处罚4家,处罚金额31万元,下达责令违法行为决定书33家,建设项目违法行为告知书12份。污水直排口整治成效:排查发现全城区污水排污口共454个,已整改373个,整改完成率82%。其中散养户养殖排污口189个,已全部整改;规模养殖场排污口115个,已全部整改;其他污水排污口150个,已整改67个。网箱养殖整治成效:网箱养殖经营户422户4202个,网箱养殖累计整改4110个,整改完成率98%。河岸垃圾整治成效:河岸垃圾共285处1525.81吨,已整改1476.3吨,整改完成率96.76%;河面漂浮物整治成效:漂浮物约936万平方米,已清理约934.9万平方米,整改完成率99.88%。经过连续奋战,全城区范围内的污水直排口、养殖场、网箱养鱼、河岸垃圾、漂浮物得到有效清理,全城区水质环境进一步提升。

(四)扎实推进水利管理体制改革。稳步推进全城区小型水利工程管理体制改革,组织村级调查员对小型水利工程项目进行核对,查缺补漏,对调查表的内容进行补充完善,分期分批开展工程权属的现场核实、工程现场勘测、工程地理位置平面图绘制、确权审批等工作。目前已全面完成拟确权1797个项目的现场调查核实、公示、审批工作,共发证1792项,完成拟确权项目数(确权范围数)的99.7%;明确管护主体责任工程1792项,占比99.6%;全城区纳入改革范围工程1792处,落实工程管护人员131处,落实管护经费230万元;双桥、太平、城厢、锣圩、甘圩共5个镇完成了用水者协会的重新登记和注册工作;

(五)加快水利工程竣工验收进度。我局攻坚战的总任务为完成共5大类209个水利工程项目(其中按水利基本建设程序的有111个),其中:水库除险加固工程101个,农村饮水安全工程98个,小型农田水利工程3个年度6个标,中小河流治理工程1个,农村水电增效扩容改造项目6个。目前已有26座水库、98个农村饮水安全工程项目、1个中小河流治理工程(香山河防洪整治工程)完成竣工验收工作。小型农田水利工程(共6个标)已全部委托抽检工作,6个农村水电增效扩容改造项目,3个项目的质量保证资料基本完成,完成竣工结算审计3个,竣工前验收质量抽检完成检测3个,下一步我局将加快工程质量核备工作进度,争取尽快完成验收任务。

(六)积极组织开展大明山小水电退出清理工作。积极开展水电站拆除工作,目前列入清退范围的12座水电站已全部签订了清退补偿协议书,补偿经费共3514.4332万元,已支付补偿2596.9118万元,未支付补偿款917.5214万元;已完成拆除的水电站有6座:户里三级、户里四级、鸣胜汉江、汉远、合耸二级;正在拆除的水电站有4座:龙腾一级、龙腾二级、合耸一级、龙翔电站;城区林业局已完成汉江、汉远、鸣胜水电站进行植被恢复工作,其余水电站覆绿工作正在推进。

(七)加强水资源管理和水土保持生态建设。利用“世界水日”及“中国水周”等节日,开展水法规宣传教育,结合日常工作检查,深入服务单位,组织相关人员座谈,发放宣传资料,广泛宣传水法律法规。

(八)开展“美丽xx”乡村建设活动。以“美丽xx”乡村建设活动为主题,积极开展“基础便民”专项活动,按计划推进国家、自治区下达的农村饮水安全巩固提升工程建设任务;开展饮水净化项目后续管理工作,4个“饮水净化”示范项目通过验收后,已将项目交由当地村委安排人员负责运行管理维护,并制定了相应的运行管理办法、突发事件应急预案,同时也作相应的业务指导;开展“兴水利、种好树、优生态、助脱贫、惠民生”主题活动,动员各镇各单位和广大干部群众积极参与农田水利建设、植树绿化和河长制工作,掀起全城区冬春农田水利建设、植树绿化和全面推行河长制工作新高潮。

(九)贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设主体责任和基本内涵和具体要求,切实做到主体明确、责任清晰、提责有力、问责有效,局党委已成立党风廉政建设领导小组,党组书记担任党风廉政建设第一责任人,亲自部署党风廉政建设和反腐败工作,与城区党委、城区纪委签订了党风廉政目标责任书,明确主题责任和监督责任,严格落实“一岗双责”要求,将落实党风廉政建设责任制情况,列入民主生活会、绩效考核评估和述职报告的一项重要内容。局纪委积极配合城区纪委开展工作,推进作风督查,确保我局党建工作落到实处。

(十)规范党组织工作,切实加强党组织建设。开展以“好的班子、好的队伍、好的制度、好的业绩”和“一名党员、一面旗”为主要内容的创建活动,进一步加强局党委及各支部的制度建设;

深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育实践活动,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实解决党员干部队伍中存在的突出问题,进一步加强党员队伍建设;切实做好发展党员工作,拓展党组织的覆盖面,今年计划发展党员1名,实际发展1名,加强对入党积极分子、党员发展对象的培训,5月份组织2名入党积极分子参加培训班学习,对支部上报的入党审批对象,逐个认真进行考察谈话,严格审批手续,把好质量关。

(十一)落实“三会一课”制度,加强党的自身建设。支部党员大会、支部委员会、党小组会及党课定期召开,并做好会议记录;制定相关的规则,对基层党组织落实“三会一课”的情况进行督查,确保“三会一课”制度落到实处;坚持“三会一课”制度,不断改进内容和形式,不断提高”三会一课“的质量。

(十二)积极开展“干部作风建设年”活动。按照城区党委、城区直属机关工委工作部署,扎实推进“三会一课”学习教育常态化制度化,持之以恒抓好干部作风建设,在本系统内开展“干部作风建设年”活动。局党组将其作为今年党建工作的头等大事来抓,并列入年度党员干部教育培训的重要内容。组织广大干部职工继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想;坚持正面教育为主,着力解决党员队伍中理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面突出问题。通过党员干部教育培训及开门征求意见、查摆问题整改等措施,努力改进党员干部在工作作风、服务能力、办事效率等方面存在的问题,并取得良好的阶段性整改成效。

(十三)抓好社会治安综合治理和青工妇等工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实综合治理领导责任制,根据年度工作计划制定了综治工作要点,不断完善内部安全保卫制度,落实各项安全防范措施,并与局属有关单位签订目标责任书,把综治工作的各项任务落实到基层,落实到局属各单位,落实到责任人。半年来无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访。

(十四)办理好人大代表意见、建议和政协提案。今年交办我局的人大代表意见、建议共23件,其中主办20件,协办3件;政协委员提案共7件,其中主办5件,协办2件,内容主要涉及农村人饮、小型农田水利工程维修等。我局对每一件建议都十分重视,制定了工作方案,把责任落实到部门和具体人员,认真答复办理,已经全部办理完毕,目前人大建议已经办结(A类)的有7件,正在办结(B类)的有3件,因目前条件限制等原因有待落实(C类)的有10件,政协提案正在办结(B类)的有2件,因目前条件限制等原因有待落实(C类)的有3件。

二、存在的主要困难和问题

当前我城区水利工作存在的主要问题是水利工程建设推进尚不够理想。1、水利工程建设项目验收存在综合性历史遗留难题,主要体现在工程建设跨度时间过长,涉及的单位多,涉及到14个设计单位、11个监理单位、78个施工企业。部分项目建设单位施工现场负责人员变动较大、施工管理材料交接不到位、资料签字衔接不到位等问题;2、水利项目推进不尽理想。在水利项目建设的过程中,施工单位投入人力、物力、财力不够,有不少工程施工进度缓慢,经业主多次督促,但进度仍然不尽理想;3、水利项目点多、面广、投资规模大,而水利技术人员缺乏。我局技术人员缺少,技术力量薄弱,水利队伍状况与担负任务的要求不相适应,工作开展比较被动,工程进度比较缓慢。4.项目设计深度不够。当前承担水利项目前期工作的单位勘测设计工作量大,时间紧、任务重、要求急,设计周期短,设计单位基础资料收集不全、勘测设计工作深度不足,初步设计方案出成果很慢,也不符合项目实际情况,导致开展招投标工作前与审计等多方对数,项目实施时变更设计方案较多,在一定程度上影响项目施工进度;5、水利项目征地用地难度大。一些水利项目涉及征地用地、过田过地量比较多,下达资金计划没有列支,用地又难以通过报批,群众对水利项目管路过田过地的支持度不够,导致工程进展缓慢;6、河长制工作机制未健全,社会监管力量缺乏,镇、村两级的河长制管理工作待进一步细化落实;7、河道环境整治难度大、易反复,不能从根本上解决问题。特别是xx河叮当国控水质监测断面上游河道保护范围内违章建筑、网箱养鱼、畜禽养殖、漂浮物、侵占河道等行为屡禁不止,开展专项整治清理还需一段时间;8、用车调度问题。由于公车改革,我局仅余一辆行政执法用车,水利项目遍布各乡镇,点多面广,大多地处偏远,检查用车难以调度,也是影响项目建设推进的原因。汛期下雨天气居多,若遇强降雨天气需应急检查用车时,用车调度不够灵活。

三、2020年工作计划

1.重点抓好防汛抗旱减灾工作。我城区防汛办将继续以防汛抗旱为中心,重点抓好防汛抗旱减灾工作。从强化责任制、加大“五项”落实、加强排查和建设非工程措施等方面着手,层层落实行政首长责任制等各项责任制,坚持24小时值班制度和领导带班制度,坚持执行“汛期问责制”。同时,做好全城区水利工程的蓄水保水工作,主汛期要灌溉服从防汛,防汛兼顾灌溉,做到防汛灌溉两不误。

2.加快推进水利工程项目建设。一是全力以赴推进自治区、xx市“为民办实事”项目,坛哄、坛房、坛横、坛渌、水吊等病险水库除险加固项目,锣圩镇高二村百敢屯高效节水灌溉工程、锣圩镇三栗村河马屯高效节水灌溉工程等12个2019年水利发展资金高效节水灌溉项目,xx河渡头—灵源河段整治工程等中小河流整治项目,积极协调好上下关系,使参建各方密切配合,切实负起责任;及时协调和解决工作中遇到的困难和问题,按照工程的计划和项目分工,精心组织、不折不扣地完成各项任务。二是加快推进水利项目竣工验收工作,安排业务股室负责竣工验收的协调、督促,组织相关人员对水利工程项目进行验收,争取完成水利工程竣工验收攻坚战工作任务。同时,汇总历年水利工程项目的建设情况,对进度缓慢、不提交验收资料的施工单位下督办函,争取本年内加大资金拨付,确保按时完成目标任务。

3.抓好项目前期工作,着力增强水利发展后劲。积极主动向城区政府领导汇报,争取抓紧时间做好水利新建项目的可研、初步设计等各项前期工作,确保按规定的时间上报。加强与区、市水利部门对接,主动联系和汇报,争取上报的项目能挤进水利部以及区、市规划计划项目范围。超前谋划,跟踪好中央、区、市水利资金投向,有计划地做好重大项目前期工作,保持充足的项目储备,为争取中央、区、市资金支持做好准备。

4、积极配合推进xx区流域水环境综合整治PPP项目。xx区流域水环境综合整治PPP项目拟实施包括xx区域范围内1个教育园区、9个乡镇污水及配套管网、三河两岸流域综合整治共2类项目,投资估算263186.24万元,其中,三河两岸流域水环境综合治理项目投资估算220257.89万元,牵头单位为城区住建局,我局将配合牵头单位完成xx区三河两岸流域水环境综合治理项目的河流流域红线图勘察及设计、征地等相关工作,共同推动xx区流域水环境综合整治PPP项目的顺利开展。

5、严格落实全面推行河长制各项工作。继续加强宣传引导力度,建立健全公众参与机制,充分调动社会各界力量参与江河湖库管理保护;加大资金投入力度,争取住建、环保、农业等多方力量对水环境治理项目的投入;推进河湖生态修复,对灵水湖与xx河交汇处沉积物进行打捞清理,加强灵水湖水质监测,邀请科研院所专家,对灵水湖生态系统恢复性建设进行论证,逐步恢复灵水湖良好天然的生态系统;严格水域岸线等水生态空间管控,依法依规划定全城区江河湖库管理范围、水工程管理范围和保护范围,确保江河湖库水域岸线得到有效保护和科学有序开发利用;统筹协调各方力量,加强部门与区域间的理解和配合,共同推进河湖管理保护工作,为河长制的全面推行提供有力保障。

6.认真抓好信访稳定和安全生产工作。继续做好信访稳定工作,保证问题解决在基层,保持水利工作的稳定和谐。加强安全生产工作,督促落实安全生产责任制度,落实安全生产责任人,确保人民群众和工作人员的人身安全和财产安全。

7.进一步加强党建和精神文明建设,着力为服务水利发展提供有力支持。全面贯彻落实党的十九大精神,中央八项规定精神以及查处发生在群众身边的“四风”和腐败专项等工作。组织广大党员深入学习党章党规党纪,结合“干部作风建设年”活动,深刻领会其中的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求,不断强化党员干部学习党章党规,遵守党纪意识,督促党员切实转变作风,提升业务工作效率。加强党组织建设,加强党风廉政,认真做好专项整治工作。加强国营水管单位的内部管理,不断提高服务能力,做好各项水利服务工作。加强对广大职工的教育培训,注重培养出一支“献身、负责、求实”的职工队伍,全力推进水利各项工作,为xx经济社会的发展提供可靠的水资源保障。

【篇二】

2019年,我局深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“项目落实年”为契机,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,在省水利厅大力支持指导下,全市水利系统按照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,落实市委市政府治水兴水战略部署,围绕保安全、惠民生、促发展的目标,以规划为引领,以项目为抓手,以改革为动力,以党建为保障,凝心聚力,开拓进取,攻坚克难,民生水利建设与改革实现了历史性突破,水利防灾减灾救灾能力得到明显提升,水利服务和保障民生能力明显增强。现将2019工作情况及2020年工作计划报告如下:

一、2019年工作总结

(一)坚持以防为主,全力以赴确保安全度汛。

夯实三防责任体系,推进市县镇三防办标准化建设。健全三防工作机制,完善统一指挥、运转高效的组织领导体系,扎实开展防汛工作。2019年,市三防指挥部启动防洪Ⅳ级应急响应4次,防洪Ⅲ级应急响应3次,防洪Ⅱ级应急响应1次;启动防台风Ⅳ级应急响应7次、Ⅲ级应急响应6次,Ⅱ级应急响应2次,Ⅰ级应急响应1次。自我市4月14日进入汛期以来,全市各级三防部门严格执行汛期24小时值班制度,密切关注台风暴雨发展动态。今年来先后经历了5月9日至11日、6月23日特大暴雨袭击,以及今年第4号台风“艾云尼”(5月高考期间)、16号台风“贝碧嘉”(8月)、23号台风“百里嘉”(9月)、22号强台风“山竹”(9月)的袭击。尤其是今年第22号强台风“山竹”及带来的强降雨,重创我市,漠xx阳春春城段出现接近30年一遇洪水袭击,为历史第二大洪水,防御压力巨大。我市认真落实省委李希书记、马兴瑞省长批示指示和讲话精神,在国家防总、省防总支持指导下,坚持以人民为中心的思想,科学指挥,统一调度,全民动员,众志成城,成功防御了强台风“山竹”及大洪水袭击,把灾害损失降到最低,全市没有一宗水库溃坝、没有一宗江海堤围决堤,没有人员伤亡,得到了省领导的肯定。市水务局连续四年被省防总授予“广东省防汛防旱防风防冻先进集体”荣誉称号。

(二)坚持攻坚克难,加快各项水利工程项目建设。

一是做好双捷引水工程拦河闸重建工程、漠西排涝防洪工程五宗中型水闸重建工程等重点工程建设。漠xx双捷引水工程拦河闸重建工程总投资3.03亿元,属我省在建第二大型水利枢纽工程,已投入正式运行;漠西排涝防洪工程五宗中型水闸重建工程概算总投资11047万元,市直麻桥、麻埠水闸主体工程进度完成率约99%,五旦水闸主体工程进度完成率约99%,市直文笔洲、文笔洲交叉闸已于11月3日进行开工建设。

二是抓好中小河流治理工程建设。列入2017-2019年度任务的中小河流治理项目有16宗,治理河长253公里,规划总投资5.3亿元,全部按省的要求开工建设。

三是推进海堤加固达标建设。列入全省千里海堤加固的15宗项目,建设堤长193.7公里,总投资约9.6亿元。目前,除1宗使用新技术示范工程未开工外,其余14宗已开工,完工5宗,完成达标加固堤长162公里,筑牢沿海风暴潮防线。

四是全力做好水库移民工作,让广大移民安居乐业。落实好水库移民后扶政策,分步施策因地制宜发展生产,移民人均收入由8700元提高到去年15500元。切实改善移民生产生活条件,推进阳春大河水库移民避险解困项目建设。该项目涉及移民1359户7319人,是我省列入水利部第二批避险解困项目投资最大项目,总投资25980.66万元,补助资金20283万元,其中中央补助9304.5万元,省补助10978.5万元。同时,配合xx抽水蓄能电站建设,做好电站建设移民搬迁安置工作,有效保障重点水利工程项目建设。

五是推进“十三五”高效节水灌溉建设项目工作。省水利厅安排我市“十三五”期间高效节水灌溉建设任务1.5万亩,其中阳西县、阳东区和江城区各5000亩,目前三个县区完成全部建设任务。

六是推进我市村村通自来水工程建设。2016年至2019年我市必须解决235条行政村通自来水问题。江城区、高新区、海陵区于2016年底全部完成任务,阳东区、阳春市和阳西县按要求完成2019年度建设任务。

(三)坚持规划引领,推进漠xx流域综合整治。

在省政府的大力支持和省水利厅等上级部门的具体指导下,我市高起点开展编制《漠xx流域综合整治规划》,今年5月25日由市政府印发实施,作为漠xx流域治理、管理、水资源开发、利用、节约与保护的重要依据。目前,我市全面开展漠xx流域综合整治。

(四)坚持以人为本,全力推进大河水库引水工程。

大河水库引水工程是一项民生工程,是市人大议案项目,为保障xx市区及沿线地区近期和远期供水安全需求,让全市人民能尽快用上优质生活用水,我局根据市政府工作任务安排积极推进该工程。10月8日,市政府召开大河水库引水工程项目建设推进会,明确项目前期业主单位由市水务集团调整为xx市大河水库管护中心,由市水务局全面承担起整体组织工作。10月15日,市水务局完成与市水务集团对接,并于同日委托广东河海工程咨询有限公司开展xx市大河水库引水工程勘察设计招标代理工作,目前勘察设计外业的测量及钻探工作已全部完成,工程《可行性研究报告》、《水资源论证专题报告》、《水库功能调整专题报告》、《水功能区调整专题报告》、《环境影响评价专题报告》、《社会稳定风险评估专题报告》等已完成初稿。同时,xx市大河水库工程PPP项目咨询和社会资本采购代理全过程服务已于11月20日完成政府采购工作,中标单位已完成《PPP实施方案》、《物有所值报告》、《财政承载能力报告》等报告初稿,并已征求市财政局等相关单位意见,将按时间节点报市政府审核。

(五)坚持改革创新,全面推行河长制落地见效。

市委市政府对全面推行河长制工作高度重视,全市各级河长及有关部门切实履行职责开展河湖治理,高起点地推进河长制各项工作,使我市河湖实现从没人管到有人管,从多头管到统一管,从管不好到逐步管得好的重大转变。8月24日,省委李希书记到江城区连围河察看整治情况,对整治取得的成效表示赞赏。9月29日,省河长制第五督导组到我市开展全面落实河长制工作督导检查工作,对我市推行河长制工作以来所做的工作和取得的成绩给予了充分肯定。

一是高位配置河长及设立河长制工作办公室。市、县、镇三级全部建立由党政主要领导担任双总河长,成立全面推行河长制工作领导小组;领导小组下设办公室,办公室主任调整由冯松柏副市长担任,常务副主任由市水务局主要负责同志担任。各县(市、区)也按照市级做法,全面构建河长制组织体系。二是出台相关制度和措施。市、县两级制定了河长会议制度、河长巡查制度、工作督察制度、信息公开与共享制度、信息报送制度、工作验收制度、工作考核办法等7项制度,镇级制定了河长会议、河长巡查、工作督查等3项制度。三是夯实河长制基础。①河湖名录编制完成。全市河(湖)总数913条(宗),其中:河流403条、水库220宗、山塘290座;设立各级河长1199名,其中市级9名、县级76名、镇级317名、村级797名。②编制“一河一策”与信息系统。市级河(湖)“一河一策”实施方案已正式印发实施;县级河(湖)“一河一策”实施方案已完成专家评审,12月中旬前印发实施。完成了全国河长制湖长制信息系统信息录入工作并按时上报信息。开通了“xx河长制”微信公众号。四是各级河长就位,明责履职。11月1日,市委书记、市第一总河长焦兰生同志调研检查市区黑臭水体整治情况,并在专题会议上强调,要提高政治站位,认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以中央环保督察回头看反馈的问题为切入点,直面问题、落实措施,督促每条黑臭河道的“河长”切实担负起“管、治、保”的责任,全面消除市区黑臭水体。12月14日,市委书记、市第一总河长焦兰生同志在巡查漠xx干流段,强调要落实市、县、镇、村四级河长责任并加强考核,在层层压实责任的同时做到奖罚分明,要建立健全奖励机制,加大对工作出色的基层河长奖励力度。9月11日,针对岗美镇轮水河(漠xx一级支流)一带禽畜养殖情况较为突出的问题,市长、市总河长温湛滨率队到阳春市岗美镇开展河长制暗访工作,并督促阳春市尽快强化禽畜养殖场治理工作。副市长、市级河长多次率队到各自负责的河流、水库等开展巡河,现场指出存在问题,并召开巡河整改落实工作会议,协调落实整改。各县(市区)、镇、村三级河长也广泛开展巡河,解决巡河发现的突出问题。五是抓点示范,现场推动河长制治理工作。通过树立标杆、以点带面,将河长制治理任务落到实处。11月6日我市颁布由市委书记、市第一总河长焦兰生,市长、市总河长温湛滨签署的《关于在全市江河湖库全面开展“五清”专项行动方案》,在农业污染问题较为突出的阳春市岗美镇以现场会形式召开在全市江河湖库全面开展“五清”专项行动动员会,市委副书记、市副总河长黎泽林作动员部署讲话,在全省率先开展让漠阳大地河更美大行动暨“五清”专项行动。六是完善管理机制。出台了《xx市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》、《关于在全市江河湖库全面开展“五清”专项行动工作方案》等一系列专项方案。七是多途径加大投入。各级各部门多途径落实河湖综合整治和管理保护经费,积极争取国家和省的各项补助资金。结合城市改造建设、乡村振兴战略实施、美丽乡村建设和人居环境整治等工作,通过PPP模式等方式引进社会资本,来大力推进城市排污管网等基础设施建设,推动河长制各项工作落到实处。八是加大监督考核。今年以来,按本级《工作督查制度》要求,市河长办多次组织对各县(市、区)河长制工作推展情况进行督查。九是强化河长制宣传工作。市、县两级聘请了社会监督员对河湖河长制工作进行监督,阳东区、阳春市的大部分河段都设置了河道警长,江城区镇(街)设置了护河志愿者服务队。

(六)坚持依法治水,切实抓好水利行业管理。

一是加强水利安全质量管理。按照省市工作部署,我局相应发出了一系列文件,要求各地各单位对水利工程建设和运行、农村水电、农村饮水、农田水利基本建设等进行全面的安全隐患排查。着力加强工程质量检测管理,严厉打击出具虚假报告等行为,提高水利工程建材管理水平,对专项打假对象进行认真细致的排查,依法严厉打击使用假冒伪劣建材的行为,提高水利工程建材管理水平,有效保障水利工程建设质量安全。同时,我局组成5个督查组,分别由局领导任组长,分赴各县(市、区)和局直属有关单位,深入水利工程管理单位,对检查对象进行细致检查,对查出的问题实行“零容忍”,列出清单、限期整改,指导局直属各单位做好安全隐患排查治理工作。4月10日,我局举办了全市水利工程质量与安全生产培训班,参加培训班人员共100人,通过培训,增强干部安全意识和理论分析能力,进一步提升管理水利安全质量管理水平。

二是加强水利工程规范化管理。以纳入水利部小型水利工程设施产权制度改革和创新运行管护机制试点为契机,深化小型水利工程管理体制改革,在全市建立工程界至明确、产权明晰、管护主体落实、经费队伍保障的管护长效机制。坚持建管并重,明确漠xx河道及水库、堤围、渠道等水利工程红线范围。作为全省16个市级试点县之一的阳东区于2017年完成改革任务并通过验收工作,江城区、海陵区、高新区于今年8月完成改革任务并通过绩效评价;阳春市、阳西县按时完成改革任务。

三是有序全面推进全市河道采砂统采统销机制改革。国有河砂公司公司对全市河砂开采和销售实施统一经营管理,《xx市河道采砂暂行办法》和《xx市河道采砂暂行办法实施细则》颁布实施,维护了河砂有序开采,提高了河道采砂监管效率,保护了河砂资源,减少财税流失,确保河道防洪、供水、航运和水生态安全。

四是开展扫黑除恶斗争工作。制定了《xx市水利系统扫黑除恶专项斗争工作方案》。根据方案部署,我局聚焦水利系统的垄断农村水资源、非法采砂、占用河道、破坏水资源等重点领域,深入基层,上下联动,全方位开展涉黑涉恶问题线索摸排工作。今年1月至11月份,我市水利领域涉黑涉恶线索共有16条,其中涉及非法采砂的线索14条,垄断农村水资源线索1条,在水库管理范围内非法围垦线索1条。上报线索中的3条已由公安机关立案查处,其中的1宗案件已由公诉机关向人民法院提起公诉。以扫黑除恶为契机,我局进一步加强水利行业综合治理,印发了《xx市水利行业治乱工作方案》《xx市贯彻河湖执法工作计划(2019年—2020年)》等专项行动方案,我市水利系统掀开了新一轮开展扫黑除恶、打击河湖违法活动的热潮。我市水政监察队伍进一步加强日常执法巡查,加大对辖区内河道(水库)的巡查力度和密度,尤其加强节假日期间的执法巡查,加强对交界河段、舆论关注的焦点、群众投诉举报反映强烈的热点河段的重点监控。今年1月至11月份,全市水利系统各单位立案查处水事违法案件共43宗,暂扣车辆71台,暂扣船只11艘,案件罚款金额共93.6万元。今年1月至11月份,我市水政监察队伍组织巡查共1340次,出动人员4955人次,出动执法车辆1422台次,执法船36船次。同时,加强对各县区单位的业务指导,及时提出督导意见或发函督办。通过积极开展扫黑除恶斗争及水利行业综合治理,行业内的非法侵占河湖、非法采砂、涉河违法建设等问题得到有效遏制,目前我市河湖管理秩序总体平稳可控。

(七)坚持依法行政,提高履职服务群众水平。

一是做好法制宣传和学法普法工作。组织开展“3.22”法制宣传活动,通过宣传,提高了社会各界和广大群众的水忧患意识和水法律意识;组织网络在线学法普法考试,参加市直单位行政执法人员综合法律知识培训。二是做好网络问政投诉件办理工作。截至11月底,共收到并处理各种投诉133件。我局依法办理每件投诉,确保群众的投诉件件有答复,事事有回音;三是优化行政许可事项办理流程,补充完善行政权力事项,10项行政审批事项承诺办结时限按要求落实了“双减半”,“双减半”率达100%,截至11月底,我局共办理行政审批43件。四是协助做好行政执法及两法衔接工作。

(八)坚持党建引领,机关系统履职尽责能力显著提升。

坚持以抓党建尤其干部队伍建设作为一切工作的前提和保障,紧紧抓住被选定为市直机关五个党建示范点建设、落实市委巡察整改等为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导水利改革与发展实践,不断提高党的建设水平。一是持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻,指导水利改革与发展实践。采取开会、听辅导报告、请进来学、走出去学等形式学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。组织水务系统领导干部到浙江大学参加xx市水务系统领导干部综合素质提升专题研修班的学习,组织参观了南湖革命纪念馆并重温入党誓词;二是注重抓基层打基础,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,局机关党委各支部统一按照建设一个活动基地、强化一支党务队伍、打造一个党建品牌、完善一批党建制度、涌现一批先进模范等“五个一”标准,做到一个支部,一座堡垒,一名党员,一面旗帜,局机关党委建设成为市直机关最好的党建示范点之一;三是深化“六型”(即学习型、责任型、服务型、务实性、创新型、廉洁型)机关党委建设,着力营造风清、气正、心齐、劲足的干事创业环境;四是以制度建设为重点抓正风肃纪。制定印发《xx市水务局党风廉政建设责任制》和《xx市水务局党风廉政建设主体责任清单》,落实党风廉政建设责任制,印发《xx市水务局关于加强下属单位管理的实施办法》,加强局下属单位管理,建立《xx市水利工程建设和河道采砂管理廉政风险防控制度》,加强防控水利工程建设和河道采砂管理方面的风险点,确保把每项工程打造成为经得起考验的德政、民心、廉洁工程;五是抓班子带队伍,按照“作风正、业务强、干事实、敢担当”的标准,选优配强班子及干部队伍,公开招录一批高校优秀毕业生,选调一批有基层工作经验的专业骨干,争取市编委同意将xx市三防物资储备总站和xx市市区水库管护中心由公益二类调整为公益一类事业单位,努力建设献身、负责、求实,视野宽广、业务精湛、执行力强的高素质、专业化水务队伍;六是坚持民主集中制,凡是“三重一大”,全部按规定由党组会集体讨论审定;六是加强意识形态和精神文明建设,牢固树立四个意识,坚决维护中央权威,提高政治站位。局党委被确定为2017年五个单位市直机关党建工作示范点之一,在今年4月18日召开的2019年全市机关党建工作会议暨机关党建示范点建设现场会上作先进发言。

此外,全力配合做好“创卫”和巩固“创卫”成果的城市管理工作,抓好精准扶贫精准脱贫等工作任务。

二、存在问题

我市水利与三防工作尽管取得了一定成绩,但与上级的要求、与现实的需要、与人民群众的期盼还有一定距离,一是水利工程整体防灾减灾能力还不够强,仍存在不少短板。一些水利工程建设如江海堤加固达标、中型水闸除险加固建设等仍未全面完成,防洪标准偏低,险工险段多;二是三防基础工作仍然不够牢固,基层三防标准化建设进展不平衡。三是地方配套资金难以及时到位,尤其是取消堤围防护费后更加突出;四是基层水利服务体系不够健全,存在人员老化、重建轻管倾向。

三、2020年工作计划

坚持以习近平总书记新时代治水工作方针和视察广东重要讲话精神为指导,按照市委市政府治水兴水战略部署,以党建为引领,补短板、强监管,惠民生、促发展,奋力开创新时代我市水利改革发展新局面。

(一)补短板,推动民生水利发展取得新成效

一是推动规划重点水利项目立项建设。抓住《漠xx流域综合整治规划》被省水利厅确定为重点推动实施的第三个市级专项规划,按照全省水利规划计划工作座谈会上安排我市的2020年水利项目,加紧开展前期工作,确保项目早立项、早开工,按时完成项目建设任务。跟踪落实纳入国家水利工程补短板总体方案项目,争取已纳入《全国海堤建设方案》的漠xx出海口综合整治工程中江城中心洲联围及埠场联围印项目能及早立项建设。加快推进漠xx双捷大闸工程扫尾、麻桥水闸等5宗中型水闸重建、海堤加固达标、中小河流治理项目、高效节水灌溉、大河水库移民“避险解困”等已开工的水利工程建设,确保项目在明年汛期前完成建设。

二是高质量高标准推进中小河流治理。经积极争取,我市列入《广东省中小河流治理(二期)实施方案》的项目共64宗,规划治理河长836.5公里,规划投资172698万元,治理河长及规划投资占全省的10%,排到16个地市第四位,实施年限2019—2022年,今年省水利厅下达16宗(投资概算共5.3亿元)总长253公里以及明年规划治理22宗(投资概算共4.5亿元)总长222公里共475公里中小河流治理任务。

三是推动大河水库引水工程尽快开工。以满足人民对美好生活的向往为目标,坚持优水优用,加快大河水库引水工程前期工作,争取工程项目尽快立项和PPP项目入库,2020年初招出社会资本方成立项目公司,并全面开工建设,力争2021年底建成投入使用。

四是跟踪落实省对《漠xx流域综合整治规划》水利项目整体补助政策支持,目前省水利厅正征求省财政厅、省发改委的意见,再报省政府回复我市。

五是抓好水利防汛抗旱工作。按照市委市政府主要领导的批示指示精神,认真总结防汛防风工作的好经验好做法,修编完善水利防汛抗旱应急预案,组建水利行业技术抢险队伍,不断提升防洪水平;适应三防减灾新机构、新形势,及早谋划新时期水利防汛抗旱工作,强化危险区域预警预报及动态监控建设,加快建立与新职责相要求的水旱灾害防御体;利用冬春这个黄金施工季节,加快水利基础设施建设,确保明年汛期前完成我市因台风洪水影响出现险情的堤段和水利水毁工程修复,补齐水利短板,保护好人民群众的生命和财产安全。同时,做好局部地区可能发生旱情应对准备工作。

六是积极争取省支持成立“xx水文分局”,抓住国家加大水文基础建设的机遇,成立xx水文局,新建和改建各类水文站点,加强水雨情的预测预警,不断提高我市水文服务能力和水平。

(二)强监管,开创我市水利行业监管新局面

抓住国家新时期“水利行业强监管”工作重点,全方位强化水利行业的监管。

一是以河长制为抓手促进江河湖库长效管理。

1、扎实推进“五清”“清四乱”等专项行动,让漠阳大地河更美。确保到2020年6月底,基本实现主要江河湖库无非法入河排污口、无成片垃圾漂浮物、无明显黑臭水体、无人为行洪障碍体、无违法违规建(构)筑物。

2、扎实做好迎接省对我市2019年度省河长制考核各项工作,确保取得优异成绩。同时开展对县(市、区)2019年度河长制的考核,严格监督考核奖惩和问责追责。

3、开展碧道建设试点。结合中小河流治理、城乡改造建设等,市县两级同时按照高标准建设万里碧道要求,努力打造广大人民群众喜游乐到的美好生态空间,打造“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。

4、进一步建立健全河长办统筹、部门协同的工作机制。对专项整治、联合执法等具体问题要定期会商,共同推动落实;多措并举,切实做好结合文章,确保取得更大实效。

5、召开市全面推行河长制领导小组会议。总结河长制工作,研究部署下一年度河长制工作。

二是提高河砂监管水平。进一步完善河砂统采统销机制改革,强化河砂监管。在总量控制的前提下,指导有关县(市、区)依法依规做好河砂开采计划,督促恒财河砂公司优先确保我市重点工程河砂供应。2020年度计划在全年的可采区内预留一定范围的采砂点以备市重点项目紧急情况下使用,力争保障明年各重点项目有充足的河砂动工建设。

三是强化水利工程质量安全监管。在抓好水利工程建设的招投标、质量、安全生产同时做好安全运行方面监管的基础上,下大力气消除中小水库安全运行中的隐患。

四是加强对水利资金监管。确保水利投资依法依规使用;确保配套资金如期足额到位。

五是提升监管水平。以“互联网+”为抓手,依托省建设“互联网+现代水利”平台,推动我市“互联网+三防”、“互联网+河长制”、“互联网+水文”等,加强业务应用整合,推进智慧水利建设,着力打造“xx水利一张图”,大幅度提升水利综合监测预警、水利工程调度管理以及行业监管等方面的信息化水平,为水利各项管理和水利高质量发展提供支撑保障。

(三)重党建,激发机关系统履职尽责新活力

一要提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神武装头脑,指导水利改革与发展实践;二要进一步抓好机关作风建设和班子队伍建设,持续深入开展建设“六型”机关(即学习型、责任型、服务型、务实性、创新型、廉洁型)努力把全市水务系统班子队伍建设成为“作风正、业务强、干事实、敢担当”的坚强战斗集体;三要抓好基层党建工作,要继续按照机关党建示范点“五个一”标准,强化局机关党委所属支部标准化建设,打造水利系统党建工作新亮点;四要持之以恒抓好党风廉政建设,强化水利廉政风险防控,营造风清气正、心齐劲足的干事创业氛围。

【篇三】

2019年水务局在县委、县人民政府的领导下,在县人大、政协的监督下,在上级业务部门支持指导下,圆满完成了各项指标任务,我局对照2019年各项水务工作进行了认真的分析和总结,形成报告如下:

一、2019年的工作亮点

(一)脱贫攻坚农村饮水安全工作。解决贫困地区农村饮水安全是唯一进入贫困村退出考核指标体系的水利扶贫任务,为加快完成这一指标任务,在脱贫攻坚时间紧、任务重的情况下,我局一是成立工作专班,对全县所有贫困村的饮水情况进行2次调查走访,摸底排查,得出2019年xx自治县脱贫攻坚饮水安全涉及全县12个乡(镇、街道)108个行政村282处工程,解决供水人口32061户139290人,其中建档立卡贫困户6137户,贫困人口23584人,做到精准识别,精准统计;二是经县委、县人民政府同意,成立了2019年脱贫攻坚饮水安全工作领导小组,由分管县长任组长,政府办副主任及水务局主要领导任副组长,县有关部门和各镇分管负责人为成员,在水务局下设办公室。领导小组反复论证、广泛征求意见后研究制定了2019年脱贫攻坚饮水安全工作实施方案;三是进行任务分解,其中100处工程(50万元以下)由乡(镇、街道)组织实施,32处工程(50万元以上)由水务局组织实施,从而保证了132处工程按时间节点推进。

(二)河长制工作。2019年2月28日上午,县委书记、县总河长庞琨、县委副书记、县长、县总河长潘登岭再次组织召开全县全面推行河长制2019年第一次总河长会议,14个乡(镇、街道)总河长参加会议,会议全面总结我县2017年河长制工作开展情况,进一步梳理问题,查找不足,追根溯源,合力攻坚,持续深入推进河长制工作,会议就河长制专职人员进行补充,会议同意在脱贫攻坚年财政极其困难的情况下拨付200万元作为开展“一河一策”编制、河湖划界启动资金,会议同意将聘请河道巡河保洁员按每人1000元/月标准纳入县财政预算,聘请河道巡河保洁员优先从建档立卡户中聘请,目前全县按照“一河一村一人”原则及河流水库实际,共聘请了河道保洁员194名,财政每月支付19.4万元用于河道保洁经费,打通了河道保洁“最后一公里”,实现河道保洁常态化,为我县2019年继续深入河长制工作奠定了坚实的基础。

二、工作开展及各项指标完成情况

(一)完成固定资产投资2.11亿元。其中简嘎乡李子示范园工程500万元,简嘎乡播西村土地灌溉工程500万元,简嘎乡喜妹村土地灌溉项目600万元,2017年饮水安全巩固提升工程6800万元,2017年国家国家水土保持重点工程法绕小流域700万元,简嘎乡白沙水库工程12000万元。

(二)抓好市委市政府“十件实事”中脱贫攻坚饮水安全工程建设。我县农村饮水安全工程分两批进行实施,分别为2019年中央预算内饮水安全巩固提升工程和我县脱贫攻坚还需要实施的饮水安全工程,其中:2019年中央预算内饮水安全巩固提升工程共111处,已于2019年7月初启动建设,目前形象进度为60%左右,计划11月完工通水。132处饮水安全工程已于10月初启动建设,目前完成形象进度为50%,计划12月完工通水。解决供水人口32061户139290人,超额完成市委市政府2019年度“十件实事”中3.5万人的目标任务。

(三)加快推进2个小型水库前期工作。2017年8月16日,安顺市发改委以《安顺市发展和改革委员会关于xx县龙井湾水库工程项目建议书的批复》(安发改农经〔2017〕342号)文件同意龙井湾水库工程建设,目前可研报告已上报待批复,计划年内完成前期工作并开工建设,2017年10月31日,安顺市水务局以《市水务局关于xx自治县革窍水库工程可行性研究(代项目建议书)的主要技术审查意见》(安市水通〔2017〕140号)同意革窍水库工程建设,目前可研报告已获得批复,初步设计已上报待批复,计划11月启动“三通一平”工程建设。

(四)新增有效灌溉面积2.42万亩。白沙水库工程位于xx县简嘠乡境内,是一座以灌溉为主的小(1)型水库工程,总库容275万m3,建设工期24个月,总投资2.46亿元,该项目解决简嘎乡1.97万亩的灌溉问题及1.39万人和1.74万头牲畜的用水问题。目前大坝已封顶,进入沉降期,计划2020年4月下闸蓄水。简嘎乡播西村土地灌溉项目总投资551万元,项目实施后可新增灌溉面积1920亩,建设工期6个月,工程已于12开工建设,工程按照时间2019年6月全面完工并发挥效益;简嘎乡李子示范园灌溉工程项目总投资677万元,项目实施后可解决法绕村法绕李子示范园、磨上村板岩李子示范园、岜怀村岜怀李子示范园、翁元村磨来李子示范园4个项目点共2597亩果树灌溉问题,工程于2019年1月开工建设,完成工程形象进度85%,计划2019年11月底完成工程建设。

(五)治理水土流失面积31.37万平方公里。实施2017年国家水土保持重点项目法绕小流域工程,治理水土流失面积8.7km2,实施安顺市xx自治县2017年石漠化综合治理工程王二河小流域工程,治理水土流失面积15.75km2,由扶贫办、林业部门实施经果林建设治理水土流失面积7.3km2。

(六)推进污水处理工程建设。根据中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室《关于印发安顺市贯彻落实省委环境保护督察反馈意见整改方案的通知》安市办通字〔2017〕73号文件,污水排放要求执行一级A标准,我局启动污水处理厂提标改造工作,现已请原二期设计单位贵州省规划设计研究院进行提标改造可研、初设等前期各项工作,正在落实专项资金,改造施工各项前期工作已全部完成,按要求在2019年12月底完成改造施工工作。规划建设简嘎乡、双龙山街道、扁担山乡3个污水处理工程,3个项目均已完成可研并批复,目前简嘎乡污水处理前期工作已全部完成,施工单位已进场开始施工,县城污水处理厂二期投入使用,新增日处理能力为1.2万吨/日。

(七)抓好农业综合水价改革工作。2017年6月,农业综合水价改革工作全面启动,完成了调查摸底工作,2017年7月成立了领导小组,8月编制完成了《农业综合水价改革》实施方案,10月县人民政府对实施方案进行批复,由于我县为非试点县,改革工作为5-8年完成,目前正在按照时间节点推进。

(八)抓好河长制和实行最严格水资源管理工作。按照水利部印发的“一河一策”编制指南,目前我县已聘请第三方公司完成我县县管19条河流“一河一策”实施方案的编制,已经县级河长审定同意印发实施。在实行最严格水资源管理工作方面,已完成桂家湖水库饮用水水源地安全达标建设项目建设,完成非常规水源利用的规划,根据市级要求,我局协助我县5家企业开展节水型企业创建工作,目前申报资料已提交市水务局。

三、存在的问题及困难

在县委县人民政府的高度重视下,各级各部门的共同努力下,水务局按时完成县委县人民政府要求的任务。但是在工程建设中还存在一些问题:

(一)饮水安全工程建设到位资金不足,缺口资金为7690万元;由于我县财力薄弱,难以协调河长制工作专项整治经费,而开展河湖划界、河道治理、清河行动及小型基础设施所需经费较大,一定程度上影响了工作效率。

(二)工程实施较为困难。饮水安全、土地灌溉等项目大多处于偏远山区,点多面广,投资规模小,运输成本高,实施难度较大。

(三)我县通组公路全面实施,施工所需物资不能及时运到现场,工程进度受到一定影响。

(四)土地调难度大。水利工程属于民生工程,建设所需用地均由当地负责协调,无赔偿补助,在施工过程中部分土地难以协调,致使整个工程施工工期延后。

四、下一步工作打算

(一)举全局之力投入脱贫攻坚工作,对正在实施的项目落实专人负责,倒排工期,确保在时间节点内完成,并做好脱贫攻坚迎检评估工作。

(二)加强与上级水行政主管部门的沟通对接联系,多渠道筹集资金,积极争取上级资金用于石漠化片区水利精准扶贫示范项目建设。

(三)加快推进骨干水源工程建设。加快推进龙井湾水库、革窍水库初设专题各项工作,力争在年内开工建设,同时推进江龙水库和芭蕉湾水库前期工作。

(四)按照“一河一策”实施方案明确的问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单,各级各部门各司其职,各负其责,密切配合,着力形成齐抓共管,持续深入推进工作,做到见河长、见行动、见成效。

【篇四】

2019年,在县委、县政府的正确领导下,在上级水利部门和有关部门的指导和帮助下,我们认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,进一步落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央和省、市水务工作部署,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,顺应全县经济社会发展新常态,抢抓水利发展新机遇,以改革总揽全局,以项目支撑水利发展,坚持“抓项目、促建设、转作风、求实效”。重点突出农村安全饮水、防汛减灾、中小河流治理、水资源开发与保护等工作。进一步强化组织领导,锐意进取,扎实工作,较好的完成了全年工作任务,现将2019年工作总结及2020年工作打算汇报如下:

一、2019工作总结

(一)党建及党风廉政建设工作

2019年,我局党建工作在上级党委的坚强领导下,认真履行党建工作第一责任人职责,精心谋划,坚持抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展的工作理念,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断开创基层党建新局面,通过抓党建推动水务事业的发展。

一是坚持抓班子,带队伍,认真履行党建工作第一责任人职责。进一步明确党建工作分工,强化基层党建工作主体责任,构建党组书记负总责,分管领导直接抓,支部书记具体抓,一级抓一级,层层抓落实。把党建工作摆上重要议事日程,先后召开了13次局党组会议,专题讨论研究党建工作,

二是进一步加强学习,不断提升党员干部队伍建设。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,采用多种形式学习宣传党章党规、习近平总书记系列讲话和十九大精神。2019年共组织党员干部集中学习34次,邀请县委党校讲师开展集中宣讲2次,有效提升了党员干部政治素养和业务能力。

三是加强党支部的建设,夯实党建工作基础。局党组把党支部的建设作为党建工作的抓手,健全了组织机构,对局党总支和三个支部人事变动的进行了换届。按照党支部建设标准化要求,健全了支部各项制度,制定了党支部年度工作计划,明确了党支部工作职责,党支部各项活动正常开展。

四狠抓了党风廉政建设。局党组按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,组织全系统各股室站所队负责人和各分管领导认真学习了《中国共产党党风廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等;全面落实“一岗双责”,按照“谁分管、谁负责”的原则,班子成员负责抓好分管范围内的党风廉政建设,没有出现任何违纪违法现象。在工作中我们紧盯项目建设、行政审批、资金使用等关键环节,真正把党风廉政建设各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,切实为水务工作创造了风清气正的良好环境。

(二)精准扶贫精准脱贫工作

1.脱贫攻坚饮水安全完成情况

在政策落实方面,我们紧扣“两不愁、三保障”,认真学习贯彻党中央脱贫攻坚重大决策部署,科学谋划论证,科学整合并精准安排有限的资金资源,全力以赴补短板、强弱项。认真研究脱贫攻坚饮水安全方面存在的问题,尽全力保障群众饮水安全。全面系统学习省水利厅和市水务局关于精准扶贫饮水安全方面相关政策文件和贫困退出验收实施细则。局党组更是把脱贫攻坚饮水安全工程建设作为水务工作头等大事强力推进,一是高度重视,及早部署。局党组召开多次会议,专题研究部署饮水安全工作,成立了西和县水务局精准扶贫工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管局长任副组长,人饮办等相关股室具体负责组织实施精准扶贫饮水安全项目建设工作,定期向局党组汇报进展情况,进一步靠实了责任,有力推进了工作任务的落实;二是对项目建设实行台账管理,落实责任。为落实工作责任,将工作抓实,研究制定了精准扶贫农村饮水安全巩固提升工程推进台账,明确了时间节点、工作任务和具体责任人,为按时全面完成年度建设任务打下了良好基础;三是强化行业部门督导,狠抓工作任务落实。为切实抓好农村饮水安全巩固提升建设,局党组对全县精准扶贫饮水安全工程进行不定期督导检查,保证了工程建设按照年度推进台账顺利推进。

在项目推进方面,我们按照省水利厅《关于抓紧编制脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程实施方案的通知》要求,结合我县县情实际及时编制完善了《西和县2019—2020年脱贫攻坚农村饮水安全工程实施方案》,实施方案由县脱贫攻坚领导小组批复,确立了三年建设任务两年全面完成的目标。2019年巩固提升工程建设42处供水工程,涉及解决59村1.19万户5.43万人的饮水问题;2020—2020年巩固提升工程建设23处供水工程,涉及解决52村1.23万户5.48万人的饮水问题。

2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程初步设计报告由陇南市水务局批复,审定概算总投资7370.26万元,于7月份开工建设,目前完成形象进度约80%,争取年内完成建设任务。2020—2020年巩固提升工程正在进行施工前准备工作,2020年全面完成建设任务。今年7月份暴洪灾害致使全县71处87村饮水工程受损,现大部分村已通过抢修实现通水,水毁工程修复规划已上报市水务局;6处易地扶贫搬迁点饮水工程已完成初步设计。

在项目资金管理方面,我们严格按照按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》(甘财农二〔2017〕41号)和《西和县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》(西政发〔2017〕82号)文件要求进行管理,按设计标准核实工程量,具实支付,不挤占、挪用建设资金,及时有效进行支付。资金全部实行县级报账管理。

工程运行管理方面,一是制定出台了农村饮水安全工程相关管理制度,在入户工程实施中与用水户签订用水协议,明确管护主体和责任;二是宣传有偿用水,节约用水,提高服务意识、服务质量,增加群众用水意识;三是规范水费收缴度、使用,建立了水费收缴、维修养护台账;四是在县财政非常紧张的情况下落实维修养护经费80万元(2019年6月13日县政府常务会议审定同意解决);五是制定了西和县农村供水工程管理办法(已报县法制局审查备案)和西和县农村饮水安全工程维修养护基金管理使用办法(目前正在征求意见);六是按照甘肃省水利厅《关于开展农村饮水安全问题调查摸排和建立健全工程管理责任体系的通知》(甘水农水发〔2019〕318号)要求,向各乡镇下发了文件,尽快上报乡、村级农村饮水安全工程运行管理人员,完善农村饮水安全工程运行管理机构和管理体制,确保工程正常运行,长久发挥效益。

水质检测方面,为确保水质检测工作顺利开展,县政府落实水质检测运行经费20万元(2019年6月13日县政府常务会议审定同意解决)。按水利厅安排,我县2019年水质化验任务108个,截止目前提取样本68个、完成检测68个,上传水质检测报告68份,占总任务的62.9%。水质检测工作指标由省水利下达,明确水样的地点和取样检测时段,定期直报省水利厅水质检测系统。

2.驻村帮扶工作开展情况

(1)进一步加强组织领导,靠实工作责任。成立了由局党组书记、局长任组长,其他副局长为副组长,各股、室、站、所、队负责人为成员的西和县水务局驻村帮扶工作领导小组,落实了全员帮扶制度。局党组召开多次帮扶工作专题会议,听取工作汇报,研究帮扶工作,进一步明确了工作总体思路,靠实了工作任务。驻村帮扶工作人员全部脱离岗位,常住在村上,在帮扶工作中没有“走读”、“两头跑”现象。

(2)充分发挥组长单位作用,协调推进脱贫攻坚。一是严格按照《西和县贯彻落实〈甘肃省贫困村驻村帮扶工作队管理办法〉的实施细则》精神,认真履行帮扶组长落实组长单位职责,发挥好职能作用。二是做好与稍峪镇其他帮扶单位协调工作。三是加强与县级联乡领导的联系,定期向县级联乡领导汇报各帮扶单位工作进展和任务落实情况。四是做好与县帮扶办的工作协调。

(3)发挥部门优势,确保驻村帮扶工作取得实效。积极发挥部门优势,认真履行水工作职责,发扬“钉钉子”精神,为所联系帮扶四个村帮办实事好事,为赵湾村半夏种植户协调抗旱设备水泵及柴油机五套,开展“六查三问”大走访活动,重点对五保户、重度残疾人、特殊家庭、一二类低保户进行入户调查、六查三问大走访,掌握户内的实际困难,对吕启强等60户贫困户送去了煤炉、煤、米、油、棉被等过冬生活用品,使他们在寒冷的冬天感受到了党和政府的温暖

(三)防汛工作

牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想认识,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,紧盯防汛重点区域、重点部位和关键环节,落实了重点乡镇防洪排涝设施管理责任人,尾矿库运行管理责任人,山洪泥石流、滑坡易发区预警责任人。对全县258处泥石流、滑坡易发区、多发区落实乡(镇)干部包村、村干部包组的防汛责任制,落实县、乡、村三级防汛责任人,层层签订防洪安全责任书,进一步靠实防汛工作责任,全力抓好防汛减灾工作。

一是扎实开展了汛前排查检查。汛前,对全县“一水七河”及其他重点河段、水库等开展了防汛安全隐患排查,对河道内堆积的杂物、垃圾和临时建筑全部进行了清理清除,河道内的砂坑进行了回填,发放督办函8份。

二是加强了防汛值班值守。汛期,我们严格落实24小时值班制度,保证汛情、工情、灾情得到及时收集和上报。

三是严密监测雨情汛情,加强防汛预警预报。我们对所有防汛值班人员进行了山洪灾害预警系统日常操作培训,各遥测站能够及时的监测实时降雨情况准确预测,科学预警,县防办能够在第一时间内向有关乡镇、村发布预警信息,为有效应对洪涝灾害提供科学依据。

四是组织开展了防汛应急演练。于2019年6月5日下午,各相关防汛成员单位积极参加,在汉源镇孟磨村组织开展2019年全县防汛应急演练活动,通过演练有效提升了防汛抢险能力。

五是储备了充足的防汛物资,确保抢险应急保障能力。根据实际有针对性地储备潜水泵10个,水管85米,手电筒200把,铁丝2吨,雨鞋200双,雨衣200套,手提喊话器20个,救生衣200件,移动升降照明灯4个,喷灌机74台,铅丝笼1000个,编织袋130000条,草袋50000条。加强了防汛物资出入库管理,加强了物资的调配。

六是主动作为、科学应对,全力做好7.10暴洪灾害抗洪抢险。7月10日下午至7月11日凌晨,我县出现大范围强降水天气,由于这次降雨时间长、范围广,境内河水暴涨,全县受灾严重。灾情发生后,我局高度重视,立即对防汛抗洪救灾工作进行了安排部署,全力以赴开展应急抢险工作,将损失降到最低。

(四)水利项目建设情况

1.堤防项目

(1)江河干支流治理工程。西汉水郭家坝至昌河坝段防洪工程,规划治理河道22.5km,新建10.99公里,目前,国家投资部分建设任务已全部完成,正在办理审核结算。

西汉水长道镇段防洪工程,规划治理河长8.7km,修建堤防8.541km。其中治理西汉水长道段河段4.5km,治理支沟大柳沟段河道4.2km。2016年10月市发改委以陇发改农〔2017〕386号批复可研,工程估算投资1730万元。由于资金未到位,工程未开建设。

(2)贫困村社基础设施建设项目堤防工程。规划37处,因协调资金、项目前期工作等因素,分三批次上报,第一批11处河堤,县发改局分别以西发改〔2016〕598号、599号、603号、607号文件进行批复,总投资2185.5万元,共建设堤防长度11654米,保护耕地952亩,保护人口7729人,工程已全面建成。第二批8处河堤,县发改局分别以西发改〔2017〕297号、298号文件进行批复,总投资1610.84万元。共建设堤防长度7563.9米,保护耕地1450亩,保护人口3235人。已全部开工建设,目前完成形象进度70%。第三批18处河堤,分别以西发改〔2017〕312号、313号、314号、315号、316号文件批复,总投资4414.46万元,共建设堤防长度27111米,保护耕地5485亩,保护人口11759人。已完成招投标,但由于资金未落实,部分工程未开工建设。

(3)7.10暴洪灾害堤防应急抢险工程。2019年7.10暴洪灾害致使大桥镇上下味、白五两村水毁,严重威胁群众的生命财产安全,在上下味、白五两村修建应急抢险河堤303米,工程总投资173.66万元,工程于2019年9月22日开工建设,目前已完成全部建设任务。

2.晒经供水工程。于2019年4月全面开工建设,目前水厂已完成主体形象进度50%,埋设引水管道11公里,压力管道已全部按照完成,埋设配水管网9.5公里,隧洞已打通,三处水源工程完成形象进度70%,兰湾泵站完成形象进度60%,共计完成投资2800万元,预计2020年上半年建成供水。

3.西和县2019年高效节水灌溉工程。由陇南市水务局以陇水发〔2019〕112号文件进行了批复,项目通过管引管灌和流动喷灌,在西和县洛峪镇康河村、蒿林乡段庙村及西和县半夏种植区发展高效节水灌溉面积2100亩。西和县脱贫攻坚领导小组以《西和县脱贫攻坚领导小组关于印发<西和县2019年第一期脱贫攻坚财政涉农资金整合使用实施方案>的通知》(西脱贫领发[2019]14号)文件对西和县2019年高效节水灌溉工程资金全部进行了整合用于脱贫攻坚饮水安全项目建设,灌溉工程未实施。

4.库区移民后期扶持项目。2019年库区移民后期扶持项目共3项,⑴董坡、峰坪太阳能照明工程,批复投资127.45万元,安装路灯183盏,工程已建成,正在完善相关资料准备验收;⑵姜席镇青沟村四社排洪渠工程,批复投资186.34万元,新建排洪渠969米,主体工程已完工,正在完善收尾工作;⑶峰坪沟道治理工程,批复投资191万元,治理沟道130米,景观廊道150米,两次公开招标都未中标,现正在申请调整工程概算。

5.洛峪镇12个贫困村基础设施建设项目。我局负责实施的洛峪镇灯塔村等12个村基础设施建设项目,由西和县发展和改革局以西发改﹝2019﹞143号文批复,工程总投资:2932.86万元,项目涉及古塘村、杨庄村、唐尧村、落凤村、闫任村、庄窠村、天陈村、石坝村、黎湾村、喜集村、灯塔村、杨咀村的广场硬化、村内小巷道硬化、新建、维修村民服务中心和卫生室等。

工程于6月10日开工建设。截止目前,完成小巷道硬化185718.61m2;维修村民服务中心和卫生室的墙面工程,屋面工程已基本完工,喜集村新建村民服务中心和卫生室主体已完工,灯塔村、闫任村卫生室主体已完工,杨庄村村民服务中心、卫生室正在修建,石坝村卫生室正修建,工程总体形象进度95%,6月10日两个标段拨付第一次工程启动资金1282万元、6月26日拨付第二次工程进度款770万元、10月29日拨付第三次工程进度款256万元。

(五)河、湖长制工作开展情况

一是加强宣传,营造全社会参与的良好氛围。充分利用舆论媒体,加大河长制工作宣传,尽快形成全面参与、部门联动、社会共治的社会氛围和工作机制。3月22日,河长办以“世界水日,中国水周”为契机,组织全乡镇、部门主要领导干部,以“全面推行河长制,依法守护绿水青山”为主题开展法治宣传。同时利用微信公众平台,发布宣传信息40多次,发放河长制宣传海报10000张。

二是落实责任,督促河长履职尽责。按照“统分结合”、“一把手抓一把手,一级对一级负责”的原则,全覆盖签订责任书。通过总河长与县级河长,县级河长与乡级河长,乡级河长与村级河长签订责任书的方式,逐级压实责任,层层传导压力,形成了一级抓一级,层层抓落实的强有力工作格局。同时,充分发挥巡河督办“利剑”作用,全面落实“做到五看”和“整治八乱”要求,加大督办力度,强化联动机制,建立问题清单、台帐消号、办结评价制度。全年开展县级河长巡河83次,乡级河长巡河540余次。

三是部门协调,积极开展河道环境卫生整治。受“7.10”暴洪造成的洪涝灾害影响,我县大部分河道沟道内漂浮垃圾和杂乱现象特别严重,河长办及时下发《关于开展灾后河道环境卫生综合整治集中行动的通知》(xx长办〔2019〕10号)文件,要求各乡镇立即动员,周密部署,在抓好抗洪救灾的同时,积极组织和发动群众开展灾后河道环境卫生综合整治集中行动。对河道漂浮物、河岸污水污泥、淤积垃圾等进行集中清理,同时要安排保洁员加班加点,将清理的垃圾全面清运干净,确保河道及岸线周边的整洁,防止环境污染和疫病发生。共出动挖机40余台,人力500人次,清理垃圾2000余吨,有力推动了河道环境卫生的综合治理。

四是全面完成“一河一策”实施方案编制。5月14日在陇南市交易中心组织方案编制的招标工作,中标单位为河海大学。目前编制初稿已完成,力争12月底前完成编制终稿,并报县委、县政府审批印发。根据省市湖长制工作要求,我县湖长制实施方案已制定并以西办发〔2019〕147号印发执行,为全面建立湖长制工作提供保障。

五是“清四乱”工作有序开展。8月中旬,我县严格贯彻省总河长第一号令精神,制定《西和县河湖“清四乱”专项行动实施方案》,严格按照时间节点,扎实开展乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治行动。目前,第一阶段调查摸底工作已全面完成,正在开展第二阶段集中整治,对发现的问题及时清理整治,已完成清理整治18项。

(六)水政执法及水资源管理工作

水政执法方面,一是利用“世界水日”和“中国水周”全力做好《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法规的宣传工作。不断提高了公民法律意识,增强法制观念,为我们依法治水创造良好社会环境。二是加强水政执法人员业务学习,不断提高水政执法人员的业务水平和执法能力。三是加强河道日常巡查,加大对河道采砂管理,组织和参与联合执法,与国土、安监、城建、环保等部门进行联合执法5次(蒿林、稍峪、长道、西峪、苏合),合计拆除涉河违章建筑12处;四是会同河长办对河道乱堆、乱放、乱倒、乱排下发整改通知15份,并对整改处的问题严格进行督查;五是书面责令停止违法行为14次,并对工程施工中不按管理要求乱采乱挖的一户个人和一处施工企业进行了行政处罚,罚没资金三万元,查扣设备2台(马元河);六是完成了省级环境保护督察反馈问题的整改落实,并以西政函〔2019〕53号向市整改办申请销号;七是扎实开展涉及河道采砂、乱吃乱挖、乱占乱建、阻挠工程建设等水务系统扫黑除恶工作,确保水务各项工作的顺利开展。

水资源管理方面,严格按照相关法律法规加强水资源管理,规范取水许可的受理和审批,及时填报取用水水台帐、水资源年报,进一步加大了取用水户的管理。启动了《西和县水资源综合规划》编制工作,已完成初稿。截止今年,共办理取水许可证16本,这些取用水单位都能按照审批要求取用水。截止目前,征收2019年水资源费8.2万元。

(七)安全生产工作

一是认真学习有关安全方面的法律法规,认真学习贯彻落实各级领导关于安全生产的重要批示精神和讲话,积极推进水利安全生产标准化建设,不断提

高和深化对安全生产管理工作的认识,增强搞好安全生产工作的自觉性,进一步筑牢安全生产红线意识。

二是成立了以局党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,各相关股室负责人为成员的安全生产领导小组,明确了分工,落实“一岗双责”,把管党务必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管项目必须管安全落到实处,确保班子成员抓好各自分管领域内的安全生产工作。

三是落实责任,层层签订安全生产工作责任书。我们与13家施工企业、2家水管单位共签订了15份安全生产责任书,形成了由主要领导抓总、分管领导抓常、安全监督股抓实的安全生产工作管理机制和事事有人管、人人管安全的良好工作格局。

四是修订完善了相关制度和预案。在水利项目建设方面,我们制定了《西和县水务局安全事故应急预案》、《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案》;在水利工程安全运行管理方面,我们修订了《晚家峡水库防洪预案》、《黄江水库防洪预案》、《水库安全运用调度计划》、《水库大坝日常巡查检查制度》;在安全生产巡查监管方面,我们完善了《西和县水务局安全生产隐患排查治理工作实施方案》、《西和县水务局安全生产目标管理考核奖惩办法》。采通过检查,发现存在的不安全因素,消除存在的事故隐患,改进和强化安全管理的效果,达到防止事故发生,保障安全生产的目标。

今年,在各部门及相关运行管理、施工单位的共同努力下,未发生任何生产安全事故,为我县水利事业的发展创造了一个稳定、良好的工作环境。

二、2020年工作打算

2020年是贯彻落实党的十九大会议精神、全面决胜小康社会、实现2020年整县脱贫的关键之年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,进一步落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神,按照新时期水务工作新要求,践行绿色发展新理念,进一步靠实工作责任,强化工作措施,履职尽责,开拓创新,攻艰克难,扎实工作。立足我县发展大局,突出水利脱贫攻坚“一号工程”,积极推进水利项目建设,加大河流治理力度,加强安全饮水保障能力,提升防洪减灾能力,推深做实河、湖长制,扎实推进水利工程运行管理、水利改革、水政执法等工作,努力实现全县水利事业跨越发展。

(一)继续抓好党建和党风廉政建设

严格落实全面从严治党各项任务,认真学习贯彻落实十九大会议精神和习近平总书记关于加强党的建设的系列重要讲话精神,全面抓好水务系统党建工作,切实履行党建工作主体责任,坚持抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展的工作理念,以围绕水利抓党建、抓好党建促水利为出发点,牢固树立四个意识和“党建工作是最大政绩”的观念,坚持“三会一课”制度,增强对做好党建工作的主动性和责任性。用“866”履责标尺,建立“3783”主体责任体系,结合转变作风改善发展环境作风建设年活动要求,加党员管理教育,深入推进“两学一做”学习教育,坚持重大事项决策、重要人事推荐任免、重要项目安排和大额资金的使用等都必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论决定。紧盯项目建设、行政审批、资金使用等关键环节,真正把党风廉政建设各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,切实为水利工作创造风清气正的良好环境。

(二)靠实责任,全力抓好脱贫攻坚各项工作

紧盯脱贫攻坚饮水安全“一号工程”,充分发挥水务部们职能,加强组织领导,进一步靠实工作责任,全力以赴做好脱贫攻坚饮水安全工作,确保如期完成饮水安全脱贫攻坚任务。一是全力抓好2019年精准扶贫饮水安全巩固提升工程项目建设,资金拨付和完工验收;二是加快推进2020-2020年精准扶贫饮水安全巩固提升工程项目建设工作,确保2020年底全面建成;三是充分发挥农村汇通供水公司作用,积极筹划集中供水工程移交、运行,切实推动农村供水工程运行管理,确保工程长久发挥效益;四是扎实做好水质检测工作。

(三)切实抓好防汛抗旱工作

牢固树立防大汛、抗大灾思想,严格落实防汛工作责任制,扎实做好2019年防汛总结和2020年谋划工作。认真开展防洪隐患排查,确保行洪畅通,保障山洪灾害预计系统正常运转,实时及时报送雨情、汛情,加强防汛应急演练,提高防汛抢险组织能力,做好防汛物资储备。

(四)河湖长制工作取得新成效

一要完善“一河一策”;二要进一步完善“一河一档”;三要扎实开展巡河工作,督促乡村河长履职尽责;四要结合“清四乱”专项行动实施方案,强化部门协同,扎实做好河道环境卫生综合整治;五要结合全面推行河、湖长制扎实做好水政执法,河道采砂管理工作。

(五)精心组织,全力抓好项目建设

规范工程建设程序,注重项目前期工作,严格工程设计审批,加强施工组织管理,规范项目法人、监理、质监责任,严防工程脱管,抓好分布工程和单位工程的验收,加强建后管理,建立健全工程管护机制,切实解决工程“重建轻管”的问题。一是继续抓好晒经供水工程项目建设,力争2020年上半年建成供水;二是进一步加快河流治理项目的完工验收和其他后续工作;三是继续抓好2019年库区移民项目,争取上半年建成,并开工建设2020年项目;四是切实抓好洛峪镇12个贫困村基础设施项目建设及后续收尾工作。

(六)精心谋划,扎实做好项目前期工作

精心谋划,做到早安排、早编报,扎实做好灾后水利薄弱环节中小河流治理项目漾水河石堡至长道段河堤工程、漾水河十里至小杜段防洪工程,西和县洛峪河防洪治理工程,西和县城区供水工程等重点项目前期工作,并结合我县水利发展实际,加强与各部门衔接协调,做好水利项目储备工作。

(七)严格落实“一岗双责”,继续抓好安全生产、环境保护、扫黑除恶、信访等其他工作。

(八)认真抓好县委、县政府交办的其他各项工作。

【篇五】

2019年,在市委、市政府的全面领导下,在上级水利部门的关心支持下,xx市水务局着眼全市社会民生发展大局,以水利建设为中心,围绕城市防洪保安项目建设、河流流域治理综合水利建设、增水节水灌溉项目建设、污水黑水臭水生态治理建设和农村饮水安全巩固提升建设,重点打造安全、工程、资源、生态、民生五大水利,强化水利基础设施支撑,全市水利基础设施建设不断完善,河湖水域水质逐月好转,各项工作稳步推进。

一、2019年主要完成工作

(一)防汛抗旱应对有力。今年入汛以来,围绕“防大汛、抗大旱”总体要求和“五个确保”总体目标,全市上下干群一心、提前部署、科学预防,汛期防御有力,旱期调控有序,市域内各类水库运行正常,无山洪灾害发生,全市汛情旱情总体态势较好,顺利实现了“不溃一堤一垸、不垮一库一坝、无一人伤亡”的防汛抗旱总目标。在市委、市政府的统筹调度下,全市防汛抗旱工作构建了到点到位的责任体系、科学合理的预案体系、覆盖全面的预警体系、供给备足的服务体系、知晓率高的宣传体系、分工明晰的合作体系,形成了较为完善的防控网络。特别是我市承办的长沙市2019年水库防汛抢险暨地质灾害、山洪防御应急演练,流程清晰、操作专业,指导性强,得到市、区、县各级观摩领导、专家的充分肯定和广大人民群众的好评。在局地强降雨、台风防范和防御山洪地质灾害工作中,市防指会同市气象局、水文局、规建局、国土局等部门压实责任、夯实基础,加强会商调度、预警预报,强化群测群防,及时转移并妥善安置危险地区群众,全力做好了城区内涝灾害和山洪地质灾害各项应对工作。今年汛期市防指共组织33次防汛会商会,科学应对13场强降雨,确保了全市安全度汛。今年我市降雨量整体偏少,汛期平均降雨量675.2毫米,比历年平均减少220毫米,部分乡镇出现轻度干旱。市防指加强抗旱调度、督查,通过统一调度用水、增加抗旱设备、维修抗旱机埠等措施,全市没有发生成片干旱灾害,没有形成粮食产量大面积减产。年度防汛抗旱减灾工作的取得胜利,有效保证了全市大局稳定。

(二)水利建设稳步推进。

1.去冬今春水利建设成效明显。2017-2019年度冬春水利建设在市委、市政府的领导下,各项项目建设推进有力,工程质量较高,全市年度冬春水利建设任务完成圆满,在2019年防汛抗旱工作中发挥了重要作用。重点水利项目方面。2017年度我市共投入5.61亿元水利资金,全力推进了城市防洪和流域治理等防洪保安项目建设,完成了农村饮水安全、水闸除险加固、靳江流域治理、沟河治理、城市防洪前期、流域洪水预报与水库防洪调度系统建设等8个重点水利建设项目。灌区方面,田坪、洞庭、韶山灌区灾后重建已完成;四江方面,沙河市场农场大堤改造主体工程全部完工,楚江青山桥段、铁冲河灾后重建全部竣工,乌江沿线灾后重建全面完成;水库方面,24座小型水库除险加固全部完工,八家湾水库的主体工程基本完成,年底前可全面完成并蓄水,大坝塘水库建设前期工作已启动;水闸方面,俄山水闸、前丰水闸、陶公水闸已竣工。面上水利项目方面。投入2.427亿元,完成水毁工程应急抢险项目29个、冬修水利项目51个;投入1.18亿元,完成乡镇指令性任务3734处(其中山塘整修2132口,河坝整修527处,沟渠整修717处,小型机埠184处,河道整修174处)。

2.城市防洪圈建设有序推进。城市防洪工程建设正按照规划有序推进,其中城东保护圈1.9km群英垸沙河市场农场大堤已完成,三水厂至溜子洲大桥1.6公里堤防已建成;南门桥至金州大桥段河道疏浚及两岸堤防主体工程已基本完成;沩丰坝已全面拆除并启动重建、溜子洲至珍州堤防工程已全面启动;东沩溪排涝泵站已基本建成;溜子洲大桥至龙江路堤防已完成设计审批;三水厂至梅家田堤防建设设计基本完成;新民垸、群英垸堤防加固已纳入沩江流域综合治理项目。城市防洪堤建设方面,溜子洲大桥—幸福渠段、幸福渠—袁家河段建设工程已完成可研和初步设计,并已经通过长沙市水务局审批;其中溜子洲大桥—幸福渠段建设工程城建投已完成一至三标段的主体工程,疏浚工程二标已基本完工,一标完成疏浚工程量的75%;四、五标因涉及基本农田已暂缓施工。

3.流域综合治理全面启动。成立沩江流域综合治理指挥部,制定《沩水流域综合治理三年行动计划实施方案》,今年3月份,沩水流域综合治理各项前期工作已全面完成,包括标段划分、招投标、技施图纸审查等工作。4月份,项目十二个标段已全面进场并动工建设,影响安全度汛的险工险段治理也在5月份全面完成。后因征拆原因暂缓施工,目前沩水流域治理工程已经陆续复工,正在全面进行清表,一二标段进行涵闸施工,按规划有序推进。靳江源湿地建设项目,涉靳江道林镇、花明楼镇险工险段治理已全部完成,靳江湿地一期工程除江湾桥拆除重建工程未完成外其余项目已全部完成,二期工程已完成项目建设的96%,目前正在抢抓晴好天气抓紧完成所有项目的扫尾工程整个工程项目,预计在年底前可全部完成。

(三)水生态治理逐见成效

1.深入开展水域综合整治。针对省级环保督察组核查问题,积极压实部门责任,摸排存在问题事实原因,制定切实可行防治措施,全面加强了我市入河排污口、流域综合治理、河道非法采砂、“治水”和“清五乱”各项整治工作;加大了对全市各乡镇(街道)水域综合整治、水环境系统治理、专项行动打击、“治水”和“清五乱”等工作的专项督查。围绕涉沩水河流砂场清退遗留问题、“僵尸船”清理整治问题、入河排污口整改提升问题、以及乡镇污水处理厂污水直排、企业污水直排、城区“四溪一渠”截污清淤等工作,厘清了相关部门的主管责任和乡镇(街道)属地责任,明确了整改时限和整改要求,推进了具体工作的整改落实。围绕全市湖泊水域管控、岸线管理和水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复,印发了《关于在全市湖泊实行湖长制的实施方案》,在全市全面推行河长制的基础上,对全市湖泊实施湖长制。围绕小微水体“无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染”五无管护目标,开展了乡、村沟渠塘坝的截污、清淤督查整改工作,在全市创建了菁华铺乡陈家桥村、坝塘镇金洲村、大屯营镇靳兴村、夏托铺镇天马新村小微水体示范点。

2.全面加强入河排污口监管整治。全市入河排污口规范化建设取得明显成效,完成了56处规模以上入河排污口规范化建设和不符合设置要求的入河排污口的整改及其所属污染源的综合治理,全面取缔关闭了饮用水源保护区入河排污口,建立健全了入河排污口监管的联动与信息共享机制,基本实现全市规模以上入河排污口监测的全覆盖。全市四个县级饮用水源保护区入河排污口整治销号工作,2次通过国家生态环境部饮用水源专项督查,得到督查组的高度肯定。

(四)行政执法深入开展

1.依法开展专项行动打击。一是印发《xx市1号总河长令<关于开展“僵尸船”专项清理整治行动的决定>》,全市所涉“僵尸船”67艘,涉及11个乡镇和黄水局,截至5月底,全市67艘“僵尸船”已全部拆除并通过验收。二是印发《xx市2号总河长令<关于开展河湖“清五乱”专项整治行动的决定>》,在全市开展“乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排”专项整治行动,排查全市各乡镇(街道)涉及“五乱”问题共计242处,截至目前,已完成专项整治并销号65处,剩余177处,未完成整治部分已进一步明确各乡镇(街道)清理整治目标任务、进度安排和销号要求,确保问题清理整治到位。三是严厉打击各类非法采砂行为及入河排污口偷排漏排现象,建立了日常巡查监管机制和日常巡查台账。2019年以来水政监察大队共出动执法人数2054人次,出动执法151次,其中综合执法90次、专项执法61次,打击非法采砂540余起,立案48起,罚款:70万元,扣押采砂设备125台,拆除手工采砂船只39艘、拆除砂场20家,处置水资源违法行为(入河排污口整治)30起、水土保持违法行为32起。

2.全面推进岸线利用整治。一是加强日常巡查监管制度,发现问题及时处置。城区按照“属地负责、分片包干、逐步清零”原则,以调查摸底、下达通知、自拆助拆、依法强拆的程序推进,全面落实巡查、发现、制止、报告的工作机制,将“三溪一江一渠”两岸违法违章建筑控制在萌芽状态。二是加大拆控力度,截至目前,在“三溪一江一渠”两岸拆除违法建设将近14000平方米,比较典型的有:化龙溪拆除“锅饺王”历史违法建筑、南苑社区河堤旁拆除大量违规种菜所建的临时棚屋。

(五)农村饮水巩固提升。加大了全市饮用水源保护力度和水质检测的力度,对饮用水源一级保护区陆域实行隔离防护,完成沩水饮用水水源保护区调整划分,划定县级以上集中式饮用水水源保护区4处、千吨/万人或千人以上集中式饮用水水源保护区13处,新建水质检测能力实验室12处。依托全市东南、西南、中西、城区四大水厂,实施管网延伸和改扩建工程,积极提高农村自来水普及率,全市农村自来水普及率已达86%。

二、2020年工作思路及重点工作计划

(一)总体思路及目标:2020年,我局将大力推进水利建设,补齐基础设施短板,保障全市防洪、供水、生态安全。通过防洪工程建设、蓄水节水工程建设,水生态文明建设、农村自来水提升工程建设等,确保全市河道城区段达到50年一遇、农村集镇河段达到20年一遇、其他地段达到10年一遇的防洪标准;全市蓄水总量提高604万方;沩水水质全年平均达到三类水质标准,农村饮水安全持续巩固提升。

(二)2020年具体工作任务:

一是通过防洪保安项目建设,提升防灾减灾能力。全面完成沩水流域综合治理工程,加速推进城市防洪圈建设、沟河疏浚等40个市级重点项目,城市防洪排涝工程方面重点完成沩丰水闸除险加固、河道疏浚(一期)工程、城市防洪堤(溜子洲大桥—幸福渠)建设工程、朝阳溪排涝泵站建设等项目。

二是通过增水、节水项目建设,提高水利工程蓄水能力和水资源利用率。完成大坝塘水库工程可研报批,完成高效节水灌溉项目2500亩,完成山塘整修加固建设168口(另新建骨干山塘若干口)、小型水闸40座、沟渠防渗60公里、大中型灌区渠道清淤、疏浚及维修维护100公里、小型水库处险9座。

三是通过水生态文明建设,提质全市人居环境。以河长制为抓手,加强全市河道非法采砂打击、入河排污口监管整治、水土保持监督检查等专项执法工作,加强全市河湖“清五乱”专项整治工作、河流流域综合整治工作、小微水体管护工作,全面推动治水工作新台阶。

四是通过农村自来水普及提升工程建设,持续提高全市农村自来水普及率。


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