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工信局年度工作总结5篇

单位工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2020/1/14

工信局年度工作总结5篇

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【篇一】

一、2019年度工作任务完成情况

今年以来,区经信局在区委区政府的正确领导和高度重视下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进的工作总基调,按照坚持高质量发展落实赶超的目标要求,全力以赴抓产业、抓项目,扎实有效地推进各项工作持续进行。

(一)工业经济

2019以来,我区工业经济整体运行平稳,三大战略新兴产业加快发展,全区完成规上工业产值1174.9亿元,同比增长7.1%,完成增加值353.4亿元,同比增长8.9%,总量和增速均位居全市第二名;完成工业固投55.3亿元,比增10.8%,总量除火炬外位居全市第一。

1.着力推进三大主导产业发展。一是集成电路制造和设计项目取得新突破。2019年度共落户4家制造业企业、5个工业项目,总投资350亿元,主要有士兰微电子(士兰化合物和士兰12吋半导体)、通富微电子、芯舟科技、金柏科技等;共引进设计类企业15家,聚集了100多位集成电路从业人员,主要有绿芯半导体、开元通信、码灵半导体、鑫忆讯科技、晟视图芯、英诺迅、士兰微电子有限公司、集微网等。二是厦钨系列项目落地,新材料产业链不断延伸。目前厦钨新能源海景产业园已完成土地招拍挂;硬质合金工业园项目力争2020年3月份前完成土地招拍挂。三是生物医药企业引进取得新突破。新引进企业家35家,引进内资6.02亿(含增资),合同利用外资1042万美元。产业层次、企业规模均进一步提升,一批投资大、带动性强的综合性投资项目洽谈取得重大进展。国内市值最大的医药上市公司恒瑞以“福建盛迪”字号注册,已开始着手厂房的改造;诚幸堂牛黄熊去氧胆酸项目已在9.8投洽会签约;神州细胞项目正进行多轮的评估洽谈;全国排名前列的中药企业的中药配方颗粒项目明确投资意向,正在深入洽谈落实;台湾上市企业已确定入园意向从事助听器项目。

2.着力推进传统产业转型升级。一是修订政策兑现奖励。制定出台《关于完善推动工业企业实现跨越发展、促进工业经济转型升级九条措施的通知》,及时兑现市区各项奖励。截止目前根据工业稳增长政策兑现企业增产增效奖励、融资担保、出口信报补助等270家次,扶持金额约1.57亿元。二是积极应对中美贸易战。对接市里相关部门了解政策并加大宣传力度,帮助企业共渡难关;加大对企业的要素保障并进一步改进营商环境,降低企业经营成本,坚定企业在xx发展信心。三是推动传统优势产业增资扩产。今年以来,先后推动佳浴陶瓷、沙迪克、通达四期、海拉电子、大博二期等项目增资扩产。目前,正在对接雅瑞实业、瑞尔特、万泰二期、法拉二期等项目。四是鼓励传统优势产业进行转型升级和技术改造创新。2019年辖区企业在技改方面共完成21.47亿元投资,同比增长近30%,特别是通达科技、宏发电力、厦船、吉宏包装等企业逐步投入上亿元进行设备购置升级,促进生产提质增效、产业转型升级迈向中高端。

3.着力推进“四促”工作显成效。目前我区共列入促落地、促开工、促竣工、促投产的“四促”工业项目64个,累计形成投资约357亿元,全部达产后预计产值约829亿元。2019年度共召开工业办例会32次,解决问题179项,解决了工业企业在增资扩产、生产、销售、人才引进过程中遇到的一大批具体困难和问题,有效推动项目建设,推动了通富一期、长塑36000吨薄膜、汉丰医药物流、士兰化合物、特宝二期、狄耐克、铂联、士兰12吋等13个项目开工;IOI棕榈油、厦顺四期、鑫叶印包、太平地毯二期等12个项目竣工投产。

(二)推进信息化工作有序运转

1.初步建立xx特色的信息化项目统筹协调管理机制。一是建立信息化项目统筹协调机制。2019年度召开信息化办工作例会21次,解决问题76项,大大促进了城市云视频、三维城市地图、智慧城管、雪亮工程等相关信息化项目的顺利推进。二是建立信息化项目统筹管理机制。已出台《xx区财政性投资信息化项目管理操作细则(试行)》,从信息化项目建设源头入手,进一步加强项目的统筹管理和审核把关,大大提升我区信息化建设水平和工作绩效。今年以来共有七批13家单位28个项目通过信息化办组织的专家评审,下达26个信息化项目计划。据估算,经审核的项目累计节省财政资金约4150.33万元,节约率29.53%。三是建立信息化项目实施工作机制。推动成立城建集团信息化事业部,理清其职能定位和运作机制,出台《xx区财政性投资信息化项目实施工作机制》,明确城建集团信息化事业部在前期工作、组织实施、运行维护等信息化项目实施全过程的工作职责和相关取费标准。

2.加强信息化建设的规划引领和顶层设计。委托北京国脉互联信息顾问有限公司对区信息化发展现状与需求进行全面摸底调查,提出2019-2020年xx区信息化发展的目标建议和行动计划,构建了“三沧”、“四智”、“五保障”总体框架,为我区今后三年的信息化建设和发展指明了方向。

3.推进电子证照深化应用。完成全区电子证照目录梳理及制作工作、2015年以来的历史存量证照电子化转换工作,并完成区综合审批系统与市电子证照共享库管理平台的对接开发及操作培训工作,实现电子证照的在线调用及实时生成功能。区级统一行政审批服务平台初步实现企业电子证照调用功能,并已配置128项批文和85项证照实时生成功能。

(三)全力抓好党风廉政建设

1.牢固树立“四个意识”。始终坚持以党的政治建设为统领,认真贯彻落实和维护党中央集中领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定执行党的政治路线,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

2.从严规范党内政治生活。紧紧抓住严格党内政治生活这一核心要求,进一步开展“党支部建设规范提升年”活动,严格落实“三会一课”、“党日五件事”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,严格党内政治生活管理,把从严治党落实到每一名党员。2019年以来,我局组织召开近30次支部扩大会暨全部干部职工会,9次党课,6次参观学习。

3.全面落实管党治党责任。一是制定2019年支部班子全面从严治党主体责任清单、《经信局2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《经信局风险防控目录》,完善2019年内控制度,细化全面从严治党主体责任内容,确保各项党风廉政任务落到实处,每季度定期部署党风廉政建设工作、听取党风廉政建设工作汇报,分析党风廉政风险点,做到党风廉政工作及时掌握。二是制定《区经信局与区科技局党政联席会会议制度(试行)》、《区经信局和区科技局局务会会议制度(试行)》、《支部党员大会会议制度》、《党小组会会议制度》四项会议制度,进一步规范党内政治生活,贯彻“三重一大”集体决策的制度要求。三是落实意识形态责任制。加强社会主义核心价值观的宣传教育,要求全局干部职工传播正能量,加大企业宣传、引导力度,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢掌控网络意识形态主导权,切实维护网络意识形态安全。

4.持续推进作风建设。一是转变工作作风。以“马上就办狠抓落实”提振干部精气神活动、“勇当排头兵、机关做表率”主题实践活动为抓手,通过深入学习、明确任务、查摆问题、深入整改、建章立制等方式,运用完善岗位责任制、问题定期梳理协调机制、定期督察督办、定期通报机制四种机制,转变工作作风,提升工作效能,努力打造一支“快干、实干、会干、能干”的“自燃型”干部队伍。二是强化担当作为。按照《xx区进一步激励干部新时代新担当新作为四十六条措施落实方案》文件精神,以新担当新作为推进高质量发展落实赶超,确保区委区政府的决策部署落到实处,不断优化营商环境,大力降低实体经济企业成本,推动产业加快转型和高质量发展,努力完成预定的各项目标任务。

(四)相关工作顺利开展

1.审批工作规范运行。一是深化行政审批改革。2019年重新梳理并动态调整权责清单,简化审批流程,提高审批效率。二是加强和规范审批事项事中事后监管工作,严格执行“双随机、一公开”机制。三是严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、决定、备案等,全年共计备案296件,服务企业160余家。

2.持续开展安全生产工作。一是加强宣传教育。通过宣传重大事故案例、加强业务培训和开展安全生产月活动,提高市民安全意识,让各企业自觉吸取教训,进一步明确生产经营单位法人和专兼职人员的安全生产主体责任。二是开展陆上油气长输管道及重点企业安全检查。今年以来配合上级、组织本级开展检查共计13次,出动检查人次80人次,检查陆上油气长输管道和工业企业30家次以上。三是根据市安办《关于督促指导冶金等行业企业整改安全隐患提升本质安全的通知》等文件,为进一步督促辖区工业企业加强安全生产管理,委托xx力合信咨询公司对本辖区150家工业企业安全生产开展技术咨询服务和相关隐患排查,督促工业企业做好隐患排查和安全生产标准化工作。四是加大对重点行业和企业的安全检查。作为行业主管部门,在局会议上定期部署安全生产工作,并要求在做好平时检查的基础上,加大节假日安全检查的力度,要求企业履行好安全生产主体责任,确保生产安全。

3.强力推进东西部扶贫协作及对口支援工作。强化政治责任,对标考核指标及考核存在的问题,持续发力,扎实推进与甘肃积石山县、宁夏泾源县等对口帮扶工作,取得了较好的成效。一是精准帮扶。推进电商产业扶贫协作,共建积石山县电商产业孵化园,推动积石山县打造1200平方米的电商产业孵化平台,扶贫新模式获国务院点赞,7月成功入选国务院扶贫办的《全国东西部扶贫协作工作推进会案例选编》;建立雨具加工车间,成为xx市与临夏州东西部扶贫协作在产业扶贫领域第一个成功落地的西部地方政府、东部国有企业和非公有制企业三方合作项目;强化宁夏泾源县旅游帮扶,组织海旅集团、安井、思健、中达电商前往考察,力促企业投资意向。二是常态帮扶。选派17名优秀人才赴积石山开展支医支教。在甘肃积石山县、宁夏泾源县开展电商及就业技能培训共36期1936人参加,组织22人来厦培训,两地共有88人来厦务工。三是长效帮扶。制定《2019年xx区东西扶贫协作工作意见》、《xx区与积石山县东西部扶贫协作三年行动计划(2019-2020)》、《xx区关于进一步做好2019年东西部扶贫协作工作的意见》,签订《xx区—积石山县全面深化东西部扶贫协作三年行动框架协议(2019-2020)》。今年已落实对两县帮扶项目资金4700万元,着力推动产业扶贫、精准帮扶等工作,同时落实积石山县14个结对贫困村帮扶项目资金700万元,并实现宁夏泾源县7个乡镇结对共建全覆盖。

4.大力推进扫黑除恶工作。根据上级部署及时召开专题会议进行部署,制定工作方案、细化任务措施,深入企业和项目工地,针对对工业领域、软件信息业领域强揽工程、强迫交易、恶意竞标、阻工问题等黑恶线索进行摸排。充分利用微信群、短信、邮件等媒体,定期发布信息,广泛宣传扫黑除恶知识,结合走访宣传、悬挂横幅、召开座谈会,动员企业积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。我区多家工业企业利用宣传栏张贴、LED屏高频次滚动播放扫黑除恶宣传标语,通讯运营商在营业厅发放扫黑除恶宣传彩印,壮大了扫黑除恶宣传的声势,形成了良好的氛围。

5.做好环保、节能减排宣传等工作。一是牵头拟定xx区建筑饰面石材生产企业污染整治方案,各街道根据需整治的建筑饰面石材生产企业整治范围进行全面摸排,xx街道发现属于需整治的建筑饰面石材生产企业共6家,已自行停产去功能化并按要求完成整治。二是加强节能减排宣传。结合全国节能宣传周积极动员全社会参与节能减排工作,制作节能宣传品,发放节能宣传图片、资料、宣传品共2000多份,普及市民绿色低碳生活概念,引导广大群众积极参与节能减排,营造全民节能宣传氛围。

二、2020年工作计划

面对当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大的新形势,要完成预期目标任务十分艰巨,因此我们要进一步提高认识、强化担当、真抓实干,狠抓工业经济和信息化建设,统筹推进山海协作、安全生产、扫黑除恶、环保、文明创建、保密、综治、禁毒、档案、计生和爱卫等相关工作顺利开展。

(一)继续推动工业经济稳步增长

1.强化企业服务。一是加强政策扶持,加快财政资金对先进制造业的支持,鼓励企业开拓市场、技术创新、品牌创建、技术改造和转型升级。二是推动工业稳增长,加强对减产企业的跟踪和服务,加强与省市国资委的沟通,共同推进金龙、厦船等企业发展。三是做好与工业企业相关的安全生产、环保节能、质量强区等各项保障工作。四是依托区工业办,保持定期专题协调机制,统筹各部门和区属国有企业力量,围绕打造国际一流产业的战略目标,形成“大产业”工作格局,强化工业项目谋划、签约、筹建、开工、投产等各环节的跟踪服务,解决工业企业在增资扩产、开工建设等过程中遇到的具体困难和问题。

2.狠抓项目攻坚。一是要紧紧围绕三大主导产业,积极主动“找项目”,挖掘符合我区发展方向的优质项目,或产业链需求的延伸项目,不断加快主导产业发展。二是创新办法,引进一批“短平快”的好项目,包括以晴、卡不奇诺等,积极应对明年的形势变化。三是要推动传统优质企业增资扩产,紧紧围绕智能化改造和创新驱动,通过增资扩产或以商引商,推动现有优质企业和高成长企业做强做大。四是要切实发挥平台公司作用。把招商引资作为平台公司考核的重要指标纳入年度考核,以此进一步提高平台公司招商引资积极性。五是进一步盘活存量空间。加快孚新工业区策划,为重点工业项目招商提供空间保障;结合转型升级积极引入优质企业或项目,盘活存量空间资源。

3.加快项目建设。指导企业加强项目管理力度,在确保工程质量的前提下,进一步提高项目运作效率。进一步与海拉电子、通达、捷太格特、大博医疗、沙迪克、瑞尔特、鹏威水暖等企业对接增资扩产项目信息和空间需求,加快推动企业做强做大。重点推动厦钨新材料、硬质合金工业园、芯舟科技、金柏、沙迪克二期、佳浴陶瓷、诚幸堂等项目开工建设;力促通富微电、士兰化合物、黄金产业园、盈趣科技、东南燕都等项目竣工、投产。

(二)进一步加强信息化建设

1.进一步优化信息基础设施。一是推进全光网络入户端的进一步提质升级,实现端到端的全光纤化。二是加快“100M普及、1000M引领”的进程,提升在用用户使用速率。三是优化4G信号覆盖率及覆盖质量,提升重点区域和楼盘的室内覆盖水平,推进VoLTE全面商用。四是按照上级部署,推动5G商用试点工作。

2.强化互联网和软件信息服务业。加强xx区营利性服务业相关政策的宣传力度,加大现有企业的跟踪服务力度,及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题,及时兑现政策,促进现有企业进一步做大做强。

3.统筹各类信息化项目开展。一是提升我区社会治理和民生服务水平。统筹推进城市云视频平台、三维城市地图项目以及社会治安、城市管理试点项目建设,力争早日出成效。二是根据《xx区财政性投资信息化项目资金管理操作细则》精神,开展财政性投资信息化项目评审工作,进一步提升信息化建设水平和工作绩效。

4.进一步做好电子政务工作。一是继续推进证照所有历史存量电子化,对于新增证照应确保与纸质证照同步生成,并推送至电子证照库,确保与纸质证照信息一致。二是统筹推进政务资源标准化建设和政务信息系统整合共享工作,开展城市、企业和人口画像,为政府决策、各部门信息系统提供数据支撑。三是统筹推进现有政务应用系统的升级改造工作,实现与ixx平台的无缝对接,进一步提升线上政务服务水平。

(三)坚持抓好党风廉政建设

一是持续强化理论武装。把学习好、宣传好、贯彻好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合开展廉政教育、红色文化教育,着力改进学习形式,创新学习载体。严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。二是做好支部建设提升。以提升组织力为重点,围绕党支部提升行动工作计划,进一步补缺补差,巩固基层党组织标准化建设成果,推动党组织建设水平再上新台阶。三是坚决抓好党风廉政建设。切实落实党风廉政建设主体责任,强化监督管理,不断完善各项制度,加强作风整治,提高党员干部廉洁从政意识,构筑“亲”和“清”的政企关系。四是进一步提升工作作风。按照中央、省委、市委、区委关于进一步激励干部新时代新担当新作为系列文件的总体要求和基本原则,以新担当新作为推进高质量发展落实赶超,加快建设高素质高颜值的国际一流海湾城区,为全省、全市、全区发展大局贡献力量。五是持续抓好意识形态工作,细化工作清单,增强阵地建设和宣传力度,确保意识形态工作有效落实。

(四)继续做好东西部扶贫协作

一要加强协作,积极对接帮扶县,协助落地企业,帮扶企业的服务保障、人员培训及其他配套保障工作。二要加强作风建设,确保项目资金及时到位并落实好帮扶项目,确保帮扶资金落实到最合适的项目。三要关心爱护挂职扶贫干部、支援人才,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。四要大力宣传脱贫攻坚的典型经验,引导全社会参与扶贫,共同打赢这场决胜全面小康的脱贫攻坚战。

【篇二】

根据《关于印发县政府组成部门向县人大常委会书面报告年度工作情况制度的通知》(绩办〔2019〕6号)要求,现将我委(局)2019年工业经济、商务经济发展工作开展落实情况作总结报告如下:

一、2019年工作开展落实情况

(一)工业经济主要指标完成情况

1.规模以上工业增加值:2019年62户规上工业企业完成总产值56.45亿元,同比增长21.74%;完成销售产值54.5亿元,同比增长24.33%;实现工业增加值11.41亿元,同比增长10.5%,增幅低于全市(11%)0.5个百分点,位居全市第6位(含开发区)。

2.工业投资:2019年全县工业固定资产投资同比增长49.7%,增幅低于全市(51.5%)1.8个百分点,位居全市第5位(含开发区);其中技改投资同比增长21.7%,位居全市第5位(含开发区),增幅低于全市平均水平(52%)30.3个百分点。

3.工业用电量及工业税收:2019年全县工业用电量27961万千瓦时,同比增长4.52%,增幅位居全市第8位(含开发区),低于全市(19.51%)14.99个百分点。其中,规上工业企业用电量21148.52万千瓦时,同比增长2.2%。1-12月份,工业增值税入库20502万元,同比增长20.2%;规模以上工业企业两税合计入库26285.3万元,同比增长28.1%。

4.税收培育工程:截止到2019年底,纳税超百万元企业35户,超千万元企业5户(富凯特材、黄山恒久链、亿通纺织、立兴化工和向阳纸业)。

5.千企升级计划:今年列入市千企升级技改项目15个,已开工技改项目15个,计划总投资8.642亿元。已如期完成年度计划投资数6.102亿元。

(二)商务经济主要指标完成情况

1.全社会消费品零售总额:2019年,我县实现全社会消费品零售总额37.56亿元,同比增长9.4%,位居全市第5位;全年限额以上零售额完成13.62亿元,同比增长14.0%,位居全市第5位。

2019年实现网络交易额28.5亿元,同比增长25.2%。

2.进出口总额:2019年全县外贸进出口完成10734万美元,同比增长30.23%,位居全市3位;其中出口10068万美元,同比增长32.49%,进口666万美元,同比增长3.45%。

3.利用外商投资:2019年利用外资完成2153万美元,同比增长7.0%。

(三)重点工作开展情况

1.工业经济方面

(1)妥善处置“僵尸企业”。按照市委、市政府印发的《宣城市处置“僵尸企业”专项行动实施方案》和《宣城市处置“僵尸企业”若干指导政策》精神,我县出台了《xx县闲置土地和低效用地清理处置工作的实施方案》。6月份,县生态工业园区管委会牵头,发改委、经信委等部门相互配合,在县域范围内对全县符合“僵尸企业”特征的工业企业进行全面摸排,经相关会议协商,认定xx县万全铜业有限公司等9户企业为“僵尸企业”。9户企业资产总额2.9785亿元,负债总额5.9733亿元,其中经营债务总额1.625亿元,金融债务总额1.978亿元,欠缴的税费总额1.0011亿元,职工人数177人。9户僵尸企业中已处置企业3户,资产总额0.5635亿元,负债总额0.8013亿元,职工人数83人,主要通过破产清算和兼并重组等方式进行处置。如:xx县徽山链传动公司与常州亚美柯集团联合出资收购正博钢构成立麦克威链传动机械公司;xx县庆丰天鹰生化有限公司与上海缔屹国际贸易有限公司完成股权重组,2019年9月恢复生产;xx朔州市圣厚源有限公司收购xx龙川欣意电缆公司成立了xx县欣意圣厚源电缆有限公司。

(2)全力培育“四新经济”。坚持以产业生态圈理念推进“四新经济”发展,出台《xx县支持“四新经济”发展若干政策》和《xx县发展呼叫经济产业若干政策》,推进云计算、大数据、互联网、信息消费、客户体验等新产业发展。积极推进“万家企业上云”,推动制造企业从“互联网+”向“云+”迈进,加速企业两化融合,培育发展新动能,促进产业转型升级。7月份,我委成功引进杭州碧橙网络科技公司来xx建立云客服基地和电商后援基地,致力打造长三角客户体验中心。

(3)坚决护好“绿水青山”。一是坚决淘汰不符合产业政策的生产企业、设备和工艺。出台了《xx县粘土砖瓦窑企业整治工作实施方案》和《xx县粘土砖瓦窑企业整治工作奖励办法》,截至8月31日,完成了全县36户企业43座粘土砖瓦窑窑体的拆除工作,共拨付乡镇奖励资金258万元。二是巩固取缔“地条钢”整治成果。提请县政府出台了《关于进一步建立健全打击取缔“地条钢”工作长效机制的通知》,对全县铸造行业开展了地毯式摸排,对2个疑似生产地条钢企业进行了调查核实。建立了《钢铁冶炼、轧钢和铸造企业名单》定期公示制度。同时,严格执行“五个不招、两个一律”的招商引资准则,严格铸造行业准入条件,对技术改造项目进行严格把关。三是引导重点行业错峰生产。按照市县等部门工作部署,确定了我县重污染天气Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应停、限产企业名单,初步拟定了钢铁、建材、铸造、化工等重点行业错峰生产工作方案,积极做好重污染天气应对工作。

(4)大力营造“双创氛围”。今年8月,我县兑现了涉及52户工业企业的2017年度支持制造业奖励资金1356.72万元。积极指导相关企业申报涵盖技改设备补助、专精特新企业补助、省工业精品和标准化示范企业后补助、成长型小微后补助等2019年省制造强省建设专项资金项目9个,共获得省级专项402万元资金支持。出台了《关于促进民营经济发展的若干意见》、《关于实施“双百”工程,促进经济更高质量发展的实施意见》、《关于支持制造业高质量发展的若干政策》、《xx县培育百户规模以上工业企业实施方案》等一系列政策举措,进一步激发大众创业、万众创业的浓厚发展氛围。

(5)引导培育品牌申创。通过加大政策宣传和培育,支持推荐符合条件的企业申报。目前富凯特材公司高耐蚀06Cr25Ni20奥氏体不锈钢产品已完成省级新产品申报;华林环保公司的炭黑专业高性能过滤材料产品已完成省级工业精品申报。中友链条公司已获评认定市级企业技术中心,为明年推荐省级企业技术中心奠定了良好基础。

(6)稳步推进“两化融合”。黄山恒久链公司真空炉、宽幅网带炉等设备已经采购到位并投入了生产;两化融合体系贯标认证工作开始已与合肥昊邦信息科技有限公司等第三方服务公司进行前期调研对接,并拟定实施方案。祥博传热公司采购的“金碟模块”系统已经投入使用,两化融合工作向前迈进一步;自动化改造计划已经制定出台。

(7)强劲落实重点项目。富凯特材公司年产15万吨合金钢技改项目进展顺利,目前累计完成投资8900万元,炼钢车间于7月13日正式恢复正常生产,轧钢车间正建钢构框架,预计明年3月全部完成。庆丰天鹰公司年产38900吨农药制剂技改项目生产所需安全、环评等证件已齐全取得,目前正组织全面投入生产。

(8)加快产品升级换代。高山药业的中药提取、保健食品升级换代前期工作正有序推进中,目前正在办理土地规划手续;小山卫材消杀类产品已申报成功,生产车间改造完成,生产设备也已经安装完毕,预计在2020年元月可实现生产。

2.商务经济方面

(1)电商产业保持良好发展态势。我县获评全省电商进农村全覆盖工作先进县、华阳镇获评全省电商进农村全覆盖工作示范镇、上庄镇宅坦村获评全省电商进农村全覆盖工作示范村。建成78个乡村电商服务网点,其中6个网点成功创建县级示范网点。完成扬溪镇东村电商扶贫创业孵化基地项目,并开展首期贫困户电商培训班。微店百县计划在我县启动实施,微店xx家乡馆上线运营,打造了高山小香薯等爆款产品。完成农产品防伪及质量安全溯源系统升级,新培育了薯小萌、马道悠然等网销品牌。国家电商示范企业杭州碧橙网络科技落户我县成立碧橙云服务中心,“双十一”完成交易额7448万元,“双十二”完成625.5万元。完成电商创业街改造提升工程,新入驻吉喆电商、三个臭皮匠电商等企业,目前入驻企业达21户。建成马然悠然等一批农产品冷链仓储中心,实现乡镇全覆盖。全县电商企业数突破250户。跨境电商取得突破进展,xx爱丽丝贸易公司通过阿里巴巴平台成功交易1万美元,自然派电商公司在哈萨克斯坦新设“徽履”布鞋专柜,上街去网络科技公司积极开展与乌克兰木材、泥炭等跨境业务。

(2)传统商贸流通业健康发展。大柳发购物广场建成运营,新城国际大酒店获评四叶绿色饭店、五钻钻级酒家,组织12户企业参加皖东南名品展走进长三角(杭州站)。开展洗染业、再生资源行业专项整治工作。目前已新增限上企业3户(天润发超市、多利国际酒店、翰庭酒店),并摸排出东山网络、新英电脑、南米苑电商等企业申报限上企业(年报),万家利商贸配送中心完成扩容。

(3)健全成品油零售市场体系。开展成品油零售企业安全及油气回收巡查工作,推进加油站点地下油罐双层罐更新、防渗改造,全县16个在营加油站完成12个,加油点全部完成。中石化伏岭加油站、徽山大道加油站投入试营业,煤炭山加油站完成主体工程。

(4)狠抓国际产品认证和品牌建设。立兴化工公司针对欧盟市场产品出口受阻情况,积极支持企业开展REACH国际产品的认证,打开了欧盟外销市场,外贸出口月月提升。特别是金汇玩具公司通过“大布巴玩具”品牌的建设,出口总量快速扩大,全年实现457万美元,同比增长94.41%,创下该公司历年来最好水平。

(5)努力开拓国际市场。认真分析国际市场竞争形势,强化对企业参加境外展会的引导,拓展新客源,寻找新门户。目前已组织13户企业参加不同类型的国际性境外展会,在推销产品基础上获取生产订单。如黄山中友链条公司通过境外展览会多次参与,外销订单加班加点,全年出口实现697万美元,同比增长32.61%。

(6)推进外贸培育工程。全程跟踪服务宁清茶叶公司外贸业务拓展,从去年底该公司正式投产以来,产品出口月月提升,全年实现进出口2180万美元,有力促进了全县进出口的高速增长。着力抓住庆丰天鹰公司升级改造项目,充分利用企业外销市场优势,积极开展四送一服双千工程,大力培育外贸新的增长点,以进一步壮大我县外贸实体。该公司年内已实现出口200万美元,明年将成为我县外贸出口重点骨干企业。

(7)强化进出口孵化工作。今年新备案进出口经营权企业5户,通过送政策服务和举办业务培训等方式,扎实有效地推进有权无业绩企业进出口的孵化工作,增强外贸发展后劲,壮大外贸队伍。全年新发生业绩企业5户,实现进出口实绩215万美元。

二、2020年工作安排

(一)工业经济方面

1.紧盯目标抓调度。对我委牵头承担的市政府目标管理考核指标和《政府工作报告》确定的工作任务进行再细化、再分解,明确责任领导、责任股室、工作举措,坚持每周一调度,每旬一分析,每月一总结。力争实现规上工业增加值增幅10%,技改投资增幅20%左右。

2.紧盯项目抓服务。牢固树立项目为王理念,按照质效双优的发展要求,进一步完善项目调度服务机制,充分调动园区和乡镇服务项目的积极性,着力解决列入“双百工程”和“千企升级行动计划”项目建设中的瓶颈和障碍,为项目建成投产创造条件。着重对富凯特材、小小科技、黄山恒久链等一批重大项目建设全程跟踪服务,简化办事流程,优化营商环境,把一个个项目尽快转化为新的经济增长点。

3.紧盯责任抓落实。一是牢固树立两山理念,坚持生态保护是底线,发展新型工业是主线的绿色发展理念,贯彻落实《xx县产业准入负面清单》,严格行业准入条件,进一步强化大局意识,在环境保护工作中始终做到不缺位、不懈怠、不推诿,既当好主角,又当好配角,强化部门间协作联动、齐抓共管,强力推进和落实大气污染综合治理攻坚行动布置的各项目标任务,坚决打赢污染防治攻坚战。二是围绕“百个规上企业”培育方案,把培育规模以上工业企业作为稳增长、调结构的着力点,加大规模以上工业企业培育力度。重点关注祥云钢管、弘泰电子、晨蕾窗饰、正兴生物等企业成长进程,确保符合入规条件的企业及时入统,力争2020年申报规上工业企业5户左右。

4.紧盯产业抓招引。着力在装备制造、电工电气、食品药品等主导产业进行宣传和招商,捕捉招商精准信息,加强沟通联系,及时跟进对接,确保在谈项目尽快落地。对标沪苏浙等发达地区,吸引外地客商投资创业,千方百计延伸产业链招商,不断壮大主导产业,利用良好生态资源,创新体制机制,引进准入高新企业,提升县域高质量发展实力。

5.紧盯政策抓帮扶。密切关注中美贸易摩擦发展动态,勤研究勤思考,准确把握国家政策,深入重点企业调研,帮助企业提高应变能力和对策方略。加强与省、市主管部门的沟通协调,及时掌握、分析、研究政策,积极争取上级财政资金扶持。

(二)商务经济方面

1.全面提升电商产业综合实力。支持碧橙网络打造电商后援基地,积极谋划碧橙电商创业园,推动电商创业街入驻企业整合优化,提升县域电商公共服务能力。支持社群电商发展,推动农产品防伪及溯源系统扩容,鼓励纪世山宝、马道悠然、徽味堂、五蜂园等电商企业打造山核桃、菊花、笋干、蜂蜜等品类的知名网销品牌。支持电商企业打造以县域农特产品、旅游商品为主的线下体验馆,提升农村电商站点服务功能,支持有条件的站点开展惠农金融等服务。推动电商快递物流企业集聚发展,全力打造百亿电商产业。

2.积极推进商贸转型升级。认真组织商贸、电商企业参加长三角城市群巡回展销。加快建设三个臭皮匠农产品冷链仓储配送中心及城区生鲜蔬菜配送项目。指导支持多利国际大酒店等企业申报绿色饭店、钻石酒家。继续开展老字号、餐饮示范一条街等创建活动。全面完成洗染业特别是干洗行业专项整治工作。力争明年实现全社会消费品零售总额同比增长9%以上,新培育限上商贸企业5户。

3.完善成品油市场布局。建成煤炭山加油站,完成长安加油站原址改扩建项目,启动临溪加油站迁建,全面完成在营加油站点双层罐更新改造。

4.抓新促孵强培育。加大帮扶服务力度,促进庆丰天鹰公司早日实现出口业绩。同时,常态化开展“四送一服”双千工程,对产品含量高,有开拓市场能力的企业,积极孵化外贸出口业务,以培育新的增长点。

5.保主保重不放松。进一步加大对年出口100万美元以上企业的调研和监测,及时协调解决企业生产经营过程中的困难和问题,靠前服务,主动作为,确保重点企业稳增长。

6.加大招引求突破。积极对接长三角,招引外省的外资企业来我县投资项目。积极营造良好投资环境,密切同相关部门的配合,做好选好项目,想方设法引进外资,尽快提高我县利用外资水平和质量,力争实现新批外资项目零突破。

7.勤研思策稳应对。密切关注中美贸易摩擦发展动态,勤研究深思考,准确把握国家政策,深入重点企业调研,与企业共同研究应对措施,力争将影响降到最低。

【篇三】

2019年,按照管委会创新发展的部署要求,科技创新工作坚持创新驱动为核心、产业强区为主导的产业发展思路,大力推动苏南国家自主创新示范区和xx国家传感网创新示范区建设,既培育科技创新“高原”,又促成科技创新“高峰”,全力营造更具吸附力的创新创业“生态圈”,保持高新区核心竞争优势。高新技术产业产值占规上工业总产值比重65%;研发经费支出占GDP的比重3.6%;万人发明专利拥有量达到125件。新兴产业发展迅速,以物联网产业为代表的新一代信息技术产业均实现两位数以上增长。

一、2019年建设工作推进情况

(一)创新主体加速汇聚,不断夯实创新基础。

积极实施“龙头培育工程”、“人才凤栖工程”等六大工程,开展主题化、差异化招商,大力招引高质量创新项目,着力培育科技小巨人和独角兽企业。全区高新技术企业达到437家,创历史新高,省高企培育入库企业122家;14家企业入选市2019年度高成长创新型企业50强,新三板挂牌科技企业累计达到77家;3人入围第三批“万人计划”科技创业领军人才,2人入选2017年科技部创新人才推进计划,5人获推荐申报2019年度科技部创新人才推进计划;18家区科技小巨人企业脱颖而出,入选市首批独角兽企业培育入库企业1家,入选苏南自创区潜在独角兽榜单企业2家,入选苏南自创区瞪羚企业榜单26家。

(二)创新载体加速建设,持续强化服务及辐射能力。

新增3家省级众创空间、2个省级孵化器、认定市级以上研发机构20家。xx软件园成为国家级科技孵化器绩效考核全市唯一获评优秀的孵化器。苏南自创区一站式科技服务中心、xx物联网产权交易中心正式运营;xx省物联网研究发展中心体制机制调整到位,成功组建xx物联网创新中心有限公司并获批省物联网创新中心;xx省物联网产业技术创新中心首批微系统技术协同创新平台等三个公共技术平台项目经过专家论证;xx医疗物联网产品评测中心、国体智体检测(xx)有限公司等重点平台启动。

(三)创新型产业集群加速成长,着力提升产业发展质态。

启动国内首个“城市云脑计划”,发布白皮书《城市云脑计划实践篇(2019)》。加快推进新一代信息技术产业行动计划,成功引进超50亿元的海尔物联生态网、超30亿元的特康科技、物联网领域领军企业阿里物联网、信息安全领域上市企业启明星辰以及药明偶联、亿利集团等一批龙头生态型总部基地项目,为产业生态的优化打下坚实基础。

(四)研发服务能力加速提升,有效增强区域竞争力。

规上高新技术企业实现研发机构全覆盖。成功引进全球知名的PNP创新加速器,接轨全球创新生态系统;推进省产研院与我市合作共建的首个专业研究所深度感知技术研究院落户;同步电子、中微高科、中微腾芯3家企业获省发改工程研究中心;同步电子、中科光电2家企业获省多部门联合认定的企业技术中心。通过国家知识产权示范园区复核,制定并印发高新区国家知识产权示范园区新三年工作规划,1-10月,全区新增专利申请9872件,万人发明专利拥有量达到124.95件。物博会期间,高新区企业发布创新成果17项,7个项目入围“物联网新技术新产品新应用”成果奖。

(五)创新创业环境加速优化,进一步激发创新活力。

积极落实推广示范区政策,加快衔接国家部委关于苏南自主创新示范区享受政策的具体配套文件落地。出台区科技创新创业新政策,全面落实省40条政策、条例精神和创新政策先行先试,政策体系不断完善。不断完善中小科技企业创新型银团、投贷联动、创新引导基金等新型科技金融体系,推荐184个科技项目获得风险补偿贷款5.467亿元。成功举办全区科技创新和人才发展大会,整合全区科技服务体系,理顺工作体制机制。结合各创新创业载体建设发展特点,恢复专业载体专业招商和专业服务的功能,加快推行载体绩效管理,新的科技创新服务体系初步构建。成功承办物博会系列活动,举办了全国首届高新区科技马拉松赛事、全国创新型科技园区座谈会,展示了xx高新区的良好形象。

二、2020年工作要点

2020年,xx高新区科技创新工作将紧紧围绕推动新时代高质量发展的部署要求,大力实施创新驱动发展战略,培育产业发展新动能,全力推进科技创新工作实现新突破,加快打造具有独特竞争优势的区域科技创新中心。

(一)加强高成长性企业培育工作。

出台高成长创新型企业培育政策,引育一批具有创新能力的本地企业做大做强;建立重点科技企业长效联系机制,梳理出TOP100重点科技企业名单,科技部门提供“一企一策”VIP式服务;强化区高企培育库,全面落实“小升高”计划,大力做好省高企入库和科技型中小企业评价入库工作。全年招引各类科技企业不少于800家,新增高新技术企业150家,新增科技小巨人企业10家,新增瞪羚企业50家,培育区准独角兽企业9家。

(二)持续推进“城市云脑”、“产业唤醒”两大计划。

重点跟踪服务重点“城市云脑计划”项目建设,突出飞凤平台的核心功能;深入实施“产业唤醒计划”,扶持更多的产业唤醒者在工业物联网、工业互联网、智慧工业创新生态等领域辐射唤醒能量,构建活跃的产业唤醒生态圈。通过深化推进“城市云脑”、“产业唤醒”两大计划,扩大高新区产业品牌的影响力,全力争取国家、省部级未来产业品牌,支撑未来产业发展。

(三)大力推动新型研发机构建设。

围绕自主可控产业体系建设,出台鼓励新型研发机构建设政策,培育本土嫁接型新型研发机构,鼓励引导本地上市公司、骨干企业,整合高校科研院所、产业领军人才,建设新型研发机构。同时,积极对接xx省产业技术研究院。借鉴、总结深度感知产业技术研究院、中电海康xx研究院等创新经验,部署、实施市、区二级新型研发机构培育计划,全面提升区域创新能力。

(四)着力推进高新区争先进位工作。

按照《高新区争先进位三年实施方案》分解工作任务,形成全区齐抓共管的工作局面,推动高新区排名再提升。紧抓重点指标、关键指标的提升;加强与智库的战略合作,拟开展区域战略发展、科技创新咨询、新经济智库等方面紧密合作;积极响应国家双创升级计划要求,促进专业园区提升专业服务能力,争取走在全市各板块和苏南重点开发区前列。

(五)营造良好的创新创业环境。

一是完善科技创新的政策体系,出台扶持生物医药、新型研发机构建设、瞪羚企业培育、首台套采购等一批创新政策;二是完善苏南国家自主创新示范区一站式服务中心建设服务体系,扎实做好科技创新创业“一站式”服务;三是举办各类科技创新重大活动,结合物联网十周年,开展相关系列纪念活动,提升高新区物联网影响力;四是加大科技宣传力度,重点宣传创业故事、产业生态,筹划“TOP100”科技企业、“高新区十大创新活动”等专题宣传活动;五是积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,允许探索性强、风险高的科技项目试错,为勤勉尽责的创新者提供政策支持和制度保障。

【篇四】

一、2019年工作完成情况

今年以来,我委深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,坚持“产业主导、全面发展”,以“三重”工作为抓手,以工业稳增长为主线,以产业转型升级和园区建设发展为重点,加速推进新型工业化,实现全市工业经济持续健康发展,信息化进程不断加快。工业全市新入规工业企业122家,超过年初目标32家,到12月底全市共有规模以上工业企业1132家,实现增加值同比增长7.3%。(具体指标完成情况见附表)

(一)工作措施和成效

1.扎实推进产业项目建设。一是固定资产投资保持较快增速。全市工业固定资产投资增速为41.9%,居全省第三位;全市工业技改投资增速为74.9%,居全省第二位。二是重点工业项目进展顺利。按照省市“产业项目建设年”活动的统一部署,研究制定了《xx市2019年“工业项目提质增效年”活动实施方案》,重点推进78个年计划投资1亿元以上的重点工业项目。全年完成投资220亿元,新开工及复工率为100%,其中,资兴旗滨光伏玻璃生产线一期、希望住工科技产业化一期、金旺铋业铋系深加工材料基地建设等56个项目竣工投产。三是重大产品创新项目成效明显。高斯贝尔、金旺铋业、舜华鸭业、旗滨玻璃等4家企业产品列入全省调度的重大产品创新项目,争取制造强省专项资金425万元,共完成投资7.6亿元,占年度投资计划的110.1%,其中高斯贝尔高频微波覆铜板生产线、旗滨玻璃公司光伏电玻璃生产线建成投产。

2.深化供给侧结构性改革。一是持续推进淘汰落后产能“攻坚战”。依法取缔证照不全、污染较大的烧结墙体材料生产企业96家;依法淘汰或改造10蒸吨以下工业燃煤锅炉86座,取缔锻铸造行业冲天炉261座;淘汰落后造纸生产线246条;继续加强巡查,严防“地条钢”生产企业死灰复燃。嘉禾县淘汰落后产能经验列入全国典型案例库。二是积极开展节能与绿色发展专项行动。全市万元规模工业增加值能耗同比下降5.87%。高斯贝尔、临武舜华鸭业被认定为省级绿色工厂,高斯贝尔还被列入工信部绿色创建计划。协助省发改委、省工信厅成功举办了2019xx(xx)节能减排和新能源产业博览会,共组织200多家企业参观参展,反响良好。三是切实抓好企业降本增效工作。积极开展涉企保证金清理工作,目前已返还企业336万元。抓好惠企政策的落实,收集相关部门意见,印发了《加快xx工业实体经济发展的若干政策》的实施细则,督促22条政策落地见效。从2019年1月1日起,下调大工业电价0.0237元/千瓦时,累计释放改革红利5835.2万元,积极推进电力市场化交易,累计交易电量19.4亿千瓦时,降低企业用电成本2811.9万元。

3.大力发展民营经济和中小微企业。全市中小微企业达43221户,同比增长13.5%。全市新增“小巨人”企业11家,全市2家民营企业进入全省企业100强和xx制造企业50强,其中金贵银业跻身全国民营企业制造业100强。全市非公有制工业增加值同比增长8.4%,比全部规模工业增加值增速高1.1个百分点。品牌建设和创新能力得到提升,帝京环保、瑶王贡生态茶叶成为xx工业品牌培育试点企业,东谷云商、马上银电子商务、郴汽集团被评为xx省“上云”标杆企业,xx湘晨飞机获xx省“创客中国”中小微企业创新创业大赛二等奖,xx星源智能装备有限公司为大唐电力集团研制4.8米叶轮给煤机,达到每小时给煤1200吨的国际领先水平。支持力度不断加大,启动应急转贷资金2.96亿元,助力金贵银业、宇腾有色、金旺铋业等非公有制龙头企业渡过资金难关。借鉴外地经验做法,牵头起草了《支持民营企业发展的若干意见》,提出24条政策措施,报市委市政府研究印发,极大地提振了民营企业发展信心。

4.加快培育工业优势产业链。一是加强领导和政策支持。市委办、市政府办先后印发了《市委市政府领导同志联系工业优势产业链分工方案》《xx市做强优势产业链推进工业转型升级的实施方案》。根据省里确定的产业链发展重点,结合我市实际,由市委、市政府领导联系石墨新材料、大数据、有色金属、电子信息、食品医药、节能环保、化工等新材料、矿物宝石、装备制造及农用机械等九大优势产业链,明确了九大优势产业链的发展目标、产业重点、配套任务等重要事项,确立产业链发展的保障机制。成立xx市工业优势产业链发展工作协调小组,全面负责优势产业链发展的重要事项。实行一条优势产业链、一名市领导、一套工作班子、一个工作方案、一组龙头企业的“五个一”工作机制。二是产业结构逐步优化。全市规模工业增加值中,采矿业同比下降2.2%,占比8.7%,比上年下降0.5个百分点;制造业增加值同比增长8.0%,占比84.9%,比上年上升0.2个百分点。其中,医药制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、通信及其他电子设备制造业分别增长20.4%、10.8%、17.3%、17.5%,分别高于全市平均水平13.1、3.5、10.0、10.2个百分点。高加工度工业和高技术制造业增加值分别增长11.7%和12.3%,其增加值占规模以上工业的比重达36.8%。通用航空产业发展取得重大突破,xx湘晨飞机工业有限公司自主研制开发的XY-100自旋翼轻型飞机获得民航中南地区管理局颁发的型号合格证,成为我国一款新型航空器,改变了我国自转旋翼机长期依赖进口的现状,并在今年11月珠海航展上一举签约106架YF-100自旋翼轻型飞机,签约额7200万元。宝玉石产业蓬勃发展,临武县宝玉石文化产业园建成开园,并被确定为国家宝玉石首饰特色产业基地。三是智能制造工程加快推进。高斯贝尔DIP自动异型插件、自动测试及MES系统智能制造示范车间和东佳电子全自动化生产设备制造车间获得“xx省智能制造示范车间”称号。

5.真心实意抓好企业帮扶。市委办、市政府办印发了《xx市2019年市级领导联系“三重”工作实施方案》(郴办发〔2019〕8号),由32名市级领导、48个市直部门对全市67家重点企业继续进行一对一帮扶,共深入企业调研400余次,共解决企业困难问题200余个。同时制定了《关于开展“下企业、进车间”工业企业帮扶活动方案》,开展了“奋战四季度、工业稳增长”活动,由委领导带队分5个小组重点帮扶25家重点工业企业,共协调解决企业困难54个。为帮助企业解决融资难题,我们组织召开了全市银行业金融机构“支持小微企业发展服务实体经济”推进会,推动银行业金融机构与150家小微企业授信签约,签约金额超30亿元。

6.持续加快产业园区发展。全市产业园区规模工业增加值同比增长8%,比全市平均水平高出0.7个百分点,园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重为80.4%。xx经开区创建国家级园区加快推进,湘南国际物流园成功创建国家级示范物流园区,嘉禾经开区、汝城经开区成功通过扩区调区评审。全市产业园区项目建设有序推进,完成固定资产投资720亿元,同比增长19%。碳酸钙产业园、中国供销xx农副产品物流园等163个项目开工建设,晶讯光电(二期)、帝尔音频产业园、久森锂电池、临武宝玉石文化产业园(一期)等136个工业项目竣工或投产。全市产业园区招商引资总额413亿元,同比增长16%,共签约引进中贵新能源、三一筑工科技、景湘源三期等105个工业项目。

7.大力推进信息化发展。一是大数据产业来势喜人。立足建设成为全国最节能环保的大数据产业示范基地和xx最大的数据集聚区,大力推进资兴东江湖大数据产业园建设,目前已有深圳网宿科技、金鹰卡通、淘宝、华为、电信等企业入驻,拥有300个机架3000多台服务器。目前,xx大数据中心已正式挂牌大数据产业园,省政务云数据灾备中心已通过专家评审即将授牌落户东江湖数据产业园,成功举办了首届中国·东江湖绿色大数据高峰论坛暨第二届大数据招商推介会。xx市人民政府与中国铁塔xx公司、上海爱数科技、易聆科公司等企业签订了战略合作协议,与深圳易信科技有限公司等企业签订了入驻合同。二是通信基础设施建设不断完善。我市被列入国家2019年度电信普遍服务试点城市,相关工作加快推进。4G用户总数达到316.1万户,4G用户占比74.1%。全市移动宽带用户总数达到348.1万户,移动宽带用户普及率73.59%,全省排名第5。固定宽带用户总数达到111.3万户,固定互联网家庭宽带普及率67.74%,全省排名第5。xx市区和所有县城区实现了100%光纤网络全覆盖,全市行政村光网覆盖率达97%以上,用户宽带接入能力达到100M,建成“全光网城市”。东江湖大数据中心建设加快推进,省政务云数据灾备中心落户园区。功举办了首届中国·东江湖绿色大数据高峰论坛暨第二届大数据招商推介会。三是电子信息产业发展势头良好。截止2019年12月底,全市完成电信业务总量148.8亿,同比增长183.43%;实现电信业务收入28.3亿元,同比增长2.9%。全市计算机、通信和其他电子设备制造业实现工业总产值259.4亿元,同比增长1.31%,实现增加值同比增长17.5%,占全市规模工业增加值的8.6%。企业规模不断扩大,产值过亿的企业达27家,其中过10亿元的有4家。积极开展信息产业调研,加强对显示功能材料产业的研究,形成了《关于全市显示功能材料产业发展有关问题的会议纪要》(郴府阅〔2019〕39号)。积极开展制造业与互联网融合发展试点示范工作,位于xx高新区的xx马上银电子商务有限公司创建了全国唯一的白银产业链电商平台。

(二)存在的主要困难和问题。一是外部环境和产业结构调整影响,工业增长下行压力不断加大。受化解地方债务风险及金融行业规范信贷政策和中美贸易摩擦影响,造成我市有色冶炼、电子等行业融资困难、出口贸易成本上升,经营风险加大。全市规模工业增加值增速比年初目标低0.2个百分点。二是企业负担仍较重。当前企业普遍反映税费负担较重、用工成本上升、融资难融资贵。全市规模以上工业企业主营业务成本比上年同期增长8.0%,比主营业务收入增幅高3.3个百分点。三是停产企业较多。截止2019年12月底,全市规模工业停产企业达129家,占全部规模以上工业企业的12.3%。

二、2020年工业和信息化发展思路

(一)预期目标

规模工业总量方面:全年新增规模工业企业90家以上,规模工业增加值同比增长7%以上。产业结构调整方面:战略性新兴产业增加值占GDP比重达16%以上,制造业占规模工业比重达到85%以上,园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重达81%以上。产业链培育取得明显成效,九大工业优势产业总产值平均增幅超过10%以上。工业投资方面:全市工业固定资产投资增速、工业技术改造投资同比增长11%。企业运行绩效和贡献方面:工业企业利润总额增长1.2%,工业企业实缴税金42亿元。信息化方面:全市信息产业增加值同比增长17%,全市固定宽带家庭普及率达73%,全市移动互联网普及率达88%。非公经济和中小企业发展方面:全市非公有制经济增加值增长7%,非公有制经济增加值占GDP比重达到68%;中小企业增加值增长6.5%,全年新创办中小微企业3000户。能耗方面:万元规模工业增加值能耗下降4%。

(二)发展重点

1.突出推动制造业高质量发展。制定并实施《xx市制造业高质量发展三年行动计划》。认真落实好《xx市做强优势产业链推进工业转型升级的实施方案》(郴政办函〔2019〕131号),围绕打造“9个优势产业链”“6大产业集群”,下大力气补链、强链、延链,提升产业自主创新和可持续发展能力。落实军民融合发展战略,支持军民融合企业发展壮大。大力实施增品种、提品质、创品牌行动,全面提升产品质量,提高xx工业产品知名度和美誉度。支持企业加强新产品开发,实施一批重点新产品研发和重点专利技术转化项目,调动企业推进产品创新的积极性。大力培育和弘扬企业家精神、工匠精神,在全市宣传一批“xx工匠”,创新一批“xx智造”、树立一批“xx品牌”。进一步深化供给侧结构性改革,巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,利用综合标准依法依规推动落后产能退出,着力优化存量资源配置,扩大优质增量供给。

2.突出提升园区发展内生动力。深入落实产业园区发展“20条”,强化园区创新驱动、人才聚集、开放水平、环境质量改善等绩效考核。积极对接省“135”工程升级版,为产业建设提供优质服务。加快园区扩容提质步伐,完善创新创业园区配套设施,推动园区“三规合一”“三区合一”,增强园区城镇化功能。加快永兴国家循环经济示范园、xx(广东)家居智造产业园、宜章氟化学产业园、xx经开区电子新材料产业园、东江湖大数据产业园、嘉禾绿色智能铸造产业园、临武碳酸钙产业园等特色园区建设。

3.突出推进工业和信息化深度融合。组织开展工业“+互联网”示范试点行动,在有色金属、食品医药、装备制造等领域,优选一批企业,推动新一代信息技术与各行业全面融合,提升企业智能制造水平。指导工业企业开展电商业务,扩大销售规模,提高产品市场占有率。鼓励各类基于互联网的新技术、新模式、新业态发展壮大。认真实施《xx市智慧城市发展规划(2017-2022年)》,加快建设智慧xx。进一步加大农村信息基础设施建设,不断提升互联网普及率。加快大数据产业发展,加大东江湖大数据产业园的招商引资力度,吸引国内互联网知名企业进驻,提升大数据产业基地的实力和影响力。

4.突出推动民营经济健康发展。全面贯彻落实市委市政府《关于支持民营企业发展的若干意见》,着力破解制约民营企业发展的突出问题和困难。鼓励民营企业技术创新,引导中小企业走“专精特新”之路,推动民营企业高质量发展。组织企业参加“创客中国”创新创业大赛和“企业上云”等专项行动,提升民营企业创新创业和信息化水平。健全民营企业公共服务体系建设,为民营企业提供政策咨询、管理问诊、财税服务、融资信贷等全方位、专业化、市场化服务。合理运用产业引导基金,支持政策性信用担保体系争取中省奖补,有效缓解民营企业融资难的问题。

(三)工作措施

1.以“四化”为重点,推进工业优势产业发展取得重大突破。围绕石墨新材料、大数据、有色金属、电子信息、食品医药、矿物宝石、节能环保、化工等新材料、装备制造等九大优势产业,一是推进“产业发展链条化”,实现产业由初级向中级、高级迈进,向规模化集聚化集群化发展。二是“产业链条项目化”,

围绕工业优势产业链来布局和加快重点项目建设,通过一个个具体的项目、一家家实体企业推动产业链的延伸。全年计划安排重点项目77个,总投资600亿元,争取2020年完成投资200亿元,实现20个以上重大项目建成投产。三是“产业链项目企业化”,在优势产业中优选一批龙头企业,引导企业链式发展,带动产业链的集成、创新、升级。四是“产业链发展责任化”,加强产业链发展的调度,落实各级各部门的责任,每个产业链都要制定详细的发展计划和目标,每年要进行绩效评价。发挥领导的牵头作用、引领作用,通过召开汇报会、现场办公会、问题会诊等形式,切实解决产业链发展中的困难和问题。

2.以“三引”为抓手,推进产业升级和技术创新。一是围绕产业项目招商引资。以优质项目引资、优质资源引资、优惠政策引资,着力引进一批带动性大、支撑力强、具有标志性的大项目,促进产业集聚和产业升级。坚持优势互补、互惠互利,高起点承接产业、资金、技术转移,实现与沿海地区在政策、机制、产业、项目和其他生产要素上的全方位对接。二是围绕产品创新招才引智。加强对优秀高技能人才和紧缺人才引进和培养工作,创新人才引进方法,引导和鼓励高校、科研院所、科技园区及企业建立联合引才机制。三是围绕企业做大做强招贤引能。支持企业大力引进高级管理人才,探索建立“职业经理人”制度,助力企业提升管理水平,提高经营效益。实施“企业家培养工程”,通过培训、挂职、结对等形式,大力提升企业家创新意识和综合素质。

3.以“三大活动”为载体,推进工业经济持续健康发展。一是开展以项目开工、复工、竣工为重点的项目推进活动。按照“签约项目抓落地,落地项目抓进度,在建项目抓竣工,竣工项目抓投产,投产项目抓达产”的要求,做好项目建设的服务工作,形成新的增长点。对2020年计划实施的重大工业项目进行摸底,掌握项目的开、竣工具体时限、后续项目投资及建设进度、存在的问题困难等,大力开展项目建设攻坚,通过召开调度会、问题交办会、市级领导现场办公会等方式,妥善解决项目推进中的问题及困难。二是开展以帮助停产企业复产、停工企业复工为重点的企业帮扶活动。总结过去行之有效的帮扶工作经验和做法,建立企业向政府部门“点单式”服务诉求机制。完善帮扶工作方案,强化帮扶工作调度和考核,将帮扶任务真正落到实处。进一步在精准帮扶上下功夫、见实效,尤其注重为市场销路好、发展前景好、稳增长贡献大的企业解决发展关键问题,创新工作思路,提高帮扶工作效能,帮助停产企业度过难关,尽快复工复产。三是开展以落实兑现优惠政策为重点的惠企活动。落实国家省市一系列惠企政策,帮助企业减轻负担、降低成本、开拓市场、增加订单,焕发新的生机和活力。引入第三方评估机构对近年来的惠企政策落实情况进行一次全面评价,将各部门落实情况纳入帮扶企业考核工作范围。

【篇五】

今年以来,面对错综复杂的宏观形势和持续较大的经济下行压力,在xx市委市政府的坚强领导下,我局以打造世界级先进电气产业集群和全省数字经济发展先行区为目标,以创建民营经济“两个健康”先行区为发展契机,加快新旧动能转换,坚持投资、创新二轮驱动,着力稳增长、调结构、促转型,先后获得了省级、国家级项目63个,列入省级、国家级改革试点或试点示范项目7个,全年获省级各项补助资金近1.8亿元,全力助推全市工业经济持续高质量发展。

一、2019年工业经济指标运行情况

(一)工业生产增长较快。2019年,我市累计实现规上工业增加值273.96亿元,同比增长10.8%,比温州平均水平高2.4个百分点,三区两市排名第一;实现规上工业产值1283.57亿元,同比增长9.7%。

(二)工业性投资平稳增长。2019年,我市完成工业投资87亿元,增速11.4%。其中完成技改投资71.32亿元,增速10.4%。重点工业项目完成投资额63.9亿元。重点工业项目累计入库72个。

(三)企业效益不断提升。2019年,我市规上工业企业实现主营业务收入1251.42亿元,同比增长7.6%;实现利润77.38亿元,同比增长-9.7%;主营业务收入利润率为6.18%。

(四)节能降耗有序推进。018年,预计全市单位GDP能耗下降5.6,全社会用电量62.09亿千瓦时,同比增长6.9%,增幅比去年同期上升了3.45个百分点;工业用电量34.76亿千瓦时,同比增长6.7%,增幅比去年同期上升了5.43个百分点;城乡居民生活用电量16.87亿千瓦时,同比增长6.2%,增幅比去年同期上升2.86个百分点。

二、2019年主要工作

(一)深入推进智能制造,提升工业发展后劲

一是推进世界级先进电气集群打造。依托高端智库北京工信部赛迪研究院,完成《世界级先进电气产业集群发展规划方案》初稿。成功将低压电气纳入2019年全省传统制造业改造提升省级试点(第二批)分行业目录。编制完成《xx市低压电气产业改造提升实施方案(2019-2022年)》,并纳入省2020年工业和信息化重点领域提升发展试点,获得省财政资金500万元支持。二是开展“企业数字化制造、行业平台化服务”试点示范项目建设。在省智能制造专家委员会xx专家组的指导下,遴选20个项目分两批试点,给予每条生产线30万元的专项财政资金补助,支持企业开展智能生产线上云改造。目前,已经有人民、环宇、欣灵、夏兴等9个企业全面开展了数字化制造和平台化服务试点工作,并取得了初步成效,实现企业生产线上数据统一上云,打造xx电气行业云平台服务。三是大力推进企业智能化技术改造。出台史上力度最大的技改补助“新八条”,实现了高效兑现,实行了预补助,放宽了补助范围,更加突出了1000万以上重大技改项目的补助力度,对技改项目投资额1000万以上,再细分了3000万以上、5000万以上两个档次,分别给予18%和20%的补助,提高了补助比例;突破了重大技改项目的金融支持力度,并鼓励银行对企业技改项目按照基准利率给予三年期及以上长期贷款,政府给予1:1政策性存款;新增了重大技改项目租赁厂房补助,对新增厂房面积每月给予3元/平方米补助。新技改政策成功激发企业投资欲望,全年完成智能化技术改造项目立项212个,增长87.6%,其中1000万元以上48个、是去年的4倍,实现井喷式增长。共计设备投入金额137387万元,完成验收7批次130个项目,共计补助金额8828.1万元,目前第8批27个项目已在验收,预计再补助3300万元。同时建立了由市政府主要领导、分管领导、部门主要领导、重大技改项目负责人等组成的市级重大技改项目协调服务群,协调解决企业在生产中碰到的困难,目前已有效解决了企业碰到的10余个问题。加强xx市本辖区高端装备制造业企业培育,截止目前为止目录库内共计企业95家(今年新增36家),预计全年给予企业销售额补助1000多万元。同时,做好省级技术改造重点项目申报工作,梳理上报53个省重点技改项目;积极申报省智能化“机器换人”、新兴产业、产品升级和工业强基、绿色制造等“四个百项”示范项目,共梳理汇总20个项目上报。

(二)推进两化深度融合,谋划发展数字经济

2019年,我局不断深化工业信息改革,结合“互联网+创新”方式,以打造“管理、生产、服务”等三大数字化板块为依托,全力推动数字经济,《xx市成功创建省两化深度融合国家综合性示范区的主要做法》、《xx市依托“三大版块”全力推动数字经济发展》等3篇文章得到了高兴夫副省长的批示肯定。一是加大两化融合项目扶持,制定《关于进一步明确两化深度融合项目流程的通知》(乐经信〔2019〕68号),明确项目申报、验收标准与流程;2019年,下达两化融合项目计划7个,验收项目6个,下达补助资金480万元;兑现两化融合示范和信息经济重点企业奖励资金700万元。二是加强省级两化深度融合国家综合性示范区建设。顺利通过省级两化深度融合国家综合性示范区验收工作并获省领导批示肯定,完成示范区项目审计,下达1300万奖励资金,资金使用率100%。三是加大示范试点培育力度。人民、万控等2家企业列入工信部两化融合管理体系贯标试点;金卡智能大数据分析平台列入工信部2019年大数据产业发展试点示范项目;华仪等4家企业列入省制造业和互联网融合试点示范;人民列入省级工业互联网平台创建名单;创演空间列入省级制造业“双创”平台试点示范;意华等3家企业列入省电子信息产业百家重点企业名单;嘉得电子等6家企业列入温州市两化融合示范试点企业名单;德力西列入温州市级上云标杆企业。四是推进软件和信息服务业发展。对企业进行软件著作权登记、软件企业核查予以一定补助;推进省级软件和信息服务产业特色基地建设,完成对xx正泰仪器仪表有限责任公司“用电信息管理系统”等12个基地建设项目的验收,同时下达软件基地补助资金共556.93万;全年全市软件业务收入合计15亿元,同比增长25.6%;新登记软件著作权证书显著增多,全年新增1489件(其中嵌入式软件1088件,较2017同比增长227.7%)。五是提升发展工业互联网。进一步加大对企业上云扶持力度,推进电气行业云平台建设,对深度业务上云且成效明显的,补助力度从50%提高至60%,全年完成企业上云5607家。贯彻落实关于“互联网+先进制造业”,编制《xx市工业互联网平台建设及应用实施方案(2020-2021)》,谋划建设1个具有一流水准的电气行业跨领域工业互联网平台,形成若干个企业级工业互联网平台,并获省级重点领域专项财政资金1000万元。六是编制《xx市数字经济五年倍增计划》。牵头拟制我市数字经济五年倍增行动方案,积极谋划我市制造业数字化实施方案。

(三)着力推进平台搭建,创新发展水平加快提升

一是探索产业科创新模式。全力推进杭州紫金小镇浙大-xx智能电气研究基地建设,立足xx企业技术需求,依托杭州科创资源优势,建立技术需求和供给双向沟通渠道,在域外设立离岸技术机构,实现人才、技术等高端要素有效集聚。目前,首批入驻的10家企业21个项目已陆续分批进驻研发,涉及集成电路设计、智能配电、半导体材料、传感器等项目,入驻并引进合作专家团队12人,其中“千人计划”2人,博士、教授23人,合作研发投入2400多万。二是持续推进省级工业设计示范基地建设。全年组织了60余场对接培训活动,精准开展对接服务,实现工业设计服务收入4000多万,服务制造企业300多家,初步建成互联网+综合服务平台搭建,实现设计创新资源的线上线下集聚,进一步增强全产业链式工业设计服务能力,基地成功获得“省级特色双创示范平台”称号。三是多层次布局小微园建设。按照“规划布局统一化、投资主体多元化、开发模式多样化、管理模式规范化”的要求,科学合理布局小微园建设。2019年以“开工建设一批、续建一批、提升一批”为推进目标,加速推进小微园建设,截止12月份累计新增开工小微企业园6个,开工面积884亩,累计竣工面积78.5万平方米。圆满完成了全省小微企业园建设提升暨“低散乱”整治推进大会现场考察任务;成功列入了全省20个小微企业园建设提升工作试点示范县市之一,排名第二,获得1000万元的财政激励资金。四是强化企业技术创新。以正泰为牵头单位,联合电气产业上下游企业及xx大学(电力电子应用国家工程研究中心)、xx智能装备与制造研究院,建立xx智能电气制造业创新中心,并列入省制造业创新中心创建名单,是温州区域内唯一一个省级制造业创新中心(全省共7家),为行业共性技术研发、咨询、转让、人才引进培养提供服务;新增3家省级服务型示范企业、6家省级企业技术中心,数量创历年之最;新亚电子有限公司的高导精密复合线材被认定为制造业单项冠军产品,实现历年零突破;xx省级装备制造业重点领域首台(套)产品新增认定3项,累计8项,华仪获首台套保险补助516万元;省级重点技术创新专项认定1项;省级重点高新技术产品认定5项;省级工业新产品新技术认定400项,超过2016年(172个)和2017年(160个)总和。

(四)深入开展培优育强,着力推进企业分类培育

一是产业细分领域集成。深耕产业细分领域,精心谋划智能低压电气、中高压电气、智能终端关键部件、智能家居、新能源(储能)、物联网传感器、高端装备、新能源汽车零部件、集成电路、新材料等10个产业子集群。二是加大龙头企业培育。持续抓好“一企一档”企业培育库的建立,开展“一月一分析”动态监测,目前,我市有省级“三名”培育试点企业3家;新增认定省级“隐形冠军”企业1家,培育企业14家;新增省创新型示范中小企业2家,省小升规“创业之星”企业6家;推荐温州市2019年度领军和高成长型企业培育对象各24家。三是注重优势企业培育。引导优势中小企业做精做专,重点培育和发展具有较强自主创新能力和发展潜力的成长型小企业。大力推进企业“上台阶”,

全年新增亿元企业41家,5亿元5家,10亿元3家,30亿元1家。四是持续推进“小升规”和“防下规”。将287家企业纳入“小升规”企业培育库,督促和指导企业按月报送销售产值数据,并结合隐形冠军和“专精特新”企业培育工作,同落实各项培育措施,全年实现“小升规”182家。同时,建立重点“防下规”企业专人挂钩联系指导机制,全年防下规企业数控制在55家之内(预计全年48家)。五是促进企业家队伍素质提升。与温州经信委联合举办第十九期xx市企业高层经营管理人员暨温州市“打造世界级先进电气产业集群”企业家专题研修班,与xx市组织部联合举办第五期新生代企业家“红色寻根”高级研修班。通过系列“走出去”和“请进来”,全年开展了15批次600人次的企业家培训,进一步拓宽了企业家视野,强化了企业经营管理人才的战略思维和现代管理理念,帮助企业提升生产管理水平,增强企业竞争力。六是深化企业兼并重组。继续以推动上市企业、风险企业、“低小散”企业重组为工作重点,建立并完善联合重组企业数据库。完成正泰电器等上市企业并购重组项目3起,完成巨能乐斯、庄吉船业两家风险企业兼并重组工作,开展头盔、紧固件、包装印刷等行业的重组企业调研走访,持续推动行业内部的企业兼并重组,力争企业重组示范试点典型案例数继续保持温州市第一,全年完成“僵尸企业”处置5家。

(五)持续推进节能降耗,不断提高绿色发展水平

一是落实“双控”目标责任。与各乡镇(街道)、重点用能单位签订年度节能责任书;完善节能考评细则,将节能考核纳入乡镇(街道)年度综合考核之中,严格落实考核奖惩制度,对未完成年度目标的单位实行一票否决制。二是着力实施“六个一批”节能行动。加快淘汰落后产能,2019年淘汰1家造纸企业和15家企业的落后金属表面处理生产线(设备)、工艺;积极推进清洁生产审核和省绿色企业创建工作,6家企业创建省绿色企业,25家企业开展清洁生产审核;加强能源监察,对20家重点用能单位进行能源监察,下发节能监察意见书10份,提出整改措施20条;组织能管员培训160人次,帮助企业提高管理能力;实施14个重点节能技术改造项目,年节能量约1200吨标煤,补助资金751万元;组织18家企业开展水平衡测试工作,其中10家企业创建了省节水型企业;积极开展节能宣传周活动,营造良好的节能氛围。三是深化持续推进“亩均论英雄”工作。修改出台《关于深化“亩均论英雄”改革优化资源要素配置的实施意见》文件,突出电工电气行业的支柱地位,进一步完善评价指标,制定了定档、提档、加分、降档、否决、保档和限档等一整套符合xx实际的企业综合评价体系。开展全面评价工作,2019年参评企业达1.6万家,其中规上企业共1065家(A+类229家,A类573家,B类243家,C类20家),规下企业共15424家(A+类725家,A类6833家,B类5946家,C类1920家),实现非公共类规上企业亩均税收61.03万元/亩,同比增长12%,亩均工业增加值214.67万元/亩,同比增长6.64%,被省经信委列为“亩均论英雄”实施成效明显地区。同时,全面落实用地、用能、用电、用水、排污、财政、税收、人才、信贷等方面差别化政策,倒逼低效企业转型升级。2019年对1500多家A+类、A类企业共减免“两税”4500万元,对13家实际税收入库地方贡献部分年增长率20%以上且增长额度在200万元以上的规上企业A+类、A类共奖励250万元;对C类企业实行差别化电价、水价,全年加收电费约1087.3万元、加收水费71.3万元;继续实施功能区A类以上企业供地准入要求,对A+类、A类企业实施土地出让价格3万元/亩的优惠政策,B类企业加价2万元政策,2019年,工业用地差别化供地共1126亩,A类以上企业供地达90%以上;《xx市深化“亩均论英雄”改革推动企业转型升级》专报得到了温州市陈建明副市长的批示肯定。四全力推进亩均税收3万元以下企业整治提升。制定整治行动计划,积极盘活低效用地,《xx市低效企业整治提升实施方案》被省经信厅、省财政厅评为2020年工业和信息化重点领域提升发展项目,配套奖励1000万元资金;全年完成整治亩均税收3万元以下自有用地企业599家,整治推进总量在温州位居第一,全年低效企业整治提升企业数位居全省各县(市、区)第一;完成自查补税企业1241家,完成补税金额5316万元;已开工或回收“供而未用”土地和”转而未供”土地清理共2534亩工业用地。五是积极推进区域能评工作。完成了xx经济开发区、xx湾港区、xx工业园区和柳白新区等四个单位的区域节能评估审查工作,以及完成了xx智能电气特色小镇的区域节能评估审查工作。六是大力推进绿色制造体系建设。人民电器集团有限公司入围国家级绿色工厂示范企业(温州市共3家);xx天正电气股份有限公司、华仪电气股份有限公司2家企业入围省级绿色工厂示范企业。同时,积极争取2020年度省工业节能与绿色制造提升发展项目资金500万元。七是开展节能诊断服务活动。首次尝试邀请专家与专业机构对变压器容量较大的26家企业开展节能诊断服务,预计可为企业年节约费用810万元。

(六)全面强化精准帮扶,推动营商环境不断优化

一是助企服务不断深化。做好“万名干部进万企”专项行动,开展以“五问五帮”为主要内容的“一对一”进企服务活动,建立市领导挂钩联系制,实现“定期走访、定期会商、定期报送、定期总结”。自“两万”行动启动以来,截至12月底,各部门的助企服务员共收集企业各类问题888个,已成功化解337个,化解率为38%。二是企业综合服务平台持续推进。建设统一的xx市企业综合服务平台,在厂房租赁方面实现信息互通,年内对企业进行试点服务工作。平台完成建设后,每年对1000家以上企业开展信息咨询、政策宣传等服务,为具备发展潜力、产品科技含量高的优质企业优先解决厂房紧缺矛盾,完成签约200万平方以上。三是降本减负工作初见成效。起草了《xx市深化降本减负改革工作实施方案》(乐减负办〔2019〕2号);2020年累计为企业减免各类成本55.63亿元(其中税务局全年落实各类税收优惠28.71亿元,办理出口免抵退税20.8亿元),人社局落实失业保险单位缴费费率临时性下调政策,降低我市企业缴纳失业保险费累计达3242.72万元,为我市降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业、激发发展活力提供了有力支持。五是企业风险化解力度不断加大。印发了《关于进一步推进融资担保体系建设的实施意见》,推进我市融资担保体系建设。自转贷资金设立以来,共为315家企业办理应急转贷2559笔,累计193.44亿元。2019年为39家企业办理应急转贷195笔,合计14.995亿元,使用资金企业数同比下降36.1%,办理笔数同比下降43.5%,资金使用量同比下降38.5%。六是办事流程不断改善。深入实施“最多跑一次”改革,动态调整了我局“最多跑一次”项目清单(7项)及办事指南规范比对工作;对应急转贷资金申请的流程进行简化,减少企业等待的时间,提高了工作效率和资金周转率。

(七)统筹推进稳定发展,国有企业管理和谐有序

一是抓好安全生产工作。与17家局属国有企业签订安全(消防)生产责任书,进一步明确安全(消防)第一责任人,落实“党政同责,一岗双责”。开展“安全生产月”及“安全生产万里行”活动,定期不定期对国有企业开展安全检查,提升安全监管工作水平,整改了一批安全生产隐患,并开展了数次应急演练,加强了企业职工应急自救能力。高度重视局属国有企业老旧楼房的治理改造,对局属17家国有企业的老旧楼房开展了全面的整改。目前,机械厂3幢危旧宿舍楼、原矿冶公司大楼已作封闭处理,燃料公司危旧房已作加固改造处理、重配厂危旧厂房已作整体拆除处理,其他国企持续加大针对危房的日常巡视,杜绝已经封闭处理的危房出现人员返还,确保了职工的生命财产安全。二是重视国有企业稳定工作。认真抓好信访工作,极力化解各种矛盾,重点解决信访突出问题,全年收到信访件8件(其中省网4件),办结8件,按期办结率达100%;接待来访群众26人次;全力以赴做好两会、进博会、世界互联网大会等重要节点的信访维稳和信息报送工作,确保经信系统稳定。三是启动国有企业审计工作。对xx机械厂、xx市化工轻工建筑材料公司、xx市电子工业总公司、xx市木材公司等4家国有企业启动第二轮经济责任审计工作,并做好第一轮审计整改工作。四是开展国有企业帮扶活动。开展了困难职工帮扶和金秋助学活动,慰问就业困难职工36名,困难职工1名,金秋助学1名;发放经信系统精简退职人员生活困难补助102人153万元,发放军转干部慰问金69人98万元,发放政转企退休人员174人79万元。

三、2020年工作思路

2020年,深入学习贯彻落实党的十九大精神,以温州创建新时代“两个健康”先行区为契机,以省级工业强市建设持续深化为抓手,紧扣传统制造业改造提升和新动能培育壮大“两大核心”,全面实施数字经济“一号工程”,加快打造世界级先进电气产业集群,推动全市工业经济实现高质量发展。具体要深入实施“六大举措”:

(一)以产业数字化和数字产业化为主线,打造数字经济发展高地

(1)加快实施双智战略。以低压电气行业列入传统制造业改造提升省级分行业试点和低压电气产品升级改造列入省工业和信息化重点领域提升发展为契机,推动电气产业实现高质量发展。一是聚焦产品智能化升级。积极推进企业与浙大电气工程学院和微电子学院、西北工业大学电气工程系等院校合作,鼓励企业加大智能化产品开发力度。一方面积极推进传统制造业产品改造升级,加快研发和推广应用在线监测、状态诊断、智能巡检系统等数字电网技术,加大开发具有感知识别、互联协同、数据采集、网络通讯等功能的数字化电气设备产品。另一方面,以智能化新产品的开发为抓手,进一步催生经济新动能。二是聚焦生产智能化改造。大力开展智能车间/工厂的集成创新与应用示范,引导企业实施生产设备和工艺流程改造,促进企业全业务流程智能化整合,加快推进14个企业数字化改造项目,加快合兴、美硕、盛越等企业数字化车间建设,打造一批两化融合管理体系贯标示范企业和示范性数字车间、智能工厂,形成示范典型,向全行业推广。同时,在省智能制造xx专家组的指导下,进一步深化、完善电气行业云平台,继续深入开展“企业数字化制造、行业平台化服务”试点工作,在一期9家企业试点工作基础上,打造欣灵、人民等3-4家示范企业,组织开展二期11家试点,以点带面分批分行业推进数字化车间建设,实现电气行业制造、经营、销售,数据互联互通。三是聚焦高端装备制造业发展。重点培育与电气产业高度相关的数控机床和自动化设备制造企业。四是聚焦推动企业上云。以列入省工业与信息化重点领域工业互联网平台建设及应用提升发展为契机,深入推进“行业上云”和“企业上云”工作。加快力太环彻科技牵头实施的电气行业云平台等多个公共服务平台建设。全面推动企业上云,对企业购买云服务给予财政资金补助,支持企业整合上下游产业链打造转型升级的“云动能”。

(2)加快培育数字产业。一是大力发展物联网、集成电路等新兴产业。进一步加大招商引资力度,加快建设正泰(xx)物联网传感器产业园,支持永泰科技研发生产12英寸晶棒的单晶炉设备,东和电子开展半导体封测业务等。二是培育发展数字经济核心产业服务业。依托省软件和信息服务业特色基地,大力培育引进提供信息系统集成、信息技术咨询和应用、设计开发等信息技术增值服务的软件企业,加快发展物联网、大数据和云计算等新兴服务业。同时,计划在2020启动企业数字化成熟度诊断服务。

(二)以产业化项目和技改投资为抓手,释放工业经济发展动能

(3)主抓加快重点项目建设。夯实工业经济发展的项目支撑,建立续建项目、开工项目、供地项目、竣工投产项目“四张清单”。一是做好续建项目进度跟踪服务,强化科博电器、合丰科技等103个续建项目推进;二是做好供而未用(2019年新供地)项目的、用地在10亩以上项目开工,盯紧98个用地面积达1685亩项目的跟踪服务工作,加快项目推进速度,力促全市供而未用存量项目开工率达到80%以上;三是做好招引工业项目落地,对力达、钜威等11个重招引项目,加强部门对接,加快项目供地;四是加快包括“152”项目在内的重大工业项目推进力度,全力推进11个xx市级重大工业项目(温州“百项万亿”重大制造业项目)建设速度,争取正泰、德力西、人民等一批省级产业化项目主体竣工;五是加快工业用地出让。跟踪推进一批本土优质产业项目落地,着力推进xx星普汽车配件有限公司等11家计划总投资9.8亿元项目供地,完成审批,争取2020年上半年形成投资;同时加快部门联动,力争全年完成工业供地1000亩左右。

(4)进一步推动技改投资提速。出台《xx市振兴实体经济(传统产业改造)财政专项激励资金2020年度激励办法》,进一步鼓励和支持企业加大技术创新能力建设,促进企业开展数字化车间、无人工厂等智能化技术改造,充分发挥省级亿元资金的撬动作用。通过开展企业智能化技术改造现场会、行业观摩会等形式,扩大政策的宣讲力度,引导企业加大技改投入,同时加快政策兑现,充分发挥历上最大的技改新八条政策的带动作用。一是加快2019年已立项212个技改项目的投产、验收,争取全年下发技改补助1亿元以上;二是加强大项目服务,力争全年完成技改项目备案立项230个以上,带动社会投资10亿元以上。积极组织企业申报国家、省、温州市级重点技改项目,力争列入国家技改专项1个,省“四个百项”10个以上,温州重点技改项目20个以上;三是强化存量用地盘活,加快实施老旧厂房、低效用地改造提升,提高项目的投资强度和容积率,拓展企业生产空间,力争完成旧厂房改造项目20个以上,新增生产面积达30万平方米以上;四是制定出台《xx市关于推动工业企业智能化技术改造的实施意见》,争取开展30家智能化技术改造咨询诊断试点,为企业技改改造提供方案和方向。

(三)以小微园和创新平台建设为载体,拓展工业经济转型空间

(5)加快小微企业园建设。以入选全省小微园建设提升工作试点示范县市为契机,根据省小微园高质量发展要求,汇同住建、国土、环保等职能部门谋划好小微企业园未来四年(2020-2022)行动计划。加快xx云谷、xx湾港区菲姿时尚产业园等在建园区的建设进度;督促指导大荆双峰小微园、翁垟地团高科技小微园等拟开工园区做好园区供地、开工工作;力争2020年小微企业园新增开工3个以上,竣工面积30万平方米以上(具体结合温州任务)。同时,抓好园区品质提升和入园企业培育工作。充分利用省小微企业园示范县市专项激励资金,引导园区完善基础配套设施,提升运营管理服务水平,实现园区管理数字化、智能化;加大入园企业研发创新和数字化智能化改造扶持力度,推进“两化”深度融合,引导入园企业走“专精特新”发展之路,培育一批“小升规”企业、科技型中小微企业、高新技术企业及“隐形冠军”等优质企业;指导xx智能电气小微园、xx市海洋经济小微园、柳市苏吕电器产业园等典型园区争创省星级小微园,力争我市小微园建设和中小微企业培育工作在全省树立标杆形象。

(6)强化特色平台支撑。一是加快建设浙大—xx智能电气研究基地,探索科创飞地模式,推动企业在域外设立技术研发机构,依托杭州地区科创资源优势,在智能电气领域共同组织实施重大关键技术项目的攻关,加快新产品、新技术的产业化速度。重点加快正泰智能仪表、宏秀智能电气主芯片、加西亚故障电弧断路器等21个项目的研发和产业化进程,积极推动美硕电气机器视觉检测系统推广应用;进一步加强人才资源的集聚效益,争取引进高层次专家团队3个以上;全面开展技术、人才和项目合作交流对接活动,争取促成10个以上技术项目合作。二是加快省智能电气制造业创新中心建设。根据创新中心建设实施方案,进一步完善创新中心各项工作机制,在电气制造业企业、科研院所、高等院校、上下游产业之间建立有效运行的产学研合作新机制,积极探索在人才引育、要素配置、财税支持、精准服务等方面相关支持政策。三是继续做大做强省级工业设计示范基地,提升基地设计企业品牌档次和服务能力,建设一站式工业设计综合服务平台,积极争创省级工业设计研究院。同时,鼓励运营机构探索运营模式,支持在设计项目对接、设计培训、宣传推广和成果转化等方面,提升运营机构自身造血能力。2020年,力争基地年工业设计服务收入达3500万元以上,成果转化产值达15亿元,专利受理数量达50件以上。四是不断加强企业技术创新。引导企业积极创建工业设计中心,争取申报创建省级、温州市级企业工业设计中心5家以上。积极鼓励有条件的企业申报创建省级重点企业设计院;督促合兴集团设计院围绕省级重点企业设计院建设目标任务,加大设计研发的投入,提升设计院的设计业务服务能力。加强企业技术中心创建,2020年计划创建企业技术中心10家以上(省级以上2家),完成新产品开发100个以上,申报重点创新专项、高新技术产品、首台套各5个以上。

(四)以优质企业和优秀企业家为主体,培育两个健康发展主力军

(7)培育领军和高成长型企业。继续深入谋划产业细分领域,培育壮大高端装备、新能源汽车零部件等产业集群。进一步深化领军和高成长型工业企业培育机制,结合温州培育名单,确定xx市领军和高成长型企业培育对象,建立新增亿元、3亿、5亿元、10亿元企业培育库,落实“一企一档”,“一月一分析”开展动态监测和培育。2020年预计培育1亿元企业20家,5亿以上4家,10亿2家。

(8)力促小微企业转型升级。做好全市小微企业提升发展、创新发展和集约发展,出台《xx市2020年度小微企业转型升级为规模以上企业工作实施方案》,确定“防下规”重点关注名单,指导企业按月进度报送销售产值进度,同步推进“小升规”和“防下规”工作,2020年预计完成“小升规”企业100家。

(9)引导企业“专精特新”发展。梳理一批发展潜力好、增速快、技术含量高的企业列入“专精特新”企业培育库,引导培育对象深耕细分行业领域,坚持创新发展战略,做专做精核心产品,建立起具有特色的企业品牌,努力成长为细分市场的“隐形冠军”和专业化“小巨人”企业。

(10)促进民营企业家健康成长。将企业家的教育培训纳入市委组织部干部培训计划,根据企业履行社会责任评价指标体系等多项具体要求建立诚信分类监管机制,健全新生代企业家队伍培养机制,大力提高企业家队伍综合素质。开展新生代企业家“红色寻根”之旅研究班和企业高层经营管理人才以及新时代青年企业家培训工作,提高企业家的领导能力,弘扬企业家精神;巩固与亚美信等专业机构之间的合作关系,继续面向全市规上企业开展企业内部管理公益讲座,引导企业家导入先进管理理念,提高企业经营效率。

(五)以节能降耗和要素改革为支点,推进工业经济绿色发展

(11)推进工业企业节能减排。围绕“省工业和信息化重点领域工业节能与绿色制造”提升发展目标,以制造业绿色改造升级为重点,以绿色项目示范试点为抓手,以清洁生产、绿色企业为基础,大力实施“六个一批”节能绿色行动。2020年,计划组织5家以上企业创建国家级、省级绿色工厂、绿色设计、绿色产业链等示范项目;实施10个以上节能技术改造重点项目;淘汰5家以上落后产能(工艺、设备);组织20家以上企业开展清洁生产审核,10家以上重点用水企业开展水平衡测试;创建一批8家以上省、市节水型企业;组织20家以上重点用能单位开展节能诊断(检测)服务工作,逐步建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,促进我市制造业提档增效升级。同时,强化能源“双控”目标责任考核制度,确保完成温州市下达的能源“双控”年度目标任务。

(12)深入推进资源要素改革。以“省工业和信息化重点领域低效企业改造提升”为重点,不断深化资源要素改革。一是完善企业综合评价体系。以调查核实二年度用地面积相差较大企业、承出租企业、亩均税收100万元/亩以上企业为切入点,重点做好企业用地面积和用电量的排查,制订出台《关于明确xx市企业综合评价相关指标取数规范的通知》,全面提高企业综合评价精准度,确保在6月底前完成1.6万家企业的分类综合评价工作。同时,继续推动将“亩产效益”评价指标作为乡镇(街道)、功能区晾晒比拼的重要指标。二是进一步优化升级企业综合评价大数据平台。在“亩均论英雄”大数据平台为基础上,融合贯通经信局各科室新(拟)开发设计的“智能化技改项目审核办事系统”、“企业厂房租赁平台系统“,“低效企业改造提升系统”,“万人进万企”服务系统、“数字经济、绿色制造企业项目数据库”等大数据系统,通过数据可视化手段,全方位、多维度、全景式宏观分析区域产业经济,微观了解企业发展情况。具体包括规上企业绩效报告、产业地图、企业分析监测、核心竞争力指数、企业画像、手机微信端查询等功能,致力打造应用端和展示端为一体的企业高质量发展大数据平台的全省样板。三是全面实施差别化配置政策。根据综合评价结果,落实用地、用电、用水、“两税”减免等各项资源要素差别化政策实施,并将收取的差别化用电、用水经费以财政奖励的方式支持税收贡献较大的A+、A类企业发展。四是推进评价扩面。通过合理设定评价指标,通过综合用能、公共效益、社会效益和企业效益等因素对规上物流业企业进行评价,同时积极探索规上重点领域服务业企业和高新技术企业综合评价工作。五是继续抓好我市低效企业改造提升工作。在2019年对亩均税收3万元以下自有工业用地企业整治工作基础上,2020年继续通过定向税务辅导、专项整治行动、要素资源差别化配置、淘汰落后产业及加大兼并重组力度等措施完成对亩均税收5万元以下企业和自有工业用地5亩以上的规下企业的改造提升工作,切实落实好我市“亩均论英雄”改革工作,提高我市土地资源的优化利用,促进我市经济持续稳步增长。六是开展用能权有偿使用和交易试点工作。根据《xx省用能权有偿使用和交易试点工作实施方案》,结合xx实际情况,制定出台《xx市用能权有偿使用和交易试点工作实施方案》。

(六)以精准服务和降本减负为保障,营造最优营商环境

(13)深入开展“万名干部进万企”行动。一是坚持问题导向和需求导向,从为企业化解难题和为企业提供服务两方面着手,通分层分类化解机制和市领导现场集中协调会等方式,着力化解企业在生产、生活和项目审批验收中遇到的问题;进一步梳理细化各项振兴实体经济发展的政策措施,修订扶工政策汇编,组织各职能部门适时开展政策解读、厂房租赁、融资对接、人才招聘等活动,切实解决项目申报、纳税申报、子女就学、招工用工等类型的共性问题。二是实现“两万”专项行动信息化。建立信息发布平台,通过平台发布助企信息、活动通知、扶工政策,为助企干部进企帮扶提供信息支撑;建立企业、干部结对数据库,应对全市因企业搬迁、变更和干部人员升迁调整等原因造成的结对变更需求,形成干部与企业结对动态管理;建立企业困难化解交办管理系统,实现企业困难化解交办管理扁平化。通过“两万”专项行动信息化的推进,不断提高企业困难交办、化解的透明性和高效性,实时掌握企业问题化解进度,为助企工作的持续开展提供系统保障,也将为政府出台、制定扶工政策提供事实依据和数据参考。

(14)打好企业降本减负组合拳。着手制定企业生产要素成本和企业物流成本的一揽子政策措施,进一步降低企业税负成本、社会保险费、融资成本,为企业发展营造宽松的氛围。引导企业加强内部治理,通过机器换人、“两化”融合和精益生产等方式不断降低的人工成本、财务成本、管理成本。全年力争降低企业各项成本40亿元以上。

(15)加大企业金融化解帮扶力度。加强对风险企业的防控、帮扶和维稳工作,帮助除险企业走出困境。进一步简化应急转贷资金发放流程,提高资金使用效率,在保障安全的前提下,缓解企业短期资金压力。推进全市融资担保体系建设,落实对融资担保公司业务指导和监管管理,完善相应增信服务机制、银担风险共担机制、政府风险补偿机制,缓解我市小微企业融资困难,2020年融资性担保行业担保余额力争突破4亿元。

(16)加快中小企业服务平台建设。充分发挥中小企业服务平台优质、高效、专业的社会服务资源,实现更加全面直观的精准服务,建立为广大中小企业提供技术支持、人才培训、管理咨询、信息服务等综合服务为一体的社会化服务体系,为我市中小企业健康发展营造良好的服务环境。2020年计划举办10次以上服务对接活动,开展点对点服务企业1000家(次)以上,一对一服务企业50家以上,并结合中小企业服务券发放和使用,进一步降低企业管理、创新成本,提升中小企业竞争力。

(17)进一步完善xx市工业厂房租赁信息平台建设。开展全市性的工业厂房基础信息调查,全面掌握工厂房租赁市场的详实数据,鼓励更多有闲置厂房的企业进入工业厂房租赁信息公共服务平台,建立完整的xx市工业厂房租赁信息数据库,为合理降低工业厂房总体租金水平,有效降低企业租赁成本提供数据支撑。在此基础上进一步完善《xx市工业厂房租赁管理暂行办法》,规范工业厂房租赁行为,实现工业厂房租赁市场透明化和规范化。同时,结合亩产效益综合评价系统,通过出台相关政策,以租房补贴为正向激励,亩产效益差异化政策反向倒逼,鼓励企业将闲置厂房租赁给A+和A类等优质企业。

(18)发挥行业协会的桥梁纽带作用。以政府职能转移为契机,通过购买服务的方式,指导行业协会加强自身建设,承接产业动态调研、招商项目对接、精益生产培训等一系列工作,不断凝聚行业发展动力。鼓励行业协会主动参与助企服务和低产田改造等一系列重要活动,及时将企业的诉求和呼声向上传达,为市政府的科学决策提供智力支持。


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