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财政局年终总结5篇

单位工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2020/1/10

财政局年终总结5篇

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【篇一】

2019年以来,根据《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求,结合《xx市2019年政务公开工作要点》内容,不断推进政府信息公开工作,现将xx市财政局(国资办)2019年政府信息公开工作总结如下:

一、统筹协调,坚持信息公开渠道多样

今年以来,市财政局充分重视政府信息公开工作,坚持主要领导统抓、分管领导审核、财政局办公室牵头、各业务科室落实的工作机制,有力推动财政信息公开工作开展。市财政局坚持财政信息公开渠道多样,依托“中国xx”网站、“xx财政”信息简报两大主要阵地,同时通过xx日报、xx广播电视台、电台等媒体公开财政信息,财政部、省厅、苏州市财政局网站也是我局信息公开的重要窗口,形成点面结合的格局。

今年,通过“中国xx”门户网站共计公开财政信息166条,编辑17期“xx财政”信息简报,并在xx日报刊登了以全市财政工作会议为内容的财政专版,增强财政信息的影响力。

二、规范透明,坚持信息公开内容全面

2019年,xx市财政局认真研究、贯彻落实《xx市2019年政务公开工作要点》内容,全面公开财政信息,做到范围广、内容实。一是加强预算和决算的信息公开。根据《xx市预决算信息公开管理暂行办法》规定的公开主体和职责、内容、方式和时间、监督管理等要求,在往年公开方案基础上,不断细化公开要求。今年通过江苏省预决算信息公开统一平台进行政府和部门的财政预决算公开,做到信息公开及时、完整、细化,方便公众查阅。二是加强“三公”经费信息公开。市财政局及时公开“三公经费”预算总数,分项说明“三公”经费明细,在政府预决算公开中,将“三公”经费作为独立公开内容,同时公开会议费、培训费、差旅费等行政支出,接受社会各界监督。三是加强财政收支信息公开。加强与税务部门合作,定期召开财税分析会,每月定期在“中国xx”门户网站上公开上月财政收支情况,公开内容包括了当月完成一般公共预算收入数、同比增幅,累计完成一般公共预算收入数、同比增幅,累计一般公共预算支出数、累计增幅。四是加强政府采购信息公开。市财政局在编制部门预算时,同步编制政府采购预算。在公开预决算信息时,同步公开政府采购项目预算。五是加强会计之窗栏目建设。“会计之窗”栏目迁移到“中国xx”门户网站继续发挥作用,今年新增“xx会计之窗”微信公众号,通过平台及时发布会计法规制度、会计人员及各类考试信息,进行政策宣传,为广大会计人员和单位提供综合性会计服务。六是做好部门重要文件的公开工作。部门重要文件如xx市行政事业性收费项目目录、xx市政府性基金项目目录、xx市市级财政专项资金管理和政府购买公共服务指导目录等内容及时在“中国xx”网站公开,接受全社会监督。

三、高效便捷,坚持信息公开时效性强

市财政局秉持信息时效性原则,及时公开财政信息。2019年除了涉密部门和涉密项目外,市级部门预算于2月9日前在江苏省预决算信息公开统一平台公开到位,2017年市级部门决算于8月31日前全部公开。按照上级要求做好依申请公开工作,及时反馈信息公开申请,回应公众关注热点或重大舆情,2019年,按照规定程序和要求,处理好政府依申请公开6件,通过12345便民服务中心平台和“中国xx”网站“投诉咨询”栏目,第一时间回复公众咨询47次,做到及时答疑解惑,增加互动交流。

2020年,市财政局将进一步加大政府信息公开力度,将预决算、“三公”经费、财政收支等公开内容继续细化,充分借助江苏省预决算信息公开统一平台和“中国xx”门户网站的平台做好信息公开工作,做到范围全面、内容详实、渠道多样和答复及时,力争财政信息公开规范化、高效化,使市财政局信息公开工作迈上一个新的台阶。

【篇二】

2019年,我局在县委、县政府的领导下,做强做优财源基础,完善财政体制,科学精细化理财,保障重点民生与重点项目投入,提高财政资金使用效益。现就2019年工作开展情况及2020年工作思路做如下汇报:

一、2019年主要工作情况

(一)全县财政运行情况

1-11月,全县一般公共预算总收入完成106723万元,完成调整预算数的92.1%,高于序时进度0.5个百分点,同比增收6475万元,增长6.5%。其中,一般公共预算收入完成69926万元,完成调整预算数的91.8%,高于序时进度0.1个百分点,同比增收3341万元,增长5%;上划中央收入完成36797万元,完成调整预算数的92.7%,同比增收3134万元,增长9.3%。

1-11月,全县一般公共预算支出完成246028万元,完成全年预计支出数的94%,超序时进度2.3个百分点。

(二)财政主要业务工作开展情况

1、拓展收入渠道,发挥资金效益

一是加强收入督导。围绕全年收入目标,细化分解任务,加强收入运行分析,强化与税务部门的沟通协调,加强对重点行业、重点企业的征收监测工作,努力挖掘增收潜力,做到应收尽收,提高征管效率,促进财政收入平稳增长。二是盘活存量资金。建立盘活财政存量资金与预算编制、执行等挂钩机制,摸清预算单位存量资金情况,对长期未支出的结余结转资金,分类加以盘活,统筹用于稳增长、促改革、调结构、惠民生急需的支出。截止目前,共盘活存量资金3667万元。三是创新资本合作(PPP)模式。积极推广政府和社会资本合作(PPP模式),规范项目运作,县城乡生活垃圾治理一体化PPP项目和县医院迁建PPP项目均已选定社会资本人并签约落地。

2、优化支出结构,保障民生事业

一是提高资金效率。加快支出进度,集中财力保障涉及民生的公共服务领域支出,民生类支207695万元,占一般公共预算支出的比重84.4%。同时,对全县重点项目建设工程按项目管理要求及时拨付资金,努力实现“保工资、保民生、保重点”。

二是规范绩效管理。2017年确定了30个单位54个项目共28262.77万元纳入2019年绩效自评考核;2019年初,研究确定了纳入绩效管理的具体项目,24个单位31个项目共20209.06万元随同部门预算一同批复给预算单位并分季度实行绩效监控。出台了对县直预算单位财政资金预算绩效管理考评办法,进一步加强了县级财政管理绩效综合评价工作,综合成绩名列全省第18名,作为我市唯一进入全省该项工作排名前20名的县,获得了2019年财政支出管理绩效奖200万元。

三是强化厉行节约。实行“三个严格”:严格控制因公出国(境)费、严格控制公务用车购置及运行费、严格控制公务接待费等“三公”经费支出,切实控制和降低行政运行成本。截止目前,县级“三公”经费比上年同期累计实际支出减少了32.96万元,同比下降4.03%。

四是助力脱贫攻坚。全面统筹,积极做好财政资金统筹安排,强化资金配套,确保扶贫资金及时拨付到位;按照规定整合各类涉农资金,做到应整尽整;细化精准扶贫工作股室职责,扎实推进扶贫资金在线监管系统工作,规范扶贫资金的监管和使用,确保各类民生建设资金安全、实效。

3、完善财政制度,规范权力运行

一是全面推进预决算公开。按照预决算公开工作要求,制定《xx县县级预决算公开操作规程》,规范预决算公开格式,统一预决算公开口径。同时,加强政府预决算公开过程中的舆情管理,做到全面规范、公开透明。二是完善差旅费管理办法。对现行差旅费制度及其执行情况进行了全面梳理,制定出台了《xx县财政局关于规范县直机关工作人员交纳差旅伙食费和市内交通费等事项的通知》(古财行〔2019〕9号)。三是健全政府采购机制。不断建立健全配套制度,完善优化运行机制,截至11月,我县政府采购交易笔数858笔,节约金额974.2591万元,综合节约率5.35%。并于2019年5月1日正式启用政府采购网上超市系统,截止目前,我县政府采购网上超市交易750笔。四是深化医疗卫生改革。推进公立医院改革制度,组建xx县总医院,建立县级院长目标年薪制及考核办法;并配合卫计局研究制定了《xx县关于推行乡村卫生服务一体化管理实施方案》、《xx县推进家庭医生团队签约服务实施方案》等。

4、科学依法理财,确保资金安全

一是加强非税收入管理。按照国家和省政府的统一部署,继续清理不合法、不合理的收费和基金项目,对全县各非税收入单位、各乡镇街道开展非税收入自查工作,使我县逐步实现非税收入信息规范化、科学化、网络化、精细化管理。二是开展“1+X”专项督查。为进一步贯彻落实中央八项规定精神,履行财政部门监督检查职责,分别于各节假日、暑假期间对40个县直机关和乡镇(街道)进行督查。针对检查发现的22个问题发出整改通知书,有关单位已整改完毕。三是严格专项资金使用。用好城乡建设用地增减挂钩、补充耕地指标政策,严格按照资金的申请、拨付程序规定,管好专项资金。2019年补充耕地指标补偿费累计收入约4.12亿元,共计拨付乡镇(街道)增减挂钩指标使用费约1亿元。四是推进隐性债务整改。及时做好新增债务限额预算调整,对全县不规范的政府购买服务、专项建设基金等隐性债务进行摸底排查,并按要求,通过撤销、修改合同条款,提前还款、终止放款、补充抵押物等措施进行整改。

二、2020年重点工作思路

2020年我局将继续贯彻县委县政府的决策部署,围绕“以政控财,以财行政”的原则,拓宽生财、聚财、用财、理财思路,为我县社会经济全面发展增加更多的财力保障。

(一)开源节流,激发经济增长动力

一是强化财源建设,培植新增长点。加大招商引资力度,积极推进“杉杉锂电新能源产业链”等优质项目建设工作。加大力度开发临水宫、翠屏湖等旅游业,食用菌工厂化等现代特色休闲农业,食用菌精深加工业、新能源产业等新型工业,培育一批实在的特色产业,形成若干稳定的支柱税源。二是优化收入征管,确保应收尽收。健全税源监控体系,积极挖潜增收,加强对房地产等重点行业、重点税源、重点企业的监控,同时兼顾零星税源征收,掌握停征排污费改征环保税等改革动态,提高组织收入工作的预见性。三是落实优惠政策,支持企业发展。落实好结构性减税和普遍性降费政策,加大对实体经济的支持力度,促进企业转型升级,增强企业发展能力,进一步涵养税源。四是加强资金引导,撬动资本参与。继续推进医院迁建和城乡生活垃圾治理一体化等PPP项目,探索研究以县国有公司为主体,委托第三方机构申请发行企业债券的融资方式,提高融资规模,降低融资成本。

(二)统筹兼顾,推进社会均衡发展

一是突出重点,夯实民生基础。确保教育、就业创业、社保、卫生、住房保障和残疾人等有具体的财力保障。推进精准扶贫,继续深入了解,针对致贫原因、存在的问题进行系统分析,强化农村薄弱环节造血功能,全力做好财政支持脱贫工作,打赢脱贫攻坚战。二是创新措施,扶持村级经济。在2017年第一批开展扶持村级集体经济发展试点村的基础上,将剩余的25个建档立卡贫困村纳入第三批扶持试点村。进一步创新试点措施,摸索出符合我县集体经济发展的实现路径,确保我县试点工作取得成效。三是主动沟通,争取项目资金。加强与上级联系,了解重要政策信息,挖掘自身的优势亮点,包装、策划、对接政策和项目,鼓励与督促各部门积极主动向上争取项目资金。四是狠抓治理,保护生态平衡。有序推进闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点工作,进一步推动控制性详细规划通过省级专家评审,将首批中央奖补资金落实到具体项目中。

(三)深化改革,提升财政管理水平

一是完善机制,统筹资金管理。建立盘活财政存量资金与预算编制、执行等挂钩机制,摸清预算单位存量资金情况,加大统筹力度,集中用于民生短板领域和重点项目建设。二是防范风险,强化债务监管。规范县级预算单位和财政专户资金存放管理,防范资金存放安全风险和廉政风险,强化源头治理和推进惩防体系建设;加强债务运行动态监控和日常风险管理,全面梳理新增债券资金管理、使用情况,做好债务风险状况的评估和预警。三是提升质量,加大绩效监控。开展项目支出预算绩效考评,继续推进重点项目绩效目标跟踪监控和事后评价,加强绩效评价结果运用,将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据。并逐步建立有效的绩效管理结果反馈机制,联合人大、审计等有关部门,有效发挥外部监督作用。四是实时跟进,推进税改工作。落实中央税制改革部署,密切关注个人所得税、房地产税等改革动态,做好改革准备工作,切实履行好财政部门的职责职能。

【篇三】

2019年,在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展总体要求和目标任务,充分发挥财政部门职能作用,推行科学的预算管理体制,积极组织财政收入,合理控制财政支出,支持实体经济健康有序发展,为加快建设“两区一中心”、全面建成幸福小康新江陵做出积极贡献。

一、财政收支情况

2019年,地方一般公共预算收入预计完成46573万元,占预算46012万元的101.2%,同比增长13.7%。其中:国税完成14381万元,为预算20469万元的70.3%,增长-7.8%;地税完成18761万元,为预算14000万元的134%,增长34.1%;财政完成13431万元,为预算11543万元的116.4%,增长12.5%;

全县一般公共预算总支出完成336822万元,完成县人大常委会批准调整预算340839万元的98.8%。

二、2019年主要工作完成情况

(一)履职尽责,打赢脱贫攻坚战

1.精准发力,完成6个“核心指标”:确保县级配套资金比例达到中省市下达资金总量的90%、县级新增财力用于实施精准扶贫比例达到20%、存量资金实施精准扶贫资金额度达到60%、产业扶贫资金不低于2000万元、安排1000万元扶贫小额信贷风险金、贫困村整村推进投入不少于500万元,深度贫困村不少于600万元,为脱贫攻坚提供经济支撑。

2.整合财力扶持重点。2019年,县财政分三批次统筹整合财政资金1.16亿元用于精准扶贫工作。截止目前,已拨付7843.46万元用于精准扶贫,占已统筹资金的67.8%。

3.督办扶贫资金执行进度。一是坚持分类指导原则,制定限时整改意见。二是加快项目实施和资金拨付进度。三是清理回收无项目建设计划资金。分二批清收闲置扶贫资金5149.09万元,其中县直2859.98万元,乡镇2289.1万元。

4.落实驻村帮扶工作。严格履行帮扶责任人责任,因户施策,切实做好帮扶工作。

(二)规范财政管理,着力防控风险

一是加强部门预算管理。科学编制公共预算和部门预算,推进综合预算编制的科学性和完整性。二是做好预决算信息公开工作。按照预算信息公开“三统一”要求做好公开工作,做到公开全覆盖。2020年,全县预算编审部门(单位)为131个,部门预算实施面达100%,部门预算总收入208132.35万元,部门预算总支出208132.35万元。2020年“三公经费”预算714万元,对比2019年减少33.92万元,下降4.54%。三是强化绩效目标管理。开展2017年度部门整体支出和重点项目绩效评价工作。四是有效防控政府性债务风险。建立健全地方政府债务风险应急处置机制及制定防范化解政府债务风险攻坚战工作方案,全面摸清债务底数,规范政府债务管理。五是全面加强财政管理。加强政府采购管理,严格采购预算,完善采购监督机制;强化财政投资评审,加强制度建设,健全评审机制;加强预算资金和上级专项资金审核拨付,强化预算执行;加强和巩固农村财务委托代理工作,提升镇村农村财务理财水平。

(三)发挥财政资金杠杆作用,服务实体经济发展

一是搭建投融资平台。成立财丰投资有限公司,充分发挥财政资金杠杆作用,加大企业发展扶助资金扶持力度,助推实体经济更好发展。二是深化政银企合作。通过做大做强担保公司和成立产业发展引导资金,撬动实体经济发展。三是创新体制机制。多措并举创新实体经济发展,统筹盘活资金优化财政有效供给,切实服务企业发展。2019年,向34家企业支持企业扶助资金5648万元;向15家企业支持“壮腰工程”基金4000万元;办理续贷资金65笔,支持4.37亿元,进一步扶持企业发展。

(四)增进民生福祉,提高富民惠民水平

一是支持教育事业优先发展。拨付义务教育公用经费资金1585.4万元,涉及中小学26所,学生数21765人,进一步改善办学条件,推进义务教育均等化建设。二是支持深化医药卫生体制改革。拨付医疗卫生资金11640万元,保障医疗卫生事业发展,同时规范基本公共卫生服务资金管理,支持推进公立医院改革等医改重点工作。三是实施更加积极的就业创业政策。拨付就业专项补助资金1346万元,进一步完善就业和创业扶持政策,全面提升就业水平。四是全面落实社会救助政策。拨付城乡低保资金2363.7万元,惠及全县3671户6907人;拨付特困供养金547.6万元,惠及城乡特困人员572人。对所有符合条件的困难群众做到应保尽保、应救尽救,切实保障困难群众基本生活。五是认真做好财政惠农支农工作。对全县耕地地力保护补贴面积92.7万亩发放补贴金额7272.64万元,惠及68547户。六是做好农业保险工作,为全县三农保险面积67.91万亩投保1044.55万元,为农户撑起“保护伞”。七是开展美丽乡村试点村建设工作,安排美丽乡村建设资金1120万元,打造生产发展、生活富裕、生态美好、人文和谐的美丽乡村模范村。

(五)狠抓政治理论学习,筑牢防腐拒变思想防线

一是加强学习型机关建设,坚持开展每周五例会学习。二是坚持每月开展局机关党总支和各支部主题党日活动。三是开展党风廉政警示教育活动。四是通过县政府门户网站、微信公众号和QQ、微信工作群加大基层党建、党风廉政建设、扫黑除恶等信息宣传。通过多形式、全方位的学习和宣传活动,使党风廉政意识入脑入心,切实武装干部职工头脑,提升防腐拒变意识,牢固树立为民务实清廉形象。

三、2020年工作计划

2020年是中华人民共和国成立70周年,是打好三大攻坚战、完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会的关键一年。我们将主动作为,积极服务,履行生财、聚财、理财、用财、管财职责,开创财政工作新局面,切实服务好地方经济社会发展。

(一)贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神加快推动新时代江陵高质量发展

1.创建学习型机关。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,在学懂、弄通、做实做文章。

2.强化执行,落实到位。一是聚焦发展要务,实现县域经济考核争先进位。二是坚决打赢精准扶贫攻坚战。三是全面推进农村集体产权制度改革。四是农村土地流转工作和农村新型经营主体工作。五是发展教育事业,提升基本公共教育服务均等化水平。

3.加强财政系统作风建设,打造高素质专业化财政干部队伍。一是落实党风廉政建设各项规定。二是加强工作纪律监督检查。三是加强干部履职尽责能力建设。四是加强干部职业道德教育。

(二)加快财税制度改革,健全财政体制

1.完善预算管理制度,深入推进“零基”预算。

2.加大专项资金执行进度,对统筹使用财政资金实行“清零”督办。

3.深化税制改革,适时调整城区面积,涵养税源。

4.强化财政管理监督,提高财政资金绩效

5.推进政府购买服务改革,建立健全“以钱养事”新机制。

6.深入推进“三位一体”管护体制改革,从统筹使用财政资金入手,切实整合人力资源。

7.深化和拓展村级财务委托代理制工作,打造江陵财政品牌。

(三)全面完成2020年财政工作任务

1.狠抓收入管理,落实收入任务,以月促季,以季保年,确保财政收入任务圆满完成;落实支出政策,均衡支出进度,做到财政支出与时间进度同步。

2.加大项目资金争取力度,特别是县级财力补助资金、中央转移支付资金、重点项目资金等,切实服务地方经济社会发展。

3.加大政府债券申报和争取力度,2020年申报债券额度不少于5亿元。

4.积极争取政策,为县政府“县改区”贡献财政智慧。

(四)着力打好三大攻坚战,在县委县政府中心工作中展现财政担当

1.在支持打好防范化解重大风险攻坚战方面,重点是防控地方政府债务风险,坚决制止违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。

2.在支持打好精准脱贫攻坚战方面,重点是向深度贫困地区聚焦发力,瞄准特殊贫困人口精准帮扶,强化财政扶贫资金管理。全年统筹使用财政资金额度不少于5亿元,其中实施精准扶贫1.5亿元,乡村振兴战略3.5亿元。

3.在支持打好污染防治攻坚战方面,支持解决突出环境问题,打好“蓝天保卫战”,提供更多优质生态产品。

(五)发挥财政资金杠杆作用,撬动社会资本助力实体经济

1.做大做强担保公司。与银行深度合作,撬动银行积极性支持实体经济发展,填补县域调度资金暂停后空白;拓展企业保函担保、工程领域预期担保等业务。

2.发挥财政资金杠杆作用,支持实体经济发展。其中企业发展扶助资金8000万元、“壮腰基金”4000万元、续贷资金5000万元。

3.利用财政增量资金75%用于阶段性参股(2000万元),探索产业发展引导资金使用管理办法,或委托第三方机构代理,或直接与银行签署双向合同,服务农产品加工、服装、电子机械等优质企业发展。

(六)落实招商引资工作任务

1.加大组织领导,按照“3+1”模式,成立3个招商小分队,拟建立1个定点招商组,加强价值线索收集和招商引资“走出去、引进来”力度。

2.紧盯目标,完成年度目标任务。

3.建立健全工作机制,实行服务企业常态化,将招商引资工作纳入对局机关各科室、二级单位,各乡镇、管理区财政所年度绩效考核范围。

(七)支持实施乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革

1.培育省级美丽乡村试点村2个,县级1个。

2.全面整改土地确权登记颁证工作,搭建农村土地流转交易中心,构建县、镇、村三级网络平台。

3.加快发展现代农业,深化农村综合改革,土地流转率达到75%以上。

(八)积极参与,全面完成“五城同创”

1.足额保障“五城同创”建设经费。

2.坚持每周五到责任路段开展清洁打扫工作。

3.组织机关志愿者开展文明劝导等各类志愿服务活动。

4.持续推进机关办公环境建设。

(九)全面从严治党

1.全面推进从严治党。推行党建工作责任清单、负面清单。

2.落实党建第一责任人责任和党风廉政建设主体责任。

3.严肃党内政治生活,执行“三会一课”、民主评议党员制度。

4.落实本职工作“一岗双责”。

5.加强财政系统作风建设,树立财政系统“不求人”良好形象。

【篇四】

今年以来,我局深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢固树立“科学理财、服务发展”理念,全面推进市镇财政党建一体化,稳妥推进财政体制改革,深化财政绩效管理,全面防范政府债务风险,进一步保障和改善基本民生,推进我市经济持续、快速、健康发展。现将有关情况报告如下:

一、2019年工作情况

(一)强化党建引领,夯实基础管理,提升预算管理的前瞻性和实效性。深入推进市镇财政党建一体化建设,实现市镇财政党建工作组织领导一体化、培训教育一体化,引领财政资金收支管一体化、服务基层一体化、规范管理一体化和创新发展一体化,实现市镇财政党建工作与业务工作互促共进。加强党对意识形态工作的领导,建设党员活动室,制作党建工作刊板,引领党员干部坚定信念跟党走。强化财政基础管理工作,全面强化基础数据管理,牵头制定完善了10余项规章制度,大幅提升预算单位基础工作和财务管理水平。提升项目支出预算细化率和编报质量,大幅减少年度预算执行中追加财政拨款及调整预算事项,不断增强预算编制的准确性。

(二)强化税源建设,扶持产业发展,确保收入增长的稳定性和持续性。一是聚焦税源征收重点。继续鼓励镇区和部门引进注册总部结算项目,切实压减虚收,截至10月份,税收收入完成255907万元,增长13.3%;组织税务、水利等部门联合开展水资源核查,确保水资源税依法征收、足额收缴;借助国土、公安等部门的信息化监管平台,适时掌控矿山企业开采情况,做好税源大户资源税征收管理。二是创新财税征管模式。深化综合治税协作,加强应税房产土地的管理;借助威海财政大数据平台系统,为税务部门加强征管、堵塞漏洞、查补税款提供支持;评估企业涉税信息,确保各项税款及时入库。1-10月份,一般公共预算收入完成304221万元,同比增长7.9%,完成年初预算的87.9%。三是用活政策扶持产业发展。强化国有企业融资主体地位,推进好棚户区改造、市政基础设施等工程项目建设。同时引导金融资本、产业基金集中投向我市重点产业和项目,加快产业转型升级。四是完善镇区财政体制。继续实施超收全额返还政策,对滨海新区、经济开发区实行“一般公共预算收入市与两区5:5比例分享”的财政管理体制。商住用地出让净收益分成比例按照市、区、镇与村4:3:1:2执行,充分调动镇区培植财源、增加收入的积极性。五是深化财政干部包镇包企业工作。推动财政“大学习、大调研、大改进”,继续开展财政干部下镇区走企业活动,协助镇区抓收入、帮助企业解难题,营造良好营商环境。

(三)强化规范管理,优化支出结构,增强预算执行的严肃性和约束性。1-10月份,一般公共预算支出完成44.93亿元,教育、卫生、医疗等民生支出34.65亿元,占一半公共预算支出77.1%,一是优先保障教育优质发展。拨付资金10526万元,推进教育解决“大班额”、实验学校建设、教育信息化等项目建设以及教学设备采购。二是加大医药改革保障力度。拨付资金13055万元,继续做好县级公立医院综合改革试点、基本医疗保障服务、城乡居民大病保险报销等工作,减轻群众看病用药负担。拨付资金33666万元,深入推进了医疗综合体项目建设。三是支持重点项目建设需要。现累计投入重点工程项目资金6.2亿元,保证了胜利街、世纪大道改造、龙角山水库抬田增容等重点工程项目和便民利民实事项目的资金需要。四是统筹社会保障兑现到位。拨付资金12800万元,严格落实城乡居民养老保险基础养老金每人每月120元补助标准。拨付资金4042万元,发放了城乡低保、五保供养、孤儿及困境儿童保障金。拨付资金4409万元,落实了优抚对象抚恤、医疗补助和生活等政策。五是倾斜扶持“三农”加快发展。实施农村综合改革试点试验、农村改厕、美丽乡村建设、农业综合开发等项目,落实农村干部报酬和村级组织运转经费。六是强化预算执行。强化财政预算执行动态监控管理,推进财政预算绩效管理,筛选确定13个项目纳入绩效评价管理。开展财政专项资金使用“回头看”,确保预算执行规范、有序。

(四)强化创新驱动,完善体制机制,助推各项改革的示范性和可行性。一是稳步推进国有企业改革。完善法人治理结构,推进监事会运行改革,出台《xx市市管国有企业投融资监督管理暂行意见》《关于建立市管国有企业重大事项报告和备案制度的暂行意见》等一系列文件,强化对企业的动态监管,实现从管资产向管资本转变。二是加快产业基金运作。出台《xx市市级政府投资引导基金管理办法(暂行)》,为我市政府投资引导基金的管理运行提供制度规范与政策引导,同时运作产业基金落户xx,成立xx市文锦股权投资基金中心,基金规模已达2亿元。三是深入推进全国首批农村综合性改革试点试验县项目。组织召开全省农村综合性改革试点试验工作现场会,实施的53个农村综改试点试验项目,已完工30个,完成投资10083万元,其中财政资金投入2800万元。四是积极开展“鲁担惠农贷”农业信贷担保试点工作。目前,上报贷款项目47笔,申报金额3520万元,公司已授信3100万元。五是深入推进PPP合作。深入推进城区供排水等4个落地PPP项目建设,累计完成投资额约8亿元;调度做好三大综合体PPP项目推进工作,其中人民医院新院区建设项目总投资约13.4亿元,目前正在准备签约落地等手续。

(五)强化债务防控,消存量控增量,提高债务管理的安全性和科学性。一是分类处置,全面清理整改。按照分类处置原则,依法厘清政府与融资平台、国有企业债务界限,切实做到“谁举债、谁使用、谁偿还、谁担责”。二是化解存量,制定化解方案。出台xx市政府性债务管理办法和xx市防范化解存量政府隐性债务风险工作方案,逐笔逐项制定化解方案,最大限度防止债务违约风险。三是严控增量,遏制债务风险。按照“停、缓、压、减”原则,主动调整压减投资规模,违法违规融资,暂停了19个项目,有效化解了潜在的债务风险。四是加强监管,开源节流。全面细化推进财政预决算公开,加大“三公”经费支出控制力度,前三季度压减6.4%。加大政府采购监管力度,截至目前组织集中采购234次,总采购金额180603万元,节支5492万元。

肯定成绩的同时,还必须清醒地认识到,我市财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题:一是税源结构不合理;二是财政收入进入中低速增长新常态;三是收支矛盾更加突出。

二、2020年工作思路

2020年财政工作指导思想是:以党的十九大精神为指导,积极主动适应新常态新情况,继续按照“科学理财、服务发展”理念,紧紧围绕市委市政府决策部署,千方百计抓收入做大财政蛋糕,聚力聚焦强财源提升发展质量,积极主动争资金扶持产业发展,稳妥有效防风险硬化预算执行,突出重点保民生增进人民福祉。

(一)围绕重点领域,做好聚财文章。一是加强收入组织协调。与税务部门密切配合,继续深入推进大数据综合治税,堵塞税收漏洞,提高征管质量,做到应收尽收。二是以PPP项目合作促招商引资。把PPP项目合作作为招商引资的重要手段,尽快完成人民医院PPP项目签约,加紧开展体育和文化产业综合体项目设计优化及论证,吸引社会资本及外来资金积极参与我市建设。三是科学合理规划PPP项目建设。按照财政部财政承受能力10%“红线”和省财政厅8%“警戒线”的要求,合理确定PPP项目,并通过财承占比分析,将有限的财承用在适合的项目上。同时,加快提升收益运营能力建设,不断挖掘项目运营收益点,做好项目规划谋划。四是以旅游发展为标准引领,推进美丽乡村建设。探索以PPP模式,全面推进乡村振兴板块中的美丽乡村等基础设施建设。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,在田园综合体、农业观光园、特色小镇等领域,探索采取PPP模式进行统一规划与建设,建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄,加强水、电、气、暖、排污、垃圾处理等基础设施建设,加快提升收益运营能力建设,推动城乡一体化发展。

(二)强化资金管理,做好理财文章。一是着力推进预算绩效管理。以预算绩效管理为抓手,将绩效管理理念融入预算管理全过程,由原来的事后评价转为“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理。二是加强绩效评估研判。加强对新出台重大政策和项目的论证及绩效前评估,全面科学研判政府投资项目绩效,以绩效结果为依据,进行支出调整,推进科学决策。三是硬化预算执行约束。严格预算调整程序,增强预算执行的约束性、完整性和严肃性,以细化预算和项目库建设为基础,对财政专项资金实行全面零基预算管理,科学合理作出预算安排建议。四是发挥好大数据在理财中的作用。继续推动大数据的多元化应用,借助大数据,实现专项资金申报、审核、拨付、跟踪验收的一体化管理,增强财政专项资金管理的科学性、规范性。五是加强地方政府债务管理。在继续积极争取地方政府债券,做到科学规范融资的同时,坚持先有资金,后立项目。积极做好隐性债务化解工作,试编全口径政府性债务预算(计划),将“隐性债务压减率”纳入考核,指导和引导各镇区化解存量债务,切实防范风险。

(三)加强国企管理,做好保财文章。一是深化国有企业改革。加强市管国有企业投融资监督管理,以及国有参股企业管理,合理确定并严格规范市属国有企业负责人履职待遇,有序推进全市国有企业改革工作。二是促进国企效益提升。以管资本为抓手,全面提升运营质量,促进国有企业健康发展。坚持市场化的原则,对国有企业进行科学管理,研究制定国有企业发展规划,根据企业个性化差异区别对待:对一些经营管理差、产品竞争力弱的企业,采取挂牌出让等方式,实行国有资本有序退出机制;对连年亏损、效益不佳的企业,实行破产、关闭、清算注销;着力培育发展规模型企业,建立健全现代企业管理制度,实现管理效益,促进企业抱团发展,增强抵御风险的能力。三是盘活国有企业资产。在全市国有资产和自然资源摸底调查的基础上,分期分批整合有效资产,探索创新资产盘活模式,实现国有资产保值增值。

(四)倾斜扶持发展,做好生财文章。围绕全市主导产业以及重点产业发展,科学调度财政资金,采取税费政策优惠扶持、设立引导基金或风投基金、以奖代补等市场化、普惠性方式,全面助推产业升级,培植壮大税源。一是分类施策扶持。对中小微企业,着重帮助企业破解融资瓶颈、降低融资成本;对规模以上企业,主要是通过补贴、贴息等,支持企业技术改造、上档升级;对骨干龙头企业和重大项目,着重引导其借助市场机制加快发展,并可有针对性地给予重点扶持。二是进一步发挥好政府引导基金的作用。进一步优化产业基金管理政策,对现有基金进行梳理整合,由引导基金出资,着力支持我市重点产业、重点项目建设。三是发挥财政资金激励作用。全面落实上级各项结构性减税和普遍性降费政策,激活经济发展动力,加快产业升级和技术革新步伐,促进企业快速发展。四是加大专项资金整合力度。着重解决当前支持发展资金使用中存在的“散、乱、小”的问题,突出扶持重点、发挥资金合力,更好地发挥资金、政策的导向作用。五是通过“信财银保”联动解决企业融资难题。搭建金融服务平台,以信保基金为保障,以信用评估体系为支撑,以金融服务平台为载体,引导金融机构为中小微企业提供高效、便捷、低成本的信用担保和应急转贷等服务。

(五)科学规划谋划,做好用财文章。一是优化支出结构。从严从紧编好预算,优先保障民生发展、新旧动能转换等重点领域的支出需求。优化基本支出结构,重新调整公务费定额标准,提高公务费占基本支出比重,使公务费定额成为各单位基本支出的主要保障方式。二是加大购买服务支出。按照公开、公平、公正的原则,完善政府购买服务的各项程序规定,建立规范化购买流程。探索向社会购买服务方式方法,将工程造价、项目评审、项目设计、法律研判、国企运营成本核算、专项资金使用、预算执行等项目整合打包,保证在财政供养人员不增加的前提下,通过购买服务提升工作效率。三是提高政府采购透明度。完善政府采购诚信体系建设,及时充分地向社会公开购买服务的相关信息,面向全国加强采购中介服务管理,进一步完善审核机制,规范提升科学、健康运营水平,防范风险。

【篇五】

今年以来,区财政局紧紧围绕区委、区政府决策部署,积极拓展财政职能,加强预算执行管理,防范财政运行风险,有效促进了经济社会的发展。根据通知要求,现将我局2019年以来工作总结和2020年重点工作谋划报告如下:

一、财政收支完成情况

(一)财政收入。1-9月份,全部财政收入完成258106万元,占计划的79.6%,超时间进度4.6个百分点,同比增长12.8%,按收入增幅在全市位居第17位,排位逐步提升;一般公共预算收入完成148080万元,占计划的82.9%,超时间进度7.9个百分点,同比增长10.1%,按收入增幅在全市位居第12位。预计到年底,全部财政收入完成32亿元,一般公共预算收入完成17亿元。

(二)对上争取。主动与各部门沟通情况,研究有关政策,最大限度争取上级资金,1-9月份争取上级资金52113万元

(三)财政支出。1-9月份,全区完成一般公共预算支出195651万元,占调整预算的76.7%,同比增长14.9%,财政支出进度均衡有序。预计全年支出27.46亿元,占调整预算的98.8%,其中,民生支出20.93亿元。

二、主要财政工作情况

(一)强化收入征管,促进增收。

按照年初预算安排,积极抓好组织收入工作,做好收入预算分析,掌握经济运行过程中出现的新情况、新问题,为领导决策提出意见和建议。同时加强与国税地税的沟通,主动化解政策的不利影响,力保财政收入及时均衡足额入库,提升财政收入质量,实现了首月、首季开门红、半年双过半。1-9月份,一般公共预算收入中税收收入完成100999万元,税收收入占比68.2%。同时,推进依法组织非税收入,明确各执行单位责任,加强非税票据管理,做到以票控费,深挖增收潜力,确保非税收入及时入库。

(二)优化支出结构,保障有力。

持续优化支出结构,按照“集中财力办大事”的支出原则,强化预算刚性约束,注重资金调度,压缩一般性支出,加强“三公”经费管控,较好地保障了各类重点支出需要。持续改善民生,1-9月份,八项重点支出181455万元,占一般公共预算支出的92.8%,同比增长10%,特别是增加了医疗卫生和社会保障等方面的投入,有力保障了区委、区政府确定的重点支出需要,其中,一般公共服务支出50937万元,公共安全支出9219万元,教育支出32577万元,科学技术支出2231万元,社会保障和就业支出29368万元,医疗卫生与计划生育支出31433万元,节能环保支出8770万元,城乡社区支出16920万元。

(三)深化财政改革,强化财政监督管理。

深化绩效预算管理改革。根据新《预算法》,秉持“统筹兼顾、调整结构、保重保急”的原则,使用零基预算、综合财政预算、项目预算和标准定额预算等先进的预算管理办法,同时,加强和规范项目规划、评审论证和项目库管理,不断提高项目预算编制的科学和准确程度,圆满完成了2019年度全区财政和区级各部门的财政预算编制工作。扎实推进预算公开。按照预决算信息公开的要求,除涉密部门、涉密事项外,全区一级预算单位均通过政府门户网站公开了本部门2019年预算和“三公经费”预算信息,公开率达到100%。财政业务一体化平台扩面预算单位。今年按照省市财政系统安排,对全区50余个一级预算单位进行了财政业务专网联通,利用财政业务一体化平台系统,开展财政业务。目前,开通业务包括预算编制、预算执行、工资管理等,增强财政业务办理的规范性。扩宽投融资渠道,积极推进政府与社会资本合作。xx经济开发区路网工程及配套基础设施项目于2月份通过竞争性磋商方式确定社会资本方江苏中南建筑产业集团有限责任公司,于4月份就项目合同与社会资本方进行了洽谈,6月经政府常务会第二十一次会议研究通过,并与社会资本方签订了正式合同。推进债务风险防范化解。成立以区长张才芳任组长,常务副区长郝桐任副组长,相关部门为成员的xx区政府性债务管理领导小组(债务应急领导小组),领导小组办公室设在财政局,先后制定了《xx区人民政府政府性债务风险应急处置预案》、《xx区人民政府政府存量债务分类处置方案》等实施方案,建立我区统计分析长效机制,建立健全实时监测、监督检查机制,有效防范化解债务风险。成立政府隐性债务化解工作专班,组织我区政府隐性债务领导小组成员单位及涉及政府隐性债务相关部门召开专题会议,统一组织填报债务清查统计系统。制定了xx区政府隐性债务领导化解方案,稳步推进隐形债务清查。按照财政部测算标准,我区政府性债务总量低于省政府批准的债务限额,债务安全可控,属于低风险地区。加强基层财会人员业务培训。1-10月份举办农村财会人员业务知识培训班和行政事业财会人员业务培训班4次,进一步提升了基层财会人员的业务水平。不断提升财政资金使用效率。规范非招标政府采购行为,1-10月份完成政府采购额8500万元,节约资金501万元,节约率达6%,加大政府投资评审工作力度,1-9月份完成评审项目66个,送审资金为2.6亿元,审减资金4300万元,综合审减率为16.3%。加强扶贫资金监管。成立了扶贫领域设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理重点检查工作小组,对xx区民政局、xx区住房和城乡建设局、xx区南堡乡、xx区代召乡进行扶贫领域资金进行了检查,没有发现违规设置小金库现象,不存在骗取、套取、闲置、截流等严重违纪违法问题。9月份,推进扶贫领域项目绩效管理工作,制定了《扶贫项目资金资金绩效目标指标设定工作方案》,就扶贫项目资金范围和梳理要求、绩效目标指标设定标准、审核流程及标准、审定程序等对全区相关部门进行了培训,完成了绩效目标指标设定、审核工作。开展国有资产清查登记培训工作。对全区行政事业单位国有资产清查进行登记,为进一步巩固国有资产管理,规范我区行政事业单位资产登记、处置等工作奠定基础。扎实推进农业综合开发工作。圆满完成了2017年北张庄镇第一批高标准农田建设项目建设任务及各项产业化发展项目,并顺利通过市办组织的验收,取得了较好成绩。扎实推进一问责八清理整改“回头看”工作。及时建立领导小组,成立了小金库、专项资金、乱收费乱摊派和企业违规配车四个回头看专项机构,召开全区动员会议,制定相关工作方案,认真开展自查、互查,规范整改资料,圆满完成了省市验收。中央巡视反馈意见整改落实情况。按照区委统一部署,我局对承担牵头整改任务进行了分解,成立工作领导小组和机构,制定了专项整治工作方案,召开全区财政整改落实工作会,对相关领域整改工作进行安排部署,其中国有资产监管方面通过对照问题、举一反三,提出了11个方面在国有资产使用管理中的问题,要求全区上下严格对照问题进行自查整改,债务方面在全区范围内开展全口径债务统计清查工作,逐一梳理核实,确保数据真实、准确,全面摸清政府债务底数。

三、2020年工作谋划

2020年,财政部门将持续加大工作力度,强化工作措施,加强收入征管,规范支出管理,做好财政保障支撑,支持我区经济社会健康发展。

(一)强化收入征管措施,在收入提质上下功夫。

继续将狠抓征管、促进财政收入增长作为财政工作核心,在加强对重点税源监控的同时,不放松对一般税源的征管;在加强对税收收入征管的同时,重视组织非税收入及时足额入库;在加大征管力度的同时,继续强化税收稽查。强化部门联动机制,发挥部门护税协税作用,坚决杜绝税收的跑冒滴漏。继续加大对园区的扶持力度,兑现招商引资优惠的财政税收政策。继续支持重点项目建设,培植壮大支柱财源,增强财政可持续发展能力。积极研究省、市新的经济政策,加大向省市争取政策、争取资金的力度。

(二)统筹兼顾突出重点,在优化支出上下功夫。

围绕区委、区政府战略部署和安排,加快支出预算执行进度,加大支出结构调整力度,坚持尽力而为和量力而行,合理安排各项事业发展计划。继续按照保工资、保民生、保稳定、促改革、促发展的总体要求合理安排各项支出,做到有保有压。统筹预算内外财力,加大资金调度,全力保障重点工作经费需求,确保财政收支平衡。严格支出管理,提高财政资金使用效益。继续强化财政预算管理,加强资金调度,规范财政收支行为。严格支出管理,落实好政府关于做好增收节支强化财政管理工作的要求,坚决贯彻厉行节约各项措施规定,严格控制三公经费支出,牢固树立过紧日子思想,坚持勤俭办事业,严格控制预算追加,努力降低行政成本。

(三)继续深化财政改革,在科学理财上下功夫。

深化预算管理制度改革。按照全面规范透明、标准科学、约束有力的要求,扎实推进全口径政府预算管理,深入实施中期财政规划管理,进一步完善跨年度预算平衡机制;落实预算公开和人大联网审查监督工作,全面提高预算透明度;明确重点支出预算安排基本规范,深入推进支出标准体系建设;严控预算调整和调剂事项,切实硬化预算约束。强化资金监管。突出财政监督,强化监督措施,硬化监督手段,促进监督与管理的有机融合。重点加强对项目资金使用、管理的监管。加强结余结转资金管理,做好预算超收安排工作。健全和完善财政资金分配、审核、拨付、监管的内控制度,确保财政资金安全运行。助推发展,创优财税发展环境。完善环保税的征收流程,协调环保部门和税务部门的沟通工作,做好企业排污指标监督工作。多方面多途径开展税费优惠政策的宣传工作,尤其是针对中小企业和大部分的受惠群体。

(四)有效降低债务风险,在防范风险上下功夫。继续健全政府债务风险预警和应急处置机制,加强债务的监督管理,规范举借、使用和偿还政府性债务的行为,完善政府债务管理体制,防范和化解政府债务风险。建立长效机制,区政府定期排查风险隐患,采取拓宽财源渠道、优化支出结构、处置资产偿还债务、加强预算审核力度和改进财政管理等措施,加强与有债单位的沟通协调,逐项目核实可核减与偿还情况,消化存量政府性债务,确保不发生政府性债务风险。牢牢守住不发生区域性系统风险底线,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。


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