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安全专项整治工作的通知(五则)

公告通知范文 相关范文 编辑:南栀 发布时间:2019/10/11

安全专项整治工作的通知(五则)

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篇一)

各乡镇人民政府,县各有关单位:

为认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的安排部署,结合我县近年来建设施工工程生产安全事故多发的情况,经研究,决定在全县范围内开展建设工程领域安全生产专项整治工作。现将有关要求通知如下:

一、工作目标

通过开展建设工程领域安全生产专项整治工作,整治一批重大事故隐患,打击一批重大非法违法行为,真正落实企业安全生产主体责任,提升从业人员的安全意识,实现建设施工事故得到有效遏制的目标,为我县的建设工程施工提供良好的安全生产保障。

二、整治范围

全县范围内的重点建设工程、房屋与市政建设工程、公路建设工程、装饰装修工程、水利建设工程、建筑拆除工程等建设工程。

三、整治内容

建设工程项目是否取得相关施工许可手续或办理相关备案手续;建设、施工、监理、设计等单位是否存在违法发包、转包、分包及挂靠等行为;建设单位是否严格工程承包管理,加强工期管控,合理统筹组织施工;施工、监理等单位是否具备相应资质;项目部经理等相关管理人员配备、到岗、在岗情况;施工单位是否落实现场作业人员安全生产教育与培训;三类岗位人员(项目负责人、安全管理人员、电工、焊工、塔吊操作工、升降机操作工、架子工等特种作业人员)是否持证上岗;施工过程是否严格落实施工方案,做到“五个必须”(即:施工作业前必须编制施工方案,施工方案必须按规定审批或论证,施工作业前必须进行安全技术交底,施工过程中必须按施工方案施工,施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序);监理单位是否落实监理人员和监理责任,是否严格执行监理规范问题;各类高处施工平台、起重机械、脚手架、深基坑、高陡边坡、模板支撑体系等各环节是否存在安全隐患和违章、违规作业行为;相关部门的安全监管职责落实情况。  

四、职责分工

按照属地管理和“谁审批谁负责”“谁主管谁负责”“管行业必须管安全”的原则,各乡镇、各负有安全监管职责的行业部门按照职责分工开展专项整治工作。

(一)各乡镇人民政府:负责由乡镇审批的工程的专项整治工作。

(二)县发改局:协助做好全县重点工程的督查检查工作。

(三)县住建局:负责县内经审批的在建工程施工安全专项整治工作。

(四)县交通局:负责组织实施公路、水运等建设工程安全专项整治工作。

(五)县水利局:负责水利设施工程安全生产专项整治工作。

(六)县综合行政执法局:负责对未经审批的建设工程开展专项整治工作。

(七)县工务局:负责政府投资建设项目工程安全生产专项整治工作。

(八)县“三改一拆”办:负责对建筑拆除工程施工的安全生产专项整治工作。

(九)县纪委、监委:负责对发现重大隐患不依法处置的、工作责任不落实的领导和监督管理人员启动问责,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

(十)其他各有关单位按各自职能负责本行业领域、本单位的建设工程安全生产专项整治工作。  

五、工作步骤

此次专项整治工作即日起至**年12月31日止,具体分为四个阶段实施。

第一阶段(3-4月上旬):动员部署阶段。研究制定具体专项整治方案,部署有关工作。各乡镇和县有关单位根据本辖区、本行业(领域)建设施工安全的特点,研究制定具有针对性、操作性强的整治工作方案,并部署实施,同时报送县安委办。

第二阶段(4月中旬-5月份):集中整治阶段。各乡镇、县各有关单位要全面动员各建设施工单位开展隐患自查自纠,对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,集中力量攻坚,及时治理纠正非法违规行为、消除事故隐患,做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。

第三阶段(6月份-10月份):督查检查阶段。各乡镇、县各有关单位要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和各乡镇基层站所,加强督促检查,加大执法检查力度,严格执法措施,采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式,严厉打击非法违法行为。对重大风险点要采取果断措施,落实防控力量和措施,严防死守,封堵漏洞。  

第四阶段(11月份-12月份):总结回顾阶段。各乡镇、县各有关单位要对已开展的专项整治工作进行“回头看”,持续抓好安全防范和风险排除管控工作。要对开展情况进行全面总结,形成阶段性成果。

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任

县政府成立建设工程安全专项整治工作领导小组,李坚常务副县长任组长,金启浩、卢成杭、王文胜任副组长,宋进祥、金献涛、伍珠尧、周平、刘纪动、郑胜寿、陈圣雷、陈修明任组员,领导小组下设办公室,办公室设在县安委办,宋进祥任办公室主任,郑海峰任办公室副主任。各有关行业主管部门应成立本行业(领域)建设工程安全专项整治工作领导小组,切实加强组织领导,落实责任,精心组织,周密部署,定期汇总分析、研究解决有关情况和问题,每季度末报送有关情况,并于年末将专项整治工作评估情况及总结报送县安委办。

(二)突出重点,务求实效

各有关行业主管部门要依据本行业建设工程的特点,抓住主要问题和薄弱环节,制定有针对性的,且切实可行的,操作性强的实施方案和细则,明确具体要求,以点带面,整体推进。同时,专项整治工作还应与部门安全监督管理工作,与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来,不搞花架子,不做表面文章,切实把专项整治工作抓好、做细、做实,力争年内取得阶段性成效。

(三)强化监督,严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量,各有关行业主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查,及时发现问题,限期整改,消除事故隐患。要总结工作经验,稳步推进整治。在专项整治期间,对整治工作不认真,走过场,工作不实的,要严肃批评,并予以通报,责令整改。对列入专项整治重点对象仍发生事故的,要依法从重从严查处有关责任人和责任单位,并追究有关行政领导的责任。

(四)加强沟通,做好宣传

建设工程安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作,且相互关联。在整治期间,各有关行业主管部门要确定专人,负责与县安委办间的信息报送工作。还要各司其职、各尽其责,对一些有共性的、倾向性的问题加强信息沟通,相互配合,共同研究问题,协调采取措施。同时,要充分利用新闻媒体开展对建设施工安全法律法规的宣传教育,及时报道专项整治取得的成效,推广先进经验,曝光典型案例,强化舆论监督。

(篇二)

各镇(街道)政府(办事处),各行业主管部门:

     为切实加强新城安全生产工作,确保新城安全生产形势持续稳定,根据中、省、市及新区有关安排部署,结合“今冬明春安全生产大检查”、“安全生产集中执法行动”和“60天安全生产保卫战”方案,现就扎实做好重点行业领域安全生产大检查大排查大整治工作有关事项通知如下:

     一、工作目标

     通过扎实细致地检查整治工作,进一步夯实各镇(街道)、各有关部门安全监管责任,落实各项安全监管和风险防控措施,督促企业落实安全生产主体责任,整治消除一批安全隐患,查处整治一批违规违法企业,规范新城安全生产秩序,防范较大以上生产安全事故,坚决遏制重特大事故发生,确保新城安全生产形势稳定。为顺利完成**年度安全生产目标任务,实现2019年度工作平安开局打下坚实的基础。

     二、领导小组

         为扎实开展重点行业领域安全生产大检查大排查大整治工作,全面防范事故的发生,成立泾河新城重点行业领域安全生产大检查大排查大整治工作治领导小组,其成员组成如下:

     领导小组下设办公室,设在泾河新城安全生产监督管理局,办公室主任由任钢同志担任,副主任由刘晓雷担任。安全生产大检查大排查大整治工作开展由安全生产监督管理局负责统筹安排。

     三、时间安排及大检查范围

     (一)时间:从即日起至**年12月31日。

     (二)范围:以危险化学品和烟花爆竹、建筑施工和“两类企业”、道路交通、消防安全、特种设备、城镇燃气、供热、劳动密集型企业、校园校车、供电保电安全等行业领域为重点,全面整治各类生产经营单位和人员密集场所安全隐患。

     四、重点工作任务

     (一)生产经营单位

     新城各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,在前阶段安全生产大检查的基础上,深入组织大检查“回头看”,对存在的安全隐患再排查再整治。特别是建筑、危化、道路运输、消防及燃气和供热企业,一定要结合冬季安全生产工作的特点,成立专门的安全隐患整治小组,制定安全生产大检查大排查大整治工作方案,针对本企业、本单位重点环节、关键岗位和危险因素,制定专项治理措施。要建立隐患排查台账,落实安全生产责任,切实做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。

     (二)各镇(街道)政府(办事处)

     各镇(街道)政府(办事处)是本地区安全生产大检查的组织实施主体,要严格落实属地管理责任,成立整治领导小组,以大检查“回头看”为契机,组织本级整治工作。要结合实际制定整治方案,建立常态化排查整治机制,扎实细致组织拉网式整治。要做好与人民生活息息相关的水、电、气、暖,房屋、道路交通和消防安全等安全保障工作;要严格落实烟花爆竹禁售禁放区域的安全监管工作,深入开展烟花爆竹专项整治;围绕城乡结合部、公共经营场所、建筑施工和“两类企业”、消防重点单位、重大危险源等企业及“九小场所”开展重点整治;要结合2019年元旦、春节及“春运”和“两会”安全生产工作要求,提早准备,完善预案,全面排查,重点整治,预防各类事故发生,坚决防范和遏制较大以上事故发生,确保辖区安全稳定。

     (三)各有关行业主管部门

     新城各有关行业主管部门是本行业领域安全生产大检查的实施单位,要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的总体要求,充分发挥安全生产行业直管专业化优势。制定专项隐患排查整治方案,细化隐患排查内容和标准,加大执法检查力度,实施本行业、本系统开展大检查。

1.消防安全隐患整治工作。新城消防大队要以人员密集场所、劳动密集型企业和高层、超高层建筑为重点,开展消防安全专项整治。以整治“三合一”、“多合一”及“九小场所”火灾隐患为重点,严格落实企业消防安全责任,切实提高人员密集场所火灾防范救援能力。

     2.道路运输和危险路段安全隐患整治工作。公安泾河新城分局、城乡管理局要开展交通营运秩序大整治,加强对各类客运场站的安全监管,严查超员、超载和携带危险品乘车,严把车辆安全技术关,杜绝不合格客运车“带病”运行。行业主管部门要与有关部门配合,加强对危险化学品运输车辆的管控和检查,加强车辆行驶全过程的监控、监测和预警,防止事故发生。特别是进入冬季后,要对事故多发路段、危桥险路等重大隐患进行认真排查,及时整治,限期完成。会同有关部门,充分做好“春运”期间的安全生产工作。

     3.城市道路交通秩序安全隐患整治工作。公安泾河新城分局负责城市主要干线道路交通秩序和交通事故易发路段的整治和管理,严厉打击无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载驾驶等严重交通违法行为。要做好应对冬季大雾、雨雪天气的预防措施,加大对车辆超速、客车超员及渣土车超速驾驶等违法行为的查处,进一步强化危险化学品运输车辆的路面管控。

     4.建设项目和“两类企业”安全隐患整治工作。规划建设局要督促企业认真落实冬季施工的各项安全防范措施,对冬季许可开工的项目,要严格施工现场安全管理;加大对脚手架、起重机械、深基坑、高大模板支撑、施工用电、高处作业、临边防护等重点高危环节的检查力度;要加强对建筑施工企业的资质审核,从严查处层层转包、以包代管等违规行为;加强“两类企业”和城市基础设施建设的安全管理,严防各类事故发生。

      5.市政设施、城市燃气、供热安全隐患整治工作。规划建设局要针对供气供热高峰期的实际,对区域内燃气、供热企业及城市供水管网进行全面检查排查。要结合城市安全风险特点加大对违法经营、储存、充装燃气以及违规用气等行为的查处力度,并督促燃气经营和供热企业做好天然气、供热管线的安全检查、维护。

     6.水务安全隐患整治工作。城乡管理局要负责对水利工程施工的安全监督检查,确保安全。

     7.地质灾害安全隐患整治工作。国土资源与房屋管理局要负责做好地质灾害安全隐患的防治工作。

     8.危险化学品和烟花爆竹安全隐患整治工作。安监局要会同有关部门加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等各环节的隐患排查治理,严查非法违法生产、储存、销售烟花爆竹的行为。

     9.特种设备安全隐患整治工作。安监局负责联系新区质监局,并由其负责对锅炉、电梯运行的安全监管和检测,对供气、供热及危险化学品充装设施、压力容器、压力管道的生产、使用、检测检验实行全过程安全监察,坚决打击非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为以及使用报废、过期特种设备的行为。

     10.校园安全隐患整治工作。教育卫体局要以校车、校舍、实验室、食堂、宿舍和学生经常活动场所为重点,全面排查安全隐患,及时整改。

     11.供(变)电站(所、点)隐患整治工作。改革创新发展局要对新城供电安全进行督导检查,科学调配居民用电,严密组织供电线路、管沟及设施设备的隐患整治,保证冬季用电期电力设施安全可靠。

     12.征地拆迁工程隐患整治工作。棚户区改造办公室(征地拆迁办)负责对新城征地拆迁工程现场安全工作落实执行情况进行督查巡检。

         新城其他部门应严格按照《泾河新城安全生产监督管理责任调整方案》(陕泾河办发〔**〕33号)文件明确的责任,对应各自承担的行业安全监管任务,持续抓好本行业领域的安全生产隐患整治工作。

     五、工作要求

     (一)高度重视,加强组织。岁尾年初历来是各类生产安全事故的易发期。各镇(街道)、各行业主管部门要严格遵守《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责,一岗双责”实施细则,落实安全生产工作责任,由主要负责人与分管安全负责人亲自带队,开展检查工作。充分认识做好重点时段安全生产工作的重要性,积极采取有效措施,切实加强督导检查。召开专题会议安排部署,明确领导责任,严密组织,切实将整治工作落到实处。请各镇(街道)、各行业主管部门将检查方案于11月26日前报至安委会办公室。

     (二)加强检查,严肃查处。各镇(街道)、各有关行业主管部门要结合“60天安全生产保卫战”实施方案,加大执法检查力度,整合执法力量,开展企业自查与行业部门排查。对检查中发现的安全隐患和违法违规问题,要逐一造册登记,明确整改责任人和时限。对能立即整改的,要责令及时整改到位;对严重影响安全且无法及时整治的,一律予以关停取缔;对非法违法行为,一经发现坚决依法打击取缔,防止各类隐患死灰复燃,确保隐患整治不走过场。请各镇(街道)、各行业主管部门每月月底前将检查台账和总结报至安委会办公室。

     (三)强化督导,狠抓落实。各镇(街道)、各有关行业主管部门要常态化开展排查检查,树立“保安全就是保稳定、保民生、促发展”的观念,以时不我待、寝食难安的工作状态和如履薄冰、如临深渊的工作境界,实实在在的抓好安全生产大检查;要按照任务分工,合理解决日常事务性工作与督查检查的矛盾,严密组织督导检查,切实推动安全生产工作隐患整治。新城安委办适时对新城隐患整治工作开展和督查情况进行督查抽查,并采取多部门、各区域联合执法,严肃查处隐患整改不及时、不到位、不彻底或整治工作不落实的行为,强化监管执法,促进企业落实主体责任。

(篇三)

各村党支部、村委会,各社区党支部、社区居委会,镇安全生产委员会成员单位:

为深入贯彻落实党中央、国务院,市委、市政府及区委、区政府各级领导同志对于安全生产工作的一系列重要批示、指示精神,全面深刻吸取天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,根据全镇开展安全生产大检查和进一步深化“六打六治”专项行动有关工作要求,结合“两大”期间安全生产保障工作有关部署,经镇政府同意,从**年8月至12月底,在全镇集中开展安全生产大检查和深化重点行业领域专项整治工作。现将有关事项通知如下:

一、总体要求和工作目标

以党中央、国务院及市委、市政府和区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神为指导,深入贯彻镇党委、镇政府有关安全生产的工作部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面开展安全生产大检查、大排查,深化重点行业领域专项整治,严格落实停产整顿、关闭取缔、高限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,全力压减一般事故,有效防范较大事故和社会影响大的事故,坚决遏制重特大事故,为纪念抗日战争胜利70周年等重大活动创造良好安全生产环境,为马驹桥镇的建设提供有力的安全保障,确保全年安全生产工作取得新成效。

二、重点检查内容

1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“三级全覆盖”、企业“五落实五到位”,层层签订责任书及推进重点工作落实情况;

2.贯彻落实新《安全生产法》和《国办关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔**〕20号)要求,加强监管执法情况;

3.严格落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训,推进安全生产标准化建设等情况;

4.落实安全检查责任制,突出重点行业领域,加强安全管理,深入开展隐患排查治理,对查出的问题和隐患整改落实情况;

5.严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,从严从快查处各类事故,落实整改措施和责任追究情况;

6.建立健全预防控制体系和应急处置协调联动机制,落实各项安全防范措施情况。

三、深化重点行业领域专项整治

1.危险化学品和易燃易爆物品专项整治

要立即组织对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对加油站和储油库、易制毒、易制爆和剧毒、工业气体、涉爆粉尘等企业进行一次全面彻底排查。重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。发现重大隐患,要责令企业立即停产、停工、停用,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保绝对安全。特别要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特殊监管措施。

牵头单位:镇安监科

责任单位:各村(社区),马驹桥派出所、大杜社派出所、镇计生文教办、镇交通委、镇经发科、镇消防工作站、马驹桥工商所等

2.人员集中自救能力薄弱场所安全大检查

针对幼儿园、中小学校、养老院、福利院、救助站等人员自理能力较差、自救能力薄弱的场所进行检查,重点检查消防设施、器材是否按要求配置并完好有效;安全出口、疏散通道是否畅通;安全出口标志、疏散指示标志和应急照明灯是否配备齐全;陈旧电器和燃气产品是否及时更新;用火、用电安全提示是否到位;养老院行动不便的老人紧急情况下是否有应急救助预案等。

牵头单位:镇教委、镇民政科

责任单位:各村(社区),镇消防工作站

3.建筑施工领域专项整治

加强建筑施工现场安全管理,重点对深基坑、地下空间、高大模板支撑系统及起重机械、脚手架等施工项目和设施设备进行检查。加强对职工宿舍、工棚等临时建筑的安全检查。强化市政基础设施工程、市政燃气热力工程、电力设施建设工程、水利建设工程、园林绿化工程和地铁建设工程等项目工程的安全监管,认真排查治理安全隐患。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

牵头单位:镇规划办

责任单位:各村(社区),镇经发科、马驹桥水务一所、马驹桥水务二所、镇林业站、镇安监科、镇公路管理站、镇消防工作站等

4.道路交通运输安全专项整治

围绕今年以来开展的“道路运输平安年”活动,强化对道路运输企业的安全监管和路面交通执法检查。重点检查是否存在非法运输行为,是否存在无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载和超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。要严肃查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆等严重违法违规行为。要强化危险路段、病害桥梁的安全隐患排查治理,消除事故隐患。同时,针对季节特点,各相关单位要开展水域游船安全检查,防止水域游船发生事故。

牵头单位:镇交通委

责任单位:各村(社区),马驹桥派出所、大杜社派出所、镇林业站等

5.消防安全大检查

组织对商市场、仓储单位、宾馆饭店、医院、文化娱乐、旅游景点等区域进行检查。重点对高层建筑、“三合一”、“多合一”场所、劳动密集型企业等人员密集场所进行检查。重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为,整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口输送通道堵塞锁闭等问题。

牵头单位:镇消防工作站

责任单位:各村(社区)、镇政府各有关部门

6.油气输送管线专项整治

要进一步强化油气输送和城镇燃气管道占压隐患的整治攻坚战,严格落实《关于油气输送管道整治工作挂账隐患督办的通知》(通安委办发〔**〕31号)要求,按时、按质完成挂账隐患整改工作。同时,对新增隐患要发现一起,整改一起。

牵头单位:镇规划办

责任单位:各村(社区),马驹桥派出所、大杜社派出所、镇安监科、马驹桥城管执法队等

7.开展有限空间作业安全大检查

加强有限空间作业安全生产监督工作,重点对物业、环卫、污水处理、市政工程建设单位、燃气、热力、电力、通信、广电等重点单位进行全覆盖检查,要加大有限空间作业知识及相关事故教训的宣传教育力度,督促生产经营单位严格执行《北京市有限空间作业安全生产规范》,坚决杜绝有限空间作业安全事故发生。

牵头单位:镇安监科

责任单位:各村(社区),镇经发科、镇规划办、镇农办、马驹桥水务一所、马驹桥水务二所、镇公路管理站、马驹桥电管站、马驹桥电信局、歌华有线公司马驹桥站等

8.开展特种设备、特种作业安全大检查

严厉查处特种作业及特种设备作业人员使用假证、过期证和无证上岗情况,强化持证上岗意识,落实企业安全生产主体责任,督促企业建立健全特种作业及特种设备作业安全管理制度和岗位操作规程,提升安全管理水平。要以电梯、大型起重机械、大型游乐设施为重点设备,以人员密集场所和劳动力密集型企业为重点领域,全面开展特种设备安全检查工作。着重加强对于氨制冷企业(重点是肉类、水产、蔬菜等食品加工储存场所)等危险化学品特种设备使用单位的执法检查,及时消除事故隐患。

牵头单位:镇安监科

责任单位:各村(社区),镇政府各有关部门

9.开展金桥科技产业基地、通州物流基地安全专项整治

对金桥科技产业基地、通州物流基地内企业进行一次彻底的摸底调查,全面掌握基地安全生产情况。各基地要建立健全入驻企业安全生产管理档案,确定重点安全监管对象。要切实加强对企业的安全监督检查,深入开展各类安全专项整治,督促企业依法依规开展生产经营建设,落实各项安全管理制度和措施,加强日常安全检查和隐患排查治理,推进安全生产标准化建设,提高本质安全生产水平。

牵头单位:金桥科技产业基地管委会、通州物流基地管委会

责任单位:各基地管委会各有关部门

10.其他行业领域

其他行业部门也要严格按照《关于调整马驹桥镇各相关单位、部门安全监管(管理)职责的通知》(马政办发〔**〕72号)文件要求,坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在各地区、各行业领域及生产经营单位开展“拉网式”安全生产大检查、大排查、大整治,集中消除各类安全生产事故隐患。

四、工作步骤

从即日起,到**年12月底结束。分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(**年8月)

各村(社区)、各部门、各单位根据实际情况,明确细化重点检查和整治内容,抓紧制定本行业、本辖区具体实施方案,做好动员部署,加大宣传力度,营造舆论氛围。

(二)企业自查和集中打击整治阶段(**年9月至**年10月)

1.督促指导各生产经营单位全面开展自查,深入细致排查治理安全隐患,做到全覆盖、无死角。

2.组织开展联合执法。各牵头单位要组织足够的执法力量及专业机构、专家学者对本行业领域所有生产经营单位进行拉网式执法,对存在非法违法、违规违章行为的企业,进行严厉打击和整治;各村(社区)、各部门、各单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求,主动出击、主动作为,对各类非法违法、违规违章行为,进行综合打击和集中整治。

3.组织开展突击执法。各有关部门、各单位要采取“四不两直”、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式,组织力量对重点地区、重点行业、重点企业开展督查抽查,确保安全生产大检查和专项整治取得实效。

(三)巩固深化阶段(**年11月至**年12月)

各村(社区)、各部门、各单位要对专项行动开展情况及时开展“回头看”,确保大检查和专项行动落到实处、取得实效;对专项行动中发现的问题和隐患,特别是对重大隐患要加大监控监管力度,做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”,对被责令停产整顿或关闭取缔的企业要逐一进行复查,切实巩固专项行动成果。

五、有关要求

(一)加强组织领导,迅速开展检查。各村(社区)、各部门、各单位要细化方案,精心部署,认真组织开展好专项行动;各级领导要亲自带队进行督促和检查,切实推动解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节。要强化责任落实,重点强化生产经营单位主体责任、部门监管责任和属地管理责任,绝不能出现责任“真空”。

(二)敢于动真碰硬,务求取得实效。要按照 “深下去、严起来”的工作标准,对每个地区、每家企业、每个工地、每条道路进行全面彻底排查,对存在重大隐患和严重非法违法行为的,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,强力推进做到“四个一批”(查封一批、关掉一批、处罚一批、曝光一批),打出声势,查出实效。

(三)坚持标本兼治,构建长效机制。各村(社区)、各部门、各单位要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。

(四)广泛宣传发动,强化社会监督。在全镇开展安全生产大检查和深化重点行业领域专项整治工作中,要广泛开展宣传,及时报道先进典型和经验。要畅通举报渠道,鼓励群众举报非法违法线索,推动舆论和社会监督。

(五)认真统计分析,全面总结提高。各部门、各单位要在8月28日(星期五)前将本单位实施方案纸质版原件加盖公章报镇安委会办公室,并将负责此项工作的分管领导、联络人员名单(姓名、部门、职务、联系方式)一并上报。每月25日前报送阶段性工作小结,12月15日前将加盖本单位公章的工作总结原件报送镇安委会办公室。

(篇四)

各设区市安委办、省安委会有关成员单位:

    近日,国务院安委会办公室、应急管理部发出《关于开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》,要求在全国开展为期1个月的危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查。省领导对此作出重要批示,要求严肃认真贯彻,深入排查,坚决消除各类隐患。为此,现就专项执法检查的有关事项通知如下:

   一、检查时间和范围

   自即日起至4月底结束。

(一)危险化学品。按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,对所有涉及硝化反应的化工企业进行全覆盖专项执法检查。一查自动化控制设施改造使用情况;二查硝化反应装置安全仪表系统配备使用情况;三查硝化反应系统泄爆管和紧急排放系统设置使用情况;四查硝化工艺操作人员专业、学历等情况;五查硝化反应产品(含中间产品)储存安全管理情况;六查涉及硝化反应的危险废物储存情况和监管责任落实情况。同时,要对化工园区区城安全风险评估与整改情况进行检查,特别是园区内企业对周边单位的安全影响情况。

(二)煤矿。结合正在开展的煤矿安全“体检”工作,对煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多和本地区的C、D类等8类矿井进行重点执法检查。一查煤矿企业安全生产主体责任落实情况,各类专业技术人员配备是否齐全,是否严格执行矿长带班下并、安全生产承诺等制度;二查是否存在“五假五超三瞒三不”违法违规行为(“五假”:假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;“五超”:超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;“三瞒”:隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;“三不”:不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产);是否存在非正规开采、以掘代采、违法用工等违规行为;三查矿井主要生产安全系统和重大灾害治理情况,是否存在通风系统不完善、不可靠,采掘接续紧张,安全监控、井下人员位置监测系统等运行不正常,人为损坏监控系统传感器,篡改监控数据,瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理机构和人员不健全,灾害治理工程不到位、效果不达标等;四查煤矿复工复产验收。是否落实《煤矿复工复产验收管理办法》(煤安监行管(2019)4号),严把验收审查关口,复工复产前是否全面排查各生产系统、各环节、各岗位事故隐患,并组织进行安全风险分析研判等。

(三)非煤矿山。以尾矿库为重点开展专项执法检查。一查坝体是否出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌,局部坝体隆起的情况;二查安全超高和最小干滩长度值是否小于设计文件规定值;三查浸润线埋深是否小于控制浸润线埋深;四查排洪系统是否存在严重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急剧降低,排水井是否存在显著倾斜,有倒塌的迹象;五查是否存在设计以外的尾矿排放管道进行尾矿、废料或者废水排放,要突出汛期关键时段,以“头顶库”、病库为重点,通过专项执法检查保障尾矿库企业防汛度汛安全。

(四)消防。以大型商业综合体、劳动密集型企业、娱乐场所、博物馆和文物建筑、商住楼以及群租房、高层住宅为重点,采取行业督查、网格排查、单位自查、专业抽查等方式,集中开展专项整治。一查单位消防安全管理责任落实以及自查自改情况;二查违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电问题;三查锁闭占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物问题;四查防火分隔不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位问题;五查消防设施损坏停用、消防给水系统关闭问题;六查违规敷设电气线路、违规电气焊作业问题;七查违规搭建易燃可燃彩钢板房问题。

(五)其他领域。各级应急管理部门要继续抓好烟花爆竹、高温熔融金属、冶金煤气、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间等专项执法检查。交通运输、建筑施工、特种设备、油气管道、城市运行等行业领域也要结合行业特点开展专项执法检查。

二、检查方式

(一)督促企业全面自查。各地要及时将本通知要求传达到辖区内相关企业和单位,要求企业对照重点检查内容开展针对性自查,全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。  

(二)行业主管部门专项执法检查。各地各有关部门要强化“隐患问题不整治就是事故”的意识,贯彻3月27日厅视频会议要求,结合十大专项整治内容,在企业自查的基础上,组织相关工作人员和专家深入企业开展执法检查,重点检查企业安全风险管控、安全隐患治理、安全资金投入、安全教育培训、安全三违等内容。发现企业存在违法行为的,要严格依法作出行政处罚决定,下达执法文书,并督促企业立即整改,落实防范措施,坚决防止因隐患整改不到位酿成事故,影响周边企业单位安全。

(三)省直相关部门结合日常执法加强督查。省直相关部门要按照省领导的批示要求,分专业、分领域加强督导暗访,并结合日常执法,对存在重大隐患的企业,必须先停产后整改,并实行挂牌督办;停产整改期间,督促地方政府要派专人盯守,确保风险有效管控到位,隐患闭环治理到位。

三、有关工作要求

各地区、各有关部门和各单位要高度重视专项执法检查工作,切实加强组织领导,精心安排部署,创新检查方式,确保取得实效。  

(一)认真组织实施。各地、各有关部门要高度重视,强化组织领导,细化检查内容,把开展专项执法检查作为当前安全生产重点工作,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,严防搞形式、走过场。国务院安委会将把此次专项执法检查工作情况列入即将开展的省级人民政府安全生产和消防工作考核巡查内容。

(二)严格检查执法。要严格按照“双随机、一公开”监管执法要求,着力防范化解安全生产领域风险,切实加大执法工作力度,对各类非法违法生产经营建设行为,对违法违规行为以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段一律依法严格执法;要突出强化隐患排查治理监督执法,对重大隐患整改不到位的,严格落实“四个一律”“五个一批”措施,该停的坚决停,该关的坚决关,该罚的坚决罚,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。  

(三)创新检查方式。充分发挥行业专家作用,采取政府购买方式,组织“专家指导服务团”“安全生产执法服务团”等力量,邀请专家参与执法检查和暗查暗访,提高检查的科学性、专业性。要实行对表检查,细化分解内容,切实增强检查的规范化、精细化、专业化水平。  

(四)强化监督问责。各级安委办要加强对专项执法检查开展情况的监督检查,适时组织专项督查、明察暗访,对重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的,要进行约谈和通报;对工作不到位、责任不落实,在专项检查期间发生安全生产责任事故的,要严肃查处并依法问责。

各地、各有关部门要及时总结专项执法检查工作情况,并于4月28日前将总结报告报送省安委会办公室。 

(篇五)

各专项整治领导小组,各厂矿企业:

为全面贯彻落实党的十九大精神及**年省、市、区第一季度防范生产安全事故工作会议精神,根据市政府安委会《关于开展安全监管履责和执法情况专项督查的通知》(岩市安委〔**〕1号),并结合《龙岩市新罗区人民政府办公室关于开展重点行业领域安全生产专项督查的通知》(龙新政办〔**〕8号)要求,结合我镇实际情况,在全镇范围内开展重点行业领域安全生产专项督查行动,现紧急通知如下:

一、总体要求

岁末年初是安全生产的关键时期,重大活动多,交通运输繁忙,一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,极易发生各类生产安全事故。各有关部门要认真贯彻落实党的十九大精神及**年省、市、区第一季度防范生产安全事故工作会议精神,要切实增强对安全监管履责和从严执法的重要性和关键性的认识,为落实**“安全生产执法年”开好头,抓好岁末年初和安全生产大检查第三阶段等各项重点工作,进一步提升安全监管执法水平。  

二、重点范围

此次安全生产大检查大整治的范围是全镇范围内所有行业(领域)的企业,重点检查无证非法采矿、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输等重点工程等行业(领域)的企业、单位。

三、重点内容及责任分工

(一)无证非法采矿:矿管所、安监站、派出所、电力等部门和各挂钩领导、干部要持续保持高压打击态势。落实属地管理责任,进一步健全、完善、落实领导包片、包村,干部包矿点的监管责任机制,切实加大巡查力度和密度,确保人员和工作到位。要定期对包矿点干部巡查情况进行督促检查,加强监管队伍管理,强化廉政勤政教育,防止巡查工作“走过场”。

(二)危险化学品:(1)重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业;整治油气等危化品罐区和安全距离不足、仓储与经营混杂等行为。(2)重点打击非法生产烟花爆竹以及烟花爆竹企业储存仓库防爆、防火、防雷、防静电不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

(三)道路交通:(1)重点打击未取得班线或旅游客运经营许可,擅自从事道路运输经营;擅自改装已取得车辆营运证的客运车辆;客运车辆特别是旅游包车不安规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定的;危险化学品运输车辆不按规定安装紧急切断装置等问题。(2)重点打击校车非法改装、非法营运行为。(3)整治超速、超载、疲劳驾驶,非法改装车辆从事运输,客运车辆不佩戴安全带行为。(4)整治内河船违法参与沿海运输、施工、客渡船非法违法渡运,船舶在恶劣天气条件下违规航行。

(四)消防安全:重点检查人员密集场所、“三合一”场所、“多合一”场所等消防安全整治情况。

其他各专项要按照相关职责负责查处打击职责领域内的安全生产非法违法行为。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各部门、各企业单位要深刻汲取血的教训,进一步强化责任意识,要紧密结合实际,认真查找安全生产工作中存在的薄弱环节和问题,对照标准查缺补漏,有针对性地制定严密的防范措施。要紧密结合安全生产重大隐患、重大危险源排查治理工作,严防各类事故的发生。镇政府成立大排查大整治工作领导小组,督促各专项切实加强对本部门和本单位安全检查工作的领导,扎实开展安全大检查。

(二)深入基层,严格执法。检查组、各单位要深入生产一线,进行全面拉网式、地毯式检查,要做到不漏一个单位,不漏一处隐患。对查出的隐患和危险源,要下达整改指令书,做到整改措施、整改时间、整改内容、整改经费、整改责任人“五落实”,对重大隐患和重大危险源要挂牌督办,明确专人重点落实到位。

(三)强化责任,协调配合。在此次大检查中,各组要加强协调和沟通,建立重大情况通报制度,及时沟通和反馈信息。对履责不到位、检查走过场、发生责任事故的一律按有关规定严肃查处。

(四)各检查小组材料员要认真履行职责。本次大检查大整治结束后,对检查中发现的隐患和问题上报镇安监站,镇政府将根据检查情况进行通报。

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