浅析以电信息的采集与分析拓展税源监控手段
税源管理是对分布于社会经济各部门、各环节纳税人的涉税经济活动和行为信息通过一系列科学的方法和手段进行审核分析，以达到对税源全方位的掌控，最大限度地防止各种税源的流失，为税收收入的组织管理和税收政策制定提供决策支持的税收管理活动。其核心内容是核实并保护税基。依据总局税收精细化管理的征管思路抓好税源管理，必须有四个基础的支撑：一是涉税信息必须全面、真实、有效；二是要有一支专业精干，能适应现代税源监控工作要求且力量配备充裕的税务干部队伍；三是要有科学现实的目标，即各类有监控价值并能产生监控效能的税源；四是要有显著的监控效果。涉税信息是否真实、有效，四个基础起着关键作用。现结合税收征管工作实际，对充分应用用电信息加强税源监控的问题作以下探讨。一、当前税源信息不对称状况下强化税源管理的突破口
纳税人信息收集全面、真实与否直接影响着税源管理的质量。从税源管理基本立足点即对涉税信息掌握的现实状况来看，税务部门存在着信息基础薄弱的问题。目前我们采集到的信息大部分源自税务机关与纳税人的对接点即税务登记、发票领销和纳税申报等环节，由纳税人自行提供，这些信息的真实性和准确度存在局限性：对于纳税人千方百计制造的用于掩盖真实涉税情况的假象，税务部门仅凭现有信息无从辨别，无力监管。信息采集的这种被动状态，使那些能真正反映税源发展变化情况动态的、关键的涉税信息如生产能力、购销存情况、产品价格、资金往来等形成空白，无形当中使很多税源已在实际的生产、销售环节被转移和隐匿了。在无法获得足够信息的情况下，税源不清也成为了必然。
如何解决信息不对称的问题呢？来自税务机关及纳税人以外的第三者的信息（即第三方信息）将为我们解决诸多问题。这里指的第三者是指与纳税人经营活动有关的
…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………
息与申报销售的分析对税源实行分类管理。通过用电信息、分行业平均单位电耗应实现销售、电费支出占销售比例等指标与申报销售情况进行比对分析，可对纳税人申报销售情况的真实性进行初步判断，但不是所有行业的纳税人均能根据电力耗用信息进行税源管理的，在实际工作中还应根据行业特性筛选重点行业、重点企业进行管理。因此，在纵向建立一户式全方位供电信息档案的同时，还应横向建立同行业、同产业、同规模、同税种信息组群，以利于各级税务机关能运用有效信息采取调查、评估、稽查等措施对纳税人进行分类管理，使税源监控取得显著效果。