结合十九大浅谈基层审计机关如何服务生态文明建设
党的十九大提出:生态文明建设是中国特色社会主义五位一体总布局的一项重要任务,也是一项庞大的系统工程,关系到社会发展的各行各业。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,赋予审计机关更加艰巨的任务,审计机关应在生态文明建设上有所作为,审计的目标就是要服务和促进生态文明建设,通过审计促进生态文明建设的有序实施。
一、资源、资产、环境审计任重道远
近年来,党中央高度重视生态文明建设,党的十八大将其纳入“五位一体”总体布局,把绿色发展作为五大新发展理念之一。习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。习近平总书记高度重视生态文明体制改革,对生态文明体制改革制度的四梁八柱作出了部署和要求,这些重大举措能不能落到实处,关键在领导干部,要落实领导干部任期生态文明建设责任制。
2015年中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》,提出构建起由自然资源资产产权制度等八项制度构成的生态文明制度体系,将领导干部自然资源资产离任审计纳入完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度中,并明确要求2017年出台规定。这项改革是在习近平总书记亲自关心和领导下推出的。按照《生态文明体制改革总体方案》2017年如期出台了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,领导干部自然资源资产离任审计工作将在全国开展。
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。由此可见,资源、资产、环境审计和领导干部自然资源资产离任审
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关每年要向上一级审计机关和本级人民政府报送审计工作报告的同时,还要报送自然资源、资产、环境审计专题报告。将年度内实施的自然资源、资产、环境审计项目,进行归纳、整理、分析、提炼,形成自然资源资产审计的综合分析报告。针对资源、资产和环境的突出问题注重从制度机制上提出意见和建议,促进完善制度机制,促进提高自然资源、资产、环境的保护和管理水平。通过建立和完善自然资源、资产、环境审计工作报告制度,为政府宏观决策服务,从而促进生态文明建设,为建设美丽中国作出审计机关审计人员应有的贡献。