全面推进跨部门综合监管的改革实践与协同路径5300字
推进跨部门综合监管，是加快转变政府职能、提高政府监管效能的重要举措。近年来，**高新区深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作安排，着力健全监管制度，不断创新监管方法，加快推动政府职能转变，构建了全方位、多层次、立体化监管体系，为加快建设全国统一大市场、推动高新区高质量发展提供了有力支撑。
一、基本情况
（一）监管机制基本建立。2024年5月，**高新区制定印发了《深入推进跨部门综合监管实施方案》，成立了由管委会分管领导担任组长，17个部门为成员单位的跨部门综合监管工作领导小组。明确了工作目标和12项重点任务，整合监管事项141个，形成了联合检查事项清单23张，涵盖食品药品、危险化学品、单用途预付卡等多个行业领域。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，进一步明晰跨部门综合监管职能职责和边界权限。建立高新区市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，定期分析研判监管领域问题隐患，有序推进跨部门综合监管各项任务落实。
（二）名录管理实施运行。整合市场监管、生态环境、交通运输、应急管理、城市管理等领域监管执法队伍，积极推行部门联合执法、包容审慎监管。按照监管事项“一本台账”要求，对确定跨部门综合监管主题、跨部门综合监管事项清单统筹整合，录入跨部门综合监管执法人员115名、建立跨部门综合监管对象名录库44个，纳入全省跨部门综合监管对象库动态管理，按照每年抽取比例不低于当年经营主体总量2%的基本要求，在重点行业领域开展跨部门综合监管工作。
（三）业务协同逐步实现。围绕食药品安全、医疗卫生、燃气安全、电动自行车等领域，在工作统筹、协调联动、信息共享、轮岗培训等方面逐步形成了相对成熟的行业联合监管模式。按照“一件事一次
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外地经验，强化同市级层面的对接，推动“综合查一次”改革举措上升为地方立法规范，为“常态长效管”提供法治保障。要抓制度建设，全过程梳理“一业一查”关键方面，建立健全年度抽查检查、事项清单管理、重点库动态调整、行业合规管理、“双随机、一公开”、信用分类监管、综合会诊等系列制度和配套规定，提高改革实践制度化水平。要抓标准规范，聚焦“一业一查”重点环节、关键流程和重要事项，多向度、多领域研究制定一批工作指引指南，分行业完善合规工作指引和合规激励措施清单，以标准化、规范化推动“一业一查”长治长效。