不断发展全过程人民民主将人大制度优势转化为治理效能的实践与思考1.1万字
发展全过程人民民主，是习近平总书记对中国特色社会主义民主理论与实践的全新表述和重大创新，为坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度赋予了更深厚的社会主义民主价值取向和本质特征。新形势下，如何充分发挥地方国家权力机关作用,不断发展全过程民主，把人大制度优势有效转化为治理效能，是新时代人大工作的一项重要实践课题。
一、全过程人民民主的内涵
民主是全人类共同价值追求，但实现民主的形式是丰富多样的，我国的全过程人民民主就是其中重要而特殊一种。
（一）全过程人民民主概念的提出。**年11月2日，习近平总书记考察上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点时，第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。**年3月通过的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》修正草案与《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》修正草案中，“全过程民主”被明确写入这“一法一规则”。**年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记又特别提出要“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”，在其中加入了“人民”二字。在**年10月中央人大工作会议上，习近平总书记又明确提出“发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主”，并用相当篇幅，对民主、人民民主、民主政治发展规律、中国特色社会主义民主作了全面深刻阐述，鲜明提出了“八个能否”“四个要看、四个更要看”的标准和坚持人民民主的“五个基本观点”，使我们对西方民主有了更加清醒深刻认识，对习近平总书记提出的“全过程人民民主”“中国民主”的重大理念有了更加深刻认识和准确把握。
（二）全过程人民民主的特征。习近平总书记指出，我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主
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增强人大工作合力。3.加强人大干部队伍建设。争取地方党委把人大干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，建立党政部门、高校、科研机构的法学人才和人大立法工作者交叉学习锻炼机制，安排人大机关与同级和上下级党政、司法等其他机关之间的干部合理交流；建立人大培训师资库，为各级人大组织学习培训提供师资力量；重视人大干部的理论和业务学习，通过视频培训、网络教学、异地考察等多种形式组织人大干部培训，提升干部能力素质，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。