深化事业单位改革试点的实践探索8500字
以全面开展试点工作“回头看”为契机 持续深化事业单位改革
〔内容提要〕承担事业单位改革试点工作，是推动构建新时代公益服务新格局、加快市域社会治理体系和治理能力现代化的迫切需要和重大机遇。**市加快推进事业单位政事分开、事企分开、管办分离，进一步优化布局结构，完善制度机制，强化了公益属性，提高了治理效能，有效促进了**市公益事业平衡充分高质量发展。**年，**市委编办对市属事业单位和溧阳市事业单位改革试点情况全面开展“回头看”工作，赴 19 个部门 31 家事业单位进行实地调研，对试点情况进行再总结，对改革经验进行再提炼，持续深化事业单位改革。
**市深化事业单位改革试点的实践探索
（一）坚持突出党的领导这个根本，全面建立政治引领、优化管理、全面覆盖的工作制度
始终坚持把加强党的领导作为深化事业单位改革试点的“根”和“魂”，保证党的领导制度安排到位、作用发挥到位、实际效果到位。
一是实现党的领导与业务工作流程再造。按照健全党对重大工作领导体制、加强党政机构职能统筹的要求，促进事业单位党建与业务深度融合、创新发展。发挥党组织在事业单位选人用人、公开招聘、职称评聘和重要业务活动的主导作用，“三重一大”事项应事先由党组织召开会议研究讨论，形成集体意见后再提交行政办公会议研究决定，建立党组织把方向、管大局的有效机制。**市发改委所属**市重大项目建设促进中心改革后研究制定了《**市重大项目建设促进中心党支部议事决策制度》，明确党支部对中心事业全面领导，支部书记由中心主要领导兼任，支委会委员由单位分管领导和中层兼任，明确具体分工任务，在支委会领导下，相继研究制定了系列政策文件，确保中心各项工作在党的领导和制度指导下规范运行
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，将相对富余的县（区）编制使用权统筹调剂至人口集聚大、编制基数小的区域，实现行政区划范围内层级间平衡。一方面，市级在充分挖潜的基础上，加强市级编制统筹调剂力度，全力保障缺编严重的中心城区，缓解城区民生事业保障压力；另一方面，建议省级乃至中央层面，结合各地人口变化和公益事业需求变化情况，在更高层面开展跨市域、跨省域编制调剂和动态调整工作，加强对人口流入大、编制资源少、结构性矛盾突出、内部挖潜创新好的地区提供更大的机构编制支持力度，保障经济高质量发展、公共服务高品质供给、城市高水平治理需求。