地方审计机关管理体制改革探究论文
[摘要]：习近平总书记在十九大报告中提出，改革审计管理体制。中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中提出，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用。这都是党中央对审计事业发展提出的新要求。本文以襄阳市县两级审计机关实际情况为例，从机构设置、人员编制、经费保障和履行职责等现状进行了全面的调研，分析了现行地方审计管理体制中存在的问题和原因，提出了深化地方审计机关管理体制改革的思考。
[关键词]：审计机关 管理体制 改革研究
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视审计工作，提出了完善审计制度、改革审计管理体制等一系列重大决策部署。习近平总书记在十九大报告中提出，改革审计管理体制；中央审计委员会第一次会议提出“努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”。改革现行的审计管理体制是十分必要的，也是当务之急的。落实党中央关于审计管理体制改革的系列决策部署，是今后一个时期地方各级审计机关的重要政治任务和重大改革课题。本文基于对襄阳市县两级审计机关实际情况调研，对深化地方审计机关管理体制改革的谈一些思考。
一、当前地方审计机关的现状
根据对襄阳市县两级审计机关的调查，审计工作的总体情况是好的，能够出色地履行审计职责，为地方经济发展作出积极贡献，但也存在一定的困难和问题，现状并不乐观。
（一）机构设置情况。
襄阳市本级和9个县（市、区）审计机关都是由同级人民政府设立，受同级人民政府和上一级审计机关领导。这种双重领导体制随着市场经济的发展和政府职能的转变，已明显不适应新时代经济改革发展的要求。由于受到编制的限制，市本级审计机关设置科室1
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人员履行法定职责保护机制。要建立完善选人用人机制，改进审计人员业绩评价考核制度，实现效能目标考核和绩效衡量、激励奖励机制，科学设置业绩考核评价标准，正确评价和引导审计人员在实干中求发展。在审计人员职务晋升制度建立方面，应当分类制订相应的晋级标准，使广大审计队伍立身有平台、立业有舞台、成长有希望。参考文献：
1.《深化党和国家机构改革方案》，2018.2.28
2.《改革审计管理体制 健全党和国家监督体系——基于十九大报告的思考》，杨肃昌，2018.1