预防资源开发过程中的职务犯罪论文
预防资源开发过程中的职务犯罪论文谈资源开发过程中职务犯罪的特点、原因及预防对策资源开发本是一件利国利民的大事,可就在管理与操作的过程,有人却从中做手脚,进而引发职务犯罪。200X年以来,泸县检察院共立案查办涉及资源开发的职务犯罪案件5件7人。通过对这类案件的深入调研,总结出资源开发过程中的职务犯罪的特点和原因,并有针对性地提出了预防对策和建议。 一、资源开发中的职务犯罪案件主要特点: 1、涉案人员有管理人员,也有行政执法人员。主要有三类:一是国有企业改制中的管理人员,如煤碳资源开发的国有改制企业;二是国有企业化的行政事业单位人员,如电力资源开发的供电单位,三是行政监管执法人员,如煤矿安全监督和林业管理的执法人员。 2、犯罪案件主要集中在煤炭资源和电力资源开发中。20xx年以来,在办理的5件资源开发中的职务犯罪案件,有3件发生在煤炭行业,1件发生在电力系统,占此类案件总数的75;有1件发生在林业系统。如陈某某在担任县资源林政股股长,在明知处于森林抚育期间,林木采伐限额指标为63立方米的情况下,不认真履行其职责,亲自批准和对该镇林业站监管不力,导致该镇发放林木许可证超过年采伐限额指标190余立方米,使森林资源遭受严重破坏。 3、犯罪造成的后果特别严重。在查处的资源开发案件中,我们发现这些企业厂长、局长、行管执法人员犯罪后带来的损失极为严重。如新民煤矿矿长赵某某利用企业破产改制之际,不计矿工生存困难伙同会计将工人开采出来的资源隐匿一旁,不计入销售收入,最终导致企业彻底破产,数千工人失业。泸县供电局局长罗某贪污案伙同局机关行管人员非法套取数百万元的电网改造费,不仅使电网正常改造受到牵制,还大大增加农民的经济负担,在当地造成了极坏影响。泸县安监局安监员冯某和尹某玩忽职守案中,二…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………
自身的监督制约。在深化企业改革和行政体制改革过程中,从制度建设入手,加强对权、钱、人的管理和监督。首先是加强上级主管部门对下的监督管理。作为主管企业的经济贸易局,应从财务审计方面把严关,搞好财务监督。其次是加大行政执法人员的培训,努力提高执法人员的专业技能和执法水平,为人民掌好权、执好权。再次是建立健全机关、企事业单位决策、执行和财务监督体系,从机制上有效减少和避免财务监督乏力而引发的管理人员违纪违法问题。从制度上、机制上有效预防扶贫优抚工作中的职务犯罪,实现预防职务犯罪的长期效应。