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依法行政理念的升华

行政论文范文 编辑:露露 发布时间:2015/1/7

依法行政理念的升华

[摘要]确立依法行政理念,建设法治政府,是实施依法治国方略、创建法治国家的重大任务。但是,从实践应用层面分析,“法治行政”的内涵和外延,以及延伸到行政实践领域,与我国构建“法治政府”的目标更为契合。“依法行政”只是“法治行政”的一个方面,构建“法治政府”,实施“法治行政”不仅需要依法行政,还需要合理行政、民主行政、服务行政、诚信行政、高效行政等等。因此,“依法行政”的提法并不妥当,更应该以“法治行政”取而代之。从“依法行政”到“法治行政”的转变,并非只是提法的改变,而应该是依法行政理念的升华。

[关键词]依法行政;法治政府;法治行政

一、依法行政理念意涵

依法行政是现代法治社会对政府行政管理工作提出的基本要求。其最初的含义是,要求行政机关的行政行为必须接受由立法机关制定的法律的约束,就是通过对行政机关的行政行为实行法律的控制,来体现人民主权原则和人民当家作主现代民主制度要求。依法行政的本质是依法规范、约束行政权力。具体来说,依法行政是依法治权,不是依法治事;是依法治官,不是依法治民;是依法治自己,不是依法治别人。依法行政重在治官治权。

依法行政包括三个要素:其一,主体是行政机关及其他行政主体;其二,依法行政所依之“法”, 是指全国人大及其常委会制定的宪法、法律、国务院制定的行政法规、省级和省会市以及较大市的人大及其常委会制定的地方性法规、国务院部委制定的部委规章、省和省会市及较大市人民政府制定的地方政府规章以及少数民族自治地方制定的自治条例和单行条例;其三,依法行政中的“行政”,一般是指外部行政行为,是行政主体对社会实施的公共管理,体现的是国家意志,此种管理行为与行政相对人的关系密切,通常会引起行政相对人某种权利或义务的得

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要求行政主体的行政活动要符合“法治”的总体理念和要求,要把政府和公民、行政和总体法治建设放在同一个框架之内。也就是说,“依法行政”只是“法治行政”的一个方面,构建“法治政府”,实施“法治行政”,还需要合理行政、民主行政、正当行政、服务行政、诚信行政、便民行政、高效行政等等。

参考文献:

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(编辑:露露)