新发展理念引领村集体经济发展的思考3700字
一、主要做法
（一）立足“三变”改革，谋定发展目标。底子清，思路才能明。农村集体产权制度改革工作开展以来，xx区紧紧抓住清产核资、成员认定、股权量化三个关键环节，推动“三变”改革，夯实村集体经济发展基础。一是摸清集体家底。坚持每年对村集体“三资”进行核查登记，全面掌握各村资源资产动态，做到集体家底“一锅粥”变“一本账”。xx年全区农村集体资产总额5.1亿元，其中经营性资产2.6亿元，集体资产存量较xx年壮大了3倍。二是明晰产权归属。在摸清集体家底、搞清谁是成员的基础上，全区117个村全部成立了集体经济组织，明确在村党支部的领导下，村集体经济组织管理资产、开发资源、发展经济的职能职责，将原来由村委会、农民合作社等代管的集体资产资源统一移交至村集体经济组织，2.6亿元经营性资产全部按份额量化为15.1万名成员的股权。三是确定发展方向。按照“消除空壳村、壮大一般村、做强富裕村”和“重点扶持、典型培育、空壳清零”的大思路，确立了每村有一项主导产业支撑、一个发展规划引领、一个村集体经济组织带动的“三个一”总体目标，117个村根据资产要素、资源禀赋，因地制宜谋定发展方向、确定具体目标。同时，针对资源禀赋、自然条件，因地制宜确定了薄弱村三年消除计划。
（二）创新四种模式，破解发展瓶颈。xx的优势在山、劣势也在山，近年来，全区上下立足广阔的山地资源优势，整合财政资金，盘活资产要素，创新发展模式，将村集体资源转化为集体收入，财政资金转化为集体经营性资产，着力破解山区村集体经济发展结构性困境。一是飞地大棚模式。整合涉农资金2.1亿元，在32个土地资源广、光照条件好的村，集中流转土地4000余亩，为53个不具备发展棚栽产业条件的村，建设集体大棚711座、弓棚300座，
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集体经济组织参与农业生产社会化、高标准农田等项目建设，积极拓宽集体经济增收渠道。五是积极引导社会筹资。一是针对风电光热、油气开发等赔偿资金，鼓励引导提留到村集体，通过集体经济组织入股到开发主体，参与分红，壮大集体经济。二是具备条件的村，动员农户自筹资金抱团发展集体经济。同时，建议金融机构放宽条件，优先支持农户通过土地经营权抵押、无担保信用贷款等参与发展集体经济。三是鼓励本土企业家、社会能人等通过招商引资等形式投资和参与发展集体经济，形成全社会共同支持集体经济发展的良好氛围。