城镇老旧小区改造项目审计实践探索
城镇老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新、促进经济发展具有重要意义。为进一步贯彻落实党中央决策部署，襄阳市审计局连续两年开展市本级城镇老旧小区改造项目审计，聚焦改善民生，关注群众需求，围绕政策、资金、项目，突出重点、破解难点，扎实推进研究型审计，推动惠民政策的落实落地。
围绕中心、服务大局，精心研究审计计划。悠悠万事，民生为大。习近平总书记指出，要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央各项惠民政策，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。城镇老旧小区改造涉及全国上亿人民群众的切身利益，对改善房屋功能、小区面貌、基础设施和居住环境具有重要意义。2020年7月，国务院办公厅出台了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，据调查，2019至2021年，新开工改造城镇老旧小区11.2万个，财政投入专项资金近1000亿元，国家政策好，支持力度大，但基层落实情况怎样？中央专项资金使用效益如何？居民对改造效果是否满意？襄阳市自2019年起全面开展老旧小区改造项目，连续三年列入襄阳民生“十大实事”之一，改造小区数量和投资额逐年增加，为跟踪重大民生项目实施情况，襄阳市审计局将城镇老旧小区改造项目列入审计计划，以摸清老旧小区改造项目实施情况，规范资金使用和项目管理，推动国家重大政策措施落实为目标，充分发挥审计监督作用。
梳理政策，深入调查，潜心研究审计方向。工欲善其事，必先利其器。审计调查是审计工作中至关重要的环节，而搜集政策、摸清情况是确定审计方向的前提条件。审计组在审前广泛搜集老旧小区改造
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项目管理。审计从改造计划申报、项目立项审批、工程建设管理、中介机构审核质量等方面对老旧小区改造项目进行了“全面体检”，建设单位采取约谈、通报、扣除违约金等方式，对审计发现问题进行了整改，规范了项目申报、实施、结算的管理。四是推动建章立制。老旧小区改造项目将持续开展，为规范后续项目管理，相关单位采纳了审计建议，对典型性、普遍性问题建立了长效机制，出台了《专项资金管理制度》和《老旧小区改造项目申报实施意见》，从制度层面避免相关问题的发生，充分体现了审计的建设性作用。