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落实液化石油气瓶充装单位安全主体责任的几点思考

理论文章 编辑:安歌 发布时间:2022/6/23

落实液化石油气瓶充装单位安全主体责任的几点思考

液化石油气气瓶安全关乎民生,气瓶安全监管是一个全社会性的公共管理难题,其充装、销售、运输、使用等环节的安全监管涉及应急管理、市场监管、住建、公安等多个部门,需在“大安全”的立体监管理念之下,充分落实相关企业安全主体责任的基础上,各个部门各司其职、联合监管,方能得到有效保障。结合我市工作实际,就如何落实液化石油气瓶充装单位安全主体责任做如下几点思考:

一、市场秩序公平是推动主体责任落实的积极因素

我市地处盐城最南端,为盐、通、泰三市结合部,市域内燃气经营市场较为复杂。从最近几年我市打击非法黑气点的工作成果,并结合合法燃气经营企业的反馈,我市燃气经营市场存在着非法燃气经营户恶性竞争的行为,严重扰乱燃气经营市场秩序。这些经营户机动性强,隐蔽分散,逃避相关监管部门打击,长期存在主要有如下几点原因:一是与我市毗邻的部分跨地区液化气充装单位缺乏有效的监管,与非法经营户建立长期稳定的“互利”关系,抢占经营区域外的市场;二是其销售的瓶装液化石油气通常掺假或短斤少两,销售价格具备竞争优势;三是同合法的充装单位相比这些经营户经营成本低,无需安全管理投入,相当数量流通的钢瓶检验情况及来源均不明;四是部分餐饮经营单位及居民用户缺乏足够瓶装液化石油气安全使用知识,贪图便宜为非法经营市场创造生存的土壤。这些非法燃气经营户严重扰乱市场秩序,侵吞合法燃气充装经营企业的合理利润,严重影响企业积极落实安全主体责任的积极主动性。结合多年工作的思考,对这样违法行为的打击不能仅仅依靠一个部门,需要公安、住建、市场监管及辖镇区政府等部门各司其责,联合执法,才能取得真正的实效。只有在全社会营造出公平公正的市场经营环境,才能激发企业抓安全主体责任的积极性和主动性。

二、加强监督管理

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违法行为的发生,促进安全生产各项工作措施的落实。三要强化公众安全用气的宣传,提高公众辨识风险问题的能力。要拓展宣传思路,健全有奖举报机制,充分发挥公众的监督作用,让企业主体责任不落实的违法违规行为无处遁形。

安全生产的关键在于安全主体责任的落实,只有充分落实好广大液化石油气瓶充装单位安全主体的责任,液化石油气瓶的源头安全才能有切实保障,各级安全监察机构才能从无限责任的“怪圈”中解脱出来,变被动为主动、变乱为为作为、变避险为担责、变痕迹履职为忠实尽职。