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如何提高人大常委会的审议质量的思考

理论文章 编辑:念秋 发布时间:2022/5/13

如何提高人大常委会的审议质量的思考

召开人大常委会会议,听取审议“一府两院”的工作报告,是人大依法行使职权的重要形式。人大常委会组成人员通过集思广益,代表人民群众的共同意愿,对“一府两院”的工作提出具有针对性和可操作性的意见和建议,确保党的路线、方针、政策和国家的法律法规得到认真贯彻。而常委会会议审议质量如何、效果怎样,直接影响到人大常委会的决策水平和权威性。进入新时代,努力提高常委会审议质量,进一步增强监督实效,对于更好地发挥地方国家权力机关的职能作用,具有十分重要的意义。

一、围绕中心大局,精心选取议题。精心选题,是提高常委会审议质量的前提,人大常委会能否审议好“一府两院”的工作报告,并且保证审议工作的质量,首先取决于选好审议议题。人大常委会应重视会议议题的选取和安排,在议题内容的选择上,要坚持做到“三个围绕”,即围绕党委的中心工作,围绕重要法律法规的实施和人大及其常委会决议、决定的执行情况,围绕人民群众关注的民生热点、难点问题确定常委会审议议题,做到与党委的思路合拍,与政府的重点工作合力,与人民群众的愿望合心。同时,选择议题要坚持少而精、重质量的原则,遵循法律的有关规定,有重点、有计划地进行。每次会议安排一至两个中心议题,使常委会组成人员集中时间和精力对议题展开审议,切记图形式、走过场。

二、紧密联系实际,搞好调查研究。没有调查就没有发言权。调查研究是提高常委会会议审议质量的重要保障。监督法实施后,人大监督工作面临着许多新情况、新问题,只有大兴求真务实之风,深入实际,深入群众,做好调查研究,全面掌握情况,准确把握审议的切入点,才能提出有价值的意见和建议,使人大监督有理有据,切合实际,更具科学性和权威性。具体操作中,一要改进调研方式。综合运用调查、视察、执法检查等多种形式,保证

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时提出,认为办理不满意、不认真的,可以通过运用视察、询问、质询等手段,扩大审议成果,督促审议意见真正落到实处;四是对重要的审议意见的落实情况,常委会可以听取“一府两院”办理情况汇报或对落实情况进行检查,由会议进行审议,对“一府两院”办理未见成效的,常委会可对如何做好审议意见办理工作提出具体要求,确保审议意见得到重视,见到实效。

总之,只要坚持党的领导,严格依法办事,在实践中大胆尝试,就能不断提高人大常委会的审议质量,保证人大常委会各项职权的有效行使。