审计工作论文
关于产业园区审计的几点思考
产业园区审计是审计机关服务地方经济高质量发展的重要路径。近年来,团风县审计局在加大产业园区审计力度方面,做了一些有益的探索,有力促进了园区经济的高质量发展。本文就产业园区审计如何服务园区经济高质量发展,谈谈几点体会,与大家分享。
一、产业园区审计的基本特征
1、审计目标的绩效性。高质量发展涉及经济发展“好不好”的问题,其本身就是绩效问题,园区绩效一般包括产业绩效、社会绩效、环境绩效。产业园区审计,既关注园区上述绩效信息的真实性,也关注绩效质量及差异的改进。前者注重招商引资真实性,以杜绝假招商、招假商;后者注重产业园区考核指标完成情况,与当地产业集聚区发展规划、主体功能区规划、生态环保规划的协调情况等。
2、审计内容的综合性。园区审计范围涉及发改、财政、税务、环保、规划、科技、招商等十几个政府部门和相关企事业单位,审计对象包括政策、项目、资金,园区审计审人、审事、审政策,关注财务、业务和制度。在确定园区规划目标完成情况的基础上,要分析相关单位“花的钱”和“做的事”及存在的问题,形成园区绩效的基本审计判断,进而剖析园区产业发展的现状和瓶颈,提出针对性建议。
3、审计组织方式的多样性。在园区审计实践中可以开展专项审计、专项审计调查,也可以以园区领导干部经济责任审计为平台开展产业园区综合审计。如园区资产负债情况专项审计、建设项目决算审计、园区运行情况专项审计调查、招商引资政策执行专项审计调查、税收优惠政策专项审计调查、建设用地节约集约利用情况专项审计调查、功能区平台建设管理情况专项审计调查、园区领导干部经济责任与自然资源资产离任审计等。
4、审计取证方法的灵活性。园区审计在实践中
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产业园区科学规划功能布局,突出生产功能,统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设,形成布局合理、功能协调的发展格局。三是坚持集约高效。审计要鼓励产业园区以产业发展为主,成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台,促进产业集聚、资源集约,切实发挥产业园区规模经济效应。四是坚持特色发展。审计要促进产业园区充分利用比较优势,发展壮大特色园区,与周边产业园区错位发展和差异化发展。在项目选择上,舍弃与主导产业无关的项目,发展完善主导产业链的项目,构建促进产业园区高质量发展的长效机制。