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经济责任审计论文

经济论文范文 编辑:南栀 发布时间:2015/10/31

经济责任审计论文

国家治理视角下地方经济责任审计发展的探讨

2014年10月23日中共十八届四中全会在北京落下帷幕,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。要求“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。”第一次在国家治理的层面对经济责任审计工作提出了新的要求。充分体现了党中央对经济责任审计工作的高度重视,为当前和今后一个时期进一步做好经济责任审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,这不光是对经济责任审计的范围提出了要求,也是对经济责任审计内容在深度上有了新的期待。实行经济责任审计的全覆盖,必将发挥审计倒逼改革的功效,推动领导干部服务理念的转变,进而促进国家治理的不断发展和完善。

一、国家治理与经济责任审计的内涵和关系

(一)国家治理与经济责任审计的内涵

所谓国家治理是指主权国家的执政者及其国家机关(包括行政、立法和司法等机关)为了实现社会发展目标,通过一定的制度安排和体制设置,协同经济组织、政治组织、社会团体和公民社会一起,共同管理社会公共事务、推动经济和社会其他领域发展的过程。依照刘家义审计长的观点其本质是通过配置和运行国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和服务,达到维护国家安全,捍卫国家利益,保障人民权益,维持社会稳定,实现科学发展。而经济责任审计是指审计机关依照法律法规对领导干部任职期间因担任职务对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动所承担的职责、义务情况进行审计。其本质是审计机关代表国家对领导干部受托责任履行情况进行审计监督的过程。

(二)国家治理与经济责任审计的关系

从本质上讲

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经济责任审计中存在的人少任务重的问题,应该从两个方面着手。一方面各地党委和政府要高度重视经济责任审计工作,加强经济责任审计队伍建设,要挑选一批政治素质高、业务精、能力强、能吃苦的审计人员充实到经济责任审计队伍当中去,同时对现有的经济责任审计人员业务培训,不断提高经济责任审计人员的业务水平;

另一方面各级地方政府应该鼓励和支持经济责任审计机构聚焦主业,切实给经济责任审计人员“减负”,让经济责任审计人员干自己该干的事,管自己该管的业务,不断推动经济责任审计工作走向专业化、专门化。