关于水生态环境保护协同立法研究1.4万字
内容摘要：为了贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想以及党中央关于推动**地区双城经济圈建设的重大决策部署，深入实施长江保护法、水污染防治法等系列法律法规，针对**两地共同面对的**流域现实问题开展研究，从机制协作、规划协调、监测协同、标准协商、应急联动、执法联合、信息共享、生态补偿等八个方面提出立法建议，为**两地开展生态环境保护协同立法提供决策建议和有益参考。
关键词：**两地；**；水生态环境保护；协同立法
**是长江上游左岸最大支流，发源于秦岭北麓的陕西省凤县代王山，全长1345公里，流域面积16万平方公里，主要流经陕西省、甘肃省、四川省、**市。**四川段全长641公里，流域面积3.58万平方公里，主要流经广元、南充和广安3个市。****段全长152公里，流域面积9590平方公里，流经合川、北碚、**、渝北、江北、渝中6个区（如图）。**两地水系发达，河流湖泊相连相通，跨界河流多达81条，属于**流域的有38条，其中17条河流布设有监测断面21个，**年1-2月Ⅰ—Ⅲ类水质16个，Ⅳ类水质3个，Ⅴ类水质2个。当前，**两地**流域还有部分河流水质达不到水域功能要求，个别河流还存在Ⅴ类水质的断面。水污染联防联控机制还不健全、协作力度不够深入，较难打破现行的行政区域划分和管理职责划分，无法达到流域一体化治理的效果。
一、**两地**水生态环境保护协同立法研究的背景
加强生态环境保护协作是中央作出推动**地区双城经济圈建设重大战略布局的核心内容。**年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议指出，推动**地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极。同年10月，中共中央政治局审议《**地
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J ]，《中国科技论坛》，**年第1期。[７]王娟，何昱：《京津冀区域环境协同治理立法机制探析》[ J ]，《河北法学》，**年第7期。
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