机构编制法治化建设路径研究5100字
〔内容提要〕随着经济社会的发展和时代的进步，建设服务型政府、法治政府、透明政府、高效政府目标的提出，大部制改革的推进，都对我国机构编制法定化提出了迫切的要求。本文尝试从机构编制法治化建设的现状及存在困境、基本思路、建议举措等三个维度出发，围绕机构编制法治化建设路径研究这一主题提出一些浅见。
机构编制法治化建设的现状及存在困境
1991年成立中央机构编制委员会及中央机构编制委员会办公室，1997年颁行《国务院行政机构设置和编制管理条例》，**年颁行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》。在其后的机构编制管理实践中，全国先后有 19 个省、自治区、直辖市制定各自地方关于机构设置和人员编制的地方法规或规章，对本地区的机构设置和人员编制作出规定。国务院各部委有的也以部门规章的形式制定本部门关于机构设置和人员编制的规定。有的地级市，包括省、市所属行政部门制定大量的规范性文件，对各自地方或部门职责、机构设置和人员编制作出规定。**年8月，党中央印发《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》是关于机构编制工作的第一部中央党内法规，对党集中统一领导机构编制工作作出制度性安排，为新时代机构编制工作提供基本遵循。**年12月，中央编委印发《关于推进机构编制法规制度体系建设的意见》（以下简称《意见》），对以《条例》为基础主干的机构编制法规制度体系建设作出总体部署。所有这些立法活动和制定规范性文件的实践，都带有积极的意义，是我国实现机构编制法定化目标的有力推动。
推进机构编制法治化建设是一项长期的系统工程，直接关系到机构编制工作水平。因此，既要看到成绩的取得来之不易，也要清楚当前存在的困境不容小觑。
一是存在制度困境。制度的
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习中心组学习内容，按照“谁起草、谁解读”“谁执规、谁宣传”的原则，推动制定与解读、执行与宣传同部署同推进。三是要在督查评估上下足功夫。要进一步做好监督检查工作，用好通报批评、约谈告诫、提出问责建议等处理措施，坚决制止和整治“条条干预”，切实彰显制度规定的刚性约束。要科学制定机构编制法规制度实施评估计划，明确评估主体、内容、标准和时限，健全评估工作机制，以评估促执行、促整改。要优化评估方式方法，全面深入了解法规制度实施情况，科学运用评估结果，将评估结论作为开展“立改废释”等工作的重要参考。