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住房和城乡建设局2018年工作总结(6篇)

工作总结范文 相关范文 编辑:南栀 发布时间:2019-1-8

住房和城乡建设局2018年工作总结(6篇)

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(篇一)

2018年,我局深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实自治区第十二次党代会、**市委和县委的决策部署,积极落实“深化工作落实年”的决策部署,开展百日攻坚专项行动,切实增强“四个意识”,以全面加强党的建设为重点,以改进干部作风为切入点,振奋精神,笃定实干,扎实推进城乡建设工作,全力打好“四大战役”,推进实施“十大行动”,为决胜全面建成小康社会,为打造沿黄生态经济带明星县贡献力量。

一、2018年工作总结

(一)全力以赴抓项目建设

一是补足城市基础设施短板,完善城市功能。实施**县富兴街城市街道提升工程、大力推行“厕所革命”,共计新建和改造3座公厕,用来解决市民的“如厕”问题。二是完善城市道路系统,提升通行能力。新建**县德胜商住区富民路、滨河路、天平街道路及给排水工程等5项道路工程。实施德胜商住区兴业路道路及给排水工程、**县习岗街(丰庆路-居安路)道路及排水工程等续建工程3项,已完工并投入使用。三是完善市政排水管网敷设,切实消除黑臭水体污染。实施德胜工业园区(德胜路、新胜东路)集污管网改造、原种场东片区污水管网铺设等工程。目前,本工程已全部完成建设内容并投入使用。四是为民办事实解难题,进一步改善居住环境。实施老旧小区改造工程、南梁台子铁东村3社至8社巷道太阳能路灯安装工程。五是统筹兼顾,强化“拥军支武”的保障。实施县看守所改造工程,雷达站(93856)部队供热、排水等工程。六是切实抓好房地产项目积极跟踪掌握项目进展情况,确保固定资产投资应统尽统,1-9月完成固定资产投资30.57亿元,进一步强化建设规费收缴力度,收缴规费1.42亿元,争取资金9527万元,招商引资项目2个,外出招商2次,宁夏绿悦乐居置业有限公司投资**正暖康养小镇项目已开工建设。

(二)提升规划编制管理和村镇建设

发挥牵头协调作用,大力推进新型城镇化建设工作,助力实施乡村振兴战略。《**县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》正在逐一修改完善,全县各乡镇共编制完成7个镇(乡)级乡村振兴战略规划及18个村级乡村振兴战略规划编制成果;督促实施通昌村、保南村等3个美丽村庄建设;推进实施农村生活污水处理和改厕300户,深入推进危房改造119户。完成《**县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》前期基础资料分析和框架研究。推动城市景观改造提升,完成《富兴街特色街区改造提升设计》、《**县县城夜间景观亮化设计》等,协助相关单位调整德胜商住区控制性详细规划,保障招商引资项目落地。细化实施方案,抓好工作落实。按照局机关2018年工作落实年推进工作方案,及时起草了《**县2018年农村危房改造工作实施方案》、《**县农村污水处理及改厕工作实施方案》等6件具体实施方案。

(三)强化房地产市场监管和住房保障工作

开展防范和处置非法集资宣传及排查3次,维护住房公积金缴存职工购房合法权益专项检查1次,房地产市场专项检查1次,检查房地产企业共29家,下发整改通知书12家,已全部整改落实到位。联合房地产协会开展“十强”及“诚信”企业评选,鼓励并引导企业诚信经营。同步推进解决“烂尾”项目及逾期交房项目问题,对排查出来的9个“烂尾楼”项目,1个逾期交房项目按照一事一议的原则,动态跟踪,逐个分析研究存在的问题,提出处理意见,推进问题解决。推进预售资金监管及存量房交易资金监管系统建设工作,加大宣传有地农民进城购房和企业职工购房补贴政策,大力推进住房保障工作,推进公共租赁住房管理工作规范化,做好公租房实物配租后的动态管理工作;严格审核发放退休干部住房补贴,共计发放补贴资金100.7万元;抓好“三落实”,确保棚户区改造项目建设落到实处。

(四)加强建筑市场和工程质量安全监管

全年共监督在建工程55项,面积249.82万平方米。一是扎实开展建设工程质量提升行动、安全隐患排查治理行动,组织执法检查7次,其中包括质量安全综合大检查4次,专项检查7次,对在检查中发现的工程质量、施工安全、文明施工、市场行为等方面存在问题及时下发停工通知书140份,建设工程质量安全隐患通知书70份,约谈企业22家,诚信扣分企业7家,向**县城市管理综合执法局移交行政处罚60项,积极开展联合执法活动。二是以安全质量标准化工地创建为抓手,组织安全标准化工地,质量标准化观摩活动各一次,评定县级标化工地10个,进一步提升了我县建筑工程质量、安全生产管理水平。三是创新监管模式,加大智慧工地建设。大力推行施工现场远程视频监控系统,对施工现场的文明施工、施工机械设备等关键环节进行视频远程监控。通过监控信息中心大平台对施工现场不佩戴安全帽、高处作业不系安全带,脚手架安全网封闭不严,扬尘雾炮未开启等违规行为进行抓拍,并及时通知企业进行整改,取得了一定效果。目前,全县已有24个在建工地安装了远程视频监控,并与我县基建信息中心对接,切实提高了我县建筑领域监管信息化水平。

(五)切实加强物业和供热、燃气行业监管

一是物业管理方面,打造适宜的物业管理考核模式,分类制定不同的物业管理考核模式,按照3个物业服务等级标准分6期进行考核。加强业务培训,提升服务质量;举办了2018年**市项目经理考试培训班、第二届“永达杯”物业知识竞赛、举办第四届e直喝·惠民工程最美物业人文艺展演暨物业双“十佳”评选等活动,调动了物业从业人员积极性,提高行业社会认知度。加大物业小区巡查力度,共巡查物业管理项目200多次,下发限期整改通知单80余份。同时,联合消防大队检查5次,联合县市场监督管理局专项检查2次。二是加大燃气管理力度,我县燃气企业签订安全生产责任书,员工安全培训教育面达100%;组织燃气检查6次,综合检查4次,向**县城市管理综合执法局移交行政处罚2项,下发安全生产检查停业整改意见书4份,完成2018年“三节”节前安全大检查。三是加强供热行业管理工作,对县城5家供热企业进行了供热质量综合评价,针对兰庭花园居民反映暖气不热问题,已完成了主管网改造工作,拆除建成区内燃煤锅炉62台,已全部完成区市下达的淘汰任务。四是保障供水工作,定期发布水质检测信息,开展二次供水管理示范单位交流会,调研二次供水管理情况,制定了《**县城市生活饮用水二次供水管理办法》经政府研究印发,拟定了《**县二次供水设施改造试点实施方案》(初稿),待方案通过后,计划于2019年组织实施。

(六)其他重点工作

一是推进扶贫帮扶工作,落实帮扶措施,减少返贫因素,确保稳定脱贫,我局共帮扶欣荣村、广荣村和隆源村建档立卡户20户,提高认识,明确责任到人,多措并举激发贫困户内身动力,加快推进贫困户脱贫。二是全力推进解决亲水嘉苑项目竣工验收,目前正在开展竣工备案工作。三是加强住建领域大气污染防治工作。加强建筑施工扬尘治理,针对执法检查中发现的问题共下发停工通知书60份,整改通知书40份,对恒大御景半岛、海亮滨河壹号等19起扬尘治理不到位的违法违规行为移交**县城市管理综合执法局进行处罚,积极推行建筑工地扬尘治理在线监控,提高扬尘治理监管水平,目前全县24个项目安装了扬尘在线监控系统;加快燃煤锅炉拆除整治,已全部完成区市下达的淘汰任务;实施集中供热、清洁能源替代工程;加强供热企业监管,严控烟尘、煤尘,打好蓝天保卫战。四是加强地震防灾减灾和人民防空工作。做好防灾减灾宣传周活动。开展地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校创建活动,**四中申报创建科普示范学校。加强人民防空宣传教育工作和人防工程审批及监督检查,切实做好人防通讯器材维护保养。五是做好信访维稳工作。妥善解决历史遗留及信访问题,中央巡视组交办、政府领导包案的一品中堂、江南中心村、宝庆花园、洪鑫苑、家园小时代等31件信访件,已化解办结22件,有效化解了宝庆花园三期延期交房问题,推进解决了一品中堂烂尾楼项目取得阶段性成效,10栋楼已基本具备交付条件、家园小时代业主要求办理不动产证问题、王朝录反映亲水嘉苑拖欠工程款问题等9件因化解难度大暂时未化解。积极办理12345热线、微博等平台交办件4000余件。

二、工作中存在问题

一是我局工作涉及面广、历史遗留问题较多,相关站所人员严重不足,严重影响工作开展。二是基础设施建设和规划编制经费缺口大,影响项目正常推进。三是行政处罚权移交后,造成管理执法脱节,违法行为不能及时处罚,监管力度减弱。四是排水污水管道维护职责移交已移交城管局,但污水处理监督指导职责未列入职权移交清单范围,我局现在各站所均无此项职责,造成工作落实困难。五是历史遗留问题化解难度大。由于我局工作涉及面较多,信访问题较为突出。重点涉及烂尾楼、办理不动产证等事项,目前我县乌托邦小镇项目、紫金水岸项目等历史遗留问题化解难度较大。六是物业管理问题较为突出。由于业主委员会组建比例低,多数业委会运行不够规范,没有充分发挥应有的作用。对于这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

三、2019年工作思路

2019年,我局将继续围绕民生主线,聚焦城乡发展,扎实推进各项工作。

(一)狠抓重点项目建设。进一步提升我县基础设施建设水平,结合老旧小区改造工程,新谋划德胜商住区(虹通路、大连路)集污管网改造工程、**县城区污水主干管网工程、**县德成东路道路及给排水工程争取落地实施。同时,积极争取项目资金,多种渠道及时了解掌握上级部门项目建设计划的动态和信息,通过争取专项资金、发行政府债券等方式解决资金问题,确保项目按期推进。

(二)全力推进乡村振兴工作。一是加快推进县域乡村振兴规划编制工作。继续督促编制单位及各乡镇抓紧深化完善县域、乡镇、村级乡村振兴规划成果,力争尽快能够按照程序报批。二是全力推进农村危房改造工作。紧盯还未完成危房改造任务的乡镇,督促乡镇严格房屋建设程序和危房改造建设标准,按照既定目标完成改造任务。同时对已完成改造户信息进行指导录入。三是推进农村污水处理及改厕工作。积极沟通乡镇,抓紧落实改厕档案资料收集、整理、系统录入工作。

(三)深入推进住房保障工作。进一步加大保障性住房建设力度。尽快完成2018年1476套棚户区工作目标任务,督促习岗镇加快棚户区拆迁改造工作进度,指导做好棚户区改造协议的签订、安置房的回购、安置等工作;加大整改力度,全面完成县城409套城市棚户区的拆迁及合同签订等工作,督促尽快完成725套改造安置房的建设;提高保障性住房管理水平。全面实施保障性住房全过程“阳光”操作,切实抓好保障性住房资格审核、房源分配等重点环节的管理,加强保障性住房后期管理,充分发挥建设、民政、街道、社区居委会的作用,做好配租配售后的资格复核、社区管理等各项工作。

(四)强化房地产市场监管。一是开展房地产市场专项检查,围绕房地产开发、销售、中介等环节,对全县房地产开发项目及中介机构进行全面排查和整顿。二是进一步完善商品房销售合同网上备案和存量房网签交易备案,不断规范交易行为,保障交易资金安全,维护当事人合法权益。三是探索制定租购并举的住房保障制度,建立公租房“市场租金、租补分离”新模式,支持公租房保障对象租赁住房,提高农民共购房补助标准。四是通过日常巡查和群众投诉,建立健全房地产领域矛盾纠纷排查化解台帐,创新工作方式和化解措施,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

(五)优化建筑市场和工程质量安全监管。一是深入开展工程质量安全提升行动,针对建筑市场中存在的突出问题,盯紧看牢,集中治理,消除问题;积极打造样板工程、标兵企业,以点带面,示范带动,推动工程质量取得大幅提升。二是全面推广“智慧工地”管理系统,要求符合条件的在建建筑工地及时接入县住建局监管平台,对**县在建工地通过数字化网络平台进行监控、监管,切实提升建筑工地规范化管理水平。三是加强与相关部门的协同配合,齐抓共管,形成合力,共同推进我县建设工程安全生产形势稳定。

(六) 强化物业服务市场监管和供热、燃气行业监管。一是全面推进物业服务标准化建设工作,进一步发挥业主委员会作用,与社区融合发展,党建引领,引导规范业主委员会建设等各项工作的标准化建设,促进物业服务行业持续健康发展。二是继续开展物业服务质量考核,实行动态化管理,同时加大物业小区日常巡查力度,促进物业管理规范化,发现问题督促物业服务企业及时整改落实。三是对**县二次供水设施改造第一批试点进行改造施工。四是燃气方面加大查处力度,严厉打击违法灌装、私自倒卖液化气的燃气经营企业及小商小贩,对开发企业遗留未安装燃气的小区争取逐步解决,与燃气公司积极协调,解决老旧小区燃气安装问题。

做好新常态、新形势下住房城乡建设工作,责任重大、使命光荣,任务艰巨。我们将认真贯彻落实党的十九大精神,在区、市业务部门的大力支持下,在县委、政府的坚强领导下,振奋精神,笃定实干,坚定信心,团结奋进,以推进各项工作落实为目标,以落实使命担当为己任,切实开创住建工作新局面。

(篇二)

根据安排,现将我局2018年工作总结和2019年工作安排汇报如下:

一、2018年工作总结

(一)重点工程建设

1.保障性住房建设。目前,紫阳小区一期等2项已建成,紫阳小区二期计划12月底竣工,赵府家园一期等3项按计划推进。预计全年建成安置房总建筑面积约14.1万平方米1394套,累计完成投资4.37亿元,本年度完成投资2.51亿元。

2.路网建设。续建、新(改)建市政道路21项44条,总长度40.85公里,总投资约6.5亿元。明旧路改造、车站路改造等11项19条路已完成,道涵大道西段计划年底前竣工,其余道路按计划推进。预计全年建成道路总里程18.97公里,完成投资2.68亿元。

3.公共设施建设。续建、新建8项城市公共设施,总投资2.46亿元。黑臭水体综合整治一二期、城西污水管网清淤等6项已完成,其余2项按计划推进,累计完成投资1.72亿元,本年度完成投资1.36亿元。

(二)建筑市场监管

1.建筑工程质量安全巡查。开展建筑施工质量安全专项检查12次,质量巡查30余次,安全生产预案应急演练1次,下发质量安全整改通知书224份,局部停工通知书3份,扬尘防治整改通知书64份,整改违规行为916个,移交安全生产违法案件5起、扬尘防治违法案件16起,共处罚金79.5万元,对3家施工和监理企业通报批评,3个项目负责人给予B级不良记录。11项工程通过滁州市“建筑安全生产标准化”示范工地(小区)评审,3项工程通过质量标准化示范评审,申报“琅琊杯”6项(已获批3项)、“黄山杯”1项。受理工程质量投诉96起,办结率85%,监督工程项目119项,报监工程监督覆盖率、受监工程竣工验收合格率均达100%,无重大工程质量事故发生。

2.环保问题整治。完成25个项目和7家混凝土搅拌站视频监控系统和扬尘在线监测系统安装,3个城区及8个乡镇入河排污口整治完成。

3.保障农民工工资支付。检查项目166项/次,发现欠薪隐患22个,整改完成18个。完成53个项目工资专户和实名制用工办理,支付工资1.7亿元,涉及工人约11000人/次,受理欠薪投诉192件,办结179件,监督支付工资3400余万元,对8家施工企业和11名责任人纳入“黑名单”。

4.建筑业转型升级成效明显。今年以来,我市建筑业实际产值32.8亿元,同比增幅25.3%,12家建筑业企业对外承接工程合同价款3.63亿元,新增施工总承包企业7家,专业承包企业4家,资质建筑业企业总数达36家,兑现建筑业企业扶持奖励金839.77万元。

(三)民生工作

11个乡镇污水处理厂建成运营,1585户建档立卡贫困户危房改造完成,发放补助资金3830.4万元,申报2019年建档立卡贫困户等4类重点对象改造指标885户。

(四)人防工作

17个乡镇(街道)指挥通信平台实现全覆盖,人防地下空间暨人防工程综合利用规划通过专家评审。在建人防结建项目11个,8.8万平方米,收取人防异地建设费438万元。

(五)城乡燃气规范经营  

14.3公里西气东输次高压管道敷设完成,乡镇管道燃气敷设完成12公里,化工集中区焊接燃气管道7.5公里,建成3个安全标准化供应点。

(六)行政审批

办理建筑工程施工许可证87件,竣工验收备案46件,办理瓶装燃气经营许可证3件,防空地下室建设意见书7件。

二、2019年工作安排

(一)重点工程稳步推进

1.安置房方面。赵府家园一期尽快交付使用,滨河东安置房开工建设。

2.市政道路。完成抹山大道东侧道路连通工程二期、城区西部道路连通工程(一期)、金达路北段拓宽改造、东仓路等建设任务,其他工程力争超进度完工。

3.抓谋划项目落地。2019年,我局共谋划项目46项,其中:计划新开工项目9项,含安置房1项、公共设施项目8项;储备项目37项,含安置房3项、公共设施项目6项、市政道路28项。

(二)建筑领域质量安全监管

1.实现全市远程视频监控系统和扬尘在线监测系统全覆盖,开展1次应急救援演练活动,完成1个省级和12个市级建筑安全生产标准化”示范工地(小区)创建。

2.加快推进建筑业转型升级。计划培育申报一级资质企业1家,二级资质企业2家,力争资质企业总数突破30家。

3.农民工工资支付保障。全年开展专项、联合检查6次以上,农民工工资专户管理全覆盖,确保农民工工资信访投诉结案率达95%。

4.质量标化再提升。创建滁州市建设工程“琅琊杯”8个。

(三)民生工作

完成建档立卡贫困户等4类重点对象存量危房改造和农村改厕年度任务。

(四)人防工作

完成苏巷镇人口疏散基地建设及人防警报系统升级换代工作,推进乡镇(街道)人防工作站“三室一平台”建设。

(五)城乡燃气规范经营

西气东输管输天然气主要管网建成并投入使用;12个乡镇街道天然气管网基本建设完成。

(篇三)

**年,在市委、市政府的正确领导和省住房城乡建设厅的大力指导下,全市住房城乡建设系统紧紧围绕“后发赶超、同步小康”的总目标和守住“发展、生态、安全”三条底线的总要求,遵循“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的建设理念,以人的城镇化为核心,创新工作,克难攻坚,全力推进新型城镇化建设,各项目标任务圆满完成。我们重点抓了以下工作:(一)着力深度脱贫攻坚,全力推进人居环境改善。实施农村危房改造4670户,占计划156%,并同步实施“三改”(改厨、改厕和改圈)工作;建设小康房2500套。围绕全省深度贫困地区脱贫攻坚工作要求,制定了《六盘水市农村危房改造和住房保障三年行动计划》和《六盘水市建设乡村家园助力脱贫攻坚三年行动计划》,启动891个农村污水处理设施建设和126个垃圾中转站建设工作,153个村开展绿色村寨建设,六枝特区落别乡新农村基础设施建设获得**年中国人居环境范例奖,农村人居环境整治工作迈上快车道。(二)着力激发城镇活力,全力推进村镇建设升级。精心打造郎岱、岩脚在内的5个省级示范镇和羊场、英武在内的5个市级示范镇。示范小城镇招商引资项目完成35个,签约资金92.50亿元,完成固定资产投资56.51亿元(全年计划50亿元),占年度计划的117.97%;“8+X”项目启动建设90个,完成47个(计划完成32个),为年度计划的146.88%;新增城镇人口12903人(全年计划新增10910人),为年度计划的118%;新增城镇就业人口16954人(全年计划新增13200人),为年度计划的128%;镇村联动覆盖202个行政村,镇村联动覆盖率76.53%(计划覆盖率为65%),占年度计划的117.73%。水城县玉舍镇成功入选全国第二批特色小镇。(三)着力提升城市品质,全力推进基础设施建设。一是加快三地同城化建设。着力推进钟山、水城、钟山经济开发区和市中心城区、六枝、盘州两个“三地同城化”,随着康乐南路联络线、麒麟北路隧道、红桥隧道、红桥东路、以朵大道等同城化项目顺利建成通车,“三地”道路网基本实现互联互通。盘州西铺河湿地公园、盘州中央森林公园、水城河综合治理二期工程和卡达凯斯人工湖治理工程顺利推进,城市品质持续改善。经监测评估,根据监测,**年底全市常住人口城镇化率达到47.84%,在全省9个市州排位第3,较上年度增长3.47个百分点,增幅在9个市州排位第2,预计**年常住人口城镇化率达到49.5%。

二是加快城镇污水处理设施建设。积极做好中央环保督察整改工作,以朵污水处理厂已完成主体工程的86%,厂外污水管线完成管道铺设4050米,累计完成投资约5900万元;德坞污水处理厂提标改造已于9月1日启动,土建工程完成了约80%,完成投资1350万元。目前在建乡镇污水处理厂21座,设计处理规模4.3万m3/日。

三是加快县城以上雨污分流管网建设。编制了《市中心城区建成区雨污分流管网建设方案》,**年累计新增污水管网183.8公里,雨水管网102.6公里。对市中心城区11条排洪大沟进行改造,修复10260米,扩建8910米,项目总投资2.7亿元。

四是加快城市地下综合管廊建设。建成地下综合管廊36.77公里,累计完成投资37.51亿元。钟山大道东段、育德路北段、天湖路东、天湖路西等路段,电力、供水、通信管线已入廊,累计入廊9.17公里。

五是加快中心城区集中供热建设。实施凤凰山热源厂100吨燃气热水锅炉改造,投资950万元。在高中教育城建设40吨燃气热水锅炉采暖项目,按时实现集中供暖目标。目前,中心城区供热面积达100万平方米。

六是加快以气代煤工程建设。改造燃气管网9.6公里、新建管网35公里。中心城区供气能力达到1亿立方米,六枝、盘州供气能力分别达到5000万立方米,为以气代煤工程建设奠定坚实基础。(四)着力改善住房条件,全力推进保障性安居工程建设。全市棚户区改造签订征收补偿安置协议33699户,启动城市危房(含实物安置房)建设10768套,基本建成任务完成45893套,获得中央专项补助资金7.41亿元。**-**年,全市共实施公租房建设59494套。截至**年底,主体施工2779套、基本建成5675套、竣工47451套,累计完成投资45.35亿元(其中**年完成投资1.46亿元);累计分配54898套(其中:**年分配8976套),分配率占总数的92.27%。发放租赁补贴5288户938.18万元,新进入547户,退出3338户。**年度保障性安居工程全省考核位列第一,获得奖励资金6000万元。(五)着力化解库存存量,全力推进房地产市场平稳发展。全市完成房地产开发投资71.06亿元,同比上升13.61%。完成商品房销售面积256.49万平方米,同比上升8.55%;商品房销售金额91.45亿元,同比增长17.64%。商品住宅平均价格3746元/平方米,同比上升12.18%。全市商品房存量面积为438.71万平方米,较**年度末减少57.03万平方米,商品住房存量面积为141.74万平方米,较**年度末减少66.91万平方米,商品住房去化周期由**年末的14.1个月下降至8.1个月,库存已处于合理区间,供给侧改革取得重大进展。同时,积极做好商品房预售资金、住宅专项维修资金和房地产交易管理工作,指导和督促各县区做好物业规范化管理工作。(六)着力夯实行业基础,全力推进建筑产业快速发展。加强建筑施工和劳务企业培育,积极做好建筑业统计工作,前三季度全市建筑业总产值完成76.81亿元,同比增长26.6%。加大建筑市场行为监管,强化工程招投标、工程质量安全和行业诚信监管,全年对违法企业和个人罚款113.61万元,全市房屋建筑和市政工程领域未发生生产安全事故,事故起数较去年同期减少2起,下降100%,死亡人数减少4人,下降100%。加强建筑节能和绿色建筑管理,完成公共建筑能耗监管平台建设,指导万达广场等项目开展绿色建筑建设,积极做好高性能混凝土试点应用工作,组织开展建材市场调研活动,全市新增节能建筑面积约133.67万平方米。会同相关部门清理拖欠工程款和农民工工资问题,协调解决工程款3583万元,农民工工资6920.4万元,涉及工人3168人。(七)着力提升服务水平,全力推进政务服务工作。受理行政审批事项1285件,办结1212件,办结率94.3%。做好城建档案管理,接收进馆竣工项目16个,整理工程档案832卷,接待来馆查档51次、业务咨询113次,完成档案预验收19个项目。动态收集建筑安装工程材料价格信息,积极推行工程量清单计价,开展了最高投标限价备案工作,完成《贵州省城市地下综合管廊工程计价定额》编制工作。牂牁江风景名胜区总体规划评估报告通过专家评审,启动盘县古银杏、乌蒙大草原、大洞竹海和南开风景名胜区总体规划修编工作。受理信访事项212件,接待来访人员19批次279人,已办理192件,其余20件正在办理中。针对矛盾突出的问题楼盘信访事项,会同国土、规划等部门,建立房地产工作联席会议制度,多次召开专题协调会议,协调处理逾期交房、逾期办证等问题。(八)着力强化队伍建设,全力推进党风廉政和反腐败工作。认真落实党风廉政主体责任,成立民生工程服务党小组,加强对保障性住房、农危改项目的专项督查,积极做好党建扶贫工作。认真开展“两学一做”教育和“四位一体”从严管理干部试点工作,采取集体约谈、个别约谈的方式,持续抓好队伍管理,防止了“四风”问题反弹。自觉接受和配合市委巡视巡察工作,对反馈问题照单认领,并认真组织整改,使党员干部受到教育,思想素质得到提高,工作能力得到加强,队伍建设水平得到提升。

在总结成绩的同时,我们清醒地认识到存在的问题:一是行业统筹城乡建设能力不足、水平不高的问题还未根本解决;二是房地产市场结构性矛盾突出,一些“问题房开”、“问题楼盘”尚未完全处理;三是工程建设领域违法开工、违法分包和“两拖欠”等问题还未彻底遏制;四是建筑质量安全水平有待进一步提高;五是住宅专项维修资金管理与使用存在矛盾,未得到群众理解和支持;六是新型城镇化建设项目资金短缺、建设水准不高、重建轻管等问题仍十分突出。这些问题需要我们按照“四个全面”的要求,创新工作思路,敢于责任担当,通过深化改革和依法行政来认真加以解决。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为了统筹推动城乡协调发展,贯彻新发展理念,我局计划明年重点抓好以下工作:(一)履行主体责任,抓好党建和党风廉政建设。一是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。围绕党的十九大提出的新思想、新目标、新部署、新要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,拿出务实举措,着力破解难题,把各项工作推向前进,决不辜负党中央和习近平总书记的殷切期盼。

二是狠抓队伍作风建设。以落实党风廉政建设责任制为重点,不断加强干部职工廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,积极开展“不作为慢作为”专项行动,强化跟踪问责问效,推进作风建设持续改善。

三是扎实开展服务型机关建设。进一步简政放权,优化行政审批流程,压缩审批时限,严格落实“大厅之外无审批”工作要求,引导党员干部在本职岗位上争先创优,不断提高干部队伍履职能力和服务水平。(二)立足美丽乡村,抓好“乡村家园”建设。一是推进农村 “危改”+“三改三化”。实施9005户农村 “危改”工作,全市872个行政村完成“三改”+“三化”工作,农户住房基本满足“六个一”(即一个干净的厨房、一个清洁的厕所、一个卫生的圈舍、一个整洁的院坝、一栋靓丽的房屋,一个美丽的环境)标准。

二是大力实施“乡村家园”行动计划。结合贵州省整体改善农村人居环境“10+N”行动计划,以“三覆盖三提升”为抓手,以污水垃圾治理为重点,完成第一批100个行政村乡村家园建设,适时启动实施第二批500个行政村乡村家园建设,在2018年组织召开全市第一次项目推进会,落实督查职责,实现整体推进。(三)统筹城乡一体,抓好示范小城镇建设。根据小城镇资源禀赋,坚持差异定位、领域细分、错位发展思路,依托中国凉都独有的气候资源优势和地方特色,打造一批各具特色的康养小镇、旅游小镇、商贸小镇、体育小镇。实施“1+N”镇村联动工程,把小城镇“8+X”基础设施项目向村级延伸,实现以镇带村,以村促镇共同发展,力争完成“8+X”项目建设15个,启动陡箐、野钟、保田等10个特色小镇建设,加大对2个国家特色小镇六枝特区郎岱镇、水城县玉舍镇培育建设力度。积极筹备好在水城县组织召开的全市第一届小城镇发展大会。(四)推进绿色发展,抓好城市基础设施建设一是推进市中心城区集中供热项目建设。加快热源设施建设,新建100公里供热管网,新建隔压换热站一座、中继泵站一座、4座区域供热锅炉房、小区热力站100座,力争中心城区集中供热能力达到2000万平方米规模。建成热源充分保障的集中供热体系,实现多热源联网,具备相互支援能力。

二是推进市中心城区建成区雨污分流管网建设。制定项目实施计划,加强督促指导,按时序启动钟山区德坞片区、双戛片区、水钢片区、明湖片区、火车站片区、大发棚户区、马鞍山片区等污水主管网建设及小区管网改造和污水设施建设。

三是推进地下综合管廊运营管理工作。在满足入廊条件路段,大力推进管线入廊和运营工作,按照已制定的考核标准,对管廊公司开展管廊运营管理考核工作。

四是推进以气代煤相关工作。按照《市人民政府办公室关于印发六盘水市以气代煤压减燃煤污染三年行动方案的通知》(六盘水府办发电〔**〕51号)要求,结合各县(市、特区、区)及市直牵头部门制定的具体工作方案,强化工作调度、信息报送、考核检查,全力推动以气代煤相关工作落实;逐步提高燃气管网覆盖率和供气能力,力争中心城区供气能力达到1.5亿立方米。

五是推进污水处理设施建设。根据城镇发展需要和生态环境保护要求,加快在建污水处理厂建设进度,推进省乌江流域环境保护规划范围内污水处理设施提标改造,适时启动无污水处理设施建制镇的相关项目建设。(五)健全保障体系,抓好城镇保障性安居工程建设。一是加快启动实施棚户区改造项目。全市共申报实施棚户区改造45572户,其中:拆除重建22059户(实物安置10787户、货币安置11272户)、旧住宅区综合整治23513户。

二是继续加大公租房建设分配进度。计划基本建成公租房2248套,督促各县(市、特区、区、经济开发区)及市直相关部门结合实际,根据住房发展需求,及时调整住房保障收入线,有序扩大住房保障覆盖范围。对竣工验收合格的项目,制定切实可行的分配入住方案,加快分配进度,确保2018年公租房分配达到90%以上。(六)坚持居住定位,抓好房地产市场监管。一是强化房地产市场监管。在市场向好的情况下加强房地产市场监督管理工作,启动房地产租赁市场相关工作,清理房地产经纪机构,完善相关房地产市场机构、人员信用体系建设。

二是大力开发旅游地产。结合我市大健康旅游目的地发展战略,引导房地产企业在避暑地产、旅游地产、康养地产方面取得新突破。

三是推进问题楼盘处置。通过房地产历史遗留问题攻坚行动,加快我市房地产领域历史遗留问题集中化解力度。

四是抓好物业服务业管理。加强住宅专项维修资金工作宣传,进一步规范资金归集与使用工作,为广大人民群众当好“管家”。加强社区、街道、办事处和乡镇物业管理知识培训,积极指导业主委员会自主管理,提高物业服务水平,减少物业纠纷投诉,促进社会和谐发展,确保我市物业服务行业平稳有序发展。(七)推进行业发展,抓好建筑市场规范化建设。一是深化简政放权。取消没有法律依据的准入证、上岗证,精简注册环节;不断完善招投标制度,全面推行非国有资金投资工程由建设单位自主决定发包方式。深化“互联网+政务服务”建设,履行“简单、明晰、实用、便民”的服务承诺。

二是积极培育本土建筑企业。引导乡镇和村集体成立建筑业企业,利用建筑业技能培训成果,将吸纳建档立卡贫困劳动力作为评标加分条件,助推脱贫攻坚。支持企业发展BIM技术应用,推广装配式建筑和工程总承包模式,新建的政府投资建筑、保障性住房、城市综合体、大型公共建筑及20万平方米以上住宅区全面执行绿色建筑标准,推动企业转型升级,不断提高我市工程建设水平。

三是加强建筑市场监管。推进诚信体系建设,联合工商、人力资源社会保障、发展改革、交通运输、水利等行业信息联动,加强我市“智慧住建云”平台建设,推行建筑市场诚信管理制度,严厉打击围标串标、转包、非法分包、资质资格挂靠等违法行为。

四是提高工程质量安全和文明施工管理水平。按照“权责一致”的原则,进一步明确工程参建各方的责任边界,突出强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理以及检测单位的主体责任,明确文明施工扬尘防治责任,规范建筑工地安全文明施工和扬尘治理工作,构建更加合理的质量安全责任体系,确保全市建筑领域安全生产形势稳定,建筑工地施工环境持续改善。

五是做好农民工服务工作。继续开展“三送三促”活动,加大建档立卡贫困户农民工职业技能培训力度,督促指导乡镇组织劳务用工人员有序参与工程建设,助推精准扶贫。同时,完善农民工工资支付保障体系,全面推行农民工资实名制管理制度,有效治理建筑领域拖欠农民工工资问题。

(篇四)

**年,市住房和城乡建设局紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“两学一做”学习教育常态化制度化工作为契机,按照“坚持红色传承,推动绿色发展,坚定不移实施主基调主战略”的发展部署,以项目建设为重点,行业管理为抓手,主动适应新常态,积极抢抓新机遇,不断强化行业管理、着力抓好民生事业发展,全市住房城乡建设工作顺利推进。

一、**年全市城乡建设工作完成情况

(一)城乡建设不断推进

1.超额完成住房城乡建设投资任务。全市城乡和房地产开发计划投资1976亿元,其中,城建投资1190亿元,小城镇建设投资236亿元,房地产开发投资550亿元。全年累计完成城乡和房地产开发投资2130.13亿元,占年度计划的107.39%,同比增长17.63%;其中,城建投资完成1277.97亿元,占计划的103.79%,同比增长12.23%;小城镇投资完成288.95亿元,占计划的122.44%,同比增长74.44%;房地产开发投资完成563.20亿元,占计划的102.40%,同比增长11.19%。截至12月25日,1190亿元城建投资计划涉及项目1195个(其中新建项目646个、续建项目549个),累计开工1195个,竣工427个,完成投资1277.97亿元;236亿元小城镇投资计划涉及项目2204个(其中新建项目1929个、续建项目275个),累计开工2204个,竣工1336个,完成投资288.95亿元;550亿元房地产开发投资计划涉及项目445个(其中新建项目106个、续建项目339个),累计开工445个,竣工87个,完成投资563.20亿元。

2.中心城区小微循环和路网改造工作有序推进。市级统筹调度小微循环项目40个,总里程35.5km,计划总投资5.5亿元。截止11月底,已开工项目有37个,累计完成投资4.6亿元,已完工项目共计30个。

中心城区路网规划建设项目共计22个,计划总投资372.6亿元,其中新南快线分为新蒲新区段和南部新区段2个子项目,新龙快线分为新蒲新区段、南部新区段2个子项目。截止12月底,已开工项目共计14个,累计完成投资16.8亿元。未开工项目8个,分别为延安路、老城纪念广场地下商场改造、兰海高速拓宽改造、上海路、西安路、官井东路—子尹隧道联络、天津路、长沙路,我局将加大调度力度,确保项目及时投入使用,解决好中心城区拥堵问题。

3.海绵城市建设稳步推进。**年7月25日,按照市政府工作安排,我局从市城管局接手海绵城市建设工作,移交材料包括《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》等8份文件,海绵城市建设工作未开展。移交后,局领导高度重视,召开专题会议研究部署海绵城市建设各项工作,于8月15日上报市人民政府同意《遵义市中心城区海绵城市专项规划(**-2030年)》。根据工作需要,报市政府同意成立遵义市海绵城市建设工作领导小组办公室,明确各单位在海绵城市建设上的职责任务,使海绵城市各项工作推进更加顺畅。为使海绵城市建设顺利推进,组织考察团赴国家级海绵城市试点城市——厦门市和遂宁市考察学习,从制度建设、技术保障、资金筹措等方面学习先进经验,并实地参观了在建和使用的海绵城市建设项目。**年,全面开展海绵城市建设工作,每个县(市、区)开工建设1个以上海绵型城市建设项目,共计二十余个。

4.地下管廊推进压力较大。此项工作于**年7月中旬由市城管局移交我局,**年省政府下达我市开工建设9公里的城市地下综合管廊建设目标任务,经过我局多次现场督促和协调各部门,截止2018年1月1日,新蒲新区高铁新城已建设3400米及凤新快线已建设95米。播州区地下综合管廊建设项目已通过“全国城市地下综合管廊建设项目信息系统”的审核,建设1600米。赤水市地下综合管廊项目基础已开挖80米,碎石垫层完成75米。地下管廊推进艰难,2018年仍需加强调度,采取有力措施,确保地下管廊建设目标任务如期完成。

5.扎实推进城镇化进程。编制《遵义市人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》、《遵义市推进山地特色新型城镇化示范区建设实施方案》、《遵义市山地特色新型城镇化规划(**-2020年)》,出台了《遵义市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》等政策文件,全面落实国家、省城市工作会议精神,深入实施城镇化带动战略,不断完善城市基础服务设施和公共服务设施水平,积极推进农业转移人口市民化和城乡发展一体化,促进我市各县(区)与小城镇协调发展。播州区、湄潭县国家新型城镇化综合试点和仁怀市、余庆县、桐梓县九坝镇省级山地特色新型城镇化试点按照年度推进计划有序推进,在综合推进体制机制改革创新、就地就近城镇化、城乡一体化发展等方面大胆探索实践,湄潭农村集体土地改革、美丽资源转化为美丽经济的改个时间获得国家肯定。全市新增城镇人口30万,常住人口城镇化率达53%。

6.示范小城镇建设成效显著。加强示范小城镇建设管理,制定印发《遵义市示范小城镇建设**年工作方案》,按季度组织召开示范小城镇工作调度会,对《十条意见》贯彻落实情况、项目推进情况等工作开展考核检查。充分整合“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划整体改善农村人居环境和土地整治项目,集中打造了永安镇田坝村、镇南镇桃符村等一批镇村联动精品点。制定《遵义市人民政府关于大力推进美丽特色小(城)镇建设的实施意见》,全力培育特色小(城)镇,仁怀市茅台镇、播州区鸭溪镇、湄潭县永兴镇先后选入国家特色小镇。习水县、余庆县积极支持示范小城镇建设,实施示范小城镇项目建设县级统筹资金、统一规划、统一建设、统一把关,乡镇负责群工和督促进度。全市22个示范小城镇完成项目投资164.6亿元,占目标任务的235%;招商引资签约项目92个,签约资金163亿元;“8+X”在建项目243个,建成160个;新建成污水处理设施4个;新增城镇人口**3人,新增城镇就业人口27029人。

7.传统村落保护和人居环境改善工作强力推进。印发了《遵义市关于开展改善25个中国传统村落人居环境工作的实施意见》,大力推进25个传统村落人居环境改善工作。组织开展补助资金项目检查评估和第五轮传统村落调查与申报工作,完成71个传统村落调查和申报资料编撰。同时,不断强化农村人居环境改善工作,对**年省下达我市2800个农村人居环境改善任务进行细化分解,共完成投资143亿元,开工村庄2562个,开工率91.5%,竣工1527个,竣工率54.54%。重点参与的湄潭全国三次改善农村人居环境会议按期完成,各项工作得到了有关领导的高度认可。

(二)房地产市场监管有效

1.商品房交易增速,去库存成效明显。**年,全市累计批准预售商品房1135.49万㎡,同比增长41.14%,销售1126万㎡,同比增长13.17%。全市商品房库存为1242.63万㎡,同比减少216.64万㎡,其中:住宅库存为417.96万㎡、非住宅库存为824.67万㎡,同比分别减少149.51万㎡、67.13万㎡。商品房去化周期为15个月,其中商品住宅去化周期为6.2个月,保持在合理区间和可控范围内。

2.物业监管不断强化,小区管理更加规范。完成8家新申办物业服务企业资质审批,协助2家物业企业即东方物业、金宁物业晋升为国家壹级资质,贵州盛义物业升级为国家贰级资质。建立5.6万户维修资金信息,归集金额 4亿元。审核通过了66个小区业主委员会支取维修资金申请,合计拨付维修基金1095万元。参加群众工作中心接待重大群访事件10多起。主持协调物业矛盾纠纷30余件。代市政府草拟了《遵义市进一步加强物业管理工作的意见》,进一步明确各方主体在小区管理方面的职责和义务,共同管理好小区事务。

(三)着力保障和改善民生

1.住房保障有序推进。**年全市棚户区改造任务101157户,截止12月底,全市城市棚户区改造103404户,开工率102.22%,签订征收补偿协议101157户,占全年总任务的100%。

历年基本建成及分配入住情况:**年全市基本建成任务为43828套,截止12月,全市完成保障性安居工程基本建成任务46385套。按照**年省政府目标责任书要求,**年底前政府投资开工建设的公租房26853套,**年底前90%要完成分配,应分配数不少于24168套;**年开工建设的公租房15168套,**年底前85%要完成分配,应分配数不少于12893套。截止12月,**年完成分配26719套(分配率:99.5%)、**年完成分配12946套(分配率:83.35%),极大改善了城市困难群体住房环境。

2.农村危房改造、“三改”加速推进。聚焦脱贫攻坚,全力推进农村危房改造和住房保障工作,工作成效明显,贫困群众住房安全得到保障。**年省级下达我市农村危房改造任务32409户(省级按此任务考核,我市实际下达各县(市、区)农村危房改造任务65204户,2018年8月底前全面完成),截止12月20日,全市“危改”累计开工60409户,开工率占省下任务的186.4%、占市下任务的92.65%;累计竣工57371户,竣工率占省下任务的177.02%、占市下任务的87.99%;“三改”累计开工51442户,开工率占省级任务158.72%、占市级任务78.99%,累计竣工46156户,竣工率占省级任务的142.41%、占市级任务的70.78%,群众住房条件不断得到改善。

(四)建筑市场健康发展

1.建筑业企业不断壮大,产值不断提升。截止12月底,全市资质以上建筑业总承包、专业承包企业及劳务分包企业共534家,新增建筑业企业52家,增长10.79% 。全年全市完成建筑业总产值362.97亿元,占全年目标任务320亿元的113.43 %,同比增长38.9%,全年任务超额完成。

2.强化安全生产监管力度,坚决整改突出问题。全市住建系统认真落实省住建厅关于安全生产工作的一系列重要部署,督促企业落实安全生产责任,强化安全管控和各项隐患防治措施,深入开展安全隐患排查,共检查877个项目,下达限期隐患整改通知书671份,责令停工94个项目,排查一般安全隐患3359条,整改3359条,整改率为100%,罚款92.405万元(其中:市住建局排查一般安全隐患593条,罚款33.9万,排查重大隐患1条,由我局挂牌督办,责任单位已落实防范措施,正在实施整改,限期完成,曝光企业4家,曝光在建工程项目28个,约谈问责检测机构3家),切实履行安全生产监管职责,全市未发生较大以上建筑安全生产事故。

3.施工图审查效率和质量不断提升,为建设工程质量安全提供可靠保障。**年共受理建设工程施工图设计审查项目2419项,审查面积达1358.47万平方米,总投资约212.77亿元,审查合格率为91.28%,同比增长5.5%,发现并纠正违反工程建设标准强制性条文共计490条,这些错误的及时发现和更正,有效地避免可能发生的安全隐患和质量事故。

4.绿色建筑和墙体材料革新工作稳步推进。一是全面推进绿色建筑发展。组织指导全市21个城市综合体项目申报绿色建筑设计、运行标识。**年,全市新增绿色建筑10个,建筑面积约140万平方米,比去年同期增加600%。二是切实开展建筑节能认定工作。组织开展了建筑节能认定工作,全市建筑节能施工阶段执行率达到95%以上。截至**年12月,完成39个项目节能认定工作,面积达129.8万平方米,与去年持平。三是加快推进新型建筑建材业发展。按照省人民政府办公厅《关于加快推进新型建筑建材业发展的意见》及市政府办的要求,协调市经信委、市发改委等部门,召开加快推进新型建筑建材业发展工作讨论会,形成《遵义市加快推进全市新型建筑建材业及装配式建筑发展的实施方案(审议稿)》报市政府审批。正式启动遵义市新型墙体建筑材料示范企业评选活动,遵义汉丰装饰材料有限公司等十家企业评选为示范企业,带动遵义新型墙体建筑材料市场发展。四是开展可再生能源的利用和推广示范工作。全市在建可再生能源建筑应用示范项目共计3个,示范面积28万平米,建成可再生能源建筑应用示范镇1个,示范面积30万平米,目前正在进行省级能效测评。

(五)房屋征收管理工作不断加强

建立《国有土地上房屋征收补偿方案》评审制度,全面推行征收补偿方案的评审工作,为各级政府的征收工作做好前期管控。同时建立专家库,实现方案评审科学化、法治化;清理房屋征收服务市场,对服务机构实行审查备案,建立规范有序的管理机制;启动政府规章《遵义市房屋征收管理办法》的立法起草工作,目前办法已呈报市法制办,待完善相关程序后实施。

(六)依法行政工作不断强化

深入推行权力清单、责任清单制度。根据国务院、住建部、财政部、省住建厅关于取消部分权力事项的要求,及时对我局权力责任清单进行了调整公示;严格履行《遵义市住建局规范性文件制定及管理规定》,规范全局规范性文件的制定和管理工作,及时开展规范性文件清理工作,废止规范性文件7个,重新修订2个;积极在全市住建领域推进“双随机、一公开”工作,制定随机抽查事项清单和抽查制度,不断规范执法程序,提升执法水平。

(七)加强建设,提升单位整体形象

     1.深入开展党组织建设。一是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,制定实施方案和学习计划,查看学习记录,组织党员干部集中学习习近平系列讲话和十九大会议精神做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。二是以“党员活动日”为抓手,严格落实“三会一课”制度,做到每季度召开一次支部大会,每季度召开一次支委会,每半年召开一次党课教育。按要求推行了党务政务公开,强化了党内监督,发扬了党内民主。三是加强党员队伍建设,严格落实《贵州省发展党员工作规程(试行)》,加强对新入党人员的培养、教育和考察工作,做到发展党员程序规范,资料齐全,全年有3名同志申请入党。四是加强党费收缴管理,每月按标准及时缴纳党费,并建立了党费收缴专户,实行专人管理,做到党费收支规范有序。五是规范档案管理工作,及时对党员信息进行采集更新年报系统,保证党员底子清、情况明、党员管理有序。

2.坚持党政齐抓共管,切实推进党风廉政建设各项工作。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,以党风廉政建设责任制总揽全局反腐倡廉建设,坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到党政齐抓共管,推进各项工作协调发展,相互促进。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是不称职”的理念,始终把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,确保了党风廉政建设各项工作有序推进。**年签订了党组书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责同志、部门负责同志与工作人员的党风廉政建设责任书,进一步明确了各方主体的党风廉政责任。组织开展党风廉政集中学习25次,班子集中向党组书记汇报2次、领导与干部职工分级廉政谈话100余人次、党组书记上廉政党课(专题讲座)2次、现场接受警示教育2次,不断强化干部职工廉政意识和服务意识。

二、工作亮点

   (一)项目监管水平不断提升,荣获中国建设工程鲁班奖。近年来,我局不断强化项目监管力度,着力完善质量安全监管制度,创新质量监督方法,从以实体监督为主,转变为行为监督和实体监督并重,并根据工程项目情况逐步实行预防性、服务性监督模式。遵义建工(集团)有限公司承建的遵义医学院新蒲校区图书馆项目是我局改变监督模式以来实施的众多项目中的一个,该项目喜获中国质量最高荣誉——鲁班奖,这是我们遵义十一年后再次有项目喜获这一殊荣,同时也是我省本土民营建筑施工企业多年来创建“鲁班奖”梦想 “零”的突破。这次“鲁班奖”的获得,对我市建设工程质量管理水平提升意义重大,将进一步推动“以点带面,模范引领”的创先争优作用,进一步坚定“百年大计、质量第一”的工作信心。

(二)认真履行创文职责,确保文明城市创建顺利通过验收。我局认真贯彻落实市委、市政府有关创建全国文明城市的工作部署,积极行动、主动作为,圆满的完成了各项工作任务。一是强力推进无障碍设施建设。通过调度、协调、现场督导等工作,中心城区内银行、医院、商场、车站等公共区域基本开通了无障碍通道,充分保障了弱势群体畅通出行。二是努力提升了物业管理水平。小区居住环境更加漂亮整洁,广大业主文明习惯逐步养成、文明程度有了较大提高,遵义市市民公约正在深入人心。三是强化中心城区建筑工地文明施工管理。项目管理人员及工人文明素质明显提升,文明施工管理更加扎实。四是大力开展了法制宣传工作。通过印制宣传手册发放,组织开展法制讲座,开展送法进社区、进企业、进项目活动等各种形式,取得了良好的普法宣传效果,市民法制意识得到了提升。

(三)着力开展人居环境整治,提升群众生活质量。我局深入贯彻中央、省、市关于整体改善农村人居环境工作精神,坚守“发展和生态两条底线”,根据《贵州省整体改善农村人居环境全面加快“四在农家·美丽乡村”建设的实施意见》(黔党办发〔**〕1号)(以下简称《实施意见》)精神,紧紧围绕习近平总书记在十九大报告中提出的乡村振兴战略五大要点“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,以村庄环境整治、污水垃圾治理为重点,以基础建设、改善环境为方式,以产业发展、农民增收为目标,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快推进农业转型升级,农村环境建设加快推进,农业农村经济社会加快发展,农村人居环境改善取得较好工作成效。打造以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为主要内容的“四在农家”创建活动升级版,围绕改善农村人居环境“10+N”行动计划、“七改一增两处理”,内容涵盖农村环境治理、农村基础设施建设、农业产业发展等一系列内容。通过开展城乡环境整治行动,实施农村改路、改水、改厕和旧村改造工程,推进城乡环卫工作一体化,大力整治农村面源污染,全市农村环境得到了明显改善。

(四)加快推进中心城区房开突出问题处置工作,解决群众办证难问题。为贯彻落实6月20日省委常委、市委书记龙长春同志在我市中心城区房开突出问题处置工作领导小组工作情况汇报专题会议上的讲话精神,我局作为牵头单位,及时协调各区、管委会以及市直相关部门共同解决面对的困难和问题,各项工作有序推进,截至12月26日,98个问题楼盘解决工程复工项目70个、开始办理不动产权登记项目49个、对被拆迁人开始安置项目34个、解决过渡费问题项目14个、交房项目68个、解除法院查封项目9个、解除抵押项目12个、破产重组项目6个、搭建融资平台项目12个、解决维修基金问题项目32个、完善土地手续项目43个、完善规划手续项目45个、完善供电电梯等配套设施项目64个,长期难以解决的问题得到有效解决,维护了社会稳定,得到了广大群众的赞许。

   (五)加强立法,规范装饰装修市场。由我局和市法制办共同起草的《遵义市装饰装修管理办法》已于**年6月22日经市第五届人民政府第8次常务会议审议通过,并于**年10月12日起施行。该办法的出台将填补我市在装饰装修市场管理上的“空白”,使行业主管部门在打击违法违规行为时有法可依,对于规范装饰装修市场,保护人民群众合法权益意义重大。《办法》出台后,我局通过多形式、多层次、全方位对《办法》宣传,为《办法》的贯彻落实提供强有力的舆论支撑和良好的行业氛围,更好的发挥该规章在建筑装饰装修行业中的规范作用。同时,为使该办法及早落地,惠及民生,我局起草了《〈遵义市装饰装修管理办法〉实施意见》,这些政策法规的出台和施行,将扭转我市装饰装修市场混乱局面。

(六)脱贫攻坚持续深化,贫困群众生活得以改善。帮助李梓村151户贫困户669人尽早脱贫出列。立足自身职能优势,以农危房改造、小康房建设为抓手、基础设施建设为助力、产业扶贫为核心,为李梓村出谋划策、积极协调,坚持“输血式”扶贫和“造血式”扶贫相结合的扶贫思路,高度重视对李梓村挂帮脱贫工作,力争让李梓村按时脱贫、有效脱贫。主要领导亲自带队,组织全局干部职工赴李梓村,对李梓村151户建档立卡贫困户进行一对一结对帮扶,一是确保贫困户信息的真实性和准确性;二是进一步了解目前各贫困户产业发展情况及存在的困难;三是对贫困户宣讲国家扶贫政策,帮助各贫困户明晰思路、增强信心,针对每户不同的家庭情况、贫困原因为他们争取更多的政策支持、制定脱贫路径,引导他们在扶贫政策的支持下,结合实际,不断扩大产业发展规模、拓宽增收渠道、早日脱贫出列。

帮扶赤水、桐梓、务川等县开展脱贫攻坚工作,组织15支施工队支持赤水改善农村人居环境。加强指导服务石朝乡农村住房安全暨改善农村人居环境工作,委托规划编制单位开展石朝乡乡村规划编制工作。遴选浪水村小池组作为改善农村人居环境示范点,由我局筹资100多万元,委托两支施工队伍,选派专业技术人员现场指导规划、施工和工程管理,助力石朝乡脱贫步伐。

三、存在的问题

(一)棚改工作推进不平衡。虽然**年全市棚户区改造任务全部完成,但总体完成质量不高,存在棚改征收协议不规范、签订协议后资金尚未及时支付等情况,县区推进不平衡,部分县(区)超额完成计划任务,部门县(区)通过全市先后两次调减计划任务才基本完成。

(二)部分小微循环项目推进达不到到预期。汇川区新泰巷、御景湾巷,南部新区东欣大道支路等3个项目未开工,南部新区市五医环线推进缓慢,汇川区德宝贵园支路未完成。

四、2018年工作打算

(一)以项目建设为抓手,确保全年目标任务的完成。重点抓棚户区改造项目、市政基础设施建设项目(小微循环、中心城区路网改造、海绵城市、地下管廊)、特色小城镇建设项目、房地产投资建设项目、“危改”“三改”等,以抓项目的落地和抓项目实物工程量的完成为工作的出发点和落脚点,力争2018年计划完成城乡建设和房地产开发投资2400亿元,同比**年计划增长20% 。

(二)加快新型城镇化建设步伐,着力提升群众生活水平。力争2018年全市常住人口城镇化率达53%以上,新增城镇人口18万以上,城市建设管理机制不断完善,城镇功能不断增强,推进实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。一是大力推进农业转移人口市民化。综合推进生态移民、棚户区改造、特色小城镇、美丽乡村建设,鼓励有条件的农民、农民工落户城镇居住,加快农业转移人口市民化进程。二是增强城市功能,提升发展质量。坚持以人为核心,把“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、安全发展”理念融入城市规划建设管理全过程,着力补短板、强功能、塑环境,全面提升城镇发展质量,打造宜居城市。三是抓好试点示范,推进新型城镇建设。继续推进播州、湄潭两个国家试点和仁怀、余庆、九坝三个省级试点工作,力争在政策体制机制改革,现代城镇建设发展上取得新突破,确保试点任务目标实现。四是加强督查考核。组织开展新型城镇化建设专题培训,加大工作调度督查,量化目标考核,促进工作开展。

(三)加快城镇棚户区改造进程,改善城市贫困群众居住条件。2018年城镇棚户区改造计划任务78821户,惠及更多城镇贫困群众。一是督促各县(区、市)提前做好2018年棚户区改造项目的入户调查、资金筹集等前期准备工作,并加强对相关部门的调度和协调,确保计划项目落到实处。二是按季度开展督查,确保保障性安居工程项目开工、基本建成等各项指标顺利完成,让贫困群众及时搬入新居。三是督促各县(区、市)住建局简化质量验收前置条件,让保障房建设和分配工作不耽误在工程竣工验收等手续办理上,确保早日投入使用。

(四)加强房地产市场监管,确保市场平稳健康发展。2018年力争完成房地产开发投资660亿元,商品房销售面积同比增速达20%以上,加速消化商业商务用房库存量。一是落实去库存主体责任。督促各县(区、市)、管委会落实化解商业房地产库存、稳定房地产市场的主体责任,制定和落实加快商业项目去库存的工作目标、路线图、时间表和责任人,促进市场库存去化。二是优化商业房地产项目布局。按照商业房地产“总量平衡、合理布点、转型升级”的要求,加强商业发展规划与城市总体规划、土地利用规划的衔接,引导城市商业地产科学合理、平衡有序开发建设。三是支持房地产企业转变经营模式,变单一开发销售向租售并举、先租后售等模式转变,多渠道消化库存商业用房。鼓励民间资本投资成立专业化房屋租赁企业,通过定向收购或长期租赁库存商业用房,推进房产租赁规模化经营。允许房地产开发企业将商业用房在符合消防、环保、安全的前提下,按规定改造后对外出租,对符合众创空间、创客公寓、健康医疗、养老养生、旅游休闲等条件的商业用房,可以按照相应类型出租。支持房地产企业适应市场需求,将符合条件的商业商品房改造为车库、中小学和幼儿园、电商用房、都市型工业地产等,开展多元化经营。鼓励房地产开发企业与住房租赁企业合作,将商业地产改造为租赁型的养老地产、旅游地产。四是继续全力打通保障房和商品房的通道。认真贯彻落实棚户区改造货币化安置的有关政策,大力提高棚户区改造货币化安置比例,发挥棚改货币化安置的作用,库存量大的地区原则上棚户区改造货币化安置比例不低于50%。五是完善支持农民工和农民进城购房配套政策。结合建设贵州山地特色新型城镇化示范工作,积极推动农业转移人口市民化,进一步简化农业转移人口购房落户手续,提高户籍人口城镇化率,努力通过农业转移人口进城购房有效化解房地产库存;保障进城农民及其子女平等享受就业、养老、教育、医疗等社会公共服务,为农民工和有意愿的农民进城购房创造有利条件,从而增加有效需求,刺激房地产项目开发投资。

(五)加强建筑市场扶持力度,促进建筑业健康发展。2018年我市建筑业总产值力争完成384亿元。一是进一步抓好扶持政策的落地生根,努力实现产业及企业培育目标。认真贯彻落实省、市政府对加快建筑业发展的相关政策,着力壮大我市建筑业企业,鼓励建筑企业做大做强,在2018年3月前代市政府拟草《遵义关于优化扶持建筑业企业资质标准管理规定》,提升企业资质,确保建筑业主要经济指标进入全省前列,全面提升我市建筑市场的竞争力。二是进一步引导和鼓励外地建筑业企业来我市投资兴业。大力鼓励建筑业企业跨地区、跨行业、跨所有制采取联合、兼并、重组、股份合作等形式做优做强,形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进,具有科研、设计、采购、施工管理和融资等综合能力的大型建筑业企业。三是进一步转变建筑产业现代化和行业发展模式,推动企业转型升级。进一步提高建筑行业产业集中度,将我市大型企业打造成具有核心竞争力的龙头企业,推动中小企业集聚发展,从而使不同类型企业按不同条件上升到新的市场竞争层次和高度,实施差别化发展,统筹推动产业有序转移,形成布局合理、特色鲜明、优势互补的企业发展格局。四是进一步加快建筑行业健康发展。引导建筑用工方式改革,加强劳务管理,全面推行劳务用工实名制,适时召开全市建筑劳务用工实名制管理现场会,构建有利于形成建筑产业骨干工人队伍的长效机制;推进省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台的应用,加快“四库”建设,推动一体化平台数据实现与市公共资源交易中心等平台对接,推进“两场联动”。五是强化建筑市场动态监管。按照“宽进严管,强化事中事后监管”的原则,制定全市建筑企业市场行为动态监管办法。继续严厉打击建设工程无资质施工、层层转包、违法分包、挂靠、无证上岗等违法违规行为。建立健全定期督查和通报制度,加强社会和舆论监督,及时曝光违法典型案例。

(六)加快落实,强力保障示范小城镇建设工作推进。2018年,全市125个特色示范小城镇完成项目投资200亿元,新增城镇人口4万人,新增城镇就业人口6万人,重点培育建设一批产业有支撑、文化有内涵、旅游有品位,基础设施完备、黔北风情浓厚、生态优美宜居的特色小(城)镇。一是加快改革政策落实。建全“十条意见”改革台账,督促各项改革政策落地见效。持续开展示范小城镇政策和技术标准培训,组织开展参观考察学习,强化创新思维,提升示范小城镇整体管理水平。二是加大特色小镇创建。出台我市《加快推进美丽特色小(城)镇建设的实施意见》,着重围绕完善功能、培植产业、保护生态、镇村联动、创新发展等方面推动特色小城镇(创)建。新增培育市列特色小(城)镇,力争申报入选1-3个第三批全国特色小镇。三是提升城镇规划质量。指导已完成规划编制的示范小城镇进一步提升规划质量,继续补充完善基础设施和公共服务设施项目建设。指导市列特色小城镇编制和完善总体规划,并融入地方文化元素,融合绿色小城镇建设理念,营造绿色生态人文空间。四是提高业务管理水平。将市列示范小城镇、新增市列特色小(城)镇建设项目纳入示范小城镇月调度范围,确保小城镇建设投资项目应统尽统。

  (七)强化廉政建设,履行一岗双责。一是加强党风廉政建设,强化党组的主体责任和“一岗双责”责任,加强对干部职工的监督管理,用制度规范干部职工的行为。二要认真落实中央、省、市厉行节约,反对铺张浪费的各项规定,严格规范公务接待,严控“三公”经费支出。进一步落实党风廉政建设和作风建设措施,狠抓党风廉政建设和作风建设各项措施的落实,将苗头性、倾向性的问题消除在萌芽中。

(篇五)

今年以来,市住建局牢固树立“以人民为中心”的发展理念,深入贯彻落实党的十九大、自治区十二次党代会精神,按照“绿色、高端、和谐、宜居”的发展思路,紧紧围绕市委、政府中心工作,对标“两个率先”目标要求,把握核心、突出重点,对内以巡察整改为契机,改作风、聚合力,努力争创“三个一流”;对外以重点工程、重大项目为抓手,补短板、保民生,确保完成年度目标任务。

一、履职尽责、务实担当,**年住建事业实现新突破

(一)降风险、去库存,房地产市场调控有力。深入贯彻落实国家和自治区房地产调控政策,打出调控组合拳,制定印发《**市去库存工作实施方案》,科学编制了《“十三五”**市城市住房建设规划》,组织召开房地产行业大会,开展了**年春季、秋季惠民房车节活动,房地产调控力度明显加强。编制《**市**年房地产市场秩序整治方案》,切实加强对房地产市场交易、中介、租赁等市场行为的监管,及时化解市场风险,按照“四个一”化解机制,研究制定《关于**市房地产逾期交房和“烂尾楼”项目风险化解方案》,为全市房地产平稳健康发展奠定基础,**年1-10月份,全市完成房地产开发投资、房屋施工面积均同比减少;竣工面积同比增加。全市房屋完成销售440.85万平方米,商品房待售面积623.8万平方米,较去年年底减少100万平米,去库存周期13.6个月,保持在合理区间。

(二)抓建设、强管理,住房保障工作深入推进。开工建设棚改安置房7021套,其中货币化安置3209套,新建安置房3812套,基本建成6000套。市辖三区结转续建各类保障性住房项目9个,18964套、130.03万平方米,完成投资4.95亿元,除友爱廉租房、限价房明年交付外,其余项目即将交付使用。率先在全区推行保障家庭信用管理,形成有效的守信激励和失信惩戒机制,严格落实住房保障动态管理工作要求,落实退出机制。开展“百日千房”专项整治,切实推动保障性住房精细化管理。设立住房保障服务大厅,为住房困难家庭搭建便捷高效服务平台,完成保障家庭年审11536户,摇号配租4606户,全年发放廉租补贴1927万元。阅海万家项目住宅完成全部建设任务,除G3区正在交付外已全部完成交付。

(三)织路网、补短板,基础设施建设快速发展。**年实施市政基础设施建设37项,累计完成投资29.33亿元,16条市政道路、10条街巷改造全面完工,引入摩拜OFO两家共享单车企业,市辖三区完成单车投放3万辆,受到市民广泛欢迎。市政设施精细化管理水平不断提升,城区路灯亮灯率99.14%,设备完好率99.25%。圆满完成“6·4”城市防汛任务,全面完成城区积水点改造工程,切实提升城市防洪防涝能力。10项、39.12公里地下综合管廊试点项目推进有力,累计完成主体砼浇筑29.8公里,完成投资36.11亿元。

(四)建设施、增后劲,公用事业实现长足发展。加快污水厂重点工程项目进展,新建的第七污水处理厂已投入运行,第九污水处理厂正在进行设备调试,即将投入试运行;提标扩建升级改造的第二、第五污水处理厂主体工程已完工,即将投入运行,第一、第四污水处理厂正加快施工进度,预计年内完成主体工程建设。待污水处理厂全部升级改造完成后,届时我市污水处理能力将达到60万立方米/日。投资1.35亿元,牵头实施建成区9条黑臭水体整治,圆满完成年度整治任务。加快实施供热结构调整,华电灵武电厂“东热西送”项目顺利启动并取得实质性进展,黄河盾构“咽喉”工程正加速推进,西夏热电二期扩建项目顺利建成投用,完成燃煤小锅炉拆并130台,实施供热主干管网改造50余公里,对40余处老旧换热站设备升级改造。指导三区政府实施81个老旧小区改造涉及352万平米,受益群众4万余户。创新监管方式,投资226万元搭建**市供热监控平台,将物业纳入信用信息平台管理,出台了《**市物业管理考核办法》,建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的物业管理体制,物业行业管理更加规范透明。加大物业专项维修资金缴存和使用管理,全年督促开发企业缴存维修资金2.9亿元,使用资金452.9万元,涉及项目44个,受益群众2.1万户。不断加强燃气行业安全管控力度,全年开展安全检查16次,完成老旧燃气管网更新改造35.2公里。充分利用非居民用户计划管理信息共享平台,科学调整计划用水量,进一步巩固我市国家节水型城市荣誉称号。切实加大城市供水、污水处理行业特许经营管理力度,确保安全达标运行,全年供水量1.2亿立方米,水质合格率达99.5%,污水处理量1.6亿立方米,设备运行完好率达99%。

(五)出重拳、严监管,建筑市场管理更趋规范,充分发挥“两场联动”作用,深入开展建筑领域突出问题专项整治,对全市1756万平米、379个项目、2623个单项工地有效监管。创新监管方式,完成首批22家企业安装智慧工地管理系统,运用“互联网+建筑”切实提升工地规范化管理水平。加大违规违纪行为查处力度,充分运用行业通报、诚信扣分等监管手段,对参建企业的不良行为督促整改,全行业实施行政处罚187件,涉及企业112家,罚款383.26万元,其中建筑行业165件,房地产市场17件,公用行业5件,案件执行率达到47%,有效净化了行业环境。扎实开展建筑工地扬尘治理,采取“划片分区、领导包抓、责任倒查”的工作机制,强力推进建筑工地“6个100%”扬尘治理要求完全落实。积极推进农民工实名制管理,全市252家建筑施工总承包企业开设农民工工资专用账户,农民工实名制人数达13.8万人次。积极推广绿色建筑和绿色建材,充分发挥星级示范带动作用,鼓励企业自主申报、自觉应用,落实我市绿色建筑评价标识体系,全市10个项目获得自治区绿色建筑评价标识,建筑面积242.46万平米。

(六)打基础、不忘战,人防工作持续推进。按照“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针,深入推进人防工作。加快警报网络升级改造,完成北斗警报控制器终端安装11台,光伏电源改造5台,实现全市警报网络巡查维护100%,防空警报鸣响率100%。扎实做好人防工程备案验收和费用收缴工作,截止目前,共收缴各项费用1330万元,竣工验收备案11项。完成全市人防工程普查工作。积极开展人防宣传教育,“五进”活动成为常态,结合重大节日,充分运用人防设施设备,采取演练演习、示范性观摩等多种方式,拓展活动形式、丰富活动内容,扩大宣传覆盖面,进一步提升了广大市民防空防灾意识,切实增强社会认知度。

(七)拓影响、创新意,亚洲都市景观奖颁奖礼收获广泛赞誉。成功举办**亚洲都市景观奖颁奖礼暨**城市节,组织开展**亚洲都市景观高峰论坛、**青年设计师成长计划等一系列丰富多彩的活动,吸引来自14个国家500余名嘉宾出席本次活动,规模不断扩大、活动充满新意,共同点亮凤凰灯开启亚洲都市景观交流新征程。充分借助“亚洲都市景观奖颁奖礼”平台作用,全方位展示**城市建设成就,100多家国内外新闻媒体对活动进行宣传报道,引起国内外广泛关注。

(八)改作风、聚合力,党建精神文明工作扎实推进,深入贯彻党的十九大和自治区十二次党代会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完成4个专题的研讨学习。组织按季度督导考核,强化党建常规工作落实,突出分类指导,针对机关、非公企业、项目部量身制定《党支部工作手册》,进一步夯实基层党建,统筹推进“智慧党建”,通过抓两头带中间切实提升学习教育水平。全面加强党组织建设,扎实推进巡察整改工作,对巡察反馈问题的整改主动认领任务,局党组对照巡察组指出的113个问题进行梳理分类,机关及局属单位共制定整改措施570条,修订完善制度486项,追缴违规发放津贴、补助等260余万元。坚持挺纪在前不放松,党风政风行风明显好转。举办三局合一以来首次职工运动会,全系统99家单位、3431名运动员参赛,开展“学习宣传十九大 颂歌献给党”爱国经典诵读比赛,掀起学习宣传十九大精神的热潮,开展志愿服务活动190次,1561人参加,系统精神文明建设显著提升。

一年来,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,住建系统在市委、政府的坚强领导下,深入学习贯彻十九大精神,认真落实市委、政府系列决策部署,各项工作取得明显突破,先后获得全区住房保障规范化管理示范单位等5项国家、自治区级荣誉,27项创新成果走在区市行业前列;成功举办亚洲都市景观奖颁奖礼,活动规模赶超上届,影响力进一步提升;打出调控组合拳,房地产“去库存”持续发力;率先在全区设立住房保障服务大厅,实行一站式服务;第一、第二、第四、第五、第七、第九污水处理厂新建或提标扩建加速建成、分批投用,设施运行考核成绩全国第三、西北第一;地下综合管廊推进有序,管廊管理办法日趋完善;SMC地方标准顺利颁布,荣获中国公路学会科学技术一等奖;倡导绿色低碳出行,积极引进共享单车,丰富了城市居民出行方式;搭建**市供热监控平台,启用物业管理信用信息平台,推行保障家庭信用管理,信用体系建设日趋完善;实施市政基础设施建设37项,完成投资29.33亿元;“东热西送”、燃煤锅炉拆除、黑臭水体整治等自治区60大庆献礼工程快速实施,城市环境承载力不断提升;深入推进全面从严治党,“两学一做”学习教育常态化制度化效果初显;成功举办三局合一以来首届职工运动会,住建系统凝聚力和战斗力不断增强;扎实开展巡察整改,干部作风显著提升;68件区市人大政协议案提案顺利办结,区市媒体宣传报道1300余次,处理各类信访件2万余件。

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还有许多不足,制约工作有效开展。一是工作推进不平衡。华电“东热西送”项目目前建设进度,与实现2018年预期目标任务还有不小差距。二是资金压力大。保障性住房项目工程建设过程中,巨大的资金压力制约着项目顺利推进。三是协调难度大。部分项目推进过程中征地拆迁、各类手续办理等工作,由于协调沟通不畅,导致部分工程难以顺利实施。

二、凝心聚力,开拓进取,认真谱写2018年住建事业新篇章

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面小康的关键之年,我们将严格按照“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展思路,深入推进市政、公用基础设施建设,抓好房地产、建筑两个市场监管,做好住房保障各项工作,不断提升住建系统作风建设水平,努力带一流队伍、创一流业绩、树一流形象,不断开创住建事业新局面。

一是切实加强房地产市场管理。实时出台房地产相关调控政策。研究制定《**市商品房预售资金监管办法》,对**市商品房预售资金进行有效监管。加强对房地产中介机构的监管力度,建立中介企业诚信管理和存量房网签、交易资金监管制度。研究我市房地产市场监管办法,严肃查处各类房地产违法、违规行为,营造良好的市场发展环境。

二是加大市政基础设施建设力度。落实资金来源,按照“风险共担、利益共享、合理回报”的原则,积极采取EPC、PPP等合作模式,广泛吸引社会资本参与城市基础设施建设,把市财政资金从“补建设”转变到“补运营”,减轻财政压力。充分挖掘公共设施衍生资源效益,弥补建设资金不足。补足城市基础设施短板,实施凤凰北街打通工程和**山路拓宽改造项目,拓宽**山路跨包兰铁路桥、建设**山路延伸段跨中西部水系桥。结合“三大园区”建设,配套建设沈阳路向西延伸、文昌街向北延伸等道路工程。继续完成“为民办实事”10条小街巷改造项目。全力推进管廊试点项目建设,确保2018年实现管线全部入廊。做好市政设施管养工作,继续督促做好全市范围内市政设施巡查检修力度,对发现损坏和丢失的检查井盖、雨水井盖及时进行更换,避免出现安全事故。同时,对城区内主次干道、桥梁、排水设施、路灯及景观亮化设施进行全方位排查,确保正常运行。

三是推进公用基础设施建设。完成**市第一、四污水处理厂升级改造及扩建项目和污泥无害化深度处置项目建设并投入运营。做好二次供水设施的日常检查工作,实现二次供水设施管理的全覆盖。加大再生水管网建设,加强污水再生利用,强化水质监管,切实推进水质监测网**站移交工作。积极调研城市公用事业发展路径,探索推进住宅“双管网”(自来水、再生水)供水系统建设、大型天然气地下储气库,作为天然气补给应急气源,研究解决**市第五中水厂和**市第六污水处理厂配套再生水管道工程市场化运作事宜。继续实施燃煤锅炉拆除并网,鼓励发展城市联网供热。加快“东热西送”项目建设,建立以华电灵武电厂、西夏热电、哈纳斯电厂为主要热源,燃气、电、太阳能等清洁能源为补充的“3+N”一网多源城市供热模式。

四是加大保障性安居工程建设力度。继续推进棚户区改造,计划筹集安置房源8381套。提前做好公租房家庭实物配租意向摸底工作和预分配工作,确保第一时间进行配租。合理确定2018年续建保障性住房建设目标和任务,研究制定科学合理的进度目标及资金使用计划。

五是严格建筑市场监管。大力推动安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作,加强日常监督检查,提高全市建筑施工安全生产保障水平。全面推行建筑施工安全质量标准化工作,严厉打击各类非法违法建筑施工行为,加大建筑工程安全生产及文明施工执法力度。切实强化建筑工地环境综合治理,划片分区、责任到人,全面落实“6个100%”扬尘治理要求,捍卫“**蓝”。

六是切实加强党建精神文明工作。全面深化落实党的十九大、自治区十二次党代会精神,健全完善基层党建工作责任制,积极探索党建与业务结合点、切入点,认真履行全面从严治党“两个责任”,持续深化巡察反馈问题整改,切实加强系统党的建设,健全完善系统党建制度,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党员教育和规范化管理,深入推进星级服务型党组织创建和党员评星定格争先锋活动,扎实开展相对后进党组织集中整顿转化工作,健全和完善非公经济组织党建工作结对帮扶制度,强化党建指导员队伍建设,调整优化行业党委联合党支部,提升党组织覆盖率,狠抓基层党组织建设提升年工作,开展基层党支部规范化示范点、基层党组织服务月、施工项目部党建推进观摩等工作,以点带面,提升系统党建工作整体水平。

(篇六)

一、**年主要工作

**年,全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,坚持深圳质量、深圳标准,统筹推进惠民生、提质量、保安全、促稳定、严监管、强市政,不折不扣抓落实,凝神聚力干事业,圆满完成7项市委重点工作、12项市政府重点工作、8项市政府民生实事及各项工作,住房和建设事业迈出了新步伐、实现了新突破、取得了新成效。

(一)坚持共享发展,住房工作打开新局面

全年新开工及筹集人才住房和保障性住房10.2万套、竣工(含基本建成)4.1万套、供应4.6万套,分别是年度计划的128%、217%和103%,建设供应数量均创历年新高。供应的住房中,包括公共租赁住房3.4万套、安居型商品房2599套、拆迁安置房4119套、其他5368套。市住房保障署租售服务部荣获“全国住房城乡建设系统先进集体”称号。

一是启动新一轮住房制度改革。贯彻落实十九大关于住房工作的新部署、新要求,起草住房制度改革“1+N”文件,制定面向2035年的住房供应和保障计划,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。推进《深圳市保障性住房条例》等配套文件起草修订。

二是构建多渠道筹集建设新格局。坚持“解放思想、不等不靠、立足存量、拓宽渠道”,通过新供应用地建设、城市更新配建、产业园区配建、棚户区改造、地铁车辆段上盖配建、城中村综合整治等15种途径,千方百计推进住房的建设筹集。制定未来三年建设计划,做到开工一批、储备一批、谋划一批。制定《深圳市人才住房和保障性住房配建管理办法》,发布人才住房户型面积和户内装饰装修设计指引,开展户型研究设计竞赛,提升住房规划建设品质。

三是棚户区改造攻坚破冰。起草《关于加强棚户区改造工作的实施意见》,打造城市更新和棚户区改造双轮驱动的城市旧改模式。新开工棚改安置住房8062套。鹿丹村改造工程建成入伙。罗湖区“二线插花地”棚改项目正式开工,宝安区38区和39区、南山区建工村完成房屋拆除,福田区华富村、光明新区红坳村搬迁签约率超过99%。

四是住房租赁监管服务平台上线试运行。以“国内领先、国际一流”为目标,牵头建设全市统一的住房租赁监管服务平台并实现上线试运行,涵盖了“交易、服务、监管”三大板块,为市民提供“一站式”服务,推动实现阳光租房、智慧租房。截至**年底,筹集上线各类房源约3万套。

五是公积金服务优化提升。新增开户单位3.7万户、开户个人144.6万人、归集资金566.9亿元、发放贷款181.7亿,分别完成年度目标的250%、181%、142%和121%。进一步提高租房和其他住房消费提取比例。率先将公积金缴存单位登记纳入商事登记“多证合一”,实现缴存单位登记与商事登记“一站式”办理。

(二)坚持高质量发展,城市建设进入高品质时代

**年建筑业增加值达596.5亿元,增长5.1%。认真落实习近平总书记“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求,出台《关于提升建设工程质量水平打造城市建设精品的若干措施》(质量提升24条),推进高标准设计、高质量施工、高效能管理。3个项目获国家鲁班奖,5个项目获国家优质工程奖,2个项目获国家技术发明奖,3个项目获全国绿色建筑创新奖一等奖(占全国总数1/3)。中建钢构陆建新同志获评“南粤工匠”称号。

一是加快打造“深圳建造”品牌。开展建设工程质量提升年活动,实施标准引领、设计提升等“十项质量提升行动”。强化设计龙头作用,开展施工图质量抽查,强化设计质量管理。举办勘察设计百家讲坛、“**粤港澳大湾区工程设计论坛暨第五届建筑设计国际论坛”等活动,进一步繁荣设计创作。

二是“绿色先锋”城市建设走在全国前列。新增绿色建筑标识项目212个、建筑面积1976万平方米,累计达7320万平方米,规模稳居全国前列。顺利通过国家公共建筑节能改造重点城市和可再生能源建筑应用示范市验收,被住建部认定为首批公共建筑能效提升重点城市。新增装配式建筑600万平方米,累计突破1000万平方米,被住建部认定为首批装配式建筑示范城市,8家深圳企业入选装配式建筑产业基地名单。

三是建设科技支撑更加有力。加强建科委建设,组建了建筑、结构等11个专业委员会,两院院士达16名,为工程建设提供了高质量的决策咨询。完善标准规范体系,新发布技术标准规范19部,创历年之最,累计达87部。加大BIM技术应用推广,举办系列应用观摩、培训和交流会。20个工程项目获评省建筑业新技术示范工程。加快推进“金建工程”,持续完善全生命周期信息监管、质量安全智能监管等平台。

四是建筑市场综合改革试点深入推进。开展工程质量担保和保险试点。在前海试点香港工程建设模式和第三方巡查。在光明长圳项目采用EPC项目管理模式,实行大标段招标,开展全过程工程咨询试点。实施招标项目后评估工作。国家电子招投标创新试点城市建设通过验收,率先在全国实行网上开标、网上入围。在招投标中创新应用BIM技术、大数据技术两个项目顺利通过验收,并入选省住建厅**年全省十大科技工作典型案例。承接12项省级行政职权事项。

(三)坚持安全发展,安全生产形势平稳可控

牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的理念,组织开展建筑施工安全、老旧房屋安全和违法建筑质量安全等三大专项整治行动,建筑施工领域安全事故数量和死亡人数同比下降23%和19%。

一是铁腕惩处违法违规行为。印发《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为若干措施(试行)》(“铁十条”),综合运用法律、行政、经济等多种手段,像抓“酒驾”一样抓安全生产,着力提升安全生产水平,维护群众生命财产安全。出台建设工程安全文明施工十项标准和十项禁令等标准规范,为安全生产提供有力的技术支撑。**年9月底至年底,以出台“铁十条”为契机,开展“百日亮剑行动”,强化落实企业主体责任,对执法检查排名靠前、靠后及发生事故的工地分别挂牌,并在媒体上进行通报,产生了极大的示范和警示效应。

二是推进安全隐患排查整治。开展建筑施工安全生产大排查大整治行动,以及预防高坠、深基坑等20个专项行动,全力遏制事故多发势头。实行领导分片包干,对各区安全生产进行挂牌督办。全力做好特别防护期安全生产监管等工作,实现零重大安全事故的目标,做到了不出事、不添乱。开展地铁安保区内在建工程安全专项整治,确保地下设施设备安全。全年出动检查人数6.1万余人次,排查整治隐患4万余项,发出红色警示138份、责令停工文书936份、责令整改文书7058份、省动态扣分文书4602份,作出行政处罚739宗,罚款金额1959万元,处罚数量和罚款金额均居全省首位。

三是加强既有房屋安全管理。起草《深圳市房屋使用安全管理规定》,发布《既有房屋结构安全隐患排查标准》等3项地方技术标准。加快安全排查信息系统建设,首次完成全市59万多栋房屋结构安全隐患排查摸底,初步建成房屋结构安全电子化档案。按照边排查边整治原则,对已鉴定确定为C级、D级的96处危险房屋基本完成清空或拆除。

四是保持泥头车安全管理高压态势。全面加大泥头车安全管理专项整治力度,联合开展19次“全市统一执法日”行动,查处泥头车和罐式车违法行为1.6万宗、运输企业554家,查处施工企业、搅拌站、受纳场203个。发布《全密闭式智能重型自卸车技术规范》,完善新型全密闭式智能泥头车推广方案,积极推广新型泥头车。

五是开展施工围挡改造提升。以国际一流城市为标杆,按照“安全、绿色、美观、实用”的原则,制定《深圳市建设工程施工围挡改造提升工作方案》和《深圳市建设工程施工围挡图集(试行)》,对全市971个项目、380公里的施工围挡进行改造提升。

(四)坚持协调发展,着力打造城市“里子”工程

坚持地上地下统筹,“面子”、“里子”并重,从建筑废弃物综合处置、燃气管道改造、综合管廊建设等方面入手,加快推进面向未来的现代化基础设施建设,持续完善城市功能。

一是加强建筑废弃物综合处置。出台《进一步加强我市建筑废弃物处置工作的若干措施》,通过综合利用、受纳填埋、围填海、海上外运等多种途径,促进建筑废弃物排放与处置平衡。建成7个固定场站综合利用项目,年设计处理能力达700万吨,全年处理建筑废弃物超过596万吨。出台房屋拆除工程管理办法,实行房屋拆除、建筑废弃物综合利用及清运一体化管理,并在南山区建工村和罗湖区棚改项目开展试点,推广使用罗湖区棚改再生骨料33万吨。加快推进8处受纳场、9处临时装船点建设。

二是燃气管网建设提质提速。新建市政中压燃气管道130公里,超额完成110公里年度任务,燃气管网覆盖率由73.7%提高至76.8%。完成老旧钢质燃气管道更新改造250公里。推进老旧住宅、城中村燃气管道改造工作,新增管道气居民用户14.1万户,总量达187万户。启动《深圳市燃气条例》修订工作。开展燃气突发事故应急演练,查处19起第三方破坏燃气管道事故,事故数量下降30%。

三是综合管廊规划建设填补多项空白。新开工空港二期、梅观高速等项目30公里。制定**-2030年地下综合管廊工程规划。发布施行地下综合管廊管理办法,率先在全国明确地下空间物权,以立法方式保障综合管廊建设。编制地下综合管廊工程技术规程等,填补多项技术标准空白。

(五)坚持创新治理,着力促进社会和谐稳定

认真落实习近平总书记关于创新社会治理的指示精神,坚持系统治理、依法治理、源头治理,着力推进物业管理、清欠保支、信访、维稳、综治等工作,切实保障群众合法权益。

一是物业管理进一步规范。全面启动《深圳经济特区物业管理条例》修订工作,理顺业主、业主大会、物业服务单位等多方关系。探索推进物业小区基层党建工作。推进物业管理标准化建设,发布实施6个物业管理标准。强力推进日常物业维修金归集工作,完成2456个小区归集,应归集比例达84%。全市维修金专户资金总额累计达156亿元,增值综合年利率居国内领先地位。

二是欠薪治理机制不断完善。全面推行实名制和工人工资分账制管理,上线运行“两制”管理平台,对1312个项目初步实现实时动态监管,累计实名登记从业人员11.6万人。组织开展“清欠保支”大排查大整治行动,协调解决拖欠工资8000余万元、工程款2600余万元。建立拖欠工资企业和责任人员“黑名单”公示制度,113家企业被列入“黑名单”。

三是做好信访及建议提案办理工作。办理群众信访咨询1.6万件,接待来访群众686批次,市政府12345公开电话(市长专线)来电办结率达100%。开展“局领导接访日”等活动,妥善处理群众诉求。办理人大代表建议75件、政协提案62件,分别占全市总件数的10.7%和11.5%,在政协**年度提案办理单位绩效考核中,获得100分的满分成绩。

(六)坚持把抓党建作为最大政绩,打造一支过硬的住建队伍

进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,打造一支团结开拓、务实专业、廉洁高效的干部队伍,为住房建设事业高质量发展提供有力保障。

一是深入学习贯彻十九大精神。组织收看十九大开幕盛况,认真聆听习近平总书记的报告。以“迎接发展新时代,开启住建新征程”为主题,通过召开理论学习中心组扩大会议、举行住建系统主题知识竞赛等系列活动,在学懂、弄通、做实上下功夫,让习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神在住建领域落地生根、开花结果。

二是强化全面从严治党主体责任。牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,深入开展支部结对共建、查履职不足等活动。严格贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展党性党风党纪教育活动和廉政风险点排查活动。完成局机关党委纪委换届工作。认真做好市委第四巡察组迎检工作。

三是全面加强队伍建设。优化全局人事及机构职能设置,整合设置房屋安全管理处、勘察设计与建筑业发展处,在建设科技促进中心加挂住房和城市建设发展研究中心的牌子。选调15名公务员,完成6批次27名处级干部选拔任用。做好对口援疆和对口帮扶河源、汕尾工作,与广西百色、河池住建部门签订结对帮扶框架协议。

四是加强依法行政和内部管理。加快立法步伐,提请修改地方法规3部、政府规章5项,发布规范性文件14件。进一步规范部门预算编制和执行管理,提升预算执行均衡性和完成率。开展内部审计,强化事业单位主要负责人履行经济责任情况监督。严格控制一般行政开支和“三公经费”支出,在保证资金安全、财务管理规范的前提下,更有力保障住房建设事业各项民生支出。

二、当前面临的形势与挑战

今年是改革开放40周年。作为我国改革开放的“窗口”和“试验田”,特区住房和建设领域的改革创新始终走在前列、引领全国。改革开放初期,深圳在建设领域率先冲破计划经济的体制和观念束缚,创造了多项全国第一,如工程搞招标,施工搞监理,土地搞拍卖,设计搞评选,开放建筑市场,放开建材价格等等。蛇口工业区的建设者们大胆提出了“时间就是金钱、效率就是生命”的口号;国贸大厦以“三天一层楼”创造了举世瞩目的“深圳速度”;1988年,年轻的经济特区率先启动“第一次房改”,打破了计划经济体制下住房资源短缺的困局,为全国房改发挥了引领和示范作用;物业管理制度从这里发源,发展壮大,走向全国。敢闯敢拼、敢为人先,已经成为特区住建人可贵的精神特质与使命担当。

经过38年的奋进与拼搏,当前深圳住房和建设事业正处于滚石上山、高位过坎的重要时期。在中国特色社会主义进入新时代的历史方位下,特区住房建设工作面临着一系列新情况、新挑战:

——对标特区率先建设社会主义现代化先行区的目标,还存在不少差距。建筑业转型升级步伐还不够快,建筑业大而不强,现代化程度不高,对经济社会发展的支撑作用有待增强;建筑企业的核心竞争力不强,缺乏类似华为、腾讯的龙头领军企业;“十三五”期间建设筹集40万套和供应35万套的目标任务面临较大挑战,实现住有所居的目标还任重道远。

——对标新时代对高质量发展的要求,还存在不少差距。城市建筑不够美观,设计质量有待提升,建筑精品和地标建筑还不多;工程建设标准不高,技术规范不完善,质量通病时有发生,质量治理体系不完善;建设科技创新应用还不充分,“智慧住建”顶层设计滞后,建设信息化水平有待提高;建设队伍人员素质有待提升。

——对标人民对美好生活的向往,还存在不少差距。住房保障和供应体系还不够完善,多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度体系尚未完全建立;住房保障率偏低,人才住房和保障性住房缺口较大,中低收入、“夹心层”等群体住房问题有待系统性解决。

——对标打造美丽中国的深圳样本的目标,还存在不少差距。高污染、高耗能的传统建设模式尚未完全改变,施工全过程管理有待进一步推广应用;扬尘、噪音等施工扰民现象不同程度存在,文明施工水平有待提升;建筑废弃物综合利用能力还不强,受纳场地规划建设落地难度大;城中村“脏乱差”问题突出,物业管理未能做到全覆盖,管道天然气普及工作还需再提速。

——对标思想过硬、作风过硬、业务过硬的队伍建设目标,还存在不少差距。从全市大局和更高层面谋划工作、主动作为还不够,格局站位还不够高;在住房建设、安全生产等方面的统筹协调作用有待加强,尚未形成强大的工作合力;近年来系统内专业干部流失较严重,干部队伍建设存在“青黄不接”的现象。

新时代要有新作为,新使命需要大担当。党的十九大报告提出,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。市委六届九次全会明确了率先建设社会主义现代化先行区的目标任务,强调要做到“五个率先”、抓好“九大战略任务”。今年政府工作报告提出,全面推进十大重点工作,努力在新时代走在最前列、在新征程勇当尖兵。住房和建设系统要在市委市政府的坚强领导下,以逢山开路、遇水架桥的勇气,一个时间节点一个时间节点往前推进,一件事情接着一件事情办,为特区勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵提供更有力的支撑。

——勇当改革创新尖兵,坚定不移把改革进行到底,继续以敢闯敢拼、敢为人先的改革锐气,敢于破冰、善于破题,在住房和建设领域推出更多在全国具有重大影响力的改革新举措,特别是在住房制度改革、建筑市场综合改革试点、建设管理体制机制等方面先行先试,更好地发挥示范引领作用,使特区住房建设事业全过程领跑、走在最前列。

——勇当高质量发展尖兵,全面对标一流湾区城市,弘扬“设计之都”文化,建设更多的地标建筑和精品建筑,加快打造“深圳建造”品牌。以开展智慧城市建设为契机,全面推进“智慧住建”建设,向科技要生产力和高质量。做大做强做优一批行业龙头企业,打造建设工程领域的华为、腾讯,引领带动提升全市建造品质。

——勇当民生保障尖兵,怀着满腔的热情为人民服务,把服务民生、改善民生作为工作出发点和落脚点,高质高效推进安居工程的建设、分配、管理等工作,推进物业管理的规范化、标准化、法治化,建设和运营好住房租赁监管服务平台,让市民阳光租房、智慧租房,让市民在共建共享中有更多获得感、幸福感。

——勇当绿色发展尖兵,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,大力发展绿色建筑和装配式建筑,持续打造“绿色先锋”城市。在城市建设管理精细化上下功夫,在美化亮化城市环境上见实效,强化文明施工管理,推进施工围挡改造提升,以更加优美宜居的城市环境迎接改革开放40周年。

三、2018年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作的总体要求和主要目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,围绕市委六届九次全会、市“两会”、市政府六届四次全会提出的各项目标任务,按照市委市政府“城市质量提升年”的部署,深入推进住房和建设领域供给侧结构性改革,加快推进住房制度改革,全力以赴推进人才住房和保障性住房建设筹集,稳步提升城市建设质量水平,持续完善安全生产监管和城市管理治理,不断满足人民日益增长的美好生活需要,为特区在新时代走在最前列、在新征程勇当尖兵,高质量全面建设小康社会,率先建设社会主义现代化先行区作出新的更大贡献。重点做好以下六个方面工作:

(一)着力促改革,推动住房和建设工作继续走在前列

一是加快住房制度改革。住房工作涉及到全市老百姓,千家万户都非常关注。要加快出台“1+N”新一轮住房制度改革实施意见和配套文件,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度体系,着力破解中低收入群体、“夹心层”和公交司机、环卫工人等新市民住房困难。继续强力实施人才安居工程,着力优化营商环境,助推深圳实体经济发展。探索建立租房券制度和人才住房先租后买、以租抵购制度。

二是探索推进住房公积金改革。推进住宅政策性金融机构试点工作,探索符合我市实际的政策性住宅金融支持制度。支持建立住宅政策性金融机构,为房地产市场长效机制建设提供政策性金融支持。

三是深化建筑市场综合改革试点。加快推进勘察设计行业及建筑企业转型升级。在建筑工务署等单位及各区实施建设项目全过程工程咨询。推进建筑师负责制,开展委托方式、计费模式及制度建设探索。启动招投标条例修订,深化招投标制度改革,进一步优化建筑市场营商环境。规范基层小散招标,健全招投标行政监督平台,加强招投标后评估工作。推进劳务用工管理模式改革,实现从业人员实时动态监管。

四是持续深化放管服改革。开展以弱化企业资质、强化个人执业资格管理为方向的资质资格管理改革。推进政府投资项目报建审批改革试点,推动重点片区、重大项目快速开工落地。推行“互联网+”政务服务,实行“一站式”网上审批。建立完善诚信申报及事后抽查制度。

五是推进建设管理机制改革。进一步完善建设工作机制,充分调动各方力量,更好发挥建筑工务署在政府投资项目建设中的引领示范作用,人才安居集团在人才住房建设筹集中的主力军作用,城市公共安全研究院在安全生产工作的专业支撑作用,住房和城市建设发展研究中心、住房研究会、房地产研究中心等研究咨询机构的智囊团作用,各类行业协会的自律协调沟通作用,形成共同推进住房和建设事业发展的强大合力。

(二)着力提质量,加快打造更多城市建设精品

一是提升建设工程品质。认真落实质量提升24条,努力打造跟深圳城市地位相匹配的高品质建筑精品。召开全市建设工作会议,全面部署推动高质量建设发展工作。出台创国家优质工程奖励办法。加大国际招标力度,引进国际顶尖设计团队,提升公共建筑品质和品位。强化重点领域工程标准体系建设,打造工程建设领域的“深圳标准”。编制建设工程质量通病防治指南,出台《深圳市建设工程质量检测管理办法》,常态化开展建筑材料和安全设施设备监督抽检。

二是推进“智慧住建”建设。抓住智慧城市建设机遇,高起点高标准系统化推进“智慧住建”建设,推动实现“科技让城市更美好”。开展光明长圳项目智慧城市应用试点建设,探索智慧住建应用体系。启动公共住房基础信息平台建设,全面升级住房保障信息系统。搭建建设工程协同审批平台,完善建设工程质量安全智能监管平台、建筑业实名制与分账制管理系统、建筑废弃物智慧监管系统。出台住房租赁监管服务平台管理办法,加快功能迭代完善,增加租赁备案、积分入户等公共服务功能,努力吸纳更多社会房源,实现便民、利民、安全、可靠的目标。

三是强化建设科技引领。进一步发挥建科委及各专业委员会作用,加强建设科技创新及标准体系支撑。加大建筑业“十项新技术”推广力度,在公共工程中率先应用先进、成熟、适用的新工艺、新技术和新材料,推动建筑产业实现质量变革、效率变革和动力变革。出台大力推进建筑信息模型(BIM)应用的实施意见,加大BIM技术的应用推广。落实装配式建筑发展专项规划,完善技术标准体系,加大实训基地建设力度,组织开展培训观摩活动,全年新增装配式建筑300万平方米。参与中国工程院与我市联合举办的2018年中国工程管理论坛。继续办好高交会建设科技与绿色建筑专题展。

四是加强建设市场监管。健全施工质量责任体系,在政府工程项目中,鼓励综合管理能力较强的建设单位积极推行EPC总承包及工程领域咨询管理模式。改进施工图审查模式,强化设计质量管理。实施“行业、市场、现场”三场联动,加大违法行为查处和企业动态核查力度,强化市场准入和清出。加快诚信体系建设,制订工程建设市场主体信用管理办法,打造守信联合激励、失信联合惩戒的市场信用环境。深化实名制和分账制管理,完善拖欠工资企业和责任人员“黑名单”公示制度。

(三)着力惠民生,让住房和建设工作更有温度

一是全力以赴推进住房筹集建设。进一步发挥各区的主体作用和人才安居集团的主力军作用,更好调动各单位积极性和主动性,履行共同的职责,承受共同的压力,迎接共同的挑战,感受共同的荣耀。加快推进15种建设筹集途径落地,出台2018-2020年开工及筹集任务分解方案,全年开工及筹集8万套、供应4.6万套。推进光明长圳、坪山竹坑等重点项目建设。以粤港澳大湾区城市群和广深科技创新走廊建设为契机,推动建立都市圈城际住房合作机制。探索采用TOD模式,在轨道交通沿线筹建大型安居社区,争取今年启动一批项目。出台《关于加强棚户区改造工作的实施意见》,推进福田区华富村等一批老旧住宅区重建,全年开工棚户区改造(拆迁安置房)超过7600套。

二是加强住房分配与管理工作。妥善处理轮候库家庭住房需求,实现新旧住房政策有效衔接和平稳过渡。有序开展人才住房和保障性住房配租配售工作。完善人才住房和保障性住房运营管理,着力提升服务管理水平。强化后续监管力度,提高现场抽查比例,加大对转租、转借、空置等违规行为的查处力度。

三是持续完善物业管理。完成《深圳经济特区物业管理条例》修订工作,制定出台系列配套制度,进一步理顺各方关系。以城中村综合整治为契机,加快推进物业管理全覆盖。推进智慧物业建设,建立物业监管与公共服务平台。完成维修金专户银行招标工作,继续抓好日常维修金缴交和首期维修金收缴工作。

(四)着力强基础,实现城市更可持续发展

一是夯实安全生产基础。全面落实“铁十条”,对安全生产违法违规行为继续保持高压态势。以《深圳经济特区建设工程施工安全条例》修订为契机,进一步压实企业安全生产主体责任,加强建设工程施工安全管理。坚持“控大风险、排大隐患、防大事故”,开展重大风险源防控专项整治。建立质量安全智能监管平台、工程质量检测监管平台和高支模、深基坑实时监测系统,实现由“人防”到“技防”的转变。出台《深圳市房屋使用安全管理规定》,完善既有房屋安全管理信息系统,逐步实现房屋安全常态化管理,有序开展危险房屋分类治理。

二是大力推进燃气管网建设。结合“城中村”综合整治行动,加快管道燃气进村入户,确保全年新增管道燃气用户13万户,新建燃气管道100公里。规范瓶装气市场管理,全面推行瓶装燃气流转系统电子标签,实现瓶装燃气全流程信息化管理。加强天然气管道保护工作,加大教育培训、排查整治力度,确保安全运行。

三是加快综合管廊项目建设。强力推进已开工的46公里综合管廊项目建设,力争2018年底前开工沙河东等约18公里项目。加快坪地电缆建设综合管廊等项目前期工作。推动各区出台详细规划,指导综合管廊项目工程实践。联合制定管廊运营补贴相关政策,组织编制运营应急预案。以新一轮轨道建设为契机,推进轨道交通与管廊项目共建。

(五)着力优环境,展现一流湾区大都市的美丽形象

一是打造更高品质绿色之城。全年新增绿色建筑面积1000万平方米。开展《深圳经济特区建筑节能条例》修订工作,完善绿色建筑设计、验收和评价规范。培育绿色节能改造服务市场,扩大绿色建筑产业集群。加强公共建筑能耗数据监测平台建设,强化大型公共建筑节能监管、数据发掘和应用。

二是高标准推进安全文明施工和围挡改造提升。出台《深圳市建设工程安全文明施工标准》,推广安全文明施工标准化管理,切实减少施工扰民,加强建筑工地扬尘防治,推进裸露工地复绿。督促新建项目严格按照标准图集设置施工围挡,将施工围挡打造成城市的一道美丽风景线。

三是加强建筑废弃物综合处置。全面落实《关于进一步加强我市建筑废弃物处置工作的若干措施》,推动实现建筑废弃物处置资源化、排放减量化、管理规范化。推行建筑废弃物运输电子联单管理。协调落实综合利用设施建设用地,推进综合利用示范基地建设和工程弃土综合利用试点,实现综合利用年设计处理能力达750万吨,综合处理量达580万吨。统筹推进新选址受纳场建设,力争全年新增受纳库容约3000万方。加快弃土外运临时装船点建设,将海上外运处置能力提升至每年3000万方以上。引导围填海工程最大限量受纳弃土。加强与周边城市合作沟通,研究促进跨区域土方平衡。进一步规范受纳场建设运营管理,确保安全运营。

(六)着力强队伍,不断夯实住房和建设事业发展根基

一是全力以赴配合做好巡察工作。以良好的精神状态和扎实的工作作风,全面配合做好市委第四巡察组对我局巡察工作。根据巡察组反馈意见,第一时间制定整改落实方案,不折不扣、逐条逐项抓好整改,推进全面从严治党工作再上新台阶。

二是持之以恒抓好作风建设。进一步转变工作作风,提高行政效能。坚持抓早抓小、防微杜渐,继续用好谈心谈话和提醒、诫勉等手段,加强干部日常管理监督。

三是打造忠诚干净担当的干部队伍。进一步增强干部大局意识和责任意识,着力强化担当精神。坚持一手抓业务工作、一手抓廉政建设,重点防范资质审批、工程招投标、资金监管、工程监督、保障房租售、基层审批执法等六个方面重点廉政风险点。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《防止干部“带病提拔”的实施意见》等,切实把好干部标准落实到干部选拔任用工作中去。

四是加强基层党组织建设。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,进一步强化党员理想信念教育。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格组织生活纪律,坚持和完善“三会一课”制度,落实谈心谈话、民主生活会、民主评议党员等规定。

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