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工信局2018年工作总结暨2019年工作思路(共5篇)

工作总结范文 相关范文 编辑:南栀 发布时间:2019-1-8

工信局2018年工作总结暨2019年工作思路(共5篇)

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(篇一)

今年以来,全市工业经济发展坚决贯彻新发展理念,以“转型追赶、高质量发展”为主线,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,全面落实“创新驱动”战略,紧紧围绕产业转型升级,狠抓重点项目建设和招商引资工作,全市工业经济实现平稳增长,转型升级、高质量发展速度加快。

一、主要工作

(一)工业经济平稳增长。1-9月份,全市规上工业完成产值419.1亿元,同比增长12.4%;工业增加值同比增长4.2%,较上半年提高2.6个百分点。其中,沙坡头区工业增加值同比增长3.3%、中宁县6.3%、海原县-10.9%。工业用电量151.66亿千瓦时,同比增长7.75%;全市完成工业固定资产投资36.26亿元,同比下降50.2%。

预计1-12月份,全市规上工业企业可完成产值550亿元,同比增长10%;规上工业增加值同比增长5%左右;完成工业固定资产投资63亿元,同比下降30 %。

(二)重点项目有序推进。一是新建项目稳步推进。全年计划建设的52个重点工业项目中,目前开工35个,开工率67%。其中,列入自治区重点建设项目2个,江苏瑞盛锂电池材料公司1万吨NCM正极材料一期项目建成投产,二期项目进行土建施工;天元锰业2×350MW热电联产项目土建施工基本完成,正在进行设备安装,因企业资金短缺,目前暂停建设。列入全市重点建设的23个工业项目中,利安隆高分子材料、宁夏瑞泰系列化工等11个项目开工建设。二是企业技术改造步伐不断加快。今年以来,全市工业以创新驱动为指引,大力推进企业技术改造,企业技改力度不断加大,效果明显。宁夏紫光蛋氨酸关键工艺、宁夏协鑫一期1GW节能、顺泰冶炼余热发电等12个技术改造项目顺利实施,企业降本增效成果明显,产品质量和经济效益不断提升。1-9月份,全市完成工业技改投资4.88亿元,同比增长242.6%。三是坚持不懈抓招商引资。今年以来,按照市委“9+3”招商引资要求,各县区工业部门围绕现有产业链,先后多次赴北京、天津、重庆、江苏、湖南等地区开展招商活动,对接洽谈了17个工业项目。截止目前,华御化工高温导热油等5个项目已开工建设;天津久日新材料有限公司光敏新材料等6个项目正在办理前期手续;中化国际锂电池负级材料等项目正在持续对接。

(三)全面落实节能降耗工作。坚持发展与节能并重,牢固树立绿色低碳发展理念,认真落实自治区节能降耗工作,将自治区下达的年度能耗“双控”目标任务分解落实到县(区)及重点用能企业,开展项目节能审查意见督查验收和节能监察,推进绿色制造体系建设,全面落实淘汰落后和化解过剩产能任务,鼓励企业开展清洁生产,创建绿色车间、工厂,引导企业绿色、高质量发展。宁钢公司被自治区确定为绿色工厂建设示范单位,获得奖励资金300万元。1-9月份,全市规模以上工业能源消费量664.6万吨标准煤,同比增长11.8%,较上半年回落2.4个百分点;单位工业增加值能耗同比上升7.3%,增速较上半年回落5.1个百分点。

(四)服务中小企业发展水平不断提升。积极落实中小企业优惠政策,扶持中小企业发展;组织开展专精特新、企业技术中心等各类项目申报,新培育专精特新中小企业15家和小微企业双创示范基地2家,39家中小企业获得各类项目资金补助2412万元;扎实开展人才培养,中卫市中小企业服务中心、中卫市中小企业公共服务平台举办了3期中小企业经营管理人员培训班,培训中高层经营管理人员320人次。

(五)持续推进供给侧结构性改革。坚持将供给侧结构性改革作为工业经济提质增效的有力抓手,加快助推产业转型升级。一是有效降低企业生产成本。全面落实自治区“降成本30条”政策,全市共42家参与电力直接交易企业累计减少电力成本支出6770万元;积极争取,全市22家企业可自10月1日起享受差别化电价补贴政策,每千瓦时可降低5-6分钱;着力改善企业融资环境,促成企业通过应收账款(动产)融资服务平台达成融资金额33.47亿元;积极申报新型工业化各类项目资金,共为企业争取上级资金支持1.1亿元。二是着力开展行业对标管理。在对全市133家企业规模以上工业企业开展了对标初期摸底和对标备案,宁钢、锦宁铝镁、隆基硅3家企业被评为 “对标工作标杆奖”,茂烨冶金被评为 “对标工作进步奖”;深入学习贯彻自治区《宁夏回族自治区工业对标提升转型发展行动方案》,召开了政策解读宣讲会,起草制定了我市配套实施方案,目前正在按程序研究印发。三是持续推进信息化发展。协调各电信运营商,加快通信基础设施建设,做好“宽带中国”示范城市创建工作。目前,固定宽带家庭普及率达到90.8%,较**年底提高22个百分点;持续协调“电信普遍服务”试点城市项目建设。引导企业申报2018年国家级两化融合贯标试点,累计培育11家国家级两化融合贯标试点企业、5家自治区两化融合贯标试点企业。成功组织了云天大会工业互联网分论坛,提高了企业互联网认知水平,加快推进工业互联网平台建设。

(六)发挥服务保障作用,着力优化工业发展环境。坚持抓发展首先抓环境,牢固树立服务至上理念,营造良好的工业发展环境。一是深化行政审批制度改革。根据区市要求,全面梳理公开了权力清单、责任清单,落实放管服改革要求,将沙坡头区中卫工业园区以外工业项目备案权限下放到沙坡头区。认真落实“不见面、马上办”和限时办结等制度,缩短办事时限,提高办事效率。积极帮助企业协调办理项目前期手续,推进项目加快建设。三是全力做好安全生产监管。全面落实安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全”的要求,制定年度安全生产工作方案,做到日常监管常抓不懈;深入开展安全生产月活动,共发放各种宣传资料600多份,悬挂条幅20多条,宣传板展34块;组织开展了“打非治违”等专项行动活动,对2家民爆企业开展检查20次,对14家综合利用自备电厂开展检查36次,共发现隐患46条,现已完成整改;对工业企业开展检查(指导)65次。三是积极推进盐业体制改革。提请市政府成立了以政府分管副市长为组长、相关部门(单位)为成员的盐业体制改革领导小组,制定下发了《中卫市盐业体制改革实施方案》,明确了职责分工,强化工作要求。加强监督检查,针对改革中存在的问题,及时督促整改到位。开展了为期2个月的食盐专项检查,协调出动执法人员420人次,检查食盐经营户2830户次,开展碘盐快速检测1600余次,科学规范的盐业体制基本建立。

(七)加强内部管理,全面提升工作效能。坚持内强素质、外树形象,着力加强党的建设、干部职工能力和作风建设。一是全面落实从严治党任务。坚持把党建、党风廉政建设与业务工作同部署、同要求,先后制定下发了《2018年党建工作要点》、《加强党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》等文件,层层签订责任书,着力把握正确政治方向。强化非公党建工作,调整规范了党组织设置。突出抓好党员教育管理,共组织集中学习40余次、组织开展知识测试9次、党员撰写心得体会100余篇。扎实开展“八项规定”回头看工作,健全完善财务审批、公务接待等制度。从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、“五谈两会一报告”、民主评议党员等党内制度活动,确保全面从严治党各项任务落到实处。二是切实做好精神文明建设。制定下发了《市工信局2018年精神文明建设工作安排意见》《2018意识形态工作安排意见》等文件,突出做好网络舆情监管、引导、化解工作。深入落实“创建文明城市”工作,开展企业家履行社会责任活动,协调三大运营商营业厅规范窗口服务行为,积极开展志愿服务活动。全面推进政务公开,加强信息调研工作,印发《中卫市工业和信息化局动态》34期,微博发布信息82条,中卫市政府网站发布信息40余条;三是深入推进脱贫攻坚。制定了2018年脱贫攻坚任务清单,履行行业扶贫职责,通过产业扶贫、项目带动、支持特色产业发展、解决劳动力就业等途径,加快贫困地区经济发展。认真做好对口帮扶工作,坚持每月去一次对口帮扶村,了解和帮助贫困村解决实际困难,动员企业参与精准扶贫工作,为辽坡村捐资4.1万元。结合开展“七一”慰问活动,筹集资金2200元,慰问了困难党员和困难群众。积极协调宁夏钢铁(集团)司、宁夏隆基硅材料公司、中卫市川银冷冻食品公司等企业共吸纳1000余名建档立卡户、生态移民户和贫困户劳动力稳定务工就业。四是加强干部队伍建设。鼓励干部参加在职研究生学习、外出培训等,不断提升干部队伍素质。强化调查研究,组织干部对重点产业等方面进行专题研究,形成调研报告,为市委、政府决策提供参考。严格内部考勤考核管理,着力营造敢于担当、勇于负责、真抓实干的良好氛围。

二、存在的主要问题

(一)工业经济运行不确定因素增多。受宏观政策调整、企业资金紧张、原材料涨价、市场不佳、新能源“5.31”政策出台等因素影响,天元锰业、银阳、协佳、紫光化工、锦宁巨科等重点企业均有不同程度的限产,华创风能、协佳等部分企业已停产,全市规上工业企业同比减产超过一千万元(不含停产和合并企业)的有25户,共计减产38.46亿元,其中同比减产超过1亿元的有7户,工业经济稳定增长的不确定性因素较多。

(二)工业投资持续下降。一是开工率较低,投资强度普遍较弱。紫光公司蛋氨酸三期、协鑫公司2GW单晶拉棒、宁夏凤凰城智能制造等17个投资额度较大的项目受“5.31”政策调整、市场波动影响,推迟开工或无法开工。二是受环评、安评等前期因素影响,部分项目开工日期推迟,预期的投资效应减弱。宁夏瑞泰集中供热中心、TDI高分子材料系列化工项目、宁夏华御高温导热油、宁夏润华20万吨熔盐等项目前期手续推进缓慢,开工日期延后。

(三)企业降成本难度加大。今年以来,原材料、人工、物流成本持续大幅增长,价格“购销倒挂”持续加重,企业利润空间进一步缩小;随着全国对金融风险的防控力度加大,行业风险和贷款集中度提高,银行、担保公司等金融机构加大了风险管控力度,我市企业融资难问题依旧突出。

(四)节能降耗完成任务难度大。一是高载能行业恢复生产和新建项目陆续投产,能耗将快速增长,完成今年乃至“十三五”节能目标任务难度大;二是预计今年全市综合能源消费量达到1036万吨标准煤,未超出自治区下达的“增量控制在80万吨标准煤”;但是万元GDP综合能耗预计同比上升1%,完成自治区下达的下降1.7%目标任务难度较大。

2019年工作思路

2019年,全市工业发展将紧紧围绕市委、政府高质量发展要求,抓住供给侧结构性改革的重大机遇,既重视量的发展,更注重质的提升,加快从“有没有”向“好不好”转变;紧盯全年工业各项目标任务,积极解决工业发展中存在的问题和瓶颈,力促工业保持稳定增长、发展质量不断提升。

(一)集中精力抓项目。经过初步梳理,2019年我市计划建设53个重点工业项目,总投资399亿元。其中,续建项目28个,新建项目12个,技改项目13个。2019年,全市计划完成工业固定资产投资70亿元以上,增长15%以上。

续建项目促投产。重点抓好中化国际10000吨NCM正极材料、利安隆3条生产线及配套设施、宁夏华御合成高温导热油、宁夏紫光天化公司蛋氨酸关键工艺技术改造、圣光宜农年产10万生物有机肥、宁夏润安10万吨硝酸氨钙、兴尔泰碳化硅及三元中泰、众泰工贸、顺泰公司矿热炉及余热发电等20个拟投产项目,全力帮助解决项目建设中的问题和困难,力促按计划投产达产。经初步测算,预计20个项目建成达产达效后可新增产值40亿元,预计明年可新增产值近30亿元。

企业技术改造再发力。根据自治区开发区整合优化和机制体制改革方案,今后5年拟对全区所有企业完成一轮技术改造。基于这一任务安排,我们将加大企业技术改造力度,鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业实施改造提升,促进各产业延链、补链、强链,大力发展“三新”新产业,促进全市工业经济高质量发展。

招商引资再强化。紧盯中化国际、苏化集团、重庆化医、锦江集团等大企业,加强对接联系,围绕现有产业链,重点抓好中化国际碳酸锂、久日公司光敏新材料、安徽淮化集团火箭推进剂等项目,力争冬季能够落地并开展前期手续办理,明年一季度正式开工建设。

(二)全力以赴抓工业增长。强化经济运行协调,加强市、县(区)指导和联系,帮助解决企业面临的困难和问题,确保重点企业生产稳定,投产项目产能得到有效释放;结合统计部门经济增速新算法的特点,提前谋划,紧盯重点企业生产运营,确保明年“一季度”工业增速实现“开门红”,为全年增长奠定基础;抓好企业入规工作,力促中化国际锂电池、新澧化工、恭安永泰(火冰灭火刘)、金沙坪水泥制品、众泰工贸、银佳新能源等企业早日纳入规模以上统计,为工业增长贡献产值。2019年,预计全年完成规上工业产值580亿元,同比增长10%;工业增加值同比增长4.5%。

(三)培育发展中小企业。加强中小企业政策宣传,力促更多企业享受政策红利;抓好工业人才工作,开展企业经营管理人员、高技术人才培训,各类人员培训,鼓励企业开展高技能人才、柔性人才引进和培养;持续培训“专精特新”示范企业和中小企业,积极开展融资租赁、企业技术中心和人才项目申报工作,努力帮助企业争取更多专项资金,促进企业发展;进一步落实中小企业减负工作,不折不扣落实中小微企业各项优惠政策。

(四)持续开展节能降耗行动。真落实国家、自治区节能降耗工作,加强重点用能企业能源管理,指导重点用能企业开展能源审计、能源计量、能源管理体系建设、能源利用状况报告等工作;加大节能专项监察,积极推进绿色制造,开展绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链试点示范;严格落实国家、自治区淘汰落后和化解过剩产能目标任务。

(五)推进重点领域改革。严格按照自治区《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》《全区工业园区(开发区)整合优化和体制机制改革实施方案》要求,在今年年底前完成绝大部分改革事项的基础上,在2019年6月底前全面完成园区整合优化和体制机制改革工作。认真贯彻《自治区工业对标提升转型升级行动方案》要求,结合我市实际制定落实方案,推进企业对标改造提升;进一步探索“互联网+先进制造业”发展模式,推进先进制造业和工业互联网融合发展,助传统产业改造提升、转型升级。

(篇二)

一、2018年工作总结

2018年以来,我局深入贯彻落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,着力抓运行、稳存量,抓项目、促增量,抓改制、保稳定,全力打好转型发展攻坚战,推动工业经济从高速度向高质量发展转变。纵观全年,我市工业经济总体呈现出稳中有进的发展态势,预计完成规模工业总产值680亿元,同比增长12%;完成规模工业增加值129亿元,同比增长7.2%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达到70%;可完成工业税收10亿元;完成工业投资71亿元,同比增长32%;完成工业技改投资达46亿元,同比增长98%。

2018年,在市委、市政府的正确领导下,市工信局上下一心,合力攻坚,主要突出抓好了以下几个方面的工作:

(一)抓运行,稳增长。坚持把抓实经济运行调控作为推动工业经济中高速增长的关键举措,按照扶优与解困并举的思路,重分析、勤调度、强服务,积极应对经济下行压力。2018年6月至10月,我局组织业务骨干赴20多家园区及乡镇的工业企业进行“四上申报”专题调研指导,对企业升规情况仔细梳理,对符合入统条件的企业,加强业务指导,准备申报材料,按照要求申报入统;对即将符合入统条件的企业,强化帮扶帮办,鼓励企业做大做强,达到标准后及时纳入申报培育对象。截止目前,已成功完成15家规模工业企业升规,全面完成了今年既定的目标任务。

(二)抓项目,促突破。坚持“以项目为生命线”的发展理念不动摇,在做优增量调整存量上实现新突破,切实把转型升级的蓝图落实到推动项目建设的具体行动上。一是做好争资争项。2018年我们向上申报各类专项资金项目及奖励资金项目共计24个,其中湖南省工业转型升级项目9个、制造强省7个、“5个100”重大产品创新项目2个、百项专利转化及百项重点新产品推进项目4个,税收增量奖补2个,争取项目到位资金共计778.6万元。振纲铝材的智能仓储示范车间项目实现汨罗零的突破,成为汨罗第一个智能示范车间项目。二是推进项目建设。充分履行工业项目建设领导小组办公室的职能职责,组建工作班子、明确责任分工、理顺工作机制,实行台账管理、挂图作战,集中精干力量对工业项目实时动态信息进行收集、梳理、归总和上报。我们深入践行“一线工作法”,实行项目联点责任制,局领导班子和股室长对工业项目分级包干,坚持每周逐个项目“过一遍”,采取实地调度与微信传导相结合的方式,做到项目实时进度“有图有真相”,让市级领导第一时间知晓项目相关情况,确保项目调度的实效性;坚持问题导向,落实工业项目建设周报制度,全年编制印发周报500余份,发现反馈出项目建设中存在的问题42个。通过积极对接协调,进一步强化问题跟踪督导力度,采取单个问题现场办公和多个问题集中研讨的方式,切实做到“小问题不过夜,大问题不过周”,挂号问题销号率达90%以上。截至目前,已实现竣工投产的项目10个,分别是电子传感器生产、30万吨废钢回收交易基地及再生塑料交易集散区、精准施肥机、充电桩、喷涂铝型材、固体废物资源化利用、智能金库门及保管箱生产、大庭纳米、立德有色、年产10万吨再生铜加工。预计年底新增投产项目8个,分别是中塑新能源、天惠新材料、乐普物流园、经卓新材料、给力达二期、美好置业、新基源新材料、再生塑料改性升级。

(三)抓改制,保稳定。一是做好水泵厂改制的前期准备工作,与汨罗水泵厂、长乐水泵厂签订了备忘录,拟起草解除协议,并对职工人事档案及合同工人员信息进行了清理,核实核对了全部人员社保信息。二是处理好改制后企业的遗留问题,督导冶金机械厂整体拆迁工作全面完成,实现企业整体改制到位,职工劳动关系转换到位,棚改政策落实到位。另外,进一步完善了冶金机械厂和水泥厂职工的医保、社保、工伤等相关手续;三是加快推进了金成实业“退二进三”进程,组织专班对公司债务情况进行了梳理汇总,制订职工债务分步清偿方案。11月13日,喻文书记召开办公会议对后步问题处置进行了安排部署,并形成了会议纪要。目前,此项工作仍在稳步推进中,预计年底可完成首批次的职工债务清偿。四是妥善处置了轧钢厂、原水泥厂、原氮肥厂下岗职工上访事件,通过召开职工座谈会安抚群众情绪,做好关于社保、医保及相关问题的解释工作;积极与社区对接协调,在政策允许的范围内尽可能满足上访职工的诉求,避免矛盾激化,确保了社会的安全稳定。

(四)抓墙改,促规范。一是政策引导。认真执行国家、省、市新型墙材技术标准,实行日常巡查制,做好上门服务,作好技术指导。对新型墙材企业技术不到位的项目,采取事先温馨告知,进行跟踪监管,督促整改到位。按照 “兼并重组、抱团发展”和“七个不准建”的原则,实行9部门联合审批,优先现有从事生产的粘土砖企业就地转型升级,全市按照规划新建新型墙材企业5家。二是行业管理。联合工商技术监督局对全市的新型墙材企业进行检查,对不达标产品,严格进行查处。要求各企业迅速整改,加强技术改造,提升产品质量,供应合格产品。三是宣传督导。扎实开展“推散禁现”工作,传播“禁现”政策法规,禁止在建筑工地现场搅拌,全年城区“禁现”率达80%以上,进一步促进了商品混凝的应用率。2018年,全市共发展新型墙材企业11家,生产折合标砖数4.64亿块,建设工程新材使用率达到98%以上,散装水泥的使用率达到90%以上。

(五)抓信息,促融合。一是强基础,大力推动城区线路下沉工程的实施,圆满完成跨G240全部通信线路入地工作;大力加强农村信息基础设施建设,全年新建农村光纤1300公里,基站25个,信息化行业扶贫中的贫困村信号覆盖弱问题基本解决,规定的9个贫困村4G信号覆盖率达100%,农村宽带接入能力远超要求的12Mbps。二是抓规范,针对我市通信建设发展中面对的主要问题,于5月22日申请召开市长办公会制订解决方案,出台《通讯行业条例》(待审)为通信发展提供了依据和保障。三是促融合,开展信息类企业“大走访”行动,对我市电子信息企业的基本情况和发展现状进行了一次全面的了解和梳理,为企业提出信息化建设方面的意见10余条;坚决克服移动互联网项目申报门槛较高、难度较大的困难,通过与企业的共同努力,成功完成了一例移动互联网的项目(金一电气基于大数据的智能控制器及远程智能计量装置的配套生产)申报工作。截止11月底,引导企业上云380余家,预计全年可完成500家。

(六)抓服务,优环境。紧密围绕企业需求,充分发挥职能作用,组织、集聚社会服务资源,提升公共服务绩效,做好服务中小企业的大文章,通过夯实基础工作,提高工作主动性和针对性,更好地拓展服务内容,提升服务实效。一是抓培训。4月20日,组织极客科技、众城塑业等8家企业参加岳阳市中小微企业互联网+创新能力提升培训班。5月23日,召集三大运营商及70余家企业召开汨罗市“万企上云”动员培训会;6月26日,组织了三兴精密、金一电气等4家企业参加中小企业创新管理培训班。二是抓申报。组织14家非公企业申报财税贡献大户奖励,奖励资金255万元,共有银联湘北、大利铜业、恒基伟业等9家企业获益;同时做好了屈原酒业、湘达环保、金正科技等7家小巨人后备企业的申报工作。三是抓对接。充分发挥桥梁纽带作用,联合市金融办召集汨罗铜铝行业8家企业和5家银行召开专题银企对接会,成功为企业融资3亿余元,大力缓解了当前普遍存在的企业融资难问题;着力构建政企沟通、协调联动的发展环境,争取省经信委到屈之源联系党建工作。四是抓帮扶。狠抓各项各项措施的落实,坚持“把身子扑下去、把问题摆上来、把企业服务好”的工作原则,对重点项目建设和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制,实行“亲情化服务”和“保姆式服务”,切实确保了企业遇到的困难问题在第一时间知悉好、协调好、帮扶好。

过去的一年,我们虽然取得了一定的成绩,但仍然存在以下几个方面的困难和问题亟待解决。

(一)生产要素制约依旧突出。一是资金严重紧缺制约企业扩大生产。我市大多数中小企业普通规模偏小,市场稳定性差,资信等级不高,致使银行贷款难度大,企业发展举步维艰。二是工业用地紧缺限制企业发展空间,受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压,工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐,致使项目落地难。三是高端人才短缺导致企业生产效能普遍不高,依旧停留在劳动力聚集型产业的道路上,企业核心竞争力低下,产能严重受限。

(二)工业产业发展水平偏低。在产业机构上,虽然初步形成了有色金属、电子智能制造、再生塑料等支柱产业,但战略性新兴产业刚起步;在产品结构上,初级产品多,高新技术产品少,低附加值产品多,高附加值产品少;从园区发展水平来看,园区规模受限,设施配套起点不高,企业布局分散,整体实力尚未形成,产业集聚化程度低;从企业层面来看,企业主体规模较小,龙头企业带动力不强,且仍处于产业中低端环节。

(三)新增规模企业数小于退规企业数。从近年来规模企业总数来看,因国家政策、市场变化、企业经营不善等因素,每年退规企业数量大于新增规模工业数量,我市规模工业企业总数呈现下降趋势。**年全市规模企业总数为231  家,到**年底,我市新增规模企业16家,退规企业45家,净减少29家。由于新入规企业增量不足以弥补退规企业的减量,导致近年来我市规模工业总量呈下降趋势。

(四)传统行业企业占比依然较高。**-**年新入规的40家工业企业中,分布较多的两个行业为有色金属、建材,均为高耗能行业,两大行业新增规模企业17家,占全部新增企业数量的45%。先进装备制造业少、标志性领军企业少、有较影响力的品牌企业少,电子智能制造、高新材料等新兴行业新增6企业家,占比仅15%。高耗能传统行业新增企业较多,新兴行业新增企业少,制约了全市工业经济转型发展。

经济新常态下,“高质高效”是关键词,现结合我市市情和工业经济发展实际,提出以下两点工作建议:

(一)贯彻绿色发展理念,推进高质量工业化。通过《中国制造2025》战略推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合;通过产城融合和乡村振兴战略,促进一二三产业融合发展,让城市化进程真正发挥对实体经济转型升级的需求引导作用;通过开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链、壮大绿色企业、强化绿色监管等措施构建现代绿色制造体系,进而带动整个工业化进程的可持续性。

(二)加大宣传督导力度,推动市民观念转变。当前,许多企业及其管理人员、技术人员、产业工人心态浮躁,企业及企业主热衷于在房地产市场投机赚快钱,缺乏实实在在做企业、做实业的精神,经营管理层和各级员工缺乏职业精神,极不利于国民经济生产体系提质增效。要积极推动市民观念的转变,让持续提升效率与质量成为共同信念,形成崇尚效率与质量的社会氛围,我市可借鉴新加坡“生产力运动”的经验,通过长期、全民范围内的宣传和教育,转市民的观念,让市民充分认识到提升效率与质量的高度重要性,进而将持续改善效率与质量的精神和理念贯彻到自己所从事的工作中。

二、2019年工作计划

(一)加强运行调控。围绕年度目标,编制全市工业运行调控方案,每月分解落实乡镇工业总产值目标,压实乡镇工业发展任务,确保工业增长保持合理区间。强化经济运行监测,抓好各类月度监测分析报告,建立完善覆盖乡镇、部门、行业、重点企业的调度、分析机制。联合市统计局每月做好工业发展指标核算,对乡镇主要工业指标完成情况实行按月排序通报。突出抓好一季度工业发展目标的调控工作,加强节日和节后生产情况调度,确保实现全市工业经济首月首季开局良好,确保上半年“时间过半任务过半”。

(二)抓好项目建设。继续深入贯彻落实“产业项目建设年”行动,科学制定2019年任务目标及阶段规划,用1/3以上的工作时间深入项目建设现场,确保每个项目有人管、有人盯、有人促、有人干,确保按期完成节点任务。强化项目调度考核,建立完善“周通报、月调度、季分析、半年总结、年终考核”制度,逐个项目建立台账,拉出“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”,明确办结时限,实行分级督办解决制度,一项一项抓落实、抓推进,并将项目推进情况列入工业考核范围,确保项目顺利实施。

(三)搞好企业服务。一是立足市场,发挥职能。逐步转变工作重点,从组织生产、扩大投资,转向维护公平竞争市场环境、制定标准、提供服务上来。坚持合理引导,由企业根据市场供求关系变化做出判断,深入企业认真了解情况,给企业提供针对性、切合企业需求的服务。二是继续推进“一站式”、“保姆式”服务。进一步加强统筹,持续跟进,全心投入,通过在项目建设中的服务意识来打造政府的高效率。同时,严格按照“中央八项规定”加强干部管理,认真落实各项廉政工作制度,坚决杜绝“索、拿、卡、要”现象。

(四)强化重点行业智能升级。制定实施智慧车间推进工程实施方案,明确智慧车间建设目标和重点任务,加大政策支持力度,重点面向电子智能制造、再生塑料、安防、有色金属等行业,开展生产、设计、仓储、营销、服务等重点环节的智能化改造。以振纲铝材的智能仓储示范车间为标杆蓝本,建设一批具有行业示范效应和推广价值的智慧车间,推动20家以上企业开展“智能升级”,大力推动信息技术与制造技术加速融合,引领我市信息化水平持续提升。

(五)加快推进中小企业服务平台建设。在市委市政府及相关部门支持和指导下,搭建汨罗市中小企业公共服务平台。以园区为载体,建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小企业综合服务平台网络。通过完善政策措施,培育服务品牌,使服务平台的布局更加合理,特色更加突出,功能趋于完善,服务质量及企业满意度稳步提升,为中小企业持续健康发展提供支撑作用。实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目标,打造“国内标杆、湖南一流”的产业转型示范服务平台。

(篇三)

2018年,在县委、县政府的正确领导下,在市、县有关部门的指导和大力支持下,我局深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“五位一体”和“四个全面”战略布局,牢固践行“五大发展理念”,围绕“一个目标、三个建成”的战略目标,以大数据、大生态为引领,按照县委、县政府的重大决策部署,认真履行部门职责,奋力推动资源型城市向创新型、生态型、融合型城市转型升级跨越。现将有关工作开展情况总结如下:

一、2018年工作开展情况

1.工业经济运行

一是抓协调服务,确保企业生产持续稳定运行。对重点行业、重点企业的生产经营动态进行适时监测,重点了解企业原材料、煤炭、电力、运输等情况和当前存在的困难问题,千方百计确保企业生产装置满负荷运行。

二是抓运行调度,进一步落实全年目标任务。对规模以上工业企业存量产能和新增因素进行认真的分析研究,逐月对每个企业的工业总产值进行预测分析,并予以跟踪,确保全年目标任务的全面完成。按区域管理原则,将工业发展目标分解落实到乡(镇),纳入县政府综合目标考核,并加强督促检查。

三是抓新增因素培育,努力培植工业目标任务完成支撑点。一方面,对全县在建项目和投产项目进行调查摸底,切实了解建设进度和试生产情况,帮助协调解决按期投产达产存在的困难,努力推进项目投产达产。另一方面,对全县规下企业进行全面调查摸底,对增长较好企业进行重点培育,帮助其完善各项资料,培育更多企业纳入规上企业统计,扩大经济总量。

四是抓政策落实,为企业实现持续稳定生产打基础。2018年,按照省市电力体制改革要求,积极配合省经信委运行处深入实施电力体制改革工作,组织我县贵州开磷集团矿肥有限责任公司、贵州黔能天和磷业有限公司、贵州开阳化工有限公司等电力大用户进行全省电力直接交易。为企业降低电力生产成本预计3000万元,电价下浮为黄磷、磨料、化肥等重点行业稳定开车创造了必要条件。

五是抓统计工作,进一步规范企业统计行为和提高统计人员业务水平。联合统计部门对全县规模以上工业企业统计制度的落实情况和统计基础资料等工作进行全面检查,对存在的问题及不足要求企业进一步完善和加以改正,督促企业进一步重视统计工作,提高企业统计质量和水平。

2018年,预计完成规模以上工业总产值72亿元,增长12%;预计新上规工业企业全年完成11户。

2.项目建设和企业服务工作

一是工业固投。2018年预计完成工业固投61亿元;预计完成招商引资30亿元,预计完成民营经济增加值152亿元。

二是项目建设。2018年,我县涉及重大项目5个,分别是开磷集团全水溶性高浓度磷复肥填平补齐配套项目、路发公司年产300万吨磷矿石技术改造项目、开阳县高寨风电场项目、高山矿业有限公司的开阳县热水地区磷矿建设项目、安达公司2万吨/年锂离子电池正极材料前驱体技改扩建项目。目前这5个项目的各项手续办理基本齐全,项目按照计划有序推进,其中,开阳县高寨风电场项目已于2018年7月并网发电。

三是完成“贵工贷”企业资料的收集整理。

四是完成“绿色发展基金融资项目”的收集整理。

五是完成国务院大督查项目融资难、融资贵,民营企业和外资企业市场预期不稳,投资意愿不强,等问题的整改。

六是按照政务中心的安排,值守综合窗口2个月,严格遵守各种规章制度。单位对窗口工作人员充分授权,机关各科室无自行受理任何行政审批,未出现“双头受理”和“体外循环”的情况,全年办件17件。

3.信息化建设和大数据发展工作

一是大数据主营业务收入月预计完成6.5亿元,为全年目标任务的108%。

二是完成大数据人才培训中心项目建设。

三是完成贵阳市第九届旅发大会暨第五届农业嘉年华相关工作。

四是完成十件实事视频会议系统建设,已建设完成并投入使用。

五是按照市政府要求,扎实推进数据共享开放工作,编制完成开阳县政务数据共享目录,打通政务数据共享通道,同时我县数据开放二级平台已上线运营。

六是全力推动“贵阳市大数据人才培训中心”、“北斗卫星导航定位基准站网基础设施建设项目”等大数据项目建设,不断夯实大数据产业发展基础,目前培训中心项目主体工程已完工,正在进行室内装修及外部配套设施建设,预计10月底可建成投运。

七是推进智慧城市项目建设,从政府服务、城市治理、社会治理、信息惠民以及智慧工业、智慧农业、智慧旅游等业务领域方向,进行开阳大数据典型智慧应用系统开发。

八是加快大数据与各行业各领域的深度融合,加快产业结构升级、培植后发优势、推动创新转型跨越,促进大数据在一、二、三产方面的应用,充分发挥市场和政府“两只手”的作用,坚持以企业为主导推动大数据与实体经济深度融合,开磷集团获评为全省两化融合标杆项目,开阳县质量检测中心和台农公司等项目通过市大数据项目申报初审。

九是积极推进信息基础设施建设,协调通信运营商,通过行政村光网改造工程,县内LTE无线网(3G)的优化,互联网传输通道出口扩容至100G等项目的实施,截止目前,已实现行政村光纤、4G网络100%覆盖。

十是会同县电信、移动、联通、铁塔、广电公司按要求对我县农业嘉年华、清水河流域综合治理、129县道、苗典公路、铜仁路、农业嘉年华旅游环线、数谷小镇等多处进行通信线路迁改。

十一是完成数博会、农业嘉年华、旅发大会、米坪乡桃花节、禾丰乡菜花节,龙水乡龙舟节等活动和凝冻天气通讯保障及网络与信息安全预防,严防网络与信息安全事故发生。

十二是配合开阳县全国地名普查领导小组办公室开展工作,完成通信基站相关资料的收集工作。

十三是深入开展网络安全周宣传教育活动。组织县内各相关部门,举办了开阳县2018年网络安全宣传周暨“网聚发展正能量·争做中国好网民”宣传周活动。

4.科技和知识产权工作

一是完成本区域科技统计监测工作,完成综合科技进步水平指数曾比进位工作。经贵州省科技情报所测评,开阳县上半年综合科技进步水平指数统计监测达75.7%,县域第一方阵中排名第7位。

二是提升企业研发投入。联合县统计局指导企业填报相关数据,做到应统尽统,2018年3月已完成**年度企业R&D统计填报工作。根据《贵阳市科学技术局 贵阳市财政局关于开展**年度贵阳市企业R&D经费投入后补助工作的通知》(筑科通〔**〕46号)文件精神,**年度上报R&D经费投入并经统计系统审核的规模以上工业企业资金资助共计726万元,按照市级财政给予的资助金额1:1的要求,县级财政资助363万元。

三是充分发挥科学技术对我县经济社会发展的引领作用。大力发展高新技术产业和特色优势产业。将贵州安达科技能源有限公司等8户企业列为高新技术企业培育对象,培育高新技术示范企业3家。2018年上半年新增高新技术企业2家(开阳质量计量检验检测中心有限责任公司、贵州安达科技能源有限公司)。  

四是抓好省、市科技计划项目的申报管理工作。做好县级科技项目的跟踪管理工作。为县内企业申报国家级、省级、市级科技计划项目开展服务工作,对部分**年度县级科技计划扶持项目实施情况进行跟踪管理,开展资金使用和研发建档指导。开阳县2018年度申报国家、省、市科技计划项目20余项,上半年立项13项,获国家、省、市科技计划项目资金1376万元;从县级财政划拨320万元支持县域科技计划项目。

五是成功举办科技活动周,全国科普日活动。做好科学技术普及工作,举办“科技活动周”,开展科技下乡活动,做好科技扶贫培训工作。联合市科技局到开阳县南江乡毛家院村、南龙乡土桥村、高寨乡久长村开展科技下乡暨大扶贫―― 农民专业技能提升培训活动。2018年开阳县科技活动周定于5月15日至26日在全县范围内举办。本次活动周紧紧围绕“科技创新、强国富民”这一主题,开展了防震减灾宣传活动、企业安全生产宣传活动、计生三结合帮扶活动等一系列科技活动,取得了一定效果。开展全国防震减灾日等活动,制作防震避震知识小画册、光盘等宣传资料,积极组织开展我县防震减灾宣传活动,共发放防震避震宣传资料2万余份。为认真贯彻《贵州省防震减灾条例》,通过与县教育局合作,开展全县中小学的防震避震知识宣传工作。在广播电视、报刊等新闻媒体进行防震减灾宣传,普及防震减灾知识。

六是强化知识产权工作。积极开展知识产权工作。实施知识产权战略,加大知识产权转化扶持力度,协助企业申请专利,扶持企业创建驰名商标。促进专利转移转化,重点对涉及磷煤化工产业链延伸、特色家产品种植和精深加工和发明专利转化进行扶持。加强知识产权保护,对知识产权侵权行为,通过市县两级联合执法予以打击。2018年1—9月申请专利474件,有效授权发明专利45件。开展(双随机)专利执法活动10次,查处假冒专利等知识产权案件22件,已结案。开展1次“送法进企业”活动。举办知识产权专题培训1期。开展形式多样的知识产权宣传、培训工作,提升知识产权知识知晓率。举办知识产权讲座4期,开展知识产权知识宣传活动6期(其中与省知识产权局、市科技局(知识产权局)在我县企业开展知识产权法律、法规的宣传2期)。

七是省科技厅派遣到我县的科技特派员开展服务事项接洽。请贵州省农科院、贵州大学专家到我县与贵州省开阳南贡河茶叶有限公司、贵阳台农种养殖有限公司等企业开展座谈,对企业进行技术指导。

2018年,开阳质量计量检验检测中心有限责任公司、贵州安达科技能源股份有限公司成功认定为国家高新技术企业。开阳县成功申报《贵州开阳十里画廊现代农业科技示范园区》项目,获取资金100万元。贵州新天鑫化工有限公司联合天津大学申报中国产学研创新成果奖项目,获资金350万元。开阳县7家企业获**年度企业R&D经费投入后补助资金资助共计726万元。

5.环保、节约能源和淘汰落后产能工作

一是做好中央环保督察整改“回头看”工作。按要求抓好信访投诉件开阳化工噪声扰民和720米卫生防护距离问题整改工作,做好光洞河流域环境综合整治,配合市生态委节能监测站完成了我县5家重点企业、重点行业能源消耗状况的监测工作。

二是抓好翁井水库集中式饮用水水源地工业企业环境综合整治工作。配合县应急办完善相关应急预案,制定了《开阳县翁井水库集中式饮用水水源地工业企业环境综合整治工作方案》,有针对性的对翁井水库周边工业企业开展清洁文明生产督察工作。定期或不定期对翁井水库周边工业企业污染设施运行情况、企业环境保护制度、项目建设等情况进行督查,对出现问题的,限期进行整改。要求企业全方位提高生产、技术和管理水平,加强“三废”管理利用水平,制定清洁文明生产工作方案,加强日常巡查,建立长效机制。

三是抓好利用综合标准依法依规推动淘汰落后产能退出工作。通过排查,开阳县1家企业--米坪五寨煤矿由于生产条件差、资源枯竭,被纳入淘汰落后产能退出对象,相关工作已基本完成。

四是抓好资源综合利用工作。大力抓好资源综合利用,做好相关方案编制和数据的统计报送。特别是“固废”综合利用,推动企业加大对磷石膏、黄磷渣、粉煤灰等固体废弃物综合利用的开发,引进新技术、关键技术。“固废”综合利用项目开阳浩洋环保科技开发有限公司40万吨/年煤化工汽化炉渣脱碳综合利用项目一期工程已建成试产。2018年1-3季度磷石膏产生量为409.21万吨,利用量262.48万吨,利用率64.14%;粉煤灰37.04万吨,利用量14.10万吨,利用率38.07%;黄磷渣37.95万吨,利用量92.88万吨,利用率244.74%;其它15.50万吨,固废产生量总计500.91万吨,利用量共计380.29万吨,综合利用率为75.92%。

五是按照市、县要求,加强公共机构节能管理,制定完善各项规章制度,完成上半年公共机构节能数据的统计报送工作。

6.煤炭行业管理和安全生产工作

一是抓好煤炭行业管理工作。及时与省、市工信部门及煤矿对接兼并重组相关工作,确保兼并重组工作稳妥推进,目前赶场路煤矿完成初步方案设计、安全设施设计编制并经省相关部门批复,完成米坪伍寨煤矿关闭工作并将相关资料报送省、市相关部门;督促煤矿制定2018年采掘工作计划并实施;督促煤矿开展煤与瓦斯等级鉴定、煤与瓦斯突出危险性鉴定;时时与各产煤乡镇、县有关部门、煤矿企业保持沟通联络,掌握煤矿可能出现的纠纷问题,并及时对来访人员反映问题进行回复处理,有效防止了规模性、群体性上访事件发,2018年配合县有关部门化解煤矿纠纷4次,涉及人数100余人次。

二是行业安全管理工作。成立由局长任组长,分管副局长任副组长的安全工作领导小组,制定安全检查计划对照开展安全检查工作;指导煤矿开展复工复产工作并配合市、县安监局对煤矿进行春节后复产验收,同时加强停建煤矿安全巡查,未发现私自动工违规生产现象,截至目前煤矿未发生生产安全事故;督促指导我局涉及食品加工、民爆仓储、通讯营运企业、规模以上化工企业做好“春节”、全国“两会”、“数博会”“中秋”“国庆”等节假日期间安全工作,全年开展安全检查69次,发现事故隐患130余条,已责令企业进行整改,确保企业安全运行。

7.“百千万”工程和“千企改造、一企一策”工作

一是根据市领导干部联系服务重点企业联席会议办公室工作安排,已新收集企业生产经营过程中困难问题38个。通过现场办公、召开专题会等多种形式帮助企业已协调解决32个、正在协调处理6个。通过帮扶和解决企业的突出问题,坚定了企业在投资发展、项目建设、市场开拓、科技创新等方面信心和决心。

二是进一步做好领导干部联系服务企业工作的联络和信息工作,落实市委、市政府工作部署和联席会议议定事项,定期通报工作开展情况。实现信息共享,建立长效机制,全面推进工业企业各项工作落实。

三是加大资金扶持力度。积极为企业争取扶持等方面资金,为准备上市企业提供服务、确保企业成功上市,保障了企业稳定开车起到了积极作用。

四是“千企改造、一企一策”工作有51户规上企业完成门户网企业线上激活,并制定转型升级方案51户,其中安达公司、开阳化工公司、路发公司、青利天盟公司、黔能天和公司和开磷集团有限公司已经市工信委组织专家对转型升级方案进行评审并已通过,目前已兑现奖励资金256万元。其余45户已经专家进行评审,其中有31户通过专家评审,正在按程序划拨“事前”奖励资金。

8.医药食品产业发展工作

一是继续做好我县医药企业服务工作,积极与省市对接,利用好医药产业政策支持,让我县医药产业轻松发展并做强做大。

二是组织好我县食盐年度分配、调拨计划、保障食盐供应;管理好我县储备盐和碘盐基金;参与盐业调节基金的管理。对我县销售营养盐、调味盐、保健盐、药物盐做好监督与检查。

二、存在的困难和问题

1.工业经济运行

一是生产要素短缺的矛盾比较突出。开阳县水资源总体比较丰富,但由于喀斯特地貌所具备的特点,水资源的储存能力较差,特别是主要工业集聚地遇枯水期生产用水不足现象较为明显。如安达科技、三环磨料、青利天盟等企业不同程度存在生产用水不足的情况。

二是电价偏高。因区位受限,贵阳市大部份高载能企业都集中在我县,特别是黄磷行业,电力成本占生产总成本的60%。大用户虽然执行了电力直接交易政策,但今年电价优惠仅在2分左右,0.56元/度左右的电价与周边的云南(不到0.3元)差距仍然大,以致整个黄磷行业生产成本高、利润低,生存风险上升。

三是自主创新能力弱。由于受资源限制、生产成本高等因素的制约,我县大部分企业经济效益不容乐观,以致无能力引进高技术人才和留高技术人才,致使企业创新驱动能力不强,新旧动能转换慢,跟不上新时代新形势下发展的需要。

2.项目建设和企业服务工作

一是项目建设规模较小,缺乏支撑和拉动作用的重大项目。

二是部分项目业主自有资金不足,融资压力较大。

三是受经济下行的影响,企业项目融资难度较大,影响项目建设进度。

3.信息化建设和大数据发展工作

一是产业发展基础薄弱,与其他兄弟区县特别是几个中心城区相比,我县大数据产业起步晚,相关制度不够完善,人才和技术等要素匮乏,引进企业规模小、知名度不高,产品开发自主性、领先性滞后,尚未形成新的经济增长极,同时制约着我县大数据产业的招商引资规模。

二是政府数据共享程度低,部门业务专网和地方政务平台互不联通,各部门数据存在政策和技术上的壁垒,普遍存在信息不对称、数据无法共享等情况。

三是财政资金投入不够,无法在短期内大力推广大数据发展应用。

四是各部门工作人员安全意识低,专业技术人才缺乏,防范措施和防范技术落后,安全保障工作开展困难,网络安全形势依然严峻。

4.科技和知识产权工作

科技创新的体制机制不完善,许多企业尚未走上真正依靠科技进步的轨道,科技投入严重不足;支柱产业和主要产品的科技含量不高,大部分产品还处于产业链的末端;高新技术产业发展相对滞后,在整个经济中的比重不大;科技创新人才数量少、密度低、总体层次不高;全社会科技创新意识和能力薄弱,科技进步监测评价结果落后。这些问题已成为制约我县科技创新发展的重要因素。

5.环保、节约能源和淘汰落后产能工作

一是因受长期以来资金、技术、市场等因素的制约,相当一部分企业对节能改造和节能项目投入不足,开展项目调研、开发较少,实施的节能改造和项目较少。

二是我县节能减排行政管理体系和制度尚未健全,工作开展及服务能力还不能适应实际需求。

三是节能减排的意识有待进一步提高,少数企业对节能工作的认识还不到位,工作不够重视。

四是科室人员专业素养较薄弱,缺乏环保监测硬件设施和执法资格,不能形成有效监管,效果不理想;

五是政策理论能力、履职尽责能力、依法行政能力、改革创新能力还需加强。

6.煤炭行业管理和安全生产工作

一是已完成兼并重组煤矿由于技改扩能相关手续办理程序复杂、时间长,加上煤矿融资难,导致兼并重组工作进展缓慢。

二是煤矿现开采区域断层裂隙发育、煤层薄,煤矿生产不正常,安全监管工作难度加大;三是部分企业专业技术人员缺乏,对企业系统管理不足;四部分企业习惯性违章现象时有发生。

7.“百千万”工程和“千企改造、一企一策”工作

一是根据开展领导干部联系服务重点企业工作以来收集的问题来看,多数涉及在资金短缺、电价、交通运输、融资困难、环保、土地审批等共性问题上。企业资金需求量大、融资成本高、环保手续、土地审批时限长,县级层面难以协调解决。另有部分企业反映的问题不切合实际,无法帮助其提出解决的办法和途径。二是“千企改造、一企一策”工作转型升级上顾虑重重,通过走访企业,了解到还有部分企业负责人不太清楚“千企改造、一企一策”的核心和本质,担心转型后保证不了企业盈利,在转型中对如何转、往哪转以及项目选择上拿不定主意,影响了企业转型升级决策及工作进度。

8.医药食品产业发展工作

一是目前我县面临中药制药企业“小,散,差”的突出问题,企业规模普遍偏小,我县有“普恵阳”“苗修堂”中药制造企业2家。多数企业专业化程度不高,不仅规模小、生产条件差、工艺落后、装备落后,而且缺乏自身的品牌和特色品种。

二是我县所有中药制造企业只有少数拥有经营的原料基地,大部分企业都依靠在外地采购原料进行生产,因此导致原材料质量难以控制,由于原材料购自外地,质量难以保证,加之路途遥远,运输过程中也容易变质;易受原材料价格上涨影响,近年来中药材价格大幅攀升,导致产品成本上升,甚至出现个别产品的零售价格低于原材料价格的现象。

三、2019年工作目标和措施

(一)工作目标

——规模以上工业增加值。2019年,预安排规模以上工业增加值60亿元,增速为10%,完成工业固定资产投资XX亿元,新入规企业5户。

——工业固投。2019年,预安排工业固投48亿元

——招商引资。2019年,预安排招商引资30亿元。

——民营经济增加值。2019年,预安排民营经济增加值160亿元。

——高新技术企业。2019年,预安排新增高新技术企业2户。

——申请专利。2019年,预安排专利申请600件。

——大数据产业。2019年,预安排大数据主营业务收入6.5亿元,大数据企业上规1户,万企融合示范项目10个。

(二)工作措施

1.工业经济运行

一是认真贯彻落实经济运行每周调度制度,努力实现经济运行调度精细化、精准化,密切关注企业生产经营和项目建设动态,确保企业正常生产和项目建设顺利推进。

二是继续深入开展工业“百千万”工程,切实解决企业生产过程中存在的困难和问题,确保企业开足马力生产。

三是积极做好要素保障,密切关注开磷等重点企业的生产经营情况,确保企业正常生产。

四是抓好产业项目建设,重点推进鑫新集团新能源材料全产业链等项目建设。

五是认真开展摸底排查工作,加大对规下企业的培育和扶持力度,做好贵州华煜丰车轮毂制造有限公司等企业入规工作。

六是加强与相关部门对接,做好相关指标的监测调度。

2.项目建设和企业服务工作

一是继续做好工业项目、重点项目以及千企改造项目的跟踪、服务工作。确保项目建设早完工、早增效。

二是进一步加强与金融机构和融通担保公司以及“贵工贷”和市工信委金融处的对接,帮助解决企业融资难、融资贵的问题。

三是指导企业加强自身能力建设,邀请上级业务指导部门结合企业需求开展政策解读、行业培训等,提升企业经营管理水平。

3.信息化建设和大数据发展工作

一是力争尽快启动建设开阳县“智慧城市”项目,加快智慧城市全域运用,确保平台整合、数据互通、资源共享、共治共管。

二是进一步加大大数据发展应用的宣传力度,提高知晓率,积极主动与企业对接,宣传大数据发展应用的好处,努力推进大数据发展应用不断取得新成效。

三是强化项目支持。抢抓机遇,积极帮助企业做好大数据项目的申报,争取大数据平台建设项目资金支持,努力推进大数据与产业的融合发展。

四是加强关键信息基础设施建设。加强与上级网管部门和全县各单位的紧密沟通联系,对全县关键信息基础设施使用和维护单位保持关注,建立网络应急管理机制,强化技术手段建设,确保一旦发生网络安全事件,做到关键时刻“一剑封喉”、“一招制敌”,做到关键信息设施不被攻击,关键信息不被泄露、不被篡改,确保全县网络安全。

4.科技和知识产权工作

一是大力发展高新技术产业和特色优势产业。培育高新技术企业5家。

二是加大应用技术研究与开发经费投入力度。县级财政R&D经费投入占公共财政预算支出的比重达到2.0%以上。

三是巩固综合科技进步水平指数统计监测工作取得的成果,加强科技软实力和硬件建设,进一步提高成员单位统计人员技术,确保综合科技进步水平指数统计监测结果达到80%以上。

四是大力推进区域科技自主创新体系建设。努力构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系,不断完善创新服务体系,培育和完善企业工程技术研究中心,组建3个工程技术中心。

五是强化应用技术研究与开发资金的监管。组织对到期科技计划扶持项目的验收,对未按规定开展研究和未按规定使用资金的科技计划项目承担单位提出整改意见;对严重违反规定的项目承担单位进行收回扶持资金等处理。

六是推进知识产权战略的实施。申请专利600件。其中发明专利300件,实用新型200件,外观设计100件,专利授权60件。加大知识产权转化扶持力度。协助企业申请省、市知识产权转化扶持项目2个以上。

七是抓好科技活动周、科技下乡、科普活动月等活动。

5.节约能源和淘汰落后产能工作

一是继续抓好节能、资源综合利用项目的实施,同时对符合条件的企业积极争取中央、省、市有关政策和资金支持。提高企业进行节能改造的积极性。

二是抓好重点耗能企业的能源消耗状况的监测、监察工作,严格实施国家单位产品能耗标准。督促规模以上工业企业每月按时报送能耗统计报表,及时掌握耗能企业的能耗情况,对能耗较高存在问题的企业,督促其及时进行整改。

三是抓好淘汰落后产能工作,对全县工业企业生产工艺、技术和设备进行排查,按照国家产业政策要求,对属于淘汰落后的生产线、工艺、技术及机电设备,按时淘汰。

四是抓好资源综合利用工作,重点推动企业对磷石膏综合利用的开发,引进关键技术、新技术抓好综合利用。同时,做好资源综合利用情况统计上报,协助企业做好有效处理利用工业废渣的工作。

五是抓好规模以上工业企业节能技术改造,突出抓好余热余压回收利用、工业窑炉改造和电力系统节能改造。

六是抓好工业企业自愿清洁生产。在我县规模以上工业企业中,积极引导企业开展自愿清洁生产,从源头和过程控制能耗、物耗和污染物的排放,推进我县工业企业清洁生产审核全面展开。

七是抓好公共机构节能管理的宣传和数据的统计报送工作。

八是抓好生态文明建设的各项工作任务。找准生态环境保护方面的薄弱环节和短板,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任,着力建立环境保护长效机制,努力改善人居环境,提升人民群众的获得感和满意度。

6.煤炭行业管理和安全生产工作

一是及时与省市相关部门进行联系,及时掌握了解国家关于煤矿兼并重组政策动向,扎实稳妥推进煤矿兼并重组工作。

二是督促企业认真贯彻执行《安全生产法》、《党政领导干部安全生产责任制》《贵州省安全生产安全生产条例》等有关法律、法规、标准、规范,全面开展事故隐患排查及整改工作,规范企业经营管理行为,彻底消除事故隐患,有效防范煤矿各类事故发生。

三是时时与企业进行沟通,掌握可能出现的矛盾纠纷情况,督促企业及时做好化解工作。

7.“百千万”工程和“千企改造、一企一策”工作

一是县领导带队,组织相关部门深入企业,了解生产经营情况,并进行现场办公及时对企业生产经营过程中存在的困难问题提出解决方案。

二是继续搜集企业存在的困难问题,并根据市领导干部联系服务重点企业联席会议办公室相关要求区分问题性质后进行梳理汇总,与企业做好沟通服务工作,根据实际情况为企业解决实际困难问题。

三是指导未完成“一企一策”转型升级方案线上申报的规上企业及时完成线上激活并上传转型升级方案,按照市级有关工作要求组织企业对专家提出的意见进行修改。

8. 医药食品产业发展工作

一是支持企业技改升级,加快重点项目建设进度。中成药制造业企业在近两年投入大量资金、人力和物力进行新版GMP认证,企业生产经营受到较大影响。因此现阶段应加大对企业技术改造项目扶持力度,帮助企业争取国家技改资金支持;为企业提供金融支持;加快行政审批流程,做好水、电、交通等要素保障,加快项目建设进度,确保到企业按时通过GMP认证。

二是加快行业资源整合。以市中药制药行业龙头企业为重点,鼓励我县企业进行强强联合,促使弱势企业向强势企业靠拢,促进行业资源整合。在金融服务、财税政策、产品研发、品牌宣传和项目建设等方面给予扶持,加快企业发展速度,进而带动全县中成药制造业快速发展。

三是建立医药产业孵化器,引导科技成果转化。设立专门的医药企业孵化器,建立并不断完善医药企业孵化机制,为孵化器内企业提供优厚的政策支持以及市场咨询、金融服务、公共研发平台以及生产配套设施等服务。重点扶持微小企业成长,让一批专利产品持有人直接落户园区,迅速扩大园区企业数量。提高对科技成果转化的重视程度,为企业和科研院所搭建信息交流平台,制定专门扶持政策,鼓励企业到科研院所要“成果”,引导科技成果在我县落地生根,加快科技成果市场化进程。

四是用好国家、省市的扶持政策。近年来国家出台一系列的中药材扶持政策,如国务院出台的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,《医药工业“十三五”发展规划》和每年国家工信部制定的《年度中药材生产扶持项目申报指南》。明确了现代中药的发展的方向,重申了重视中成药名优产品的二次开发、中药新药开发、天然药开发等内容,因此我们应充分研究学习相关政策,帮助企业争取国家政策扶持,利用国家政策加快我县中成药制造业发展。

五是保障企业生产原材料供应。大力推广“公司+农户”的种植模式,通过基地产业聚集和示范作用,带动中药材规范化、现代化种植和分散农户种植的集中成片发展;组织企业开展集中采购,对于企业生产需求量大,本地不能种植的中药材品种,采用集体议价、集体采购、集体运输、集体储存的方式降低原材料采购、运输和储存成本。

(篇四)

一、**年发展情况总结

今年来,我委认真贯彻落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,坚持“产业主导、全面发展”,以重点项目、重点企业、重点攻坚“三重”工作为抓手,以工业稳增长为主线,以产业转型升级和园区建设发展为重点,加速推进新型工业化,全市工业经济平衡发展,不断向好。

(一)工业经济主要指标完成情况

预计今年全市规模工业增加值同比增长7.0%。今年来,全市工业经济运行呈现以下特点:一是工业运行总体平稳。1—11月(下同),全市有规模工业企业1093家,完成规模以上工业总产值2782亿元,同比增长9.8%。完成规模工业增加值940亿元,同比增长6.7%,累计增幅居全省第8位。省级及以上产业园区规模工业增加值增长7.7%,高出全市规模工业增幅1个百分点。全市工业用电量累计同比增长4.16%,增幅居全省第5位。二是重点行业逐步回暖。从行业大类看,制造业发展优于采矿和电力燃气业,制造业增加值增长10%,高出采矿业27.9个百分点;新兴行业表现突出,机械行业、医药行业、电子信息行业同比分别增长46.4%、22.9%、12.8%。三是升规入统工作进展顺利。截止11月底,全市新增规模工业企业47家, 11—12月,已收集50余家成长性工业企业分两批申报入规,全年可新增规模工业企业90多家。四是工业企业效益持续向好。1—10月,全市规模工业企业完成主营业务收入2477.8亿元,同比增长6%;实现利润总额140.5亿元,同比增长11.5%。全市规模以上工业企业亏损面为5%,比上年同期下降2.5个百分点。五是重点调度企业支撑作用明显。全市100家重点调度企业完成产值762亿元,占全部规模工业总产值的30%,同比增长16.3%,其中,43家企业产值增幅在20%以上,支撑了全市工业平稳增长,金贵银业、柿竹园有色、黄沙坪矿业、钖涛科技、舜华鸭业、伯朗电梯等重点企业保持25%以上的高速增长。

(二)主要工作措施

一是抓精准帮扶,千方百计稳增长。先后研究制定了《帮扶停工项目复工、停产企业复产,助推全市经济复苏的实施方案》《关于开展“下基层、找问题、解难题、增效益”工业企业帮扶活动的通知》《加快郴州工业实体经济发展的若干政策》《郴州市支持新能源汽车产业发展的若干政策》等系列政策文件,引导全市上下深入工业企业,认真调研,找准问题,分析原因,对症施策,努力解决企业生产经营中存在的问题和困难。市级领导直接下企业开展帮扶活动80余次,通过现场办公、协调会议、督查督办等形式帮助企业解决融资、项目报批、经营成本过高等困难和问题200多个,可间接为企业节约成本约1亿元。市经信委牵头开展了停(减)企业工业企业帮扶活动,对停(减)产原因逐一分析,将企业复工复产任务分解至各县市区、市直部门,点对点帮扶企业复产达产,通过帮扶协调,7至11月有45家企业克服经营中出现的资金、市场、安全、环保等困难和问题复产达产。9月份,市经信委、市人社局联合举办了全市企业人才和用工招聘会,共组织300家企业参加招聘会,提供近1.88万个工作岗位,现场有1997人达成了就业意向,有效缓解了我市企业用工难问题。二是抓项目建设,不遗余力扩投资。研究制定了《郴州市**年“工业项目建设攻坚年”活动实施方案》,全市实施年度计划投资1亿元以上的重点项目60个,其中新开工项目24个、新竣工项目16个、新投产项目20个,计划总投资232亿元,年内计划投资94.8亿元。1—11月,全市重大工业项目完成投资88.8亿元,完成年计划的97.1%,其中有29个项目投资进度超过100%,22个项目竣工或投产。金贵银业的“白银技术升级技改工程”“5万吨/年铅冰铜渣资源综合利用项目”、2000t/a高纯银清洁提取扩建项目全部竣工投产,1—11月金贵银业实现工业总产值59.3亿元,同比增长25%。金旺铋业的“含铅铋铜银等多金属冶炼废渣资源综合利用项目”竣工投产,实现销售收入约44亿元,成为金旺铋业产业链体系中的重要增长点。三是抓改革创新,聚精会神建园区。市委、市政府研究出台了《关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施》,对园区发展提出了20条政策措施,在此基础上,由市经信委牵头,联合市财政、编办、人社等部门制订了“1+9”配套文件,推动园区管理体制、机构编制管理、绩效工资、财政支持、考核办法等方面的改革措施落到实处。与此同时,采取“四抓”(抓工作调度、抓典型推动、抓考核通报、抓督促检查)举措推进园区改革和建设,在全市营造了比学赶超、争先恐后的园区发展新局面。郴州出口加工区申报综合保税区通过验收,郴州经开区被评为国家小型微型企业创业创新示范基地、全国孵化示范基地,湘南物流园创建为第二批国家级示范物流园区。苏仙工业集中区新能源汽车产业园、桂阳智能家居产业园、郴州经开区电子信息产业园、临武矿物宝石产业园等一批特色园区发展来势较好。四是抓产业转型,群策群力促升级。认真落实“三去一降一补”政策,强力推进淘汰落后产能工作,对涉嫌生产“地条钢”的3家企业全部拆除关闭到位;整顿取缔嘉禾县196家锻铸造企业261座冲天炉,并对嘉禾县现有锻铸造产业进行整合改造升级;依法取缔87家证照不全、污染较大的粘土砖生产企业;淘汰和改造10蒸吨及以下工业燃煤锅炉97台。加大永兴县稀贵金属产业整合升级力度,积极推动整合的30家冶炼企业全部入园集中建设。发展新兴产业方面,围绕有色金属、石墨新材料、矿物宝石、装备制造、电子信息、氟化工等重点产业,拟定了《培育优势工业产业链推进工业加快转型升级的实施方案》,实行一大产业链、一名市级联系领导、一套工作班子、一个工作方案、一组龙头企业、一笔工作经费的“六个一”工作机制。充分发挥企业在产业发展中的主体作用,每大产业链由3—8家龙头企业组织本行业相关企业,成立产业发展联盟,开展技术攻关,加强战略合作,形成集团优势。

(三)存在的主要问题

一是主要指标距目标任务差距较大。1-11月全市规模工业增加值增速为6.7%,距全年目标任务差0.3个百分点;园区规模工业增加值增速为7.3%,距全年目标任务差1.7个百分点;工业固定投产投资增速为-2.3%,与年度目标任务差3.9个百分点。二是传统产业发展空间压缩。我市烟花爆竹产业总体上技术不强、品牌不优,同时又是高风险产业,市场份额越来越小,发展空间大幅缩小;煤炭产业虽然近期经营状况有所好转,但受国家去产能政策影响,产值仍处于下行通道。三是停产关闭企业较多对工业稳增长影响较大。截止11月底,我市停产企业有128家,主要集中在有色行业(32家)、煤炭行业(39家)、化工行业(16家)。此外,今年国家打击取缔“地条钢”关闭3家钢铁制品企业,中央环保督查关停嘉禾县116家使用冲天炉落后工艺铸造企业,永兴县关闭41家园区外有色冶炼企业,使全市工业总产值减少约50亿元。四是生产要素保障问题突出。三是生产要素保障问题突出。用工方面,中高级技工总量不足、年龄老化、复合型人才匮乏等现象突出。用电方面,我市企业平均电价比沿海地区偏高,企业在降低成本方面处于劣势。资金方面,金融政策和银行信贷趋紧,企业融资困难,企业生产后劲不足。

二、2018年工作思路

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以“创新引领、开放崛起”战略为指导,以“产业主导、质量优先、项目为本、创新发展”为工作主线,深入实施“中国制造2025”,强化创驱动、改革推动、融合带动,实现绿色发展、融合发展、高质量发展,着力打造湖南工业郴州新增长极。

(二)主要经济指标预期

经济总量稳步提升:全年新增规模工业企业90家以上,规模工业增加值同比增长7.5%左右。中小企业增加值、非公经济增加值同比分别增长7.5%左右、7.5%以上。结构不断调优:战略性新兴产业增加值占GDP比重达20%以上,制造业占规模工业比重达到87%以上,园区规模工业增加值同比增长8%左右,占全市规模工业增加值比重达80%以上。新增一个千亿产业园区。技术创新力度进一步加大:工业技术改造投资增长8%,工业新产品产值增长15%。运行绩效明显提高:工业企业利润总额突破200亿元,工业企业实缴税金超过70亿元。绿色发展不断提升:万元规模工业增加值能耗下降4%,工业固体废弃物综合利用率达到83%以上。信息化水平不断提高:全市信息产业总产值突破300亿元,信息产业增加值占生产总值比重为5.5%,两化融合指数达到90以上。

(三)重点任务

1.着力培育工业产业链,促推工业转型升级。打好《工业转型升级四级行动计划》收官战,研究确定并认真落实好《郴州市做强优势产业链推进工业转型升级的实施方案》。立足郴州实际,重点培育壮大有色金属、石墨新材料、矿物宝石、电子信息、先进装备制造、医药食品等基础实、前景好的6大优势产业链。充分发挥企业在产业链发展中的主体作用,由龙头企业组织本行业相关企业成立产业发展联盟,开展技术攻关,加强战略合作,加快形成一批新兴产业集群和龙头企业。加快产业链重点项目建设,计划安排重点工业项目58个,总投资756亿元,争取2018年完成投资200多亿元,实现10个以上重大项目建成投产。

2.着力壮大园区经济,进一步提升产业集中度。继续抓好《市委、市政府关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施》的落实,充分激发园区发展活力。加强对园区的考核调度,完善园区调度会、现场观摩会、考评考核工作机制。加快创新创业企业引进力度。继续完善创新创业园区配套设施建设,提高建成标准厂房的利用率,重点加大对创新创业企业的引进力度,全市引进创新创业企业200家以上(其中规模以上工业企业不少于50家)。扎实推进特色园区建设。围绕各园区产业布局,加快项目包装推介、招商引资工作,形成专业园区项目快速建设常态机制。重点推动郴州高新区新能源汽车产业园、郴州经开区电子信息新材料产业园、永兴循环经济园、湖南(**)家居智造产业园、宜章氟化学产业园、资兴大数据产业园等专业园区做大做强。支持园区调区扩规和晋位升级,力争郴州经开区申报国家级经开区成功。2018年,全市省级及以上产业园区规模工业增加值同比增长7.5%左右,占全市规模工业增加值的比重为80%以上;实现园区技工贸收入4800亿元、税收50亿元,同比分别增长10%、8%。

3.着力加快两化融合发展,提升工业智能化水平。大力推进工业和信息化深度融合,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。组织开展工业“+互联网”示范试点行动,在有色金属、食品医药、装备制造等领域,优选一批企业,推动新一代信息技术与各行业全面融合,提升企业智能制造水平。鼓励各类基于互联网的新技术、新模式、新业态发展壮大。认真实施《智慧郴州发展总体规划(**-2022年)》,加快建设智慧郴州。加大农村信息基础设施建设,不断提升互联网普及率。加快大数据产业发展,引导一批大数据企业进驻东江湖大数据产业园区,加快把郴州打造成湖南的“数据谷”。

(四)工作措施

1.以供给侧结构性改革为主线,提升工业发展质效。一是开展去产能攻坚行动。严格落实《郴州市推进落后及过剩产能市场化退出工作方案》,不折不扣完成2018年煤炭、烟花、造纸、铅冶炼等重点领域的落后及过剩产能退出任务。进一步加大中央环保督察反馈意见的整改落实力度。严防“地条钢”生产死灰复燃,全面整治取缔粘土砖生产,加快永兴县金银及稀贵金属产业和嘉禾县锻铸造产业整合步伐。二是开展优势产业培育行动。优化升级传统产业,促进全产业链整体跃升。通过引入新技术、新管理、新模式,使有色金属、食品加工等传统骨干产业焕发巨大生机和活力。加快培育的六大优势产业链,2018年争取每个产业链引进一家以上骨干龙头企业,有3个以上的重点项目新开工和2个以上项目竣工投产。三是开展质量提升行动。以消费品领域为重点,大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,全面提升产品质量,提高郴州工业产品知名度和美誉度。支持企业适应消费升级趋势,创新产品开发、外观设计、产品包装,开展个性化定制、柔性化生产,丰富和细化产品种类。

2.以项目建设为载体,切实增强工业发展后劲。一是开展重点工业项目建设年活动。根据省里“产业项目建设年”的要求,我市拟实施87个重大产业项目,计划总投资1018.6亿元,2018年计划完成投资253.9亿元,其中新开工项目35个、总投资242.7亿元;续建项目52个,总投资775.9亿元。投资50亿元以上的项目4个,10—50亿元的项目18个。对2018年计划实施的重大工业项目进行摸底,掌握项目的开、竣工具体时限、后续项目投资及建设进度、存在的问题困难等,及时召开调度会、问题交办会、市级领导现场办公会,妥善解决项目推进中的问题及困难。制定推动重大工业项目建设的实施方案,力求做到“五个明确”:明确投资额度,明确年内建设进度,明确责任领导、责任单位、责任人,明确奖罚办法,明确调度、协调及会商制度。二是加大开放引进力度。围绕建链、补链、强链工作,加大优势产业链招商引资力度,引进一批重大项目、重点企业、重点研发平台。创新招商引资方式,加强与世界500强企业对接合作,靠大联强。鼓励企业走出去,到市外国外开拓市场,谋求更大的发展机会。三是推动工业多层次合作。继续加强与央企对接,推动已在郴的合作项目取得更大实效,新引进一批重大央企项目落户郴州。积极参与“港洽周”“沪洽周”、中部博览会等重大经贸活动,深化与珠三角、长三角等区域合作,主动争取产业辐射与联合。

3.以创新发展为引领,增强工业发展比较优势。一是推进技术创新。围绕6大优势产业链研究发布一批技术创新路线图,引导更多企业参与产业链技术创新,促进各类创新资源向产业链集聚。凝聚创新合力,支持龙头骨干企业牵头,联合省内高校和科研院所,成立一批产业技术创新战略联盟或联合创新中心。二是推进产品创新。加强新产品开发,实施一批重点新产品研发和重点专利技术转化项目,调动企业推进产品创新的积极性。加强产品质量品牌建设,培育和弘扬企业家精神、工匠精神,在全市宣传一批“郴州工匠”,树立一批“郴州智造”、“郴州创造”品牌。三是推进模式创新。以优势产业链为重点,加快培育发展一批千亿级、百亿级创新型产业集群。加大创新平台建设力度,支持有条件的企业创建国家技术创新示范企业、重点实验室、工程(技术)研究中心,争创一批省级技术中心和省级制造业创新中心,建设一批技术研发、检验检测、技术评价、技术交易等公共服务平台。

4. 以优化服务为抓手,全力推进非公有制经济和中小企业健康发展。一是全面落实促进非公有制经济发展的政策措施。鼓励、支持各类非公有制经济主体投资战略性新兴产业、高新技术产业,主动向通讯、能源、金融、基础设施、文化旅游、电子商务等新行业、新业态拓展和延伸。二是引导中小企业走“专精特新”发展道路。加强120户重点中小企业运行监测,引导30户民营企业建立现代企业制度,培育10户主营业务突出,竞争力强、成长性好的“小巨人”企业,为全市中小微企业专精特新发展树立标杆和典型,推动小微企业上规模、优势企业上台阶、领军企业上市做强做大。三是大力推动中小企业公共服务体系建设。编制《郴州市中小企业公共服务体系发展规划(2018-2020)》,建立主体有动力,运作有活力,发展有潜力,企业认可、有吸引力的专业化服务运营长效机制。釆取切实措施,帮助企业解决融资难、招工难、人才缺乏、生产成本高、负担重等主要困难。以创业创新服务为主线,突出抓重点、补短板、强弱项,推动双创基地专业化、服务平台网络化、服务机构市场化。全年计划举办各种讲座、论坛、培训和创新创业等公共公益服务活动10场以上,服务企业1000家次以上。四是加强企业帮扶。总结过去行之有效的帮扶工作经验和做法,完善帮扶工作方案,强化帮扶工作调度和考核,将帮扶任务真正落到实处。大力开展帮助企业“清欠增收、清仓增收、清贷增收”的“三清三增”活动,帮助企业增产增收。落实国家省市一系列惠企政策,开展惠企政策落实情况专项督查,帮助企业减轻负担、降低成本、开拓市场、增加订单,焕发新的生机和活力。

(五) 具体工作

做好“五个三”方面的工作:

1.以“三升”为抓手,促工业转型升级。即抓好工业产品换代升级、技术工艺改造升级、中小企业入统升规。

2.以“三工”为推手,强力推进工业项目建设。认真开展新建项目开工、续建项目复工、在建项目竣工活动,明确项目负责人、路线图,不断加强项目调度、考核力度。

3.以开展“三项活动”为帮手,帮助企业复工复产、达产增效,实现工业经济复兴。一是继续开展工业企业帮扶活动;二是组织开展“清欠增收、清仓增收、借贷增收”“三清”活动;三是开展“成就企业家,服务纳税人”活动。

4.坚持“三端引领”,夯实产业园区基础,壮大工业实力。落实好园区“1+9”文件,从引进高端企业、高端产业链产品、高端技术人才方面下功夫。

5.抓好“三个建设”,提升队伍整体水平。一是抓好班子建设,提升凝聚力战斗力。二是抓好基础数据库(工业项目、工业企业就业、经济运行、园区发展等数据)建设,提高工作效率。三是抓好作风和廉政建设。

(篇五)

一、2018年工作总结

2018年以来,我局深入贯彻落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,着力抓运行、稳存量,抓项目、促增量,抓改制、保稳定,全力打好转型发展攻坚战,推动工业经济从高速度向高质量发展转变。纵观全年,我市工业经济总体呈现出稳中有进的发展态势,预计完成规模工业总产值680亿元,同比增长12%;完成规模工业增加值129亿元,同比增长7.2%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达到70%;可完成工业税收10亿元;完成工业投资71亿元,同比增长32%;完成工业技改投资达46亿元,同比增长98%。

2018年,在市委、市政府的正确领导下,市工信局上下一心,合力攻坚,主要突出抓好了以下几个方面的工作:

(一)抓运行,稳增长。坚持把抓实经济运行调控作为推动工业经济中高速增长的关键举措,按照扶优与解困并举的思路,重分析、勤调度、强服务,积极应对经济下行压力。2018年6月至10月,我局组织业务骨干赴20多家园区及乡镇的工业企业进行“四上申报”专题调研指导,对企业升规情况仔细梳理,对符合入统条件的企业,加强业务指导,准备申报材料,按照要求申报入统;对即将符合入统条件的企业,强化帮扶帮办,鼓励企业做大做强,达到标准后及时纳入申报培育对象。截止目前,已成功完成15家规模工业企业升规,全面完成了今年既定的目标任务。

(二)抓项目,促突破。坚持“以项目为生命线”的发展理念不动摇,在做优增量调整存量上实现新突破,切实把转型升级的蓝图落实到推动项目建设的具体行动上。一是做好争资争项。2018年我们向上申报各类专项资金项目及奖励资金项目共计24个,其中湖南省工业转型升级项目9个、制造强省7个、“5个100”重大产品创新项目2个、百项专利转化及百项重点新产品推进项目4个,税收增量奖补2个,争取项目到位资金共计778.6万元。振纲铝材的智能仓储示范车间项目实现汨罗零的突破,成为汨罗第一个智能示范车间项目。二是推进项目建设。充分履行工业项目建设领导小组办公室的职能职责,组建工作班子、明确责任分工、理顺工作机制,实行台账管理、挂图作战,集中精干力量对工业项目实时动态信息进行收集、梳理、归总和上报。我们深入践行“一线工作法”,实行项目联点责任制,局领导班子和股室长对工业项目分级包干,坚持每周逐个项目“过一遍”,采取实地调度与微信传导相结合的方式,做到项目实时进度“有图有真相”,让市级领导第一时间知晓项目相关情况,确保项目调度的实效性;坚持问题导向,落实工业项目建设周报制度,全年编制印发周报500余份,发现反馈出项目建设中存在的问题42个。通过积极对接协调,进一步强化问题跟踪督导力度,采取单个问题现场办公和多个问题集中研讨的方式,切实做到“小问题不过夜,大问题不过周”,挂号问题销号率达90%以上。截至目前,已实现竣工投产的项目10个,分别是电子传感器生产、30万吨废钢回收交易基地及再生塑料交易集散区、精准施肥机、充电桩、喷涂铝型材、固体废物资源化利用、智能金库门及保管箱生产、大庭纳米、立德有色、年产10万吨再生铜加工。预计年底新增投产项目8个,分别是中塑新能源、天惠新材料、乐普物流园、经卓新材料、给力达二期、美好置业、新基源新材料、再生塑料改性升级。

(三)抓改制,保稳定。一是做好水泵厂改制的前期准备工作,与汨罗水泵厂、长乐水泵厂签订了备忘录,拟起草解除协议,并对职工人事档案及合同工人员信息进行了清理,核实核对了全部人员社保信息。二是处理好改制后企业的遗留问题,督导冶金机械厂整体拆迁工作全面完成,实现企业整体改制到位,职工劳动关系转换到位,棚改政策落实到位。另外,进一步完善了冶金机械厂和水泥厂职工的医保、社保、工伤等相关手续;三是加快推进了金成实业“退二进三”进程,组织专班对公司债务情况进行了梳理汇总,制订职工债务分步清偿方案。11月13日,喻文书记召开办公会议对后步问题处置进行了安排部署,并形成了会议纪要。目前,此项工作仍在稳步推进中,预计年底可完成首批次的职工债务清偿。四是妥善处置了轧钢厂、原水泥厂、原氮肥厂下岗职工上访事件,通过召开职工座谈会安抚群众情绪,做好关于社保、医保及相关问题的解释工作;积极与社区对接协调,在政策允许的范围内尽可能满足上访职工的诉求,避免矛盾激化,确保了社会的安全稳定。

(四)抓墙改,促规范。一是政策引导。认真执行国家、省、市新型墙材技术标准,实行日常巡查制,做好上门服务,作好技术指导。对新型墙材企业技术不到位的项目,采取事先温馨告知,进行跟踪监管,督促整改到位。按照 “兼并重组、抱团发展”和“七个不准建”的原则,实行9部门联合审批,优先现有从事生产的粘土砖企业就地转型升级,全市按照规划新建新型墙材企业5家。二是行业管理。联合工商技术监督局对全市的新型墙材企业进行检查,对不达标产品,严格进行查处。要求各企业迅速整改,加强技术改造,提升产品质量,供应合格产品。三是宣传督导。扎实开展“推散禁现”工作,传播“禁现”政策法规,禁止在建筑工地现场搅拌,全年城区“禁现”率达80%以上,进一步促进了商品混凝的应用率。2018年,全市共发展新型墙材企业11家,生产折合标砖数4.64亿块,建设工程新材使用率达到98%以上,散装水泥的使用率达到90%以上。

(五)抓信息,促融合。一是强基础,大力推动城区线路下沉工程的实施,圆满完成跨G240全部通信线路入地工作;大力加强农村信息基础设施建设,全年新建农村光纤1300公里,基站25个,信息化行业扶贫中的贫困村信号覆盖弱问题基本解决,规定的9个贫困村4G信号覆盖率达100%,农村宽带接入能力远超要求的12Mbps。二是抓规范,针对我市通信建设发展中面对的主要问题,于5月22日申请召开市长办公会制订解决方案,出台《通讯行业条例》(待审)为通信发展提供了依据和保障。三是促融合,开展信息类企业“大走访”行动,对我市电子信息企业的基本情况和发展现状进行了一次全面的了解和梳理,为企业提出信息化建设方面的意见10余条;坚决克服移动互联网项目申报门槛较高、难度较大的困难,通过与企业的共同努力,成功完成了一例移动互联网的项目(金一电气基于大数据的智能控制器及远程智能计量装置的配套生产)申报工作。截止11月底,引导企业上云380余家,预计全年可完成500家。

(六)抓服务,优环境。紧密围绕企业需求,充分发挥职能作用,组织、集聚社会服务资源,提升公共服务绩效,做好服务中小企业的大文章,通过夯实基础工作,提高工作主动性和针对性,更好地拓展服务内容,提升服务实效。一是抓培训。4月20日,组织极客科技、众城塑业等8家企业参加岳阳市中小微企业互联网+创新能力提升培训班。5月23日,召集三大运营商及70余家企业召开汨罗市“万企上云”动员培训会;6月26日,组织了三兴精密、金一电气等4家企业参加中小企业创新管理培训班。二是抓申报。组织14家非公企业申报财税贡献大户奖励,奖励资金255万元,共有银联湘北、大利铜业、恒基伟业等9家企业获益;同时做好了屈原酒业、湘达环保、金正科技等7家小巨人后备企业的申报工作。三是抓对接。充分发挥桥梁纽带作用,联合市金融办召集汨罗铜铝行业8家企业和5家银行召开专题银企对接会,成功为企业融资3亿余元,大力缓解了当前普遍存在的企业融资难问题;着力构建政企沟通、协调联动的发展环境,争取省经信委到屈之源联系党建工作。四是抓帮扶。狠抓各项各项措施的落实,坚持“把身子扑下去、把问题摆上来、把企业服务好”的工作原则,对重点项目建设和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制,实行“亲情化服务”和“保姆式服务”,切实确保了企业遇到的困难问题在第一时间知悉好、协调好、帮扶好。

过去的一年,我们虽然取得了一定的成绩,但仍然存在以下几个方面的困难和问题亟待解决。

(一)生产要素制约依旧突出。一是资金严重紧缺制约企业扩大生产。我市大多数中小企业普通规模偏小,市场稳定性差,资信等级不高,致使银行贷款难度大,企业发展举步维艰。二是工业用地紧缺限制企业发展空间,受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压,工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐,致使项目落地难。三是高端人才短缺导致企业生产效能普遍不高,依旧停留在劳动力聚集型产业的道路上,企业核心竞争力低下,产能严重受限。

(二)工业产业发展水平偏低。在产业机构上,虽然初步形成了有色金属、电子智能制造、再生塑料等支柱产业,但战略性新兴产业刚起步;在产品结构上,初级产品多,高新技术产品少,低附加值产品多,高附加值产品少;从园区发展水平来看,园区规模受限,设施配套起点不高,企业布局分散,整体实力尚未形成,产业集聚化程度低;从企业层面来看,企业主体规模较小,龙头企业带动力不强,且仍处于产业中低端环节。

(三)新增规模企业数小于退规企业数。从近年来规模企业总数来看,因国家政策、市场变化、企业经营不善等因素,每年退规企业数量大于新增规模工业数量,我市规模工业企业总数呈现下降趋势。**年全市规模企业总数为231  家,到**年底,我市新增规模企业16家,退规企业45家,净减少29家。由于新入规企业增量不足以弥补退规企业的减量,导致近年来我市规模工业总量呈下降趋势。

(四)传统行业企业占比依然较高。**-**年新入规的40家工业企业中,分布较多的两个行业为有色金属、建材,均为高耗能行业,两大行业新增规模企业17家,占全部新增企业数量的45%。先进装备制造业少、标志性领军企业少、有较影响力的品牌企业少,电子智能制造、高新材料等新兴行业新增6企业家,占比仅15%。高耗能传统行业新增企业较多,新兴行业新增企业少,制约了全市工业经济转型发展。

经济新常态下,“高质高效”是关键词,现结合我市市情和工业经济发展实际,提出以下两点工作建议:

(一)贯彻绿色发展理念,推进高质量工业化。通过《中国制造2025》战略推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合;通过产城融合和乡村振兴战略,促进一二三产业融合发展,让城市化进程真正发挥对实体经济转型升级的需求引导作用;通过开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链、壮大绿色企业、强化绿色监管等措施构建现代绿色制造体系,进而带动整个工业化进程的可持续性。

(二)加大宣传督导力度,推动市民观念转变。当前,许多企业及其管理人员、技术人员、产业工人心态浮躁,企业及企业主热衷于在房地产市场投机赚快钱,缺乏实实在在做企业、做实业的精神,经营管理层和各级员工缺乏职业精神,极不利于国民经济生产体系提质增效。要积极推动市民观念的转变,让持续提升效率与质量成为共同信念,形成崇尚效率与质量的社会氛围,我市可借鉴新加坡“生产力运动”的经验,通过长期、全民范围内的宣传和教育,转市民的观念,让市民充分认识到提升效率与质量的高度重要性,进而将持续改善效率与质量的精神和理念贯彻到自己所从事的工作中。

二、2019年工作计划

(一)加强运行调控。围绕年度目标,编制全市工业运行调控方案,每月分解落实乡镇工业总产值目标,压实乡镇工业发展任务,确保工业增长保持合理区间。强化经济运行监测,抓好各类月度监测分析报告,建立完善覆盖乡镇、部门、行业、重点企业的调度、分析机制。联合市统计局每月做好工业发展指标核算,对乡镇主要工业指标完成情况实行按月排序通报。突出抓好一季度工业发展目标的调控工作,加强节日和节后生产情况调度,确保实现全市工业经济首月首季开局良好,确保上半年“时间过半任务过半”。

(二)抓好项目建设。继续深入贯彻落实“产业项目建设年”行动,科学制定2019年任务目标及阶段规划,用1/3以上的工作时间深入项目建设现场,确保每个项目有人管、有人盯、有人促、有人干,确保按期完成节点任务。强化项目调度考核,建立完善“周通报、月调度、季分析、半年总结、年终考核”制度,逐个项目建立台账,拉出“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”,明确办结时限,实行分级督办解决制度,一项一项抓落实、抓推进,并将项目推进情况列入工业考核范围,确保项目顺利实施。

(三)搞好企业服务。一是立足市场,发挥职能。逐步转变工作重点,从组织生产、扩大投资,转向维护公平竞争市场环境、制定标准、提供服务上来。坚持合理引导,由企业根据市场供求关系变化做出判断,深入企业认真了解情况,给企业提供针对性、切合企业需求的服务。二是继续推进“一站式”、“保姆式”服务。进一步加强统筹,持续跟进,全心投入,通过在项目建设中的服务意识来打造政府的高效率。同时,严格按照“中央八项规定”加强干部管理,认真落实各项廉政工作制度,坚决杜绝“索、拿、卡、要”现象。

(四)强化重点行业智能升级。制定实施智慧车间推进工程实施方案,明确智慧车间建设目标和重点任务,加大政策支持力度,重点面向电子智能制造、再生塑料、安防、有色金属等行业,开展生产、设计、仓储、营销、服务等重点环节的智能化改造。以振纲铝材的智能仓储示范车间为标杆蓝本,建设一批具有行业示范效应和推广价值的智慧车间,推动20家以上企业开展“智能升级”,大力推动信息技术与制造技术加速融合,引领我市信息化水平持续提升。

(五)加快推进中小企业服务平台建设。在市委市政府及相关部门支持和指导下,搭建汨罗市中小企业公共服务平台。以园区为载体,建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小企业综合服务平台网络。通过完善政策措施,培育服务品牌,使服务平台的布局更加合理,特色更加突出,功能趋于完善,服务质量及企业满意度稳步提升,为中小企业持续健康发展提供支撑作用。实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目标,打造“国内标杆、湖南一流”的产业转型示范服务平台。

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