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关于老年教育助力乡村振兴的对策建议

调研报告范文 相关范文 编辑:夏桐 发布时间:2019-7-11

关于老年教育助力乡村振兴的对策建议

作为“**经验”的参与者、亲历者,老干部有知识、有能力、有资源,热心家乡事业,愿意为乡村振兴献计献策,发挥余热。去年以来,**市委老干部局立足实际,把“如何发挥好老干部经验、资源优势,为新时代乡村振兴‘**模式’再作新贡献”作为重点课题,进行深入调研思考,探索出一条以发展基层老年教育为抓手助力乡村振兴的新路子。

一、老年教育助力乡村振兴的重要作用

(一)城市资源要素下乡的重要平台。实施乡村振兴战略,需要积极引导城市资源要素向农村流动,需要落地承接的平台。要解决老年教育的城乡差距,积极推动老年教育资源要素下乡是必由之路,兴办镇(街)、社区老年大学就是城市老年教育资源要素下乡的承接平台。在这方面,需要各级党委政府因势利导,抓住新型农村社区和特色强镇建设机遇,搭建城乡融合发展新节点,积极推动镇街、社区老年大学建设。

(二)乡村人才振兴工程的重要支点。老年教育是构建全民学习、终身教育体系的重要组成部分。镇街、社区老年大学在乡村振兴中担负着农村老年人教育培训的重任,是各类老年人才聚集的地方,是银发人才和“五老”志愿者开展送思路、送政策、送技术的课堂,是熟悉农村工作特别是农村党建工作的老干部,发挥政治优势,助力基层组织建设的舞台。

(三)乡村文化兴盛工程的重要载体。文化是乡村振兴战略的灵魂和内在动力。镇(街)、社区老年大学能发挥文化人才优势,大力弘扬乡村文化,努力挖掘乡土文化,教育引导老年人传承和弘扬中华民族优秀传统文化、红色文化,推动社会主义核心价值观在农村落小落细落实,还能引领有专业特长的农民组建文化产业合作社,带动农民增收致富。

(四)美丽乡村建设工程的重要力量。为全面推进乡村振兴,**市以生活社区为单元,以生产园区为支撑,以生态景区为底色,推进“三区”共建共享,全面实施美丽乡村建设工程。市、镇(街)、社区三级老年大学发挥专业特长,积极开展环卫监督、文艺宣传、关爱帮扶、书画下乡、绘制“文化墙”等志愿服务活动,成为了美丽乡村建设的一支生力军。

二、主要做法

(一)高起点规划建设老年教育综合体。去年以来,**市顺应管理服务扁平化、网格化新趋势,按照“全国一流、山东特色、**品质”的要求,规划打造以市区“东西南北中”老年大学五校区为主体、以镇(街)、社区老年大学为分支的老年教育综合体。五校区全部建成后,总面积将达到5.48万平方米,投资超过2亿元。特别是借助社区学院资源,实现了16处镇(街)、园区老年大学全覆盖,在部分条件较好的农村社区也建立了老年大学,并提出到2020年实现社区老年大学教学点建成率达到70%,经常性参加教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到50%以上。比如,2017年成立的百尺河镇老年大学,立足服务农村老年人,积极助推乡村文化兴盛工程。除了开设电脑、舞蹈、剪纸、书画、保健、象棋等普通专业外,还深入挖掘本地民间传统文化,开设了“鬼斧神工雕刻班”“非遗传承大鼓班”等特色专业。镇(街)、社区老年大学的创办,成为城市资源要素下乡的重要平台,开辟了助力乡村振兴的新途径。

(二)以老年大学为平台开展志愿服务。充分发挥老干部志愿服务协调指导中心作用,依托镇(街)、单位、行业、社团建起老干部志愿服务队伍40余支,志愿者1600余人,开展环卫监督、传统报告、文艺宣传、科技服务、关爱帮扶、书画下乡等志愿服务活动600余次。特别是在美丽乡村建设中,市、镇(街)、社区老年大学组织绘画能手到社区绘制各种孝德“文化墙”,弘扬孝德精神,提升文化品味。目前,“文化墙”覆盖了全市所有社区和村庄,成为了美丽乡村一道靓丽风景线。市老年大学组织绘画写生、摄影志愿服务小分队,走进万亩榛子园、蔡家沟艺术试验场、春江农业荷花基地等乡村振兴示范点,开展采风、义务宣传活动。石桥子镇老干部志愿服务队专门成立“民间艺术团”,创作贴近农村生活题材的乡土文化作品,开展节假日文艺演出活动,今年以来,开展社区文化节、广场舞大赛等群众文化活动10余场(次)。

(三)充分发挥老年大学职能作用。乡村振兴,关键在人。市委老干部局联合人社部门,将全市70岁以下、具有中高级职称、有一技之长、身体健康的退休专业技术人才,按照原来所从事的专业,分门别类,逐一造册,建起了“银色人才库”。组织部门针对乡村干部人才匮乏、后备力量不足等问题,积极引导退休公职人员回乡任职。各镇(街)、园区成立农村干部考察组,配备至少1名老干部,负责对村班子进行定期“会诊”和社区后备干部的选拔培养。目前,全市共有200余名老干部被聘为社区发展顾问,有17名老干部担任农村干部考察组成员。

(四)引领老干部发挥自身优势。全市积极开展“在**、看变化、促发展”活动,组织引导老干部、老企业家、老科技工作者等,发挥智慧、能力、经验和资源优势,到镇(街)、社区老年大学巡回辅导授课,积极为农村产业融合发展和农民多渠道增收献计献策,发挥余热。协调人社部门构架起用人单位与退休专业技术人员之间的“绿色通道”,积极牵线搭桥,通过个别推荐、用人单位专项聘请等形式,引导退休人才参与乡村产业规划、项目论证等工作,100余名老同志被企业单位聘用。市里还鼓励退休人才回乡创业,兴办农业企业。已经62岁的魏本欣从华欣铸造退休后,创办了华山农林科技有限公司,办起了共好榛子种植专业合作社,走出一条种植、加工、销售于一体的产业化发展路子,把昔日省定贫困村皇华镇胡沟村变成了致富明星村,并带动周围8个村庄3000户农户发展规模种植。

三、存在问题和对策建议

虽然在发挥老年教育作用助力乡村振兴方面做了一些探索,但整体来讲还存在一些问题,主要是部分基层领导干部观念滞后,工作推进缺乏合力;师资紧缺现象比较普遍,缺乏办学吸引力和凝聚力;农村中老年人文化偏低,缺乏学习动力;部分社区集体经济比较薄弱,导致办学经费不足等。为此,提出以下对策建议:

(一)发挥党政主导作用,切实负起领导责任。办好老年大学,发展老年教育事业,是新时期赋予各级党委、政府及老干部工作部门的一项重要使命,是时代发展的必然要求。要对老年大学建设真关心、真重视、真抓实干,要体现在落实好《关于加快发展老年教育的实施意见》上,要体现在为老年大学建设解决实际困难和问题上。

(二)坚持政治立校,实现规范办学。坚持党建引领,把学校办成让党委放心、学员满意、社会认可的老年大学。要深化支部建在班级上、活动在课堂上、奉献在先锋岗上“三上”模式,使党员学习有组织、活动有阵地、奉献有平台。要以严谨的治学态度、严格的规章制度对办学的各个环节和整个管理工作加以规范,使之在运行过程中做到有规可依、有章可循。

(三)整合各类资源,壮大老年教育。加强与老龄办、老体协、老年协会的沟通联系,密切配合,形成合力,共同推进基层老年教育更好更快发展。要充分利用社会资源,拓展发展空间,善用社会力量搭台唱戏,优化城乡社区老年教育布局,促进老年教育均等化。

(四)广开师资渠道,充分挖掘本土人才资源。要采取就地取材、能者为师的办法,从学校、医院、文化站、农技站等单位选聘教师。市老年大学要加强师资培训和巡回辅导,建设师资人才库,努力打造一支适应基层和农村老年人学习需求的教师队伍。



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