您的位置:文秘网 > 总结报告 > 单位工作总结 > 正文

财政局工作总结5篇

单位工作总结范文 相关范文 编辑:以亦 发布时间:2019-8-12

财政局工作总结5篇

【篇一】

2018年,面对错综复杂的财经形势,我县深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记对浙江工作重要指示、作出的“丽水之赞”,坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,深化“小县大城”发展战略,遵循“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路和“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财要求,以“丽水之干”担当“丽水之赞”,主动适应经济形势,积极履行财政职能,加快重点领域和关键环节财政改革,全县财政预算执行情况呈现良好局面,有力推动了经济社会平稳健康发展。

一、财政收支情况

(一)一般公共预算执行情况

2018年财政总收入94882万元,完成年初预算的104.76%,增长13.49%;一般公共预算收入58890万元,完成年初预算的106.25%,增长13.69%。其中:税收收入49468万元,完成年初预算的108.38%,增长16.47%;非税收入9422万元,完成年初预算的96.31%,增长1.02%。加上预计转移收入120631万元(其中:预计税收返还收入-429万元,省市转移支付收入121060万元),调入预算稳定调节基金24260万元,动用上年结转资金9095万元,调入资金20174万元,债券转贷收入20000万元,收入合计253050万元。

2018年一般公共预算支出250235万元,完成年初预算的99.96%,增长6.80%。其中,县本级一般公共预算支出153027万元,增长19.52%。加上上解上级支出2175万元,援助其他地区支出640万元,支出合计253050万元。收支相抵,一般公共预算收支平衡。

重点支出执行情况如下:一般公共服务支出31317万元,完成年初预算的112.75%,增长20.14%;公共安全支出13756万元,完成年初预算的106.20%,增长6.25%;教育支出34739万元,完成年初预算的91.15%,下降2.07%,下降主要是省专项和上年结转资金支出减少,若剔除省专款,同比增长3.59%;科学技术支出2941万元,完成年初预算的104.25%,增长4.59%;社会保障和就业支出26860万元,完成年初预算的101.89%,增长33.79%;医疗卫生与计划生育支出27013万元,完成年初预算的98.47%,增长19.38%;城乡社区支出30127万元,完成年初预算的114.21%,增长6.28%;农林水支出43627万元,完成年初预算的110.16%,增长11.11%;交通运输支出7989万元,完成年初预算的101.43%,下降39.31%,下降主要是因为2017年有债券资金6050万元用于G235国道云和段工程、云龙二期、后交线改造提升等项目建设。

(二)政府性基金预算执行情况

2018年全县完成政府性基金预算收入82842万元,完成年初预算的60.04%,下降5.29%,其中国有土地使用权出让金收入43643万元,完成年初预算的92.20%,增长23.24%,土地折抵指标收入35159万元,完成年初预算的40.47%,下降21.87%;加上上年结转资金16769万元,省转移收入3808万元,债务转贷收入30000万元,收入合计133419万元。

2018年全县政府性基金预算支出95772万元,完成年初预算的61.74%,增长14.42%,其中国有土地使用权出让收入安排的支出72140万元,完成年初预算的84.34%,增长47.91%;其他政府性基金支出17668万元,完成年初预算的28.27%,下降44.48%;加上调出资金20000万元,结转下年支出17647万元,支出合计133419万元。收支相抵,全县政府性基金收支平衡。

(三)国有资本经营预算执行情况

2018年全县完成国有资本经营预算收入355万元,完成年初预算的106.93%,增长59.19%,加上上年结转资金39万元,收入合计394万元。完成国有资本经营预算支出220万元,完成年初预算的59.30%,增长19.57%;加上调出至一般公共预算支出174万元,支出合计394万元,收支相抵,国有资本经营预算收支平衡。

(四)社会保险基金预算预计执行情况

2018年全县预计完成社会保险基金预算收入71742万元,完成年初预算的113.95%。预计完成社会保险基金预算支出76105万元,完成年初预算的103.99%,收支相抵,本年收支赤字4363万元。

(五)债务情况

2018年,经省财政厅核定,县人大常委会批准,我县地方政府债务限额为239200万元(其中一般债务179320万元,专项债务59880万元)。2018年底,全县地方政府债务余额规模为239196万元(其中一般债务179319万元,专项债务59877万元),我县债务余额在规定限额内。地方政府债务资金主要用于小城镇综合整治、大搬快治、剿灭劣V类水、交通、旅游、水利、棚户区改造等项目。

二、重点工作进展情况

(一)发挥积极财政作用,服务经济高质量发展

充分发挥财税职能,及时落实各项财政、税收优惠政策,通过政策引导、体制激励、财政补助、优质服务等方式,大力推进“机器换人”、低小散整治等重点工作,全面深化“亩均论英雄”改革, 累计财政扶持6512.86万元,推动经济发展方式转变,增强经济发展能力。一是推动工业转型升级。把“亩产论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手,研究完善《关于深化“亩均论英雄”改革(试行)的实施意见》、《云和县“小微企业成长贷”担保资金管理暂行办法》、《进一步加快科技进步资金管理办法》等相关政策,倒逼低效企业改造提升和落后产能退出市场,全年累计投入“低小散”整治提升719.71万元,学前教育装备云和木玩规范化体系研究、木制玩具“机器换人”等木玩百亿产业扶持883.76万元,科技优惠政策兑现528.5万元。二是在保份额基础上推进外贸结构优化。统筹用好中央外经贸专项资金、省商务促进专项资金和县本级资金,继续推动对外贸易“优进优出”战略,完善外贸政策,累计扶持外贸先进企业奖励资金729.04万元。三是促进商贸服务业等其他行业提升发展。继续推进“电商换市”工程,支持电商服务网络建设,深入推进服务业发展工作,研究完善建筑业政策,出台《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》新政策,扶持建筑业做大做强工作。四是优化财政扶持手段,注入3200万元成立云和县金控公司,加快产业基金实质化运作,成功投资云和县梯田实业有限公司项目1600万元;积极开展中小企业金融帮扶工作,利用兴云中小企业发展促进基金,累计为57户企业实施转贷服务,转贷金额2.11亿元,有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。

(二)优化财政支出结构,集中财力办大事办实事

一是优先保障民生支出。把保障民生作为财政工作的出发点和落脚点,新增财力三分之二以上用于民生保障支出,全年累计民生投入19.53亿元,增长9.47%,确保各项民生实事和“关键小事”贯彻落地。支持农业农村快速发展,县财政每年安排资金3000万元,实施乡村振兴战略产业兴旺政策26条;全面深化村级公益事业一事一议财政奖补政策运用,投入1100万元带动社会力量共建村级公益事业项目38个;开展“一事一议”助推美丽乡村试点,利用2000万试点资金在长汀、黄处等五个村庄探索美丽乡村建设;积极助力消除集体经济薄弱村工作三年行动计划,通过县级统筹、乡镇联建、村级自建的方式,确定实施85个消薄项目。促进教育事业均衡发展,优化财政对教育投入,稳步提高义务教育生均公用经费并向农村学校倾斜,从2018年起对农村小学学生人数不足350人的学校,按350人补足公用经费,农村中学学生人数不足600人的学校,按600人补足公用经费;加大民办教育扶持力度,安排民办教育专项资金855.39万元,支持九年一贯制民办文元育英学校的发展。健全完善社会保障制度,全面落实被征地农民转入企业职工基本养老保险财政补助政策,累计补助5771.73万元;健全城乡低保动态调整机制,城乡低保标准从上年的608元提高到700元;继续加大医疗救助投入,统筹安排医疗救助资金638.9万元,增长10.7%;完善城乡居民医疗保险,财政补助标准从2017年的720元/人提高至950元/人。

二是扎实保障重点项目。聚焦八大专项行动和重大项目“百日攻坚”,多渠道筹措项目资金13.27亿元,其中向上争取债券5亿元,全年累计拨付基本建设资金11.36亿元,确保县委县政府重要工作资金保障到位。着力提升城市形象方面,投入2500万元保障城市污水管网建设,安排1000万元用于城中村截污纳管续建,统筹安排上年债券资金用于城市道路工程等基础设施建设,切实保障棚改项目、城中村改造项目资金需求。打造山水童话乡村方面,安排1500万元,打造特色精品村建设,推进A级乡村景区创建工作;投入1125万元,开展石浦等历史文化村落保护利用;聚焦改善农村人居环境,筹集400万元开展30个村的生活污水治理提标改造和120个村的卫生厕所改造,安排425万元对148个村开展垃圾分类减量化处理,安排600万元全面开展环境卫生综合整治,深化农村保洁工作。全力做好全域5A经费保障方面,设立旅游发展专项资金3000万元,重点聚焦旅游基础设施,统筹安排13970万元用于全域旅游基础配套设施、后交线改造提升、梯田景区基础设施工程等项目。持续保护生态环境方面,积极探索建立省内流域上下游横向补偿机制,与龙泉市签订全市首个《瓯江流域上下游横向生态补偿的协议》,以政策和经济激励机制为杠杆,推动流域县(市)主动加强保护,确保瓯江水环境质量持续改善。

三是全力压缩行政成本。牢固树立勤俭节约意识,进一步完善差旅费、会议费、培训费报销标准,严格执行“三公”经费预算式管理和支出预警机制,全县行政事业单位三公经费支出1615.27万元,同比下降1.63%。大力推进政采云平台推广工作,以公开、公平、公正的政府采购方式有效节约行政成本,全县全年累计采购预算金额16148.38万元,实际采购金额15247.31万元,节约额901.07万元,节约率5.58%,节能节水产品购置比重100%,环保产品购置比重93.43%。

(三)着力强改革提绩效,加快建立现代财政制度

一是深化预算管理改革。强化存量资金统筹,进一步优化预算支出执行进度考核,累计收回、整合结余资金1.62亿元,已统筹安排1.78亿元用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。加快推进行政事业单位授权支付改革,进一步提高财政预算执行工作效率。

二是做精做细财政监督。组织开展财政存量资金检查,对明确应由财政预算收回的结余结转资金予以收回,累计回收资金1089万元。试点开展国家扶贫资金动态监控绩效目标编制,对18类资金、42套绩效目标进行编制,进一步完善科学合理的绩效评价指标体系,实现财政扶贫资金动态监控工作向纵深推进。完善支农项目管理制度,制定《云和县农业产业项目管理实施意见(试行)》,实现我县农业产业项目财政扶持政策明确、管理规范、程序清晰、监督有力。

三是持续强化财经纪律。开展财政扶贫领域作风问题专项治理,重点对扶贫资金监管不严、闲置滞留、投入分散、绩效不高以及未按规定执行扶贫资金公开和公告公示制度等涉及扶贫资金管理使用有关作风问题进行专项治理。严格落实公款竞争性存放招投标机制,2018年度公款竞争性存放资金计划11.29亿元,浙江云和农村商业银行股份有限公司等9家银行以基准利率上浮38%—43%中标,实现“防范廉政风险和提高资金收益双赢”。全面规范全县行政事业单位银行账户管理,从严控制专用存款账户开立,全县累计新审批单位账户31个。

(四)持续强化风险防控,规范地方政府债务管理

严格按照《关于地方政府性债务风险管控与化解的意见》《关于严控地方政府性债务的意见》等文件要求,严守“三个不得立项”和“六必问责”底线,控制债务增量、消化债务存量。严格控制地方政府债务规模,实行余额限额管理,不突破批准的限额举借政府债务。我县限额内债务余额239196万元(一般债务179319万元,专项债务59877万元),债务风险总体可控。规范举债行为,严格执行“地方政府新增债务必须依法通过发行地方政府债券方式举借”的规定,不在预算之外违法违规举借债务,不通过企事业单位等举借债务;不将企业债务转嫁给政府偿还,地方政府及其所属部门不为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。2018年,为促进地方发展,根据我县债务空间,经省财政厅核定,新增债券5亿元,其中一般债券2亿元,专项债券3亿元,主要用于我县土地储备项目、垦造耕地项目、棚户区改造、工业园区基础设施建设、云龙公路二期等重点项目建设。扎实开展隐性债务化解工作,及时将省委省政府关于防范化解地方政府性隐性债务的会议精神传达给各金融机构,进一步明确银行违法违规提供贷款的将承担的风险与责任,从终端防范新的隐性债务风险,扎实开展隐性债务五年化解专项行动,累计化解隐性债务2.36亿元。

(五)深化国资国企改革,释放县域经济发展活力

通过整合优化资源,逐步建立现代企业制度,努力打通政府与市场、公共建设与资本的桥梁和平台,实现国有资产的保值增值。转变观念谋发展,顺利完成首批纳入市场化改革的城投集团、水投公司和旅投公司的组建,交投公司正在组建,市场化改革进一步激发企业自主经营、自负盈亏的意识,明确转型方向,鼓励企业抓好政府项目建设工作的同时,设立强农实业有限公司和峰华房地产开发有限公司等子公司,主动拓展经营业务范围,挖掘企业发展潜力。完善制度促合规,制定企业经营业绩绩效考核目标,建立健全绩效与薪酬挂钩、经营业绩与工作任务轻重相联系的绩效考核办法,监督管理体制逐步完善,先后制定涉及人事、财务、采购等方面共14个管理制度,促进企业在职权范围内加强自身人财物的合理配置和管理。同时,健全项目代建制度,明确行业主管部门与国有企业在政府投资项目代建过程中的权责,促进企业合规经营。创新“三池”管理,通过“人才池”“资金池”

和“资产池”的搭建运作,逐步实现资金集中、资产集聚、人才汇聚,促进企业做大资金资产规模,提升企业融资能力,为企业实现市场化运营和政府重点项目建设提供有力保障。激发发展活力,积极发挥重点国有企业的龙头作用,积极作为干实事,推动我县重点项目建设快速推进。如城投集团配合县棚改项目组成棚改工作小组,启动房票业务推行;水投公司筹资2.2亿元,承接紧水滩引调水工程;旅投公司以梯田景区创5A为龙头,对仙宫景区水上乐园、长汀A级景区村内的旅游配套等基础设施进行整治,整体提升我县旅游环境。

三、2019年财政经济形势

当前,我县经济形势总体平稳、稳中有进,但稳中有变、变中有忧,财政运行也面临一些不确定性不稳定性因素。一是收支平衡压力加大。从收入端看,我县经济基础依然薄弱,农业规模小、服务业总量小、工业产业多元化程度不高,产业转型升级任务艰巨,而生态优势转化为发展优势的途径依然不多。此外,投资增长带动能力不足,土地收入、房地产市场则具有较大不确定性,财政收入增长基础还不稳固,再加上实施积极的财政政策、推进更大规模减税降费,将带来新的政策性减收。从支出端看,一方面要保工资、保运转、保基本民生,另一方面要保障梯田创5A、棚户区改造等大事要事,支出压力越来越大,如2019年工业发展项目资金预计增支6824万元、生产经营类事业单位改制费用提留增2400万元、城乡居民医疗保险预计增支747万元,财政收支紧平衡的特征更加明显,更加考验财政部门的理财水平和资金统筹能力。二是资金使用绩效有待提高。在信息化建设等方面还存在重复建设、重复购买、闲置浪费、低效使用等问题,“花钱必问效、无效必问责”的机制尚未真正建立,与全面实施预算绩效管理的要求还有不小差距。三是如何正确处理防风险和促发展关系的考验,一方面要按照打攻坚战的要求,减少隐性债务存量,严控隐性债务增量,坚决堵死“后门”,防范化解重大风险;另一方面要依法依规开好“前门”,避免在建工程资金链断裂,全力保障地方建设发展的资金需求。隐性债务化解压力大、新增项目筹资难,这对云和提出了新要求新挑战。四是社保基金风险逐渐显现,近年受被征地农民转保政策影响,我县新增待遇领取人数8225人,赡养比从2013年的4.85:1降低到2018年的1.92:1。截至2018年底,养老保险基金滚存结余仅3.15亿元,支付能力10.74个月,按目前月均支出3100万元、月均赤字1600万元滚动测算,预计2020年滚存结余将出现赤字,县级财政将面临严峻的兜底压力。截止日前,我县被征地农民参保人数已达18658人,占我县户籍人口的16.32%,企业养老保险退休人数从2012年的3019人猛增到2018年的12894人,主要是被征地农民转保所致,为此,我县应严格执行《关于被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的指导意见》(浙土资规[2018]5号)文件精神,严把进人关,按照“人地对应、即征即保”的原则,核定参保指标。

四、2019年财政收支预算

按目前月均赤字1600万元滚动测算,预计2020年面临基金支付压力,财政兜底压力严峻。

2019年财政预算原则为:一是量入为出,量力而行;二是统筹兼顾,突出重点;三是厉行节约,讲求绩效;四是规范透明,硬化约束。

1.收入预算

2019年一般公共预算收入预期63307万元,比上年执行数增长7.5%。其中:税收收入53592万元,比上年增长8.34%;非税收入9715万元,比上年增长3.11%。加上转移性收入119508万元(预计税收返还收入-429 万元、省市转移支付收入119937万元),动用预算稳定调节基金44000万元,动用上年结转资金5000万元,调入资金34000万元,债务转贷收入40000万元,收入合计305815万元。

2019年一般公共预算收入预期56411万元,比上年执行数下降4.21%。其中:税收收入47492万元,比上年下降3.99%;非税收入8919万元,比上年下降5.34%。加上转移性收入126274万元(预计税收返还收入-429 万元、省市转移支付收入126703万元),动用预算稳定调节基金35000万元,动用上年结转资金5000万元,调入资金35000万元,债务转贷收入金40000万元,收入合计297685万元。2.支出预算

拟安排2019年全口径一般公共预算支出为301000万元(其中县本级一般公共预算支出185361万元),比上年调整后执行数增长20.29%,剔除债券资金后同比增长13.36%;上解上级支出4175万元,援助其他地区支出640万元,支出合计305815万元。

收支相抵,一般公共预算收支平衡。

五、 认真抓好2019年财政改革和管理工作

(一)完善收入协调机制,进一步提高财政收入质量。主动适应国地税合并后组织收入工作的新情况新变化,完善地方财税收入协调领导小组工作机制,加强与税务部门的沟通协调,合理把握组织收入力度、进度和节奏。坚持质量第一、效益优先,切实提高收入质量。紧盯收入目标,培育和壮大重点税源企业和纳税大户,不断优化收入结构,保障存量税源稳定。聚焦招商引资,推动项目落地投产,充分挖掘增量税源。深化政府非税收入线上线下一体化收缴改革,推进公共支付数字化转型,在“一网通办”框架下构建深度融合的业务缴费协同模型和支付数据共享模型,以“掌上支付”保障“掌上办事”。

(二)健全财政保障机制,高品质增进民生福祉。坚持“尽力而为、量力而行”,统筹财力支持民生事业发展,确保全省财政支出增量的三分之二以上用于民生。支持打好精准脱贫攻坚战,认真贯彻各级党委、政府决策部署,扎实做好财政专项扶贫资金保障。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,优化制度供给、政策供给和资金供给,加大资金投入,为实施乡村振兴战略提供财政保障。全面加强扶贫资金监管,提高资金使用绩效。完善教科文投入机制,健全义务教育均衡发展和城乡一体化义务教育经费保障机制,全面支持教育现代化县创建,促进城乡义务教育资源均衡配置。支持“健康云和”建设,不断健全社会保障和医疗卫生制度,深入推进打造县域医疗共同体。推动建立覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,合理调整机关事业单位、企业退休人员和城乡居民基本养老金水平,完善城乡居民基本医疗保险筹资机制,人均财政补助从950元提高到1050元。

(三)全面实施预算绩效管理,切实提高财政支出绩效。坚持政府过紧日子,勤俭办一切事业,严格控制三公经费,根据财政部和省财政厅要求,除刚性和重点项目支出外,按照不低于5%的幅度压减公用经费和工作经费。进一步强化预算执行刚性,优化预算执行考核办法,加强预算支出进度管理。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,对标“全方位”,进一步扩大部门整体绩效预算改革试点范围,积极开展事前绩效评估和部门整体绩效评价;对标“全过程”,着力补齐结果应用、绩效监控和绩效问责三块短板,建立健全预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制;对标“全覆盖”,实现一般公共预算绩效目标管理、绩效监控和绩效自评全覆盖,并逐步拓展到其他三本预算。

(四)集中财力办大事,全力打造新型城镇化样板县域。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念不动摇,以最高生态标准做好财力保障,全面提升生态环境质量。集中财力,助推美丽县城、美丽集镇、美丽乡村建设,全速建设“全域5A”大景区。统筹资源,深化“小县大城”战略,不断完善公共服务供给体系,提升城乡居民生活品质和幸福指数。因地制宜,优化财政政策,创新扶持手段,深入实施木制玩具百亿产业、生态旅游百亿产业和“云和师傅”百亿产业,助推产业转型升级、提质增效。全面深化国资国企改革,按照“市场导向、政企分开”的要求持续推进企业市场化运营,进一步激发国有企业发展活力。

(五)牢固树立风险理念,切实防范地方政府债务风险。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于地方政府性债务管理的各项规定,严守“三个不得立项”的底线,严控增量、消化存量,严禁违法违规举债、担保等行为,确保我县债务率保持在合理区间内科学运行。正确处理风险与发展的关系,一方面,积极化解隐性债务,确保五年内将隐性债务化解完毕;另一方面,积极向上争取,科学运用专项债券,支持重大公共基础设施建设。

【篇二】


20XX年,在县委、政府的坚强领导下和省、市业务主管部门的精心指导下,两当县财政局紧紧依靠和团结带领全局干部职工,深入学习贯彻党的十八大及习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应和把握财政经济新常态,紧扣县委“夯实一个基础,强化两个支撑,实现三大提升,强化六项重点,全力加快‘美丽两当、红色福地’建设”的总体工作要求,以做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作为抓手,抢抓机遇,主动作为,努力提升财政工作科学化、精细化水平,为实现整县脱贫和全县经济社会转型跨越发展提供坚强的财力保障。今年以来,共接受省、市、县党风廉政建设、“两个责任”落实、“两学一做”专题教育活动、基层党建示范点建设、项目建设、财政管理等相关调研、检查30余次,得到了各级各部门和社会各界的认可与好评。先后荣获省级文明单位、市级卫生单位、全市法治宣传教育先进单位、全市创先争优先进基层党组织、全县党风廉政建设、精准扶贫精准脱贫等目标管理责任书考核先进单位等10余项表彰奖励;全局有10人受到省、市、县表彰奖励。

一、围绕中心,主动作为,全县财政工作有力有序推进

(一)多措并举抓征管,挖潜堵漏促增收。始终把组织收入作为财政工作重中之重,充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,紧盯目标、强化措施,力促财政收入稳定增长。一是科学研判形势。在财政增速持续下滑的严峻形势  下,及时研判形势、深入分析原因,研究提出培植财源、挖潜增收、确保任务完成的办法措施,通过靠实责任、传导压力,增强各部门组织收入的责任感、紧迫感。二是完善征管机制。严格执行财税联席会议制度,加强税收运行监测分析,协调制定有针对性的征管措施,突出重点开展税费稽查,形成征管合力。三是强化督促检查。定期开展联合调研督查,现场协调解决影响增收的困难,按月按旬定目标、定责任、定进度、定时限,推动工作落实见效。20XX年全县完成大口径财政收入8844万元,占市下调整任务11200万元的79%,短任务2356万元,占年初预算12066万元的73.3%,短预算3222万元。其中,完成一般公共预算收入3791万元,占市下调整任务8698万元的43.6%,短任务4907万元,占年初预算8892万元的42.6%,短预算5101万元。

(二)优化支出惠民生,统筹协调谋发展。严格执行党政机关厉行节约各项规定,继续从严控制“三公”经费,进一步优化财政支出结构,集中财力投向改善民生、支持发展和精准扶贫等重点领域。一是在公共财政预算收入短收严重的情况下,20XX年,县级财力安排6496万元用于精准扶贫,同比增长59%,为精准扶贫工作提供了资金保障。二是加大涉农资金统筹整合使用力度,有力支持了重大公共卫生和保障性安居工程等民生保障项目建设,20XX年,整合资金规模达到16808.99万元。三是全面落实各项支农和社会事业发展的惠民政策,认真落实医保和基本公共卫生服务补助政策及校外教育事业发展,各项重点支出保障有力。20XX年全县实现一般公共预算支出74954万元,占调整预算75658万元的99.1%,同比增长0.6%,增支447万元。其中,社保五项支出实现17060万元,占一般公共预算支出的22.8%,超市级任务2.8个百分点;一般公共服务等八项支出实现44966万元,同比下降5.9%。

(三)深化改革增活力,善谋实干求突破。认真落实积极财政政策,稳步推进各项财政体制改革,促进财政管理规范化、科学化和精细化。一是严格预算管理,强化源头管控。按照“两上两下”编报程序和“三公”经费预算“零增长”原则,将政府采购纳入年初预算,全口径编制部门预算,严格执行人大常委会通过的预算,增强预算刚性,硬化预算约束;定期分析预算执行情况,及时掌握预算收支进度及项目实施情况,科学统筹安排调度资金;加快预算下达和上级专项资金拨付,提高财政支出进度;加大对预算单位的监督管理、指导分析,避免人为原因形成“趴账”资金;在政府统一门户网站全面公开财政预决算、部门预决算(除涉密部门外)及“三公”经费预决算,公开内容全部细化到“项”级,自觉接受社会监督,公开率达100%。二是严格集中支付,强化资金监管。严格执行审办分离和口令密码登录的“双控”机制,科学设置指标管理、计划录入、批复下达、资金清算等岗位,做到岗间相互配合,互相制约;预算管理、工资统发、集中支付、公务卡管理、专户管理、非税征缴等模块规范运行,20XX年,办理集中支付8917笔113040万元,其中:公务卡结算224笔44.9万元,全程监控每笔财政资金流向和流量,实现所有财政性资金从预算指标、计划管理到资金使用、账务处理全过程管理和监督。三是严格资金管理,强化存量盘活。20XX年,共收回财政存量资金8365.8万元,已安排支出8365.8万元,占收回财政存量资金的100%,其中用于精准扶贫方面的资金6293.7万元,占收回财政存量资金安排支出的75.2%,主要用于“三养一育”、农业生产发展项目、精准扶贫专项贷款分红、精准扶贫环境综合整治项目、国际慢城创建项目、村组基础设施完善项目、“旅游扶贫”类产业项目。四是严格信息管理,保障网络安全。按照省市要求,开展财政业务专网操作人员实名制身份认证系统上线工作,于5月份全面完成全县预算单位U-Key制作,6月底全面上线运行CA身份认证系统,实现了平台安全证书登陆管理;全面安装部署财政业务专网防病毒软件和财政专网客户端安全监控管理系统,完成率100%;对局机关所有电脑及服务器安装防病毒软件、防火墙,严禁办公计算机“一机双用”,杜绝互联网计算机接入财政业务专网;经常性开展安全检查,主要对弱口令、操作系统和应用程序补丁安装、防病毒软件安装与升级、木马病毒检测、系统管理访问权限等进行监管,确保网络安全。五是严格资产管理,促进保值增值。严格执行《两当县行政事业单位国有资产监督管理办法》和国有资产处置政府常务会审批制度,积极试行报废国有资产回收处置制度;截至目前,完成国有资产报废处置55宗,资产价值2009.62万元;完成原审计局等出租租金评估3宗,原汽车站、2015年棚户区商铺等资产评估3宗;签订资产出租协议10份,资产出租、出借收益资金约41.21万元,其中:资产出租、出借资金40.74万元,资产报废回收收益资金0.47万元。六是严格采管分离,规范采购行为。严格执行采管分离、采购方式分级联审等“六制一体”管理机制,印发《两当县20XX-20XX年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》、《关于做好编报地方政府采购信息统计管理系统工作的通知》等相关的资料150余份,进一步规范采购程序。20XX年,完成政府采购审批项目468个,预算金额7793.36万元;完成政府采购157次,预算金额为2749.71万元,成交金额为2642.21万元,节约资金107.5万元,节约率4%。七是严格债务管控,化解政府风险。根据中央、省、市有关规定,严控新增政府债务,结合我县财力和各单位自有偿债能力,逐年消化逾期债务。20XX年,新增政府性债务7000万元(上级下达地方政府性债券),已全部分配到实施单位;化解政府性债务648万元,政府性债务期末余额14590万元。其中,累计化解逾期债务245.46万元,占年初逾期债务余额658.52万元的37.3%,超市级考核任务27.3个百分点,20XX年年末逾期债务余额413.06万元。

(四)凝心聚力抓项目,建管并重强基础。20XX年,积极组织实施农村综合改革、农业综合开发项目,为全县农村基础设施改善和公益事业发展做出了积极贡献。一是完成2016年53个一事一议项目审计、报账及资料归档等扫尾工作;完成10个贫困村村内道路建设项目;组织实施21个贫困村环境综合整治项目;组织实施 5个村组基础设施建设和6个行政村的国际慢城创建项目。二是完成2016年度农业综合开发项目,修建机耕路34.139km,完成机耕路排水渠11.21km,梯田建设1751.18亩,采购花椒苗30000株,栽植机耕路行道树12479株,修建集雨水窖350眼,全面完成集水塘坝、集水池及沟道治理工程建设任务。三是积极组织召开两当县农村人居环境综合治理项目“两评一案”会议,对项目实施方案进行合理论证,加快项目前期工作,确保项目顺利落地生根,为促进农村人居环境改善、人民幸福指数提高奠定了坚实基础。

(五)资金扶持解难题,破解瓶颈促发展。一是做好精准扶贫专项贷款发放工作,20XX年,我县已全面完成省下达的精准扶贫专项贷款目标任务,发放精准扶贫专项贷款3072户13735.1万元(其中:2015年发放精准扶贫专项贷款2729户12112.1万元,占发放贷款目标任务1.21亿元的100.1%;2016年发放后续精准扶贫专项贷款112户527万元;20XX年发放后续精准扶贫专项贷款231户1096万元)。二是加强“双联”惠农贷款管理,制定印发《关于做好双联惠农贷款清收工作的通知》,做好到期“双联”惠农贷款清收和循环放贷。三是做好其他各类贷款贴息工作,申报兑付下岗失业人员和妇女小额贷款等财政贴息资金240.18万元。三是加强扶贫互助资金管理,县财政配套680万元用于扶贫互助资金建设,实现扶贫互助协会行政村全覆盖,全县贫困户全部加入互助协会,实现贫困户入会全覆盖。通过金融信贷支持,有效破解贫困群众发展资金不足难题,助推和带动了我县精准扶贫精准脱贫步伐。

(六)创新举措强监管,注重培训提素质。在全县范围内开展以国库管理制度改革、行政事业单位会计制度及准则、财政支农政策、内部控制规范、财政预决算等各类培训4期700余人次;加强会计从业资格、技术职称报考管理工作,认真开展会计人员继续教育培训及年检工作,实现会计继续教育培训全覆盖;积极承办受理代理记账许可业务;扎实筹备组织实施全县财税法规知识竞赛,财政局派出两支参赛队,分获一、两名;积极参加全市财税法规知识竞赛网上答题活动,全县共有40人获奖,其中:一等奖7人、二等奖18人、三等奖15人,为宣传贯彻落实财税法规起到了积极的示范带动作用;结合全县财政综合业务大检查,对全县136个行政事业单位(含学区、卫生院)会计管理工作进行全面检查,对检查出的问题,责令限期整改,确保各项会计管理规章制度落到实处。

(七)靠实责任筑防线,夯实基础抓党建。一是狠抓党风廉政建设及“两个责任”落实。严格执行《两当县财政局落实党风廉政建设主体责任实施方案》、《两当县财政局责任追究制度》,坚持“一把手”负总责,按照“一岗双责”的要求,与下属5个事业单位、18个股室签订党风廉政建设目标管理责任书,将党风廉政重点任务细化分解到岗到人、融入全县财政事业发展大局、嵌入财政业务整体流程,靠实责任、分工协作抓落实,形成“人人肩上有担子,千斤重担大家挑”的工作格局;定期召开专题会议,将党风廉政建设工作与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保党风廉政建设各项任务真正落到实处;进一步梳理细化完善《两当县财政局廉政风险防控工作手册》,确定廉政风险点,做到关口前移,防范在先。二是深入推进“两学一做”学习教育活动。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化,县财政局党支部高度重视,及时组织召开局党支部会议,深入谋划部署“两学一做”学习教育常态化制度化活动具体措施,做到认识、领导、组织三到位。始终把“两学一做”学习教育活动总要求贯穿学习始终,促使干部职工掌握本领、开拓眼界、提升能力。通过“三会一课”(局党支部会、党小组会、党员大会、讲党课)等载体,通过制定计划长期学、围绕主题集中学、走出引进结合学、专题讲座辅导学等方式,进一步明确学习重点和内容,引导党员干部从原著、原文中体悟原理,理清方向,做到学有记录、学有所悟、学有成效;通过印制《基层党建及党风廉政建设100问》和《常用公共财政政策解读》300余册、在两当财政信息网开设“两学一做”学习教育活动专区、在单位办公场所设置“两学一做”专栏、在财政信息查询台制作循环动态播放模板等,及时宣传新政策精神、好经验做法,营造浓厚的舆论氛围,精心制作“两学一做”及基层党建宣传展板40余副。通过开展组织有序、气氛热烈的“两学一做”知识竞赛活动,提升全局党员党性修养,达到以赛促学的良好效果,真正做到将各项党章党规“入脑”“入心”“入行”。活动以来,全局共开展集中学习50余次,专题学习交流讨论8次,活动开展推进会5次,党建知识测试4次,人均撰写学习笔记10000余字、心得体会6篇,为活动开展打下了坚实的思想基础。通过发放征求意见函、谈心谈话、召开专题组织生活会、民主评议党员等,共查找整理出领导班子及班子成员、全体党员的问题清单169条,制定有效整改措施200余条,目前已全部整改落实到位。三是不断夯实基层党建工作基础。以巩固群众路线教育成果,持续推进“两学一做”教育常态化制度化为抓手,把筑堡垒抓班子带队伍谋在心、抓在手,坚持统揽全盘、协调各方,注重调动各个层面的积极性和主动性,不断夯实基层党建基础,真正做到学用结合、以学促用,做到两手抓两促进。以争创“勤政、廉洁、创新、高效”好班子为抓手,选强配齐领导班子,不断促进班子、干群和同事之间的团结,增强凝聚力、和战斗力;认真履行“一把手”工作职责,全面贯彻落实民主集中制,做到统揽全局、分工负责不包办,把握大局、发扬民主不专断,掌握方向、找准定位不偏离;注重调动班子成员积极性和主动性,工作有分有合、统分结合,努力做到职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,职权上分、力量上合,使整个班子同心同向、同频共振;制定出台《两当县财政局党员管理制度》和《两当县财政局党支部党员积分制管理办法》,严格执行党支部书记抓党建述职评议考核制度,建立干部职工对领导班子成员综合素养、安排部署、督查落实、组织协调、带头示范等能力民主测评机制,并将测评结果作为领导班子及成员业绩考核、评先评优的重要依据。由于观念新、管理严、措施实,县财政局领导班子连续三年年终考核获优秀,县财政局也在党风廉政建设、综治、政府工作部门目标管理、项目建设、环保节能、税收征管、项目争取、招商引资协调服务等等年度目标管理责任考核中多次评定为先进单位。

二、科学分析、认真研判,准确把握当前面临困难

20XX年我县财政受经济下行压力较大等多种因素影响,全县财政收入增速放缓,财政支出基数不断增大,进度放缓,财政工作面临的形势非常严峻。

(一)财源基础不牢不壮,财政增收困难加剧。从我县近几年的税收情况看,税收收入超过100万元的纳税主体不足5家,主要集中在采矿业、工程建筑等行业,这些资源型企业主要是依靠地区资源优势和市场价格的拉动,来增加企业的利润和提供税收,但受国家“放管服”和“三去一降一补”等宏观政策影响,这些骨干型税源企业目前均处于关停或处于间歇性生产状态,致使原有“老字号”支柱税源锐减;红色旅游等新兴产业刚刚起步,政府通过招商引资等方式培育的两当环宇生态农业科技有限公司、两当秦南有机农业开发有限公司等“新字号”税源主体,目前均处于国家减免税政策优惠期,对财政贡献率不高;同时,全县财力主要依赖上级转移支付,税收主要依赖重大项目建设,但按照国家投资政策要求,财政投入支持方向主要侧重于强农惠农富农等低税率或免税产业,无法形成有效税源。

(二)财政支出进度缓慢,县级财力扣减严重。20XX年,按照省、市对《县区财政收支情况考核奖惩暂行办法》要求,我县财力被扣减700万元。原因主要是:由于我县地处小陇山国家级自然保护区、灵官峡白皮松自然保护区、黑河森林自然保护区、嘉陵江流域特有鱼类国家级水产种质资源保护区等的核心区、试验区、缓冲区,近年来,国家拟在我县投资兴建的项目无法通过环评等,致使项目无法组织实施,资金支付难;项目库储备不足,资金等项目的现象仍然存在;符合实施条件的项目,由于办理政府采购、项目招投标等周期长达月余,致使项目开工普遍滞后。

(三)财政支出刚性攀升,收支矛盾更加尖锐。目前,我县全年一般公共预算财政收入只能保障全县干部职工约2个月的工资,但支出结构固化、能增不能减的问题仍然突出,民生政策提标扩面资金需求不断增加,养老保险、公车改革等各种改革性成本支出有增无减,特别是保障精准扶贫、改善民生、治理生态环境、偿还地方政府债务和高速公路建设等刚性支出需求不断增加,财政收支矛盾突出;同时,为了平衡预算,已将预算稳定调节基金全部弥补20XX年财政短收,因此,20XX年县级财力将更加紧张。

三、统筹谋划,精准发力,全力促进各项工作提质增效

20XX年,我们将正视困难和挑战,主攻重点难点、补齐工作短板,以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县委决策部署,紧扣“稳增长、调结构、惠民生、防风险”的总体工作思路,强化收入征管,全力筹集资金,保障重点支出,努力完成各项财政工作目标任务,为全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

(一)激发财源活力,增强收入后劲。把“大众创业、万众创新”作为带动就业、富民强县、培育财源的基础工程来抓,催生培植新型稳定的群体后继财源。

1、强力发展产业,培育骨干支撑财源。充分利用本地资源优势,精心挑选、策划一批工业企业项目,强力招商、引进具有实力的战略投资者,培育强劲的骨干和支柱财源;创优县域经济发展环境,破解经济发展瓶颈,督促和引导现有中小企业不断发展壮大,提高企业的生产能力和效益,不断增加骨干型财源建设。

2、强抓招商引资,培植新兴后续财源。树立“引进资金、项目就是引进财源”的理念,紧紧抓住当前经济发展新常态下的发展机遇,坚持引资和增税并重,认真做好各类申报立项项目的前期筹备工作,力争培植更多更大更强的经济支撑点和财源增长点,迅速形成规模生产,拉长产业链,尽快形成我县的龙头产业和支柱财源。尤其是要加快推进旅游产业建设,让旅游产业真正成为拉动诸多产业的、新兴的、持续不断的后续财源基地。

3、强抓项目建设,培植机遇增长财源。项目建设拉动是推进我县财源建设的重要支撑。要以项目建设的申报、立项、开工为重点,制定好每个项目推进实施的时间进度表,实时调度,推进项目建设;抢抓国家“一带一路”发展战略和秦巴山特困片区等政策机遇,科学谋划储备一批重点项目进入国家、省、市项目库,并积极争取尽快实施、开工建设,为县域经济发展增添活力和动力。

4、强化综合监管,用政策激活财源。继续完善行政审批程序,简政放权,优化投融资环境,切实减轻企业负担,降低企业成本,增加企业效益;探索政府和社会资本合作,扩大财政、金融资金的使用效益;加强重大财政性投资项目事前评估、咨询管理工作,减少政府财政性投资的盲目性,确保财政资金投资发挥最大效益;重点围绕精准扶贫精准脱贫、贫困村基础设施建设、产业培育、新型城镇化建设、新农村建设、交通建设、骨干企业培植等,统筹整合财政专项资金,集中财力办大事,力争培植一批效益型、增长型财源增长点。

(二)紧盯政策目标,强化预期管理。加强政策宣传,提高政策透明度,积极主动服务,不折不扣地落实财税优惠扶持政策,稳定和改善市场预期,为持续增收和涵养财源创造公平、友好的政策和制度环境。

1、抓收入稳增长。紧扣财政收入预期增长目标,建立收入考核机制,加大收入质量考评,调动征管部门积极性。依托综合治税信息平台,提升预算执行分析预测水平,挖掘增收潜力。用足用好财税政策,充分发挥政策和资金的保障、支撑、引导作用,综合运用财政补贴、贷款贴息等多种方式,扶持产业关联度大、带动能力强的项目落地见效。准确把握国家财税改革动向,做好资金争取工作。全面落实国家减税降费政策,激发市场活力。积极推进政府和社会资本合作,鼓励社会资本进入公共服务领域,推动县域经济转型跨越发展。

2、优支出保重点。终把保运转、惠民生作为各项工作的出发点和落脚点,在坚持优先安排保工资、保运转的同时,进一步优化支出结构,从严从紧控制财政预算,严控一般性支出;进一步强化涉农资金整合力度,推进农业供给侧结构性改革,巩固精准扶贫精准脱贫成果;进一步支持教育事业发展,加强薄弱学校改造,积极落实寄宿生生活困难补助、营养餐等政策;进一步加大国际慢城创建财政投入力度,促进两当文化事业发展;进一步落实就业与社会保障政策,推进医药卫生体制改革,促进公共服务均等化;进一步加快项目建设进度,积极组织实施农业综合开发、“一事一议”财政奖补、农村公共服务运行维护机制试点、贫困村人居环境改善风貌改造等项目,改善农村基础条件和人居环境。

(三)落实改革要求,打造阳光财政。全面梳理财税体制改革各项任务,聚焦“痛点”,瞄准“梗阻”,精准发力,通过继续深化政府采购改革、规范政府购买公共服务行为,深化财政预算改革、完善财政预算管理体系,定期清理结余结转、有效盘活财政资金,清理各类优惠政策,健全综合治税体系,打造阳光财政,推进预决算公开等一系列举措推进财政管理体制改革工作持续深化。一是结合实际修订完善财政专项资金管理办法,建立预算约束和结余结转资金定期清理机制,进一步明确财政支出责任,加快支出进度,提高财政资金使用效率;二是加强政府性债务管理,创新融资思路和方式,积极推行PPP模式,对政府性债务实行规模控制,分类纳入预算管理,建立健全“借、管、还”相统一的机制。三是健全财政支出绩效评价体系,强化重点项目建设资金的跟踪问效,积极引进第三方独立评价机构,建立健全绩效评价结果反馈和应用机制。

(四)防控财政风险,确保稳健运行。增强风险预估和忧患意识,坚持防控并举,牢牢守住政府债务风险底线,前移关口,加强对苗头性、倾向性风险点的关注和管控,重点关注政府隐形债务风险;强化对财政收支运行的动态监控和预测分析,硬化预算约束,努力防范财政支付风险;完善财政重大事项决策机制,明确财政重大事项界定范围,实行依法决策;全面规范财政行政行为,梳理财政职权清单,强化对内部权力的制约;完善创新监督检查动态跟踪机制,探索建立问题倒查机制,采取定期检查与专项抽查的方式,及时排除安全隐患,防控财政资金风险;以全面开展乡镇财政资金监管和财政综合业务大检查为抓手,及时督促整改制度执行不力、违反财经纪律行为,确保财政资金安全高效运行。

(五)坚持以人为本,锻造精兵强将。以“两学一做”学习教育活动开展为抓手,提高政治站位,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,力争建立一支讲政治、守纪律、敢担当、善作为的财政干部队伍。一方面,通过提倡和鼓励工作人员利用业余时间参加各类后续学历教育和职称考试、选派业务骨干参加省、市、县组织的各类业务培训等方式,促进人才知识水平和业务技能的提高;通过对相关工作人员因材选岗、轮岗换岗,倡导上带下、老带新等形式,激发干事创业激情;另一方面,结合工作实际,不断健全完善科学、管用、长效的工作机制和监督机制,教育引导干部职工严守政治纪律和政治规矩,坚定不移地把全面落实“两个责任”和“一岗双责”引向深入。同时,进一步完善奖惩机制,实行任务完成情况与工作绩效、年终考评挂钩,有奖有罚,真正奖出动力、罚出压力。

【篇三】



根据喀什地区财政局《关于开展20XX年度会计监督检查工作的通知》及《喀什地区财政局20XX年会计监督检查实施方案》的要求,我局领导高度重视、周密部署,认真组织监督检查股和相关业务股室开展会计监督检查工作,现将工作开展情况总结如下:

一、检查工作具体做法及开展情况

为确保全县会计监督检查工作扎实、有效地开展,我局研究制定《叶城县财政局20XX年度会计监督检查实施方案》,对会计监督检查工作做出了统一安排和部署,明确检查任务,突出检查重点,规范检查工作程序,确保质量和进度。

1、确定重点,选取名单。结合我县实际及通知要求,经县人民政府批准同意后对叶城县教育局、林业局、宣传部、环保局、住房和城乡建设局等五家单位进行检查,并在叶城县人民政府网站进行公示。

2、明确分工,组织实施。会计监督检查是财政监督的重要组成部分,为切实加强组织领导,我局成立了由局长李萍同志担任组长的叶城县会计监督检查工作领导小组,领导小组下设办公室在监察股,办公室主任由副局长任丽同志担任。

3、制定方案,规范内容。为了保证会计监督检查工作有序开展,制定了《叶城县财政局20XX年度会计监督检查实施方案》,检查方案就开展会计监督检查工作的范围、时间、检查内容、检查方式、检查依据等做了详细要求,切实加大会计监督检查力度,进一步规范会计秩序,全面提高会计信息整体质量。

4、加强学习,搞好调研。承担检查任务的工作人员认真学习《会计法》《预算法》等有关检查规则和检查工作办法以及有关财税政策等法律法规,切实提高检查人员业务技能,同时,有针对性的组织查前调研,了解被查单位收支情况、生产经营情况以及会计核算情况等,作好进点检查前的准备工作。

5、查前公示,事前告知。对被纳入会计监督检查范围的单位进行检查前公示,做到事前告知,公示时间为一个周。

二、取得的主要成效

我县会计监督检查工作,在局领导的高度重视下,经过监督检查股及相关股室人员的共同努力,取得了一定的成效。

(一)提高了对会计监督工作的认识,增强了会计监督检查的自觉性。通过连续几年开展会计监督检查工作,进一步提高了我县对加强会计监督检查工作重要性和紧迫性的认识。更加充分地认识到进一步提高会计信息质量,确保会计信息准确性、真实性、可靠性是规范市场经济秩序的客观需要,是预防腐败的重要措施。深入开展会计监督检查工作,是防止会计信息失真的有效手段,对规范行政、企事业单位财务管理起到了积极的作用。

(二)披露并纠正了会计监督检查中存在的突出问题。通过检查发现了一些行政、企事业单位会计核算中存在的固定资产入账不及时、往来款项长期不清理、白条做账、会计基础工作不规范,内控制度不健全;风险控制意识不强,票据管理使用不规范、会计从业人员无证上岗、不执行政府采购等问题。针对存在的问题及时进行纠正和处理处罚,引起了行政、企事业单位及其财务部门对规范会计核算管理增强风险意识,完善风险控制机制的重视。

(三)完善制度,规范管理,促进了会计管理水平的提高。在检查中,我们坚持检查与调研相结合,查处问题与规范管理相结合,从检查中掌握第一手资料,对会计违规问题进行深入分析,找出一些带有共性问题产生的原因,归结起来,主要有这几个方面,一是财经法纪意识不强;二是财会人员业务素质有待提高;三是会计法律法规等政策学习不深、执行不到。针对存在的漏洞和问题提出具体整改措施和工作建议,一是要求被查单位加强对薄弱环节和重要岗位管控,细化责任;二是完善制度,坚持用制度管人、管物;三是进一步加强对财会人员和会计师事务所执业人员的职业道德教育,法制业务培训。四是完善内控制度,加强单位内部日常监管,并帮助督促落实整改,有力地促进了行政、企事业单位会计信息质量和会计管理水平的有效提高。

(四)提高了财政部门检查人员的业务能力。通过连续几年开展会计信息质量检查工作,我局的检查人员得到了极大锻炼,在实践中学到了许多知识,能熟悉掌握有关法规政策和检查工作规程,检查工作能力得到了提高,为更有效的发挥财政监督职能奠定了基础。

三、检查中发现的主要问题

(一)叶城县环境保护局存在的问题

1、未设置会计机构或财务人员;

2、不按规定设置帐户;

3、不按规定设置帐薄;

4、帐帐、帐证、帐表不相符,且上期与当期帐目不衔接;

5、应缴未缴财政款;

6、往来帐未及时清理;

7、会计核算错误、不规范、记帐凭证无附件、原始凭证缺失、不合规。

(二)叶城县宣传部存在的问题

1、未设置会计账簿进行财务核算;

2、帐帐、帐证不相符;

3、往来帐未及时清理;

4、会计核算不规范,财务手续不完备。

(三)叶城县教育局存在的问题

1、会计核算错误、不规范、记帐凭证无附件、原始凭证不合规;

2、应缴未缴财政款;

3、往来帐未及时清理;

4、改变资金用途1573222元。

(四)叶城县住房和城乡建设局存在的问题

1、应缴利息收入未及时缴财政;

2、往来帐未及时清理;

3、会计核算错误、不规范;

4、票据使用不合规定。

(五)叶城县林业局存在的问题

1、帐证不相符;

2、应缴利息收入未及时缴财政;

3、固定资产核算不规范;

4、往来帐未及时清理;

5、会计核算不规范,财务手续不完备。

检查结束后,我局已对对各单位发现的问题责令其严格按照相关规定进行整改。

四、存在的问题和不足

(一)我局财政监督检查股室人员少、任务重,在一定程度上影响了会计监督检查工作的开展。因经费紧张也无法聘用中介机构人员参加检查,对会计监督检查工作全面深入开展带来了一定的影响。

(二)检查不深不透,影响了会计监督检查工作质量。由于监督检查股室干部专业素质不高,监督检查人员不稳定,检查方法单一,检查工作不深不透,特别是受到检查人员知识面局限,不能全面分析会计信息的真实性和准确性,检查工作够不扎实,不能抓住问题的线索一查到底,对查出问题的处理失之过宽,不能有效防止违法违规问题的发生。

(三)从对各单位检查结果来看,虽然会计监察检查开展多年,但一些单位屡查屡犯,仍然存在往来帐款未及时清理、票据管理使用不规范、会计核算错误、不规范、应缴利息收入未及时缴财政等问题。这些问题的存在与单位领导和财务会计工作重视不够有直接关系。

五、下一步工作的意见和建议

(一)认真总结经验,进一步提高对会计监督检查工作的认识。认真总结近几年来会计监督检查工作的经验,查找不足,进一步加大对会计监督检查和处理处罚的力度,不断增强行政、企事业单位对会计信息质量和执业质量必要性和重要性的认识,检查中帮助、督促行政、企事业单位不断建立和完善内部控制制度,确保会计信息质量的真实、准确和质量的提高。

(二)采取措施,加大对财政检查人员、财务人员的业务培训。进一步加大对财政监督检查人员业务培训力度,提高财政检查人员的业务素质,同时配合有关部门加强对行政、企事业单位财务人员的业务培训,提高会计从业人员职业道德、法制观念、业务能力和责任意识,从根本上防止会计信息失真问题的发生。

(三)建立健全和落实会计监督检查结果公告制度,对违规问题及时进行曝光。对存在问题的公告引起单位领导对财务管理和存在问题的重视,增强会计监督检查工作的影响力和威慑力,为今后检查工作的开展创造良好的外部环境和舆论氛围。

叶城县财政局

20XX年10月30日


【篇四】


20XX年以来,全县财政工作紧紧围绕县委、县政府确定的年度工作目标任务,全面深入贯彻落实党的十九大精神,以增收为核心,以提高保障能力为重点,以强化管理为主线,以稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险为目标,大力组织财政收入,优化支出结构,深化财政改革,强化财政监督,努力提升财政工作科学化、精细化水平,较好的完成了全年各项工作任务,为促进全县经济和社会各项事业的全面协调发展积极贡献。

一、促增长,注稳定,夯实发展实力

(一)多措并举保障收入

一是认真贯彻落实财税收入方案。县财政局及时下达20XX年每月财政收入指导计划,按月调度财政收入,密切关注财政收入动态,认真分析财政收入形势,加强对重点税源、重点企业的跟踪调查,及时发现并协助解决收入征管中存在的问题。

二是强化征收措施,加强财税工作的协调配合。坚持一周一沟通、半月一分析、一月一调度,搞好税源分析,实现了财政收入均衡入库。

三是加强税收征管质量监督。加大反避税,清理欠税和打击偷税抗税力度,改善税收征管质量。20XX年,全县地方一般公共预算收入完成48881万元,较上年同口径增长5.6%,居全市第二位。其中:税收收入完成30138万元,占收入总额的61.66%;非税收入完成18743万元,占收入总额的38.34%。

(二)优化支出提升效益

一是加大对卫生和社会保障等民生方面的投入。重点保障三农、教育、社会保障、重大项目建设等重点支出,切实关注和解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,强化对各类财政性资金的管理,确保更好的发挥资金的使用效益。

二是注重财政资金调度平衡。坚持县级财政供给人员只减不增,“三公”经费只减不增,行政成本等一般性支出只减不增,确保了政策性支出、民生支出、重点支出及时落实到位,不断提高财政资金运行效率。20XX年,全县一般公共预算支出完成139666万元,较上年同期下降4.18%。其中:民生支出完成90748万元,占一般公共预算支出的65%;八项支出99806万元,较上年同口径增长14.2%,居全市第三位。

二、负责任、出成效全力推进财政工作发

(一)国有资产管理日益规范

一是高度重视国有资产管理工作,按照上级要求编报了《青神县20XX年行政事业单位资产报表编报工作报告》,对全县144个行政事业单位的资产占有、使用、变动以及管理情况进行了数据分析,对发现的问题提出了整改建议并督促单位加以整改,确保了行政事业单位资产的有效管理。二是加强了资产处置,切实做好了国有资产动态管理工作。严格国有资本收益收缴和使用,加强国有资本经营管理,推进国有资源优化配置。三是加强土地出让金管理,拓宽政府公共资源收益管理范围,盘活存量国有资产,切实增强政府可用财力。

(二)政府采购管理明显加强

全面贯彻落实《政府采购法》和省、市有关文件,按照政府采购法和政府采购管采分离工作要求,加大政府采购监管力度,规范政府采购工作程序,努力提高政府采购活动的透明度和公正性,采购范围不断扩大,质量不断提高,节约了大量财政性资金,提高了财政资金的使用效益,从源头上堵住了腐败的漏洞,树立了良好的政府采购形象。20XX年,办理政府采购规模84707.26万元,节约资金5585.31万元,节约率6.6%。

(三)加强政府非税收入管理

加强收入收缴情况月份、季度、年度报表统计、分析工作。每季度定期与金库等部门核实非税收入完成情况,确保非税收入全额征收并及时足额上缴国库或财政专户。20XX年,非税收入入库:16905万元,完成目标任务数15577万元的109%;政府性基金收入入库:23670万元(其中:土地价款收入入库:23066万元,其他基金收入入库:604万元)。规范资金拨付程序,根据单位用款申请书对照年初制定的单位收支计划,严格审批程序,按进度拨付。对专项资金的拨款,要求单位提供详细的书面资料,严格按要求办理,确保资金专款专用。

(四)财政深化改革持续深入

一是狠抓收入管理,力争财政增收。面对经济下行的巨大压力和严峻形势,积极落实各项举措,全力以赴抓收入,千方百计“保民生、保运转”。联合办税。国、地、财三家密切配合,认真落实联合控税机制,利用国库集中支付、置换债券资金兑付存量债务、项目验收、账务核查等手段,主动配合税务部门严防政府投资项目税款流失。联合治税。扩展“经济信息平台”运用范围,以技术手段强化税源动态监控和综合预测,共采集涉税信息57万条。

二是强化税源培植,转变财政支持方式。今年以来,我县安排各类产业扶持资金5600万元(其中:工业发展专项资金3100万元、“青神制造2025”创新创业发展专项资金支出300万元、科技成果转化和科研项目补助专项资金100万元、现代服务业创新创业发展专项资金400万元、创新人才激励专项资金200万元、“青神味道”产业创新创业发展专项资金500万元、竹产业发展专项资金1000万元,用于奖励支持企业技改、科技创新、人才引进和培养,扩大和培育新的税源基础。

三是有序推进改革,努力提升理财水平。加大预决算公开力度。20XX年全县131个单位(包括乡镇)按规定进行了预、决算信息公开,实现了公开内容和公开范围全覆盖。积极盘活财政存量资金,加强结转结余资金管理。按照财政部对财政存量资金进一步盘活的要求,收回财政存量资金7175万元。加强政府性债务管理。制定了《青神县政府性债务管理的通知》(青府发〔20XX〕4号),制发了《青神县人民办公室关于成立青神县政府性债务管理领导小组的通知》(青府办函〔20XX〕28号),对债务的举借、使用、偿还实行全过程监督。今年争取到新增债券1.49亿元,置换债券3.73亿元。

四是加强财政投资评审工作。截止20XX年12月8日,县财政投资评审中心累计完成全县的市政建设、扶贫、农林、水务、交通、学校等建设项目的招标控制价预算、工程量增减变更、工程建设其他费用及竣工结算评审项目共115个,项目总投资102450.89万元,审减金额为6644.64万元,审减率达6.49%。其中加班加点、保质保量、按时的完成了岷东大道东坡区永寿至青神中岩寺建设工程(青神段)、青神县老年养护院项目、青神县人民医院住院业务用房建设项目、岷江二桥新建工程、20XX年青神县南城大桥至乐山界(乐青路)整治工程等的评审工作,确保了重大项目的顺利实施。

五是深入推进政府购买服务改革。建立完善政府购买服务政策体系。支持事业单位分类改革和转型发展,会同相关部门制定出台了《青神县事业单位政府购买服务改革工作实施方案》、《青神县财政局关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》。将应当由政府举办并适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项纳入指导性目录。积极推动县级各部门研究制定本部门及本行业政府购买服务的实施办法和具体措施。根据财政厅有关工作安排,适时修订我县政府购买服务管理办法。进一步拓宽政府购买服务内容和范围。引导和鼓励各部门结合自身特点和工作实际,选择部分项目特别是重大民生项目开展政府购买服务工作,确保政府购买服务在资金规模、购买项目和实施领域等方面取得新进展。根据事业单位实际情况,会同有关部门选择典型项目,启动事业单位政府购买服务改革试点工作。指导和推动加大政府购买服务工作力度。探索推广可复制、简便实用的政府购买服务模式,积极做好试点经验总结和典型案例推广,指导各部门增加政府购买服务项目数量,逐步提高政府购买服务支出在公共服务项目资金中的份额。

三、严明纪律,强化监督,全面落实党风廉政建设责任

(一)强化学习教育,深入推进纪律建设。

以“持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作”为主线,把纪律和规矩挺在前面,强化廉政教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》,并结合财政工作,制定了20XX年学习培训计划,以财政政策、资金管理、廉政建设以及相关法律法规培训为主题,领导干部带头讲课进行学习培训。结合“两学一做”学习教育,组织党员认真学习《党章》以及习近平总书记系列讲话和党的十九大精神,围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展专题学习讨论。

(二)认真落实党风廉政建设主体责任

一是进一步明确了20XX年党风廉政工作任务,制定了《青神县财政局关于深入推进<中国共产党廉洁自律准则>和<中国共产党纪律处分条例>学习宣传活动的实施意见》、《青神县财政局“落实全面从严治党主体责任白日行动工作方案”》。二是充分发挥局党组领导班子在党风廉政建设中的主体责任,将党风廉政建设与财务业务工作同谋划、同部署、同考核,确保取得实效,局领导班子成员和中层干部履行“一岗双责”,均签订了《党风廉政建设主体责任书》。三是坚持每季度按时向纪检监察部门报送“一把手”党风廉政建设主体责任落实情况和“三重一大”清单。

(三)加强作风建设,持续用力正风肃纪

认真开展整治庸懒散浮拖活动。严格按照“四个当天”制度,每天打好考勤,做好台账。切实贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、“六条禁令”,市委“五坚持”、县纪委、监察局“八条规定”,强化业务控管,规范“三公”经费管理,并建立和完善了一系列管理制度,健全防控体系和监管机制。

四、正视问题,直面困难,切实增强解决制约财政工作发展的能力

(一)收入形势严峻,距全年目标任务尚有缺口。

根据国、地税和财政部门可预见财源测算,按照年初市下的目标任务数,存在收入缺口1亿元。主要原因:一是由于我县经济基础薄弱,骨干税源短缺,在目前国家宏观经济下行压力增大、行政性收费项目逐步取消、各项减免税收和“营改增”政策全面实施的形势下,财政增收难度进一步加大。二是受历年一次性收入垫高基数影响。三是受环保整治关停和市政府对全市建筑行业、房地产税收征管分配以及原材料上涨等影响,导致税收收入缺口加大。四是个别项目建设推进缓慢,不能及时形成现实投资,影响税源生产。

(二)财政支出矛盾突出。

如到期债务还本付息支出、县级投资项目应安排资金、被征地农民养老保险清缴、机关事业单位养老保险制度改革支出缺口等新增支出,财政资金调度压力加大,财政收支矛盾依旧突出。

【篇五】



今年以来,财政工作在县委、政府的正确领导下和县人大、政协的监督指导下,紧紧围绕县委、政府的中心工作,以开展“深化工作落实年”、“项目推进年”活动为契机,狠抓收支、保障、监管和改革各项工作,有效发挥了财政职能,促进了全县经济社会平稳健康发展。

一、上半年财政收支预计完成情况

1、收入指标预计完成情况

预计到6月30日,全县公共财政预算收入完成73100万元,为年度预算的61.53%,增速与去年同期基本持平。其中,税收收入完成50300万元,同比增长20%;非税收入完成22800万元,同比下降14.22%。从执收部门看:县本级公共财政预算收入中,国税部门完成17000万元,为年度预算的53.1%,同比增长37.31%。地税部门完成33300万元,为年度预算的62.48%,同比增长11.37%。财政部门完成22800万元,为年度预算的285%,同比下降24.73%。

预计到6月30日,政府性基金预算收入完成56000万元,为年度预算的143.6%,同比下降7.64%。

2、支出指标预计完成情况

预计到6月30日,我县公共财政预算支出累计完成95000万元,同比下降4.04%。

预计到6月30日,政府性基金预算支出完成58948万元,为年度预算的147.37%,同比下降2.78%。

二、主要工作措施及成效

1、坚持发展优先,强化收入征管。一是进一步健全收入责任机制,通过与税务、住建、城管等部门签订责任书的形式,将任务分解到各相关部门,并借助经济形势分析会、收入分析会加大督促力度,促进收入任务完成。二是推进综合治税,强化涉税信息共享机制,兑现协税代征代管奖励资金,提高了协助征管的积极性,增加了零散税收。三是强化税费清欠工作,实行周督导通报制度,通过完善收支两条线、加快财政资金拨付等方式,帮助欠税(费)企业缴纳欠税(费),努力弥补税收下降带来的缺口。四是配合国土部门完善相关手续,及时拨付土地报批等相关费用,加快土地供应和挂牌,促进政府性基金平稳增长。

2、坚持围绕中心,强化财力保障。一是把加快专项资金支出进度作为促进投资的重要手段,进一步修订了《贺兰县财政资金拨付审批办法(试行)》,简化、规范财政资金拨付流程,并通过建立专项支出按月督办机制,千方百计抓好支出进度,促进专项资金及时拨付。二是进一步做好争资工作,明确部门责任,加强部门协调,通过争取专项支持发展。上半年预计全县争资完成10亿元,完成任务的28%。三是在严格按预算下达农业产业化、中小企业及服务业发展专项资金的同时,积极采取盘活存量资金、压缩一般性支出等方法加大对“三重”工作的保障。上半年盘活市级专项资金1740万元,压缩一般性支出400余万元。四是努力克服财力困难,统筹各类资金,大力解决重点民生问题,上半年兑现干部群众购房补贴2300万元;兑现原由社保承担的企业退休职工民族团结奖810万元;兑现失地农民养老保险县级配套资金7200万元;兑现退休职工房补100.7万元。五是协调金融服务“三农”工作,成立了宁夏农业信贷担保公司贺兰分公司,并采取边建设边运营的方式,加大对农业特色优势产业发展提供信贷支持,上半年已发放贷款450万元。

3、坚持从紧从严,强化监督管理。一是深化政府信息公开工作,进一步完善预决算及政府采购信息公开制度,拓宽公开渠道、规范公开内容,“阳光财政”稳步推进。二是结合“贯彻执行中央八项规定精神深化年”等活动,进一步完善“三公”经费、差旅费及预算单位银行账户等管理办法,提高了规范化管理水平。三是在积极争取自治区置换债券资金化解存量债务的基础上,对全县隐性债务进行了核查,出台了《贺兰县隐性存量债务化解方案》,坚持从源头管控做起,有效防范债务风险。四是以问题为导向,在落实审计决定整改工作的同时,积极开展非税收入、专项转移支付及棚改专项资金内部审计工作,针对薄弱环节制定整改措施,切实理顺管理机制。

4、坚持协调推进,深化财政改革。一是启动了权责发生制政府综合财务报告制度改革试点工作,通过改革编制方法与内容,逐步使政府部门财务报告真正成为上级了解财务运行状况的有效依据。二是开展了社保基金定期存款竞争性存储试点工作,首批参与2000万元社保基金竞争性存储的竞标银行达8家,通过遴选产生存储银行2家,为今后开展财政性资金竞争性存储工作探索了有效经验。三是积极做好非税收入管理系统推广应用工作,前期各项准备工作基本就绪,预计10月份上线运行。四是简化采购审批程序,使政府采购公共服务平台与公共资源交易平台顺利对接,有效提高各预算单位采购效率。

5、坚持作风建设,提升财政机关形象。一是规范基层党组织建设,推进从严治党工作,健全考核机制,切实加强对党员干部的教育管理,促使党员在推进财政业务工作中发挥骨干作用。二是抓好“深化工作落实年”活动,围绕财政2018年承担的重点工作,建立工作台账,分解任务、明确责任,党员干部带头抓落实、转作风,进一步树立党员干部良好形象。三是结合“学、查、改”干部作风整治和贯彻执行中央八项规定精神深化年活动,积极查找和整改领导班子和党员干部在作风建设和纠正“四风”等方面存在的问题,强化廉洁自律,推进财政廉政建设。四是深化财政为民服务工作,认真组织实施好“一事一议”、产粮大县等项目,帮助基层及时解决群众反映的排灌难、行路难等问题,上半年落实投资2815.5万元。

今年上半年,财政全力以赴推进预算执行各项工作,财政总体情况平稳向好,但运行中还存在着以下问题:一是缺乏强有力的新增税源支持,收入增长乏力,完成预算任务较大困难。二是刚性支出增长过快,收支矛盾十分突出,全年实现收支平稳难度较大。三是解决遗留的隐性债务问题、化解居高不下的暂付款难度仍然较大,势必对今后的财政运行产生不利影响。

三、下半年工作重点

针对存在的问题,我们将紧紧围绕县委政府年初确定的工作重点,下半年抓好以下工作:

1、强化财政收支管理。依法加强税收征管。充分利用综合治税平台,强化部门之间工作配合,提升收入征管效率。配合住建等部门,继续开展清欠和常规的征收工作,严格实行“收支两条线”,实现非税收入均衡入库。盘活国有资产,挖掘增收潜力,力争完成全年11.88亿元收入目标。加快财政资金拨付使用进度。进一步按规定盘活存量资金,努力争取上级财政支持,确保全年收支平衡。

2、保障和改善社会民生。围绕县委、政府确定的重点项目,协调配合各部门千方百计抓好争资融资工作,全力完成争资任务,切实保障重大经济建设及民生项目的资金需求,减轻县财政压力。全力确保以民生投入为主的各类资金及时拨付到位,科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等公共服务领域的投入,促进全县经济社会协调发展。

3、加强财政资金监督管理。进一步深入贯彻执行中央八项规定精神深化年活动,不断健全制度体系,严控“三公”经费等一般性支出增长。加强日常监督管理,开展税收征管质量、非税收入征缴、预算执行情况、会计信息质量、政府采购行为等监管活动,查处违规违纪行为,进一步整顿和规范财经秩序。协调监察、审计等部门,加大对教育、社保、支农等涉及群众切身利益的重大民生资金监管,探索建立监督检查信息共享机制,确保将各项民生政策落到实处。

4、推进财政改革机制。继续推进预算绩效评价改革,积极构建贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制,提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平。进一步强化政府采购管理,扩大政府采购范围,规范政府采购工作流程,推进政府购买公共服务工作深入开展,提高财政资金使用效益。改进财政投入方式,以补助、贴息、风险补偿、购买服务及PPP等模式,引导利用社会资本支持全县重点项目和公共基础设施建设,促进财政与金融及社会资本合作,力争我县投融资改革取得更大突破。

5、强化财政队伍建设。积极发挥财政局党委主体责任,进一步加强干部队伍建设,不断提高财政干部依法理财、科学理财、创新理财、为民理财的能力。继续加强理论学习教育,进一步转变党员干部的思想观念,进一步增强党员干部的宗旨意识和服务意识,使党员干部敬业精神、服务意识、廉政意识、风险意识和责任意识不断得到提高,围绕财政中心工作,坚持两手抓、两不误、两促进,有力促进全县财政工作不断取得新成效。


文章地址:http://www.91wenmi.com/wenmi/zongjie/danweizongjie/334424.html