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人社局2018年工作总结及2019年工作思路5篇

单位工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2018-11-8

人社局2018年工作总结及2019年工作思路5篇

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【篇一】

2018年以来,xx区人社局紧紧围绕区委区政府“两个加快”发展战略,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,着力加强就业和社保两大体系建设,持续提升服务发展、服务民生工作水平,全年各项目标任务圆满完成,全区人社工作实现了健康、快速、和谐发展。

一、2018年工作情况

(一)就业质量明显提升。城镇新增就业13322人,支持成功自主创业1572人,创业带动就业7840人,城镇登记失业率1.8%,就业形势稳定。举办各类人力资源招聘会55场,提供就业岗位39237个。开展就业技能培训5200人,创业培训1324人,岗位技能提升培训12105人。组织沃尔核材等11家规模企业赴陕西汉中招工,2013年以来累计直接引进陕西籍务工人员3000人以上。为116家企业发放稳岗补贴621.77万元,惠及职工20246人。

(二)社保体系建立健全。全面实施社会保险五险统一征缴,社会保险覆盖率达98%以上。机关事业单位养老保险制度改革推进走在全市前列。为进一步减轻企业负担,企业职工养老、工伤、失业保险继续降低费率,全年减征社保基金共6000万元。机关事业和企业退休人员基本养老金同步提高,人均增资5.5%。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从150元提高到180元。企业职工基本医疗保险目录范围内报销比例提高1.9%,城乡居民基本医疗保险目录范围内报销比例提高6%。深化“1+X”医保控制性结算模式,推行按病种结算达162种。社保卡发放突破50万张,推广使用走在全省前列。

(三)人才引育提档升级。全区人才总量新增5616人,引进高层次人才250人,新增高技能人才1726人。为46家企业238名高层次人才发放人才资助565.7万元,为12家领军人才创业企业发放创业资助417万元。与南京航天航空大学、兰州大学、兰州交通大学签订高层次人才培养、引进协议。开展“精英人才xx行”活动,28家重点企业拿出200多个管理、技术岗位,年薪8-25万元,吸引了全国500多人报名,最终达成意向98人。开展“院校学子xx行”系列活动,组织南京工业大学、江苏理工学院290名毕业生分批到我区企业进行现场参观和岗位体验,吸引毕业生到我区企业就业。组织33家企业到常州五所职校进行校园招聘,引进企业急需的技能人才。举办全区首届技能大赛,24名技能精英获奖。

(四)人事管理更加规范。事业单位招录工作规范化建设走在全省前列。面试考官异地外聘,考生面试顺序、考场工作人员、考官面试考场随机抽签,考场全部使用屏蔽仪和视频监控,考录工作安全有序。印发《中层干部选拔任用工作监督管理办法》,加强中层干部选拔任用工作监督。规范公务员职位管理,稳步实施职务职级并行制度。推进公务员管理信息化建设,人社系统率先使用市局推广的考核系统开展了平时考核。事业单位岗位设置、人员聘用等基础信息全部录入人事编制信息系统,实现管理信息化。推进教育系统区管校聘,对中小学教职工岗位实施总量控制、动态调整。在常州全市率先完成军转干部、随调家属的安置任务。做好企业军转干部节日慰问、生活补助发放和来访接待工作。

(五)劳动关系总体稳定。受理劳动监察投诉举报案件176件,受理各类劳动争议案件869件。为2327名劳动者追讨工资、经济补偿、社保费等共计1729.1万元。受理行政复议案件7件、行政诉讼案件29件,行政复议和诉讼无撤销、无败诉。实行劳动监察24小时全天候值班制度,妥善处置21起劳动保障群体性事件。加大劳动保障严重失信行为惩戒力度,对全区重大劳动保障违法行为按季度进行社会公布,涉案企业14家。在各镇、街道设立劳动人事争议调解中心和巡回仲裁庭,为群众就近处理劳资纠纷提供了快捷途径。

(六)作风建设不断加强。我局着力加强作风建设,提高服务效能。先后出台指纹考勤、窗口工作人员考核管理、窗口工作人员行为规范、服务大厅值班长制度、工作人员“十严禁”等12个内部管理规定。加大问责处罚力度,辞退6名违反工作纪律和服务规范的窗口工作人员,扣除考核奖励19人次,窗口形象明显好转。在服务大厅设立投诉箱和意见箱,及时收集办事群众的意见建议并加以改进。聘请行风监督员,收集社会群众对人社工作的意见建议,发挥行风监督员的监督作用。

二、2019年工作思路及举措

2019年,全区人社工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,着力提高就业质量、加强社保体系建设、优化人才生态环境、打造人社品质服务、强化作风建设,服务发展、保障民生、创新理念、务实作为,促进我区人社事业再上台阶。

(一)多措并举促就业。全年新增就业9000人以上,城镇登记失业率控制在3 %以内。围绕“创业”、“培训”两个工作重点,将“创业带就业”和“培训促就业”作为民生工程来抓。多措并举扶持大学生、留学归国人员、失业人员、农民、复退军人等重点群体创业,开展离校未就业高校毕业生实名登记,落实跟踪帮扶举措。出台《xx区创业孵化(实训)基地管理办法》,加强创业孵化(实训)基地管理,加大创业培训力度,提高创业成功率,以创业带动就业。统筹做好就业困难人员就业帮扶工作,确保城乡“双零”家庭动态为零。做好产业结构调整中失业人员再就业工作。搭建技能培训与就业岗位对接平台,大力开展订单式、定向式就业技能培训,提升培训质效。进一步拓展劳务合作基地,加大陕西石泉、宁陕两地的劳务对接,为xx企业输送优秀人力资源。

(二)社会保障再提标。强化社会保险扩面征缴,通过举办户外宣传日、组织业务骨干到企业宣传,不断提高企业和员工对社会保险的认可度、参与度,同时加强社保稽核,促进企业“全员、足额”参保,社保主要险种净增参保1500人以上。城乡居民基本医疗保险筹资标准由800元提高到1000元,其中财政补助提高到740元,报销比例拟提高4%左右。统筹提高机关事业、企业人员退休养老金待遇。城乡居民基础养老金由180元提高到220元,被征地农民养老补助金由510元提高到580元。逐步推进城乡居保领取人员社保卡发放待遇及居民医保参保人员凭卡参保、凭卡就诊。编印xx社保《业务流程手册》,推进经办人员交叉轮岗,争取实现社保服务标准化、一窗式。

(三)人才引育求突破。针对常州市出台的人才新政策,制订我区与常州市差异化的人才支持政策,全方位加强人才引育,人才引进总量达5200人,新增专业技术人才3650人,引进高层次人才200人。做好省“双创人才”、市“龙城英才”项目申报工作,确保完成目标任务。组织博士后设站单位赴省内外高校开展项目对接活动。做好“高层次人才申报管理服务信息系统”开发和运行,实现人才政策宣传、人才数据统计分析、人才企业供需对接、人才专项资助发放监管信息化,提升人才工作水平。推广企业新型学徒制试点经验,提升学徒制培养质量。加强与职校对接,根据企业需求加强订单式、定向式技能人才培养。全年新增高技能人才2800人,每万名劳动者中高技能人才达855人。

(四)人事管理重规范。根据我区编制和人员实际情况,合理编报公务员招录计划。认真组织全区事业单位统一公开招聘,监督指导教育、卫计系统招聘,确保安全。进一步推广使用公务员平时考核系统,实现全区覆盖。积极推进教育系统区管校聘,并向卫计、水利等其他系统推广。完善事业单位绩效管理和综合考核办法。对营职以下及技术级军转干部继续采取“双考”安置办法,进一步增强安置工作的透明度。扎实做好军转干部培训工作,积极鼓励军转干部自谋职业和自主创业。扎实做好企业军转干部解困和稳定工作。

(五)劳动关系保平稳。进一步完善“双随机”检查工作机制,实现“双随机”检查制度化、常态化,打造我区劳动保障新品牌。围绕职工维权热点难点问题,继续开展重大劳动保障违法行为向社会公布工作,对拒不改正行政指令的单位严厉打击处罚,遏制重点领域劳动保障违法事件高发态势。建立与法院、公安、信访、工会等部门的协调对接,形成业务工作协调对接常态机制。按照《常州市镇(街道)劳动人事中心规范化建设标准》的要求,实现全区各镇、街道劳动人事争议调解中心全覆盖,满足劳动者的维权服务需求。

(六)党建工作求实效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,用党的创新理论武装头脑,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。围绕推动全区中心工作和人社重点工作,开展“转作风、优服务、提效能、促发展”主题活动,进一步提升人社系统党员干部服务意识。创建党建特色品牌,用品牌引领提升党建工作品质,扩大党建工作影响。加强制度建设,通过制度来规范管理、堵塞漏洞,形成长效常态机制。顺应监察体制改革,在探索重新定位党委主体责任、健全日常监管上出台一系列制度,如与派驻纪检组工作对接制度、廉政风险点的动态评估防范制度等。

【篇二】

2018年,我局在县委、县政府的领导下和市人社局的指导下,紧紧围绕全县中心工作,进一步加大就业创业工作力度、加快覆盖城乡社会保障体系建设、强化提升人力资源素质工作,维护企业和劳动者合法权益,创新工作机制,狠抓工作落实,各项工作取得明显成效。

一、多措并举,扎实开展就业创业工作

全县城镇新增就业人数3080人,完成目标任务的123%;失业人员实现再就业人数1116人,完成目标任务的124%;就业困难人员实现再就业439人,完成目标任务的146%;城镇登记失业率为3.25 %。

一是做好就业扶贫工作。按照县扶贫开发工作要点要求,制定了我县《2018年就业扶贫工程实施方案》,制作了《农村建档立卡贫困劳动力职业技能培训和农村劳动力就地就近转移培训调查表》,发放到扶贫村进行摸底调查工作,并根据xx县扶贫办《关于做好建档立卡“回头看”后贫困户扶贫政策落实工作的通知》的安排,确认有劳动能力且有培训意愿的贫困人员32人,为其提供农作物植保工免费技能培训,并完成结业,增强了贫困人员的就业能力;为使建档立卡贫困户享受到创业扶持政策,我局深入贫困户开展创业扶持政策宣传,共发放政策明白纸和办理流程手册8000余张,详细讲解了创业担保贷款、初次创业社保补贴等扶持政策,并积极为符合条件的贫困户申请政府补贴,通过信息发布平台全年共向有就业意愿的贫困人员发布用工信息4700余条。

二是认真落实各项就业扶持政策。全年共发放创业担保贷款675万元,直接帮扶77人完成创业,间接带动228人实现就业;为127名就业困难人员办理了灵活就业人员医保补贴,为350名灵活就业人员申报了养老保险补贴,为72名公益性岗位人员缴纳了医疗保险,落实高校毕业生见习岗位30个,为失业职工、高校毕业生、农民工等1350人办理了《就业创业证》;安置公益性岗位240人,针对军队退役人员这部分困难群体,先后开发了环境卫生监督员服务岗位、杂技大世界安全疏导员服务岗位、国土执法监察助理服务岗位、城管执法助理员等222个岗位,既安置了下岗退役军人再就业,又弥补了社会工作人员力量不足的问题,保证了社会的稳定。

三是加大创业就业技能培训力度。全年共开展培训45期1847人,其中,针对农村劳动力的创业意愿,完成了创业培训5期110人,通过培训使具有创业想法和符合创业条件的学员掌握了创业知识,增强了创业信心,现已有58人实现了自主创业,带动200余人就业;针对下岗失业人员、农村劳动力的就业需求,开展技能培训36期1277人,其中,保安员10期430人、家政服务员3期112人、养老护理员6期176人、育婴员16期540人、保育员1期19人;圆满完成省厅下达的农村劳动力就地就近转移培训任务,共开展培训4期460人,其中,保育员1期70人、电子商务1期80人、营业员2期310人。

四是加强创业孵化基地管理。根据《xx县创业孵化基地管理暂行办法》管理规定,对全民创业孵化基地的创业实体进行了考核,目前已有78家小微企业通过专家考核验收完成入驻,主要以热处理、手工编织、农产品服务、乡下超市商品配送等创业项目为主,全年营业收入达9100多万元,纳税3.07万元。我局积极为考核合格的创业者申请各项创业补贴,同时对多次违反孵化基地管理制度的5家创业实体进行了劝退,切实让创业孵化基地成为推动我县“大众创业,万众创新”的孵化器。2018年我县创业孵化基地通过了省人社厅的基础评审、现场考核、路演汇报等层层选拔,成功申报省级示范性创业就业众创空间。

五是积极搭建人企交流平台。成功举办“春季人力资源交流大会暨农民工劳务洽谈会”,吸引县内外130余家企业,为求职者提供了电子、车工、电焊等60多个专业2000多个就业岗位,共有3200多人到场求职,800多名求职者与用人单位达成聘用意向;为加快离校未就业高校毕业生尽快实现就业,我局组织召开了“2018年就业服务月高校大学生见面会”,有150余名高校毕业生前来参加,提供就业岗位160多个,签订就业意愿人数81人;积极走访全县大中型用工企业,收集岗位信息。利用信息发布平台向有就业意愿的劳动者发布就业信息5000余条。

六是乡镇公共服务平台建设。10月12日,我县最后一个乡镇的公共服务平台,曹洼乡公共服务平台通过省市验收小组验收,全县10个乡镇公共服务平台已全部建成,实现了乡镇基层服务平台的全覆盖。我局充分发挥公共服务平台的作用,及时发布就业动态,送岗位、送培训、送信息下乡,为广大城乡居民提供快捷、优质、高效的基本公共服务。

二、立足民生,全面提升社会保障水平

职工养老保险、机关事业养老保险、职工医疗保险、职工生育保险、城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险参保人数分别为2.89万人、6344人、1.85万人、1.14万人、23.71万人、16.67万人,收缴1.13亿元、6693万元、6484万元、228万元、1.42亿元、1274万元,发放1.86亿元、7960万元、5592万元、238万元、1.18亿元、5730万元;职工医疗保险、城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险参保率分别达到98.5%、98.7%、98.8%;按时足额发放各类养老保险金,发放率均达到100%。

(一)社会养老保险工作

一是社保扩面工作。全年企业养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务分别为530人、85人、200人、100人。为稳住存量、扩大增量,我们一方面加大宣传力度,通过电视台、《今日xx》等媒体和在信发商厦、集市等人群密集区开展惠民政策宣传活动,努力扩大养老保险政策的受众面;另一方面根据各单位的参保情况,列出扩面计划,有针对性分阶段推进扩面,努力做到应保尽保、应收尽收。企业养老保险扩面540人,完成任务的102%;城乡居民养老保险扩面96人,完成任务的113%;工伤保险扩面205人,完成任务的102.5%;失业保险扩面100人,完成任务的100%。二是机关事业单位养老保险并轨工作。按照市人社局《关于加快推进机关事业单位养老保险制度改革的实施方案》的要求,积极推进我县机关事业单位工作人员养老保险制度改革,7月底全县机关事业养老保险制度改革涉及的244个单位9315名人员的参保登记工作全部完成,8月22日召开了“xx县启动机关事业单位养老保险核心业务培训会”,我县机关事业养老保险核心业务全面铺开。全年共收缴养老保险费6693万元,发放养老保险金7960万元。三是城乡居民养老保险实现银行代缴代扣。城乡居民养老保险征缴工作全面推行社保卡银行预存代扣,由村协办员指导参保群众选择缴费档次,由合作银行代扣保费划入社保基金专户,实现“数在网上传,钱在银行走”的经办管理模式,共为9.44万名城乡居民完成养老保险缴费银行代扣,预存代扣率达94.68%,此项工作走在了全市的前列。四是按时发放被征地农民养老金和教龄补贴。全年为1999名被征地农民发放养老金386.72万元,为1435名符合条件的民办教师发放教龄补助资金293.15万元。五是加强养老保险待遇领取人员核查监管。对全县7580余名退休职工进行认证,认证率达到100%;深入全县十个乡镇,逐乡、逐村对全县5.34万城乡居民养老保险待遇领取人员进行全面的核查认证,暂停待遇人员827人,每月避免基金损失7.4万元。

(二)医疗保险工作

一是建档立卡贫困人员医疗保障救助工作。制定了《xx县农村贫困人口医疗保障救助整改工作方案》,对全县重新确定的8629名建档立卡贫困人员医保信息进行了完善维护,并做好建档立卡贫困人员的动态管理,确保贫困人员及时享受到医疗保障救助待遇,全年共为2437人次建档立卡贫困人员发放医疗保障救助提高待遇补偿金299.83万元。二是贫困户大病、慢性病信息核查工作。全县贫困人口中申报患大病556人、患慢性病2080人。经与医保系统认真比对,已有206人享受大病救助、301人享受慢性病待遇。我局抽调精干人员20人与乡镇工作人员成立10个工作组,逐乡、逐村、逐户,按照大病、慢性病认定标准对其他申报大病和慢性病人员进行核实,将全部患病贫困户纳入医疗保障救助范围,确保其及时享受到医疗保障救助政策。三是跨省异地就医住院费直接结算工作。根据《河北省医疗保险事业管理局关于规范异地就医转诊备案管理的通知》和《河北省基本医疗保险转诊转院管理暂行办法》,我局按照上级部门的工作安排,积极和软件工程师沟通,经多次调试,我县基本医疗保险异地就医部分医院住院费直接结算已经开通,极大地方便了参保人员办理异地住院报销手续,全年共成功备案40人,并为其成功办理了结算。四是慢性病鉴定工作。为了广大慢性病患者的切身利益,我局积极做好城镇职工和城乡居民基本医疗保险慢性病鉴定工作。全年新增城镇职工慢性病患者193人、2270人享受城乡居民医疗保险普通慢性病门诊待遇、867人享受城乡居民医疗保险重大慢性病门诊待遇。五是加强定点医疗机构基金监管。针对市县二级联合检查发现的违法违规线索,积极组织人员对老百姓医院等三家定点医疗机构进行稽查,对存在违规行为的三家医疗机构限期1个月内完成整改。同时,通过现场检查、查阅报账资料和网上核对等方式,加强定点医疗日常稽查,全年共查处过度用药、过度使用辅助检查、滥用医疗服务项目、乱收费等问题207起,追回违规资金12.93万元。六是全民参保登记入户调查工作。按照《沧州市开展全民参保登记入户调查信息采集工作实施方案》要求,为加快推进我县社会保险全覆盖,对我县13030名应保未保人员进行入户调查,全民参保登记信息采集率100%,并将调查结果全部上传到参保人员数据库。

(三)工伤、失业保险工作

我县工伤保险参保企业共192家,参保14805人,全年征缴工伤保险基金757万元,完成全年任务的158%,认定工伤事故121起,支付工伤保险待遇569万元。建筑行业工伤风险较高,又是农民工集中的行业,为了维护我县建筑业职工特别是农民工的工伤保险权益,将全县24家新建项目的农民工4230人全部纳入工伤保险,实现了所有在建项目的参保全覆盖。失业保险工作一方面积极与财政部门沟通,实行事业单位工作人员以银行代扣的方式缴纳失业保险;另一方面积极走访企业,开展援企稳岗工作,将符合经济转型升级要求的企业全部纳入享受扶持政策的范围,做好资金跑办和审批申报工作,让更多的人员参加到失业保险的队伍中来,享受到国家这项帮扶政策。全年失业保险完成扩面100人,完成任务的100%,征缴失业保险金196.5万元,完成目标任务的131%,按时向市申请失业金,确保失业金及时足额发放,全年共发放失业金92.84万元。

(四)离退休人员管理工作

为了做好全县离退休老人的生活、学习、娱乐和健身等事项,每周组织老人集中学习上级有关政策和老年养老保健知识;积极组织门球、秧歌、舞蹈、太极、京剧、歌咏等8个娱乐队参加各种公益活动,进一步丰富离退休职工的业余文化生活;成功举办了庆“三八”、庆“五一”和庆“重阳节”联欢活动;根据帮扶对象困难的具体程度,制定“一对一”、“二对一”及“多对一”的帮扶政策,并落实到具体人员负责,把“孤寡老人”、“特困老人”、“高龄老人”定位重点帮扶对象,营造“支持老人、关爱老人”的社会氛围。    

(五)“两证一卡”发放工作

按照省人社厅关于的统一要求,我局对乡镇社保所人员进行了培训,努力完成“两证一卡”的发放工作,将10万本《城乡居民基本医疗保险证》、3万本《城乡居民社会养老保险待遇领取证》全部分发到位。以加快推进社保卡的应用作为工作重点,积极与银行协调,主动沟通,创新工作,积极推进,全年共发放社保卡49081张,补发651张,即时制卡1247张,激活率达90%以上,发卡率和激活率均排在全市前列。并认真做好社保卡各项功能录入的前期数据采集和衔接工作,真正实现“一卡多用,一卡通用”的社保服务功能。

三、创新机制,人事人才管理更加科学

一是起草了《xx县2018年事业单位公开招聘工作人员实施方案》和《xx县事业单位公开选聘工作人员办法》,顺利完成了32名事业单位工作人员公开招聘工作,整个招聘过程严谨公正、公开透明;圆满完成了城建信息采集员、专职消防员共23人的社会招聘工作;配合教体局完成了xx中学赴河北师大的校园招聘工作。二是配合组织部完成了我县2018年度公务员培训方案,并以“用干部新形象,催生xx改革发展新活力”为课题,对全县科级及以下公务员进行了首次培训,进一步提升了公务人员履职能力;对32名事业单位新进人员进行了依法行政、公文写作、阳光心态等方面的岗前培训。三是加强对我县公务员的日常网上培训,坚持专人管理,每周对不按时学习的单位和个人进行督促,学习率保持90%以上;对全县371名公务员、5309名事业人员进行了2016年度考核。四是加强企业军转干部的日常管理,协调财政、民政等部门对我县46名企业军转干部人员的各项待遇进行了及时调整,建立了企业军转干部应急领导小组和企业军转干部台帐,并配合信访局完善了企业军转干部“五包一”台账,“八一”、中秋节前夕对全县企业军转干部进行了慰问。五是完成人社部门所管理的1681名在职工人档案核查工作;完成2000余名未安置退伍军人、833名有诉求九十年代末大中专毕业生档案核查工作;整理机关事业单位档案76份,代理人事档案207份。六是对我县专业技术人员信息库进行完善,目前专业技术人员信息库共录入4326人;完成高级职称、中级职称共81人的申报工作;完成审计师、社会工作者、二级建造师等专业共计145人的职称考试工作。七是制定了《xx县人力资源提升行动推进计划》,推动我县各项人才的能力提升。

四、稳中求进,不断深化工资制度改革

一是组织召开了“河北省机关事业单位工资管理系统”培训会,对全县100余名人事干部在系统操作等方面进行了培训,提升了工资系统管理人员的操作能力。二是完成全县1483名机关人员年度考核及晋升、5392名事业单位工作人员年度薪级晋升工作;完成全县3732名机关事业单位退休人员基本养老金调整工作。三是完成法检两院87名员额内法官、检察官、司法辅助人员工资制度改革套改工作,并按市局要求及时核定法检两院绩效考核奖金总量。四是对171名卫生、水利、教育等乡镇工作人员落实乡镇工作补贴;落实了17名职级并行人员工资待遇,并予以补发;完成413名事业单位人员职务、职称、技术等级变动待遇落实工作;为45名军队转业士官、76名机关事业单位退休人员进行了工资待遇测算。

五、完善制度,积极构建和谐劳动关系

一是我县全年新增劳动用工备案企业12家,目前全县存档企业194家,已备案企业160家,企业备案率达83%;全年新签劳动合同1162份,续签劳动合同286份,全县企业在职职工7430人,已签订劳动合同5944人,劳动合同签订率达80%。二是在全县建筑领域开展了农民工工资预储金缴纳情况的专项检查,督促29家单位缴存农民工工资预储金5798万元;抓好劳动用工年审工作,全年对86家企业进行了劳动保障审查,维护用人单位和劳动者的合法权益。三是加大违法处理力度,积极受理和查处群众举报案件,共受理举报投诉33起,结案18起,处理7起群体性上访事件,接待上访人员296人,依法追讨农民工工资762万元。四是做好劳动保障法律法规的宣传和培训,多次深入企业进行授课,帮助景博玻璃厂等多家用人单位建立健全及修订规章制度,规范了企业用工行为;全年共接待来访及政策咨询者100余人次,受理劳动人事仲裁案件15起,结案13起,中止2起。五是为153人高校离校未就业毕业生进行了实名登记;为57名代理人员办理退休手续;为203名退伍兵下发了安置通知。

六、强化职责,不断提高干部队伍服务水平

一是深化机关作风整顿工作。按照《xx县人社局深化机关作风整顿实施方案》的规定,坚持“周五大讲堂”制度,加强广大干部职工的日常学习,从政治理论、业务政策两个方面对机关全体人员进行集中学习;进一步完善了局务会议事规则、财务管理制度、机关考勤制度等各项规章制度,理顺程序,确保我局的各项工作能够高效运转;结合这次深化作风整顿活动,对涉及我局的17项审批事项和窗口单位的15项业务流程进行再梳理,进一步规范办事行为,优化办事流程;根据我局的公共服务事项制定行政权力目录,编制了87项权力清单及服务指南,使每个权力清单的责任部门、责任人严格按照实施依据、办理时限、收费依据等要求去执行,并通过电子显示屏和门户网站将审批事项、业务流程、权力清单对外公布,增加权力运行的透明度。二是落实好“三会一课”制度。为了增强全局党员干部的思想理论素质,提高党员队伍的思想政治水平,局党组严格要求各党支部落实好“三会一课”制度,建立了学习教育的长效管理机制,并制定了详细的学习培训计划,促使党员干部树立勤于学习、终身学习的理念,用先进的理念、现代的知识武装自己,增强服务群众的能力和意识。三是成功举办庆“七一”主题演讲比赛。为纪念中国共产党诞辰96周年,6月30日下午我局隆重举办了庆“七一”主题演讲比赛暨预备党员宣誓仪式,重温党的光辉历程,歌颂党的伟大成就,通过这次比赛鼓舞了人们的士气,全体工作人员一致表示,一定会锐意进取、开拓创新,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。四是“放管服”和“三不分”两个专项清理工作。全县“放管服”改革不到位和“三不分”两个专项清理工作开展以来,我局严格按照相关要求抓好贯彻落实,对照《国务院和省政府取消的职业资格许可和认定事项清单》目录,将我县的职业资格和认定事项进行了全面清理,按照“三不分”要求对职责不清、管理不严、违规兼职等问题进行全面筛查,全力推进两个专项清理工作落到实处。

【篇三】

2018年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的关心指导下,县人社局围绕年初目标,致力民生工程,助推精准扶贫,全县人力资源和社会保障各项工作取得了新成效,先后荣获广西高校毕业生“三支一扶”计划优秀单位、xx县文明单位等荣誉称号。

一、工作创新及亮点

亮点一:城乡居民基本医疗保险实现两个第一个。一是我县是全市第一个完成整合城乡居民基本医疗保险制度的县份。2016年7月自治区人社厅出台整合方案后,县人社局及时成立领导小组,对整合工作进行周密部署,并于2016年9月13日制定下发《xx县整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案》,主动与医改、卫计委、财政、审计等部门研究协商,围绕管理职能、机构人员、信息系统、农合基金、固定资产、档案资料等6个方面分工合作、协调推进。今年元月,我县顺利完成了城乡居民基本医疗保险的职能、机构、编制、人员、固定资产等整合工作,成为整合工作开展后全市第一个合并办公的县份。二是我县是全市第一个使用财政电子票据系统进行征缴城乡居民基本医疗保险费的试点县。积极与财政探索落实财政电子票据征缴,解决了过去征缴期间票据管理和基金统计存在的问题,有效防范征缴资金挪用或截留现象发生。2018年全县城乡居民医疗保险缴费人数同比增加了8005人。

亮点二:机关事业养老保险改革工作走在全市前列。自改革正式实施以来,我县按照“建立更加公平、可持续的养老保险制度”要求,大力推动改革工作进程。2018年1月,实现了全县机关事业单位养老保险征缴和退休人员养老金向社保经办机构实行社会化过渡发放,成为全市第一个完成机关事业养老保险改革并按时足额发放的县。

亮点三:贫困劳动力参训工作取得新成效,成为全市唯一一个举办建档立卡贫困劳动力技能大赛的县份。截止9月底全县完成各类培训26497人次,完成全年培训任务的75.7%,其中职业技能培训1153人,实用技术培训24038人,职业教育培训1306人,建档立贫困户参训6165人,占培训总人数的17.6%。成功举办建档立卡贫困劳动力技能大赛,全县共232名选手参赛,比赛最终决出一等奖8名,二等奖12名,三等奖15名,优秀奖197名,其中建档立卡贫困参赛选手荣获一等奖1人,二等奖2人,三等级奖1人,优秀奖85人。建档立卡参赛选手在获奖数量上取得了新突破,为助力脱贫攻坚增添新动力。

亮点四:制定我县高层次人才和急需紧缺人才激励政策,人才引进工作取得新突破。为引进急需紧缺人才,我局草拟《xx县引进高层次和急需紧缺专业人才激励暂行规定》,为我县经济社会发展提供了人才支撑。2018年4月我局联合县教育局、县编办等多部门组成招聘组参加广西大学2018年春季学期高校毕业生双选会,提供岗位16个,通过面试,成功引进5名急需紧缺人才。今年10月我局已组织参加上海复旦大学、华中科技大学等高校招聘会,目前已有10人填写就业意向表,其中硕士8人。

亮点五:建立联席会议制度,治理企业拖欠工资工作得到区、市肯定。2018年上半年接到的欠薪案件同比增加30%,为有效应对欠薪事件,维护好劳动者合法权益,我县制定出台了《解决企业拖欠工资问题联席会议制度》,并成立了由20个单位组成的解决企业拖欠工资问题联席会议小组,按照职责分工,部门联动,相互配合,不定期地在全县范围内联合组织开展农民工工资支付情况专项检查活动,不断加大对侵害农民工等弱势群体合法权益的打击力度,年内共召开联席会议1次,开展联合检查2次。今年7月,我县代表河池市接受自治区劳动监察局劳动监察执法规范性检查,并得到自治区的充分肯定。

亮点六:启动城乡居民医疗保险银行代扣代缴工作,解决服务群众“最后一公里”问题。往年在农合缴费过程中,群众异地参保困难,来回奔波费时费力,导致参保积极性有所减弱而且基金征缴过程中容易出现基金安全问题。通过与群众签订三方协议,每年银行自动实行代扣代缴,减少了贫困户来回奔波的成本,同时保障了基金安全。

亮点七:开展“服务惠民”活动,就业社保服务向村级延伸。投入资金167万元建设村级综合服务窗口,目前已完成45个村的建设,聘请45名村级协管员,就业社保服务延伸到村屯一级。

亮点八:推行机关“五化”管理,干部职工作风明显改善。结合“两学一做”学习教育活动,通过实施任务清单化、进度公开化、管理制度化、考核数字化、办事流程化等“五化”工程,列出目标任务68条,重新修行制度10条,严格落实“三会一课”制度,主动公开工作进度成效5次,制作简报4期,经办服务效能明显提升,干部作风持续向好。

二、工作任务完成情况

(一)积极推动大众创业、万众创新,全县就业局势总体稳定

截止10月底,全县城镇新增就业人数989人,完成全年任务的96.02%(预计全年完成1133人,完成任务的110%,同比增长0.09%);城镇失业人员再就业人数311人,完成全年任务的97.19%(预计全年完成353人,完成任务的110%,同比增长14.24%);就业困难人员就业人数219人,完成全年任务的97.33%(预计全年完成248人,完成任务的110%,同比增长46.75%);农村劳动力转移就业新增3756人次,完成全年任务的88%(预计全年完成4695人,完成任务的110%,同比增长21.51%);城镇登记失业率为2.67%,比控制数减少1.83个百分点。

1.开展就业专项活动,架设就业供需桥梁。一是开展 “就业援助月”活动,帮助困难人员再就业。共走访就业困难人员和零就业家庭39户,登记认定未就业困难人员人数35人,帮助就业困难人员享受政策32人,帮助就业困难人员实现就业人数32人。二是开展“春风行动”专项活动,共组织区内外企业36家到场招聘,提供100余类工种6400个就业岗位,累计6000多人次进场咨询应聘,达成就业意向人数614人,其中建档立卡贫困户劳动力106人。三是举办深圳市龙华区劳务协作专场招聘会,组织深圳市龙华区20家企业到场招聘,提供50余类工种55981多个就业岗位,求职人数达2500多人,其中建档立卡贫困劳动力425人,达成就业意向92人。四是与深圳建立建档立卡贫困劳务输出机制,目前已输送建档立卡贫困劳动力到深圳务工52人。五是落实高校毕业生见习工作。1-10月份共安排高校毕业生见习14人,预计全年可落实高校毕业生见习总人数27人。六是新援助26人进入公益性岗位,发放《就业创业证》120本,发放公益性岗位补贴217.3万元,发放灵活就业社会保险补贴15.62万元。

2.抓好各类就业培训,促进贫困劳动力转移就业。一是积极组织县转移就业专责小组各成员单位合理安排培训,截止9月底全县完成各类培训26497人次,完成全年培训任务的75.7%,其中职业技能培训1153人(县人社局开展职业技能培训13期14个班655人,建档立卡贫困劳动力365人,占总培训人数的55.73%,预计全年可完成职业技能培训1250人,其中建档立卡贫困劳动力650人),实用技术培训24038人,职业教育培训1306人(含两后生中期培训)。二是截止10月底完成职业技能鉴定374人,发放职业资格证书374本。(预计全年鉴定总人数1130人,其中建档立卡贫困劳动力580人,非贫困户550人)。三是继续实施 “两后生”职业培训政策。组织人员对2016年在校学习的“两后生”进行回访,加强对2018年两后生的招生宣传工作,年内输送44名“两后生”到广西高级电子技工学校就读。四是成功举办广西第四届农民工技能大赛xx县初赛暨建档立卡贫困劳动力技能大赛,全县共232名选手参赛,其中建档立卡贫困劳动力89人。比赛最终决出一等奖8名,二等奖12名,三等奖15名,优秀奖197名;组织8个工种29名选手参加广西第四届农民工技能大赛河池市复赛,荣获个人一等奖2人,二等奖3人,三等奖5人,我县荣获团体二等奖的好成绩。

3.加强基层平台建设,便民服务向村级延伸。一是投入资金167万元建设村级综合服务窗口,目前已完成45个村的建设,聘请45名村级协管员,就业社保服务延伸到村屯一级。二是推进基层就业和社保服务中心规范化建设,目前已完成长乐、大同、武篆、兰木等四个乡镇就业和社保服务中心规范化建设。

4.以创业带动就业,助力“美丽xx”建设。一是做好农民工创业担保贷款发放工作,发放创业担保贷款58笔560万元,实现创业带动就业300多人。二是积极申报xx县农民工创业园项目,并已完成项目申报工作,但由于指标有限未能通过审核。三是积极鼓励和引导农民工返乡创业,通过走访调查、发放《致广大返乡农民朋友的一封信》、召开迎春座谈会等方式与返乡创业就业代表深入交流,积极鼓励和引导返乡农民工创业就业,为地方经济的发展和“美丽xx”乡村建设注入新活力。

(二)着眼改善民生扎实推进改革,社会保障更加普惠于民

截至10月底,全县参加城镇职工基本养老保险16270人,基金收入10182万元,分别完成任务的105.39%和105%,基金支出15062万元;全县参加城乡居民养老保险139916人,基金收入614万元,参保率达 99.94%,基金支出3663万元。城乡居民参加医疗保险274312人,参保率为 99.23 %,参保人数比2016年度增加了8005人,全县参保居民有 29.6 万人次获得医疗报销,基金总支出11697 万元。全县失业保险参保5860人, 基金收入135万元,分别完成任务的100 %和75%,基金支出41万元。全县工伤保险参保4907人,基金收入168万元,分别完成任务的100.14 %和187%,基金支出168万元;全县生育保险参保5913人,基金收入157万元,分别完成任务的101.95%和 131%,基金支出156万元。

1.实施“全民参保计划”,社会保障覆盖范围进一步扩大。通过对全县300975人进行数据比对,全县应入户调查14119人,已入户调查14119人,完成率100%,系统录入率100%,在区、市工作进度通报中均名列前茅。

2.继续实施企业降低社会保险费率政策。截至5月底,全县共有262家参保单位养老保险单位缴费比例由20%降至19%,涉及参保职工人数1732人。

3.推进城乡医疗保险整合。在全市率先完成城乡居民基本医疗保险的职能、机构、编制、人员、固定资产等整合工作。同时,通过在经办大厅增设惠民服务处、优化经办环节,为群众免费复印服务,减少了群众办事成本和时间成本,城乡居民基本医疗保险工作质量和效率明显提升。

4.社保基金监督职责履行到位。开展非现场监督检查10次,发现预警502个,其中涉及养老保险450个,医疗险15个,生育险37个,社保局已核对、整改502个。

(三)加强人才队伍建设和引智工作,干部队伍建设日趋完善

1.做好公务员管理工作。一是完成公务员考录工作。根据市委组织部、市人社局和市公务员局的要求,完成46个职位52人的公务员考录工作;二是完成公务员及参照公务员管理人员交流调配109人;三是做好223名编外人员招聘及管理工作;四是完成65个单位1450人2016年考核备案工作。

2.做好事业单位人事人才工作。一是加强急需紧缺人才引进工作,组织相关部门到广西大学开展2018年急需紧缺人才招聘,共引进急需紧缺人才5人,组织人员到上海复旦大学和华中科技大学等高校开展2019年急需紧缺人才招聘,目前已有10人填写就业意向表,其中硕士8人。二是办理2018年事业单位公开招聘工作人员95人的聘用手续,中小学教师公开招聘86人的聘用手续,完成296人的交流调配,审批事业单位22人的退休手续。三是办理2018年农村订单定向免费医学毕业生聘用手续2人,安置退役士兵5人。四是完成核准xx县绿兰林场等3个单位的首次岗位设置方案,完成7个单位的岗位设置重新核准工作。五是开展2018年度职称评审工作,完成大中专毕业生转正定职11人,重新确认专业技术职称证书7人,审核推荐副高级专业技术资格共24人,审核推荐中级职称专业技术资格5人,办理初级职称证书129本。

3.做好人事档案整理工作。完成433份人事档案整理、编排、装订成册;为2980人次查阅、复印、出具有关档案证明材料;完成2016年度工资变动审核登记表、公务员登记表、职称评审表、年度考核表等相关档案材料收集入档7136份;完成2016年新录用公务员、事业单位新聘用工作人员共276名人事档案入库工作;审核各类退休人员档案共100册;共收集、审核、鉴定各类档案材料18700份。

4. 扎实推进“三支一扶”计划。高度重视“三支一扶”工作,将“三支一扶”计划作为强化基层人才队伍,促进经济发展的一项重要工作来抓,坚持管理与服务相结合、培养与选拨并重的原则,xx县累计招募“三支一扶”高校毕业生15人,其中服务期满的10人已全部实现就业,目前仍有5人在基层服务。因工作突出,2018年我局被自治区评为广西高校毕业生“三支一扶”计划优秀单位。

(四)推进收入分配制度改革,收入分配秩序进一步规范

审核2016年机关(参公)单位工作人员年终一次性奖金1857 人3220966元;审核2016年机关单位绩效考评奖金及事业单位奖励性绩效增量5346人;审核机关事业单位人员工资变动1452人次,完成工作变动工作转移介绍638人次,核定新招录人员工资待遇298人,核定机关事业单位退休人员退休费99人,审核审批机关事业单位工作人员丧葬费、抚恤金及遗属补助91人,审核遗属生活困难补助调整标准358人次。与县财政局联合开展全县贯彻落实中央八项规定“回头看”违规发放津贴补贴、违规兼职专项检查,目前各单位已完成自查阶段。完成信访答复16份,答复率达100%。

(五)积极构建和谐劳动关系,努力维护劳动者合法权益

1.建立联席会议制度。制定《解决企业拖欠工资问题联席会议制度》,并成立了由20个单位组成的解决企业拖欠工资问题联席会议小组,按照职责分工,部门联动,相互配合,年内共召开联席会议1次,在全县范围内联合组织开展农民工工资支付情况专项检查2次。

2.开展农民工工资支付专项检查和整治行动。截止10月底,主动检查各类用人单位160家,填写执法登记表145份,纠正用人单位不规范行为34起,涉及劳动者4432人。共受理各类案件43件,涉及劳动者562人,涉及金额651万元,立案调查36件,结案数36件,结案率100%。2018年共有41家施工单位缴纳农民工工资保证金,缴纳金额累计378万元,缴存率达95%。开展用人单位劳动保障监察网上申报审查工作,共审查用人单位184户,涉及劳动者3147人,主动检查并督促160家用人单位共3924人签订劳动合同,全县劳动合同签订率95%。

3.加大调解仲裁案件处理力度。共受理案件57件,结案30件,正在调查处理27件,结案率52.63%,依法维护劳动者和用人单位合法权益。

4.工伤认定依法进行。收到工伤认定申请26件,符合受理已审核25件,完成调查核实22件,作出认定21件。

5.劳动能力鉴定服务到位。收到申请劳动能力鉴定10人次,其中:因工伤劳动能力鉴定4人,上报市劳动能力鉴定委员会鉴定4人,非因工伤劳动能力鉴定4人,上报市鉴定4人。因工种申请提前退休6人,经审核同意上报市审批6人。

6.被征地农民社保方案的编制与申报工作按时完成。收到被征地农民社会保障方案编报申请6件,已受理6件,办结5件,待报市级审核1件。

(六)开展“服务惠民”活动,基本实现农民群众办事不出村

通过整合资源、加强引导、争取资金等举措,目前全县已有45个行政村按“六有”标准完成了示范建设,并于9月份通过市级检查验收。一是严格按照有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费的“六有”标准,通过整合现有的村级公共服务中心、村卫生室等资源进行规范化建设。将各部门投向村级的设施、项目进行整合,完成了45个村的“一个中心”建设目标。二是成立了各级“服务惠民”专项活动业务指导组,帮助已聘用的45个村级协管员熟悉操作技术和工作流程,提升服务队伍素质,确保“六项服务”顺利开展。三是采取“财政+部门+企业”的方式共争取到资金167万元,为窗口建设奠定基础。

(七)强化党风廉政和党组织建设,全面从严治党基础进一步夯实

一是积极开展学习和调研等多项活动推进“两学一做”常态化制度化。坚持党组中心组学习制度,每季度定期组织开展学习活动,组织学习党中央和上级人社的各项重要指示精神,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,共组织学习3次,开展调研活动2次,切实把党建理论学习与人社业务工作有机结合。制定并下发《xx县人社局关于在“两学一做”学习教育中开展“三比两争”活动的实施方案》、《党支部“党员活动日”工作方案》,在“三比两争”活动中举办了“我为人社添光彩”主题演讲比赛,体现了党员干部争做“先锋模范”的精神。以“两学一做”学习教育活动为契机,开展班子领导带头上党课活动。局党组书记带头上党课3次,提高班子理论水平和管党治党能力。积极开展“党员主题活动日”活动,结合本局业务工作实际,组织党员在“党员主题活动日”学习业务知识、习总书记重要讲话精神,同时组织党员到社区开展“党建+服务惠民”、爱国卫生清洁等活动,党员的党性修养和服务意识不断增强。在社保局办事窗口设立“党员先锋岗”,使党建与业务工作同开展、相促进。根据《xx县党建引领促发展实施方案》文件精神要求,我局作为“党建+技能培训”的牵头单位,充分利用“农家课堂”这一有效形式,把农村党员中心户、科技示范户、电教中心户等农户组织起来,结合实施“红雁引飞”党员能人带富工程,进行专项培训,共培训农村党员52人。组织党员干部学习黄大年、廖俊波先进事迹和党的十九大报告,增强党员干部的爱国热情和干事激情。二是严格落实党风廉政建设“两个责任”, 把党风廉政建设责任制纳入年度岗位目标管理,3月29日组织召开人社系统2018年党风廉政建设工作会议,局党组书记与局党组成员签订党风廉政责任状,党组成员与各股室、二层机构负责人签订党风廉政建设工作责任状,形成了纵向到底、横向到边,逐级负责,层层包保的责任体系,有效地增强了党风廉政建设责任人的责任意识;局党组书记对班子成员、各股室负责人开展集体廉政谈话,对个别党员干部出现的违规违纪苗头性问题及时诫勉谈话,开展“廉政约谈”1次,集体约谈和个人约谈干部23人,做到提醒在前,防范为先,约束到位。7月18日组织干部观看《永远在路上》警示教育专题宣传片,推动廉政勤政理念深入人心。9月29日组织召开传达学习全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作总结会动员部署会。加强对重点领域、重点环节和重点岗位的监督检查,开展人社系统补贴类民生资金监督检查1次,共核查户数62户,均未发现违规违纪问题。今年5月至6月底,县委第三巡察组对我局进行巡察,向我局反馈的2方面5个问题,我局严格按照巡察组整改要求进行整改,目前整改工作已基本完成。

(八)活用精准扶贫各项帮扶政策,带动帮扶联系点实现脱贫致富

全局共派85名干部职工分别与花香村、草坪村、坡峨村、乐廷村以及坡索村共5个村522户贫困户开展了结对帮扶工作,竭尽全力为群众办实事、办好事。一是加大基础设施建设力度。积极与县交通局、县扶贫办等有关部门沟通协调,争取村屯道路硬化项目资金,抓好全村基础设施建设,共组织、帮扶修建硬化村屯道路3条共5.4公里,争取项目资金近172.8万元。与水利部门争取约13万元建成集中供饮工程3处。二是推进扶贫产业发展步伐。草坪村从2013年冬到2018年春,累计种植核桃2000亩,零散种植山茶油100亩,种桑养蚕132亩,建成一个约500平方米的乌鸡养殖场,并已投入5000只鸡苗。三是开展实用技术培训。开展建档立卡贫困户山茶油核桃高产栽培技术、三特水果栽培技术培训等实用技术培训班1期,参加培训的贫困劳动力78人。四是开展捐资及慰问活动。开展春节慰问及为贫困户发放慰问金、捐款共计10万元,同时为贫困户提供农业生产实用技术培训、劳动力转移就业技能培训、惠农政策咨询、发放慰问金、小额信贷、协助贫困户子女申请“雨露计划”及学生生源地贷款等工作。为贫困群众发展产业、加快脱贫致富步伐,打赢脱贫攻坚战、实现与区市县同步实现小康生活目标打下良好的基础。

三、存在的困难和问题

(一)就业形势依然严峻。一方面高校毕业生数量不断增长,与前期未就业毕业生叠加,造成就业需求不断增大;另一方面全国经济进入新常态,经济增速放缓,对就业的有效需求不足,造成就业供需不平衡,就业形势仍然严峻。

(二)社会保险扩面征缴力度有待加大。社会保险缴费基数不断提高,缴费压力增大,导致断保现象频发。部分企业亏损或经营困难而无力缴纳社会保险费。城乡居民社会养老保险参保人员虽已参保但未续保或缴费不及时,给社会保险扩面征缴工作带来一定压力,同时也增加了基金风险隐患。

(三)细则出台迟缓影响工作进度。2016年11月23日自治区财政厅、人社厅关于印发《广西壮族自治区就业补贴资金管理暂行办法》的通知,要求各市、县财政、人社行政保障部门依据本办法,制定就业补贴资金管理和使用的具体实施细则,因《河池市职业培训补贴资金管理暂行办法》7月中旬才出台,2018年1-6月培训工作因政策原因无法正常开展,影响了全年工作进度。

(四)劳动监察工作任务艰巨。劳动保障执法监察困难较多,特别是部分建筑、公路等行业劳动用工混乱,用工单位层层发包,不与劳动者签订劳动合同,给劳动案件的调查处理带来很大的困难。

四、2019年工作计划

2019年我局将凝心聚力,强化服务,着力做好以下几项工作:

(一)继续促进就业创业。在摸清有意愿转移的贫困劳动力基础上,同步进行适合贫困劳动力转移就业的岗位收集。计划完成新增城镇就业人员1133人,城镇失业人员再就业355人,就业困难人员就业250人,农村劳动力新增转移就业4695人次,城镇登记失业率控制在4.5%以下。计划筹集创业担保贷款基金100万元,发放创业担保贷款500万元,直接扶持自主创业100人,带动就业人数400人。

(二)继续加大培训力度。建设xx县就业实训基地,落实优惠政策支持农民工返乡创业,加大小额担保贷款政策落实力度扶持创业。依托广东省深圳市龙华区重点扶贫xx县机会,实施农村劳动力转移就业培训,重点开展订单式培训、定向培训、企业定岗培训,计划开展职业技能培训1500人。组织县脱贫攻坚转移就业专责小组成员继续加大培训力度,力争2019年全县培训人数达3万人次以上。

(三)推进社会保险扩面征缴。努力挖掘新的扩面资源,着力做好清欠工作;继续以民营企业职工、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点,联同劳动监察、工商等部门到企业实地核查参企业参保缴费情况,扩大社会保险覆盖面;继续做好城乡居民养老保险宣传发动、参保经办、发放经办、数据采集更新等工作,确保完成基金征收任务,待遇及时足额发放。力争养老保险参保率达99%以上,城乡基本医疗保险参保率达98%以上。

(四)持续推进服务惠民工作。继续与“服务惠民”成员单位和各乡镇加强沟通联络,加快推进全县村级综合服务中心平台建设。同时,开展村级就业社保服务窗口协管员招聘工作,加强对协管员的业务培训和监督指导,确保全县147个行政村2019年底前全部实现“一个中心,六项服务”。

(五)做好劳动保障监察工作。积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等各项专项执法检查活动,督促企业与职工依法签订劳动合同,力争年度劳动合同签订率94%以上。加大劳动人事争议仲裁调解工作力度,切实依法维护劳动者的合法权益,力争年度劳动人事争议案件审理结案率90%以上。

(六)加大对扶贫领域监督执纪问责力度。继续做好党风廉政建设,强化干部廉政意识,开展资金专项检查工作,对我局涉农资金部门进行惠农资金专项核验,确保扶贫惠农资金落到实处。

(七)继续做好人事制度改革。一是规范公务员队伍建设与管理。稳步实施公务员职务与职级并行制度实施工作;严格执行公务员转任、调任相关规定,不断完善公务员职位管理。二是稳步推进事业单位人事制度改革,继续探索事业单位岗位管理办法,改进和完善人员聘用制度。三是继续完善工资制度,及时落实各项政策制度。

(八)助推挂点贫困村脱贫摘帽。认真贯彻落实上级精准扶贫工作要求,结合草坪村实际情况,通过种植百香果、种桑养蚕、养殖黑山羊等扶贫举措,扎实做好脱贫攻坚、精准帮扶工作。

【篇四】

2018年,xx区人社局在区委区政府正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,以“民生为本、人才优先”为工作主线,全面深化改革,坚持依法行政,各项工作取得阶段性成效。

一、主要工作完成情况

(一)明确任务,细化措施,就业扶贫成效明显

一是组织了第二次贫困人员调查摸底工作,并与区扶贫办进行数据对接,重新筛选出16-59周岁贫困劳动者6867人,由各乡镇街道通过逐人逐户对比,对已脱贫人员实行备注,对新增贫困人员重新录入数据、核实就业信息,完善就业创业脱贫信息系统。目前,我区16-59岁有就业意愿、有劳动能力贫困劳动者有1367人,制定就业帮扶措施1367人,帮扶率100%;帮扶后实现就业人数1162人,完成总任务的85%(2018年任务289人,帮扶后就业773人,完成任务的267%);就业稳定率100%。

二是组织实施送技能送培训,提升贫困人员就业技能。建立“订单式”培训模式。通过建立贫困户信息库,深入实地了解贫困户的年龄结构、知识水平和贫困人员实际需求,联系定点培训机构,到村镇上门集中为贫困人员开展培训。主要设置畜禽、水产养殖,果树、花卉栽培,农业种植等专业。培训计划总投入资金110万元,累计培训合格966人,发放培训补贴资金105.9万元。

三是强化就业扶贫主体责任,大力开发公益性岗位。联合区扶贫办、财政局开发治安、保洁、护路、宣传、看管沟河塘等辅助性公益岗位2000个,主要负责全区乡村道路保洁、治安管理、河塘周围安全设施维护、引导未成年人安全教育等工作,调度地方就业扶贫辅助性公益岗位资金1375万元(其中扶贫资金1100万元,就业专项资金275万元)。经申报、考核、公示等环节,已发放4-11月考核合格人员岗位补贴1214万元。

四是深入开展送岗位送政策,因地制宜推进居家就业。通过在全区范围内宣传扶贫政策,截止到目前,组织实施五批次就业扶贫基地申报认定工作,认定就业扶贫基地和居家就业扶贫基地213个,提供就业岗位6551个。对在扶贫基地、扶贫车间上岗工作的建档立卡贫困人员实施岗位补贴,促进贫困人员在家门口就业,实施精准帮扶。岗位补贴每人每月625元,资金使用来源为就业专项资金。目前已受理16-59岁贫困劳动者288人就业补贴申请,发放岗位补贴78.37万元。新申报受理200人居家就业补贴48.3125万元公示完毕,即将发放。

(二)完善政策,突出重点,就业形势保持稳定

1.截至12月12日,全区城镇新增实名制就业人员9572人,下岗失业人员再就业4413人,其中就业困难人员再就业590人,城镇登记失业率控制在2.75%以内,新增转移就业7338人。

2.联合区市容管理局及阜阳市家服通家政服务公司开发公益性岗位492个,重点解决城镇社区就业困难人员就业问题。安置公益性岗位人员247人,上岗率50.2%,发放岗位补贴129.94万元。高校毕业生就业见习目标任务140个,实际开发高校毕业生就业见习基地26个,就业见习岗位392个,岗位开发率280%,申报参加就业人数213人。

3.积极组织开展就业创业政策宣传活动,安排了26场综合招聘会,累计发放宣传材料38000余份,组织参与招聘会企业257家,提供就业岗位近13800个,累计服务就业意向人员4275人次。

(三)整合制度,创新服务,社会保障惠及更多民众

1.城乡居民基本养老保险工作。我局于2016年年底提前召开城乡居民养老保险参(续)工作动员会,在2018年1月举办全区城乡居民养老保险经办业务培训班,提前谋划2018年城乡居民养老保险参(续)工作。实行月通报、月调度制度,对完成任务进度快的单位进行通报表扬,对完成任务进度缓慢的单位进行通报批评。同时加大宣传力度,提高参(续)保率,完成了城乡居民养老保险社会信息化工作,开展了城乡居民养老保险经办机构内部控制专项检查工作,完善了我区城乡居民养老保险局各项内部控制制度及业务规程。截至2018年11月,我区累计参保缴费人数18.86万人,目标完成率为104%;2018年1-11月共收缴养老保险费3452.07万元,养老金发放人数7.6万人,发放养老金6685.81万元,发放率100%,实现应发尽发。

2. 2018年截止到日前,工伤认定共受理57起。其中已认定39起,不予认定3起,中止6起。57起事故中,机关、事业单位发生9起,企业发生48起。事故原因多为摔伤、挤伤、割伤、交通事故等。

3.失业保险1-10月份累计征收失业保险费1069.32万元,支出170.44万元,其中:按时足额为301人,累计1350人次,发放失业保险金126.63万元;职介补助89人发放7.12万元;享受生育补助金2人,发放0.53万元;享受生活补金4人,发放1.05万元,为失业人员缴纳基本医疗保险费35.11万元。本年基金结余898.88万元。

4.xx区参加被征地农民养老保险累计人数为33144人,2018年新增参保人数为2293人;累计缴费人数1475人,缴纳保险费1875.52万元,7901人领取养老金。

5.2018年先后完成市政府、区政府、城南新区、阜合产业园城市建设用地项目等共25个征地项目的组卷报批社保手续工作。涉及征地面积577.8083公顷,征缴被征地农民统筹资金14445.2075万元,切实为市、区土地供给报批工作提供高效、快捷、优质的服务。

6.全民参保登记工作我区共入户调查97284人,已完成入户调查人数完成率100%,具体数据已录入全民参保登记系统内,完成调查人数入库率100%。

(四)强化服务,广开渠道,人才服务工作力度进一步加大

1.着力加强人才引进。今年以来,根据上级文件要求及xx区人力资源现状,我们对所招聘人员的工作性质及人员结构进行了细致研究,采取委托异地人力资源服务机构在异地进行招聘面试、校园招聘、搭乘省考试院招聘平台等方式,组织了八次招聘及人才引进活动。一是为区保健医院组织招聘卫生类专业技术人员64人;二是招聘区管乡用卫生类专业技术人员134人;三是配合区保健医院组织了校园招聘活动;四是招聘乡镇街道信访信息录入员及社区矫正协管员26人;五是在空编范围内招聘公务员10人事业单位人员72人;六是招聘新任中小学教师110人;七是招聘特岗教师17人;八是引进教师337人。

2.强化人才培养。

一是对参训人员严格实名制管理,每次定点培训机构和企业开班,我局都实行定期或不定期检查,指派专人去核实人数,留存图像、视频、电话回访满意度等核查记录,并运用网上培训信息管理系统对培训机构和企业的培训开展情况进行监督管理,将每期学员补贴情况在区政府网站进行公示。截止11月份培训各类城乡劳动者3869人,培训合格3869人,培训合格率100%。其中:1、就业技能脱贫培训开展12期,共计966人,培训合格966人,发放扶贫技能培训补贴105.9万元;2、创业培训(SYB)开展8期,共培训240人,培训合格240人,培训合格率100%, 已拨付8期创业培训资金239000元。二是加强事业单位专业技术人员培训,在事业单位专业技术人员公需科目培训中,采用学习班与网上培训相结合的形式进行培训,有效实现了事业单位专业技术人员培训的全覆盖。

3.大力宣传惠民政策,鼓励、引导各类企业开展新录用员工培训,进一步增强城乡劳动者素质就业和稳定就业,满足企业对技能人才的用工需求,解决企业的后顾之忧。截止11月份,我区在阜阳大润发商业有限公司、隆溢(安徽)实业有限公司、阜阳美连德电子科技有限公司、北矿磁材等13家企业组织1651名新录用员工培训,共开设了20期培训班,培训合格1651人,已支付培训补贴93.6万元。企业培训结束后,我局按规定及时审核、足额拨付培训补贴,让企业第一时间享受到政府培训补贴政策,充分调动了参与培训企业的热情。

(五)加强预防,科学执法,劳动关系继续保持稳定

一是开展各类专项检查。清理整顿人力资源市场秩序专项行动排查职介机构、职业培训机构及劳务派遣机构38家;解决拖欠农民工工资问题专项检查共检查用人单位145户,其中建筑施工企业101户,加工制造企业2户,餐饮服务企业4户,共涉及农民工21167人;劳动保障书面年审共审查343家劳动用工单位,涉及劳动者10053人,其中签订劳动合同9751人,签订率达97%;参加社会保险8042人,参保率达80%;用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查共检查用人单位183家,涉及劳动者6000余人。

二是加大劳动维权力度。对工资拖欠高发行业开展日常巡查,及时掌握新开工项目监管单位、开发单位、承建单位等详细信息。共实地巡查建筑施工企业93家,涉及农民工12000余人。劳动保障监察日常来电来访接待136件,经案前调解解决134件,立案处理2件并以“涉嫌拒不支付劳动报酬”移送公安机关。共涉及劳动者4000多人,追回拖欠工资金额5000余万元。

三是加强仲裁管理,规范仲裁行为。我局严格按照省、市文件规定建立了标准化仲裁庭,并配备了监控设备和执法记录仪。庭审全过程都可监控、录音录像、存储扩音、摄像机同步跟踪。在案件受理阶段,充分了解申请人仲裁预期。向其释明法律风险和劳动争议案件一裁两审制的特点。建议其优先考虑调解。针对有调解意愿的,我们采取案前、案中、案后,庭前、庭后调解。对达成调解的案件,当场制作调解书,当场送达双方当事人。避免双方当事人在调解书送达前反悔。针对送达难问题,我院简化送达程序。针对本市内企业,联系所在地社保所人员共同前往送达,若企业不签收,则采取留置送达(即将要送达的法律文书张贴在该企业的经营场所,并拍照录像,由送达人员和同往的社保所人员在送达回执上签字)。对十人以上集体劳动争议案件,我们采取当天受理、当天立案、优先处理的做法。按照被申请人住所地的远近,留足其10天答辩、举证期后确定开庭时间。一般在受理后25日内结案。2018年截至到日前,我局仲裁院共受理案件107件(其中不予受理10件,十人以上群体性案件10件)。共结案83件:裁决结案30件(其中终局裁决16件),裁决金额259.91万元。撤回仲裁申请案件5件,调解结案48件,调解率达到64%,调解金额217.28万元。涉及299名劳动者,共为其挽回经济损失477.19万余元。中止案件1件,已经开庭未结案2件。已排好开庭时间,尚未开庭案件11件。受理审查案件2件。

(六)严谨求实,有条不紊,机关事业单位工作人员管理工作进一步规范

一是将意识形态工作纳入年度考核范围,同时在考核中严格控制优秀比例,即优秀比例原则上不得突破单位全体人员的15%。通过考核,确定408名机关事业单位一般工作人员被评为优秀等次。二是认真做好了事业单位工作人员工资变动工作。按皖政〔2007〕8号及皖人发〔2007〕8号文件精神,2016年度考核合格及以上事业单位人员2018年1月起正常晋升一级薪级工资。今年共为符合条件的9000多名机关事业单位编制内及编外管理人员办理了正常晋升级别、级别档次和薪级工资。共办理因转正定级、学历重新定级、职务(岗位)变动等因素而引起的2000多人工资变动审批。为纳入编制内外管理的近40位同志进行了工龄重新认定并重新核定了工资标准。三是做好法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革工作。共为检、法两院72名员额内法官、检察官进行了工资套改,人均套改增资约860元,套改后的工资从2016年12月起执行。对额内法官、检察官、司法行政人员、司法辅助人员的“法院、检察院工改保留津贴”进行了审核。四是共办理了38人的43名遗属享受生活困难补贴的审批,2018年7月以来结合2018年城镇居民最低生活保障费标准的提高进行了遗属生活困难补助标准的提高审批和享受人员的定期清理;办理了97人(在职14人、退休78人、离休5人)的抚恤金共7211428元审批;按干管权限对当年符合退休条件的141人进行了退休费审批等。五是重点做好了2018年退休人员调整基本养老金审批工作。及时对全区5000多名退休人员进行了调整基本养老金审批工作,区财政局也于8月份及时兑现了财政全额拨款单位的退休人员基本养老金调整增资。同时对退养民师2016年、2018年增加生活补助费也进行了审批,

二、存在的主要问题

当前,全国经济下行压力逐步传导到人力资源社会保障领域,对就业岗位的稳定以及社保扩面征缴带来新的压力,个别行业和领域的劳资纠纷矛盾仍然比较突出。就业扶贫、就业脱贫任务繁重,主要表现在:一是贫困人员中大多是老弱病残者,有就业愿望,但无就业能力,无法通过就业来实现脱贫;二是扶贫对象自我发展能力比较弱,没有创业思路,经营风险较大,通过龙头企业、专业合作社或能人大户带动能力有限,脱贫能力不强。

三、2019年工作打算

下一步,我们将着力做好以下几个方面工作,为全区经济社会建设提供人才保障与社保后盾。

(一)立足工作职能,积极推进就业创业精准扶贫工作。

围绕需求开展培训,提高贫困人口技能水平,开展“创业+电商”、计算机、家政等各类主题培训活动。深入挖掘用工岗位,解决贫困人口就业,依托区、镇、村三级公共就业服务平台,发布就业创业和招工信息,为有就业愿望的贫困人口提供职业指导和职业介绍服务。强化创业政策扶持,切实解决部分贫困人口创业融资难问题,积极为符合条件的创业人员提供小额担保贷款支持和帮助。实施贫困大学生就业援助机制,鼓励支持大学生自主创业。

(二)加大人才培养力度,强化人才服务。

1.认真做好教育、医疗卫生机构等事业单位人才招聘和区外人才引进工作,切实解决教师、医疗卫生机构专业技术人员缺编问题;做好大学生三支一扶、基层特定岗位招聘工作。尽最大可能地为xx区经济可持续发展储备人才。

2.继续做好全区事业单位岗位设置管理工作,进一步加强专业技术人员技术职务聘任管理工作,建立健全竞争上岗机制,充分调动广大专业技术人员积极性和创造性。

3.大力加强就业培训。积极开展就业培训,将就业培训作为提高就业质量和促进就业稳定的重要抓手,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训,积极构建劳动者终身职业培训体系。加强技工学校学生资助的监督管理。加强民办职业培训学校管理,规范学校办学行为,着力营造竞争有序、健康规范的职业培训办学环境。规范就业培训管理。

(三)强化扩面征缴和社会保险待遇支付工作,加强社会保险经办服务能力建设。

(四)确保完成就业工作目标任务,深入实施就业优先战略。

统筹做好重点群体就业,积极推进创业带动就业工作。着力提高公共就业服务能力,加快推进人力资源市场建设。

(五)加大劳动保障监察执法力度,构建和谐劳动关系。

继续以规范劳动力市场秩序为重点,有针对性地开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立,维护进城务工农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。严格按照劳动保障监察程序规则的规定办理各类案件,确保受理举报投诉结案率90%以上,其中群众举报案件受理率和结案率均达到100%。

【篇五】

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市主管部门的精心指导下,县人社局紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”和打造“四个xx”战略部署,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,以改革促发展,以创新求突破,人力资源和社会保障各项工作稳步推进,圆满完成各项目标任务。

一、2018年各项目标任务完成情况

(一)就业创业工作。全县实现新增就业7141人,占目标任务数4900人的145.7%;失业人员再就业率64.7%,超50%目标任务14.7个百分点;就业困难人员帮扶就业率75.3%,超60%目标任务15.3个百分点;城镇登记失业率3.8%;就业脱贫工程帮扶就业5220人,完成4419人目标任务的118.1%;有就业意愿贫困劳动者帮扶率100%、建设就业扶贫驿站10家,超额完成8家目标任务。开发居家就业岗位14915人,完成3500个目标任务的426.1%,开发辅助性岗位1480个,完成500个目标任务的296%。新建标准化乡镇人社所5家。累计开发公益性岗位342个,完成年度目标任务的114%,目前在岗252人,上岗率84%,发放岗位补贴77.72万元;发放社保补贴67.09万元;确定30家高校毕业生就业见习基地,开发见习岗位353个,完成170个目标任务的208%;技能脱贫培训1877人,拨付补贴170.9万元。(其中2018年度1189人,拨付补贴111.3万元。完成530人目标任务的224.3%。)企业新员工技能培训累计完成培训2131人,培训合格2100人。完成1600人目标任务的133%。拨付培训补贴186万元。

开展创业培训240人次;失业保险支出238万元;本年度内享受失业保险待遇450人(2016年底179人,今年新增271人)。阳光就业网运行使用各项指标总体较好,外网个人账户发放7510个,全市最多。外网单位账号发放率100%,全县网办受理率为78.95%,高于全市平均水平;业务覆盖率50.00%。办结率99.22%,办结率高于全市平均水平;权利清单维护率100%;全县共收到在线评价2064条,非常满意率100% ,评价数量居全市首位。新增发放创业担保贷款8840万元。

(二)社会保险工作。

1、企业职工养老保险。全县企业职工养老保险参保缴费在职职工人数为44723人(其中:在职职工27089人,退休人员17634人)。2018年我县社会保险扩面征缴工作效果显著。全县支付18112名企业离退休、退职人员养老金计41729 万元,支付294名死亡的离退休人员丧葬费1087万元,异地转出养老保险费501万元。截止目前,我县退休人员实行社会化管理服务的有18112人,社会化管理服务率达100%;纳入社区管理的有15938人,社区管理服务率达85%以上。

2、机关事业单位养老保险。截止12月底,实际缴纳机关事业单位养老保险费用的在职人员为12359人,由社会保险经办机构发放基本养老金的退休人员人数为6885人,参保率为97.8%,超额完成上级下达参保率达到85%的目标任务。

3、城乡居民养老保险。2018年,我县城乡居民养老保险缴费人数目标任务为335000人,截止2018年11月底,实际缴费人数和实际缴费到账人数均为347279人,完成年度参保缴费任务数的103.7%。

4、城乡居民医疗保险。2018年全县城乡居民医疗保险参保91万人,参保率95.8%。补偿支出4.83亿元,补偿53.9万人次,占累计基金总额93.2%,受益率59.2%。其中,住院补偿11.4万人次,补偿4.12亿元;慢性病补偿48167人次,补偿5603.7万元;门诊补偿37.7万人次,补偿1416.5万元。实际补偿比59.3%,县级补偿比64.3%,乡镇81.5%,县外47.2%。

5、城镇职工医疗保险。全县参保职工42498人,其中在职职工 27747人,退休人员14751人。药店购药319812人次,个人帐户支出2731.2万元;普通门诊10457人次,个人帐户支出766.8万元;慢性病门诊22495人次,个人帐户支出187.9万元,统筹基金支出549.2万元,实际报销比例55.7%;住院6073人次,个人帐户支出88.3万元,统筹基金支出5096.1万元,救助基金支出295.8万元,实际报销比例72.5%。医保基金合计支出9166.1万元(其中个人帐户支出3774.2万元、统筹基金支出5096.1万元、救助基金支出295.8万元)。参加离休干部医药费统筹管理103人,财政预算统筹经费272万元,基金支出257万元。

6、工伤保险。2018年度全县工伤保险参保26236人,1-11月工伤支出970万元,支出人数为271。其中工伤医药费支出229万元,住院伙食补助3万元,一次性伤残补助金支出181万元,一次性医疗补助金支出93万元,一次性工亡补助金支出399万元,丧葬费支出17万元,供养亲属抚恤金支出23万元,护理费支出13万元,伤残津贴支出12万元。

7、生育保险。2018年度全县生育保险参保23916人,支出376万元,支出人次596,其中生育医药费支出177万元,生育津贴支出183万元,计生津贴支出5万元,男职工一次性生育补助支出11万元。

(三)人事人才工作。审批了2016年度工程、中小学教师系列初级资格评审结果,全县共审批192人。其中工程系列68人,中小学教师系列124人。及时转发高、中、初级资格批文,已转发高级98人,中级105人,初级 13人。春节前开展了慰问专家代表活动,共慰问了教育、卫生、农业等系统4名专家代表。积极落实上级人才优先发展战略,上报评选市政府特殊津贴人选17人,专业技术拔尖人才10人,学术技术带头人6人,带头人后备人员5人。推荐安徽华辉塑业有限公司费邦忠同志参加第六批安徽省战略兴新产业领军人评选,同时推荐安徽华辉塑业有限公司申报省级博士工作站。县继续教育基地已开展培训12期,共1200余人。卫生教育系统培训1000余人,教育系列组织培训6000人次。

全年新增技能人才2839人,其中高技能人才620人。(技师32人,高级工588人)全年开展职业技能鉴定人数3196人。在职业培训学校首次开展了母婴护理专项能力培训鉴定考试。请市职业技能鉴定指导中心开展育婴员中级鉴定36人,育婴员初级鉴定172人,家政服务员35人。认真做好机关事业单位工勤人员职业技能鉴定工作。

今年以来共选送46 名公务员参加上级业务主管部门主办的培训班调学,圆满完成市人社局布置的《关于开展培训工作调研的通知》的调研任务。成功主办了全县2016年度新录用公务员初任培训班。对62名新考录公务员进行了《公务员法》、政治理论、职业道德、党性修养与廉政教育、依法行政、公务员行为规范等专题培训,提高了新录用公务员的基本能力素质。组织全县行政机关公务员参加由省公务员局组织开展的全省行政机关公务员学法用法考试,大大提升了我县行政机关公务员依法行政水平。2018年度全县参加在线学习的适龄干部1483名,在线学习省计划通过率达100%,学分制考核人数为1705人,通过率为100%。

(四)劳动关系调整。接待劳动人事争议咨询及仲裁申请710余起,其中通过释疑疏导、指引劝解等方式及时处理争议600余起;对难以及时有效协调解决的劳动争议案件,按程序分别作出立案受理或不予受理决定。全年共立案受理劳动人事争议仲裁申请案件94件,处理案件98件(含上年度未结案件4件), 其中调解结案70件,裁决结案25件,经审理后依法撤销案件1件,未结案件2件。本年度案件调解率为71.4%,结案率达98%。劳动保障监察受理举报投诉案件69起,协调解决58起,立案11起,查处11起,帮农民工讨薪6078人次,涉及金额4679.4万元。今年以来,新增“一卡通”工资专户 93个,实现代发5191名农民工工资1.18179750亿元。累计设立“一卡通”工资专户244 个,实现代发14686名农民工工资2.58亿元。受理并审批参保职工退休1022人;其中:达到国家法定退休年龄正常退休973人,上报市局因病完全丧失劳动能力申请提前退休(职)17人、特殊工种申请提前退休32人。收到工伤认定申请346件,其中受理344件,不予受理1件,正在审核申请材料1件。已作出工伤认定336件,撤销1件,尚有7件正在认定审核程序中。今年以来,答复市行政复议1件,一审应诉8件,二审应诉4件,其中12件诉讼和行政复议结果皆为维持原工伤认定决定,尚有1件未裁决。

(五)机关事业单位招考工作。组织公开招聘事业单位工作人员159名、部分县直机关事业单位遴选工作人员13名;配合县教育局分配24名新招特岗教师到农村中小学任教,安排114名公招教师上岗(根据招聘公告规定组织了小学新任教师自主选岗),

并对51名服务期满考核合格的特岗教师予以正式定岗和聘用;指导县级公立医院招聘医护工作人员84名;指导县法院实际招聘书记员20名;和县公安局共同组织共招聘辅警177名、万佛湖景区辅警15名;经县政府同意并受企业委托,先后辅助县金龙房地产有限责任公司、县城投公司、产投公司组织招聘专业人才4人;协同相关部门选调19名外县学校教师回舒任教、选调7名人民警察至xx工作、遴选职业教师25名;配合县林业局组织了万佛山国有林场工作人员竞聘上岗考试和自主选岗等工作,实际选拔工作人员45名。配合市人社局招录公务员60名、招募“三支一扶”人员29名。

收集、审核股级干部任免报告,提交局党组会研究后发文任免,共任免股级干部45人。根据县相关会议研究意见,代拟县政府任免文件,任免科级干部33人次。

(六)工资和基本养老金调整工作。调整基本养老金工作共计6567人,人均月增资177元;调整遗属补助标准工作共计1600人,月增资30元;完成员额内法官、检察官基本工资套改工作,其中员额内法官48人,人均月增资875元,员额内检察官24人,人均月增资899元;完成了员额内法官、检察官和司法辅助、行政人员的绩效奖金总量核定工作,其中员额内法官和司法辅助、行政人员绩效奖金总量为2935540元,共计116人,员额内检察官和司法辅助、行政人员绩效奖金总量为1522166元,共计58人;完成了员额内法院、检察院法官、检察官和司法辅助、行政人员的工改保留津贴的核定工作,其中员额内法官人均水平760元/月,司法辅助人员人均水平699元/月,司法行政人员人均水平640元/月,员额内检察官人均水平753元/月,司法辅助和行政人员人均水平均为651元/月;审核审批了中共xx县委政法委员会工作人员的津贴,人均月增资1200元。      

(七)军转干部安置工作。2018年我县接收正营级以下军队转业干部4人(其中,正营级1人、副营级1人、正连级2人)。在尊重个人意愿的基础上,结合我县机关人员需求实际、编制空缺和个人、家庭情况,提出安置意见,提交县安置领导组研究后,12月上旬将安置去向报市军转办。做好企业军转干部解困维稳工作,为247名企业军转干部调整补发工资,目前执行工资标准是4774元,比去年月上涨464元;全县企业军转干部基本养老保险和医疗保险参保率达到100%。

二、脱贫攻坚工作

(一)积极帮扶联系点扶贫村脱贫。

高度聚焦目标精准和任务精准,多次召开专题会议,认真总结提炼了精准扶贫培训工作思路。将劳动力技能培训作为推进精准扶贫精准脱贫工作的突破口,牢牢抓住农村劳动力转移培训和创业致富带头人培训两个关键。我局帮扶的全县重点贫困村高峰乡明花村全村共有建档立卡贫困户189户551人,其中生大病29人、慢性病的41人、残疾37人、幼儿教育7人、义务教育55人、高中教育29人、中高职教育3人、大专及以上教育5人、五保37户41人、低保贫困户63户152人,住房未得到保障的14户、有劳动能力的276人,其中外出务工的137人。通过国家相关政策的扶持和贫困户自身努力,2014-2016年已脱贫71户259人,现有119户289人未脱贫,按照扶贫滚动计划安排,2018年拟脱贫19户64人,2019年拟脱贫100户225人全部脱贫。我局每月组织一次全体干部职工到高峰乡明花村、新旗村进村入户帮扶。帮助明花村争取交通道路建设和水利项目资金10万元,专门用于明花村的通组公路建设和水毁工程修复建设。建成了杨湾、石桥二条长约4公里的水泥路,清理了大明河1.5公里河道,建成菜畈当家塘一口,落实了产业扶贫(中湾、石桥)二处150亩油茶的整地打宕和150亩光伏扶贫项目接通电网工作。

(二)就业脱贫工作

1、开展就业帮扶活动。结合信息对接后的摸底登记工作,对有就业意愿贫困劳动力开展送岗位、送技能、送温暖,与贫困劳动者交心活动。针对贫困劳动者需求,把收集到扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站的岗位信息集中整理,印制《xx县就业脱贫岗位信息帮扶手册》发放到贫困户手中。1月23日、2月2日、9月21日、9月29日分别在县人力资源市场、河棚镇、杭埠镇举办了4场大型贫困劳动者专场招聘会。规模最大的参加企业单位超150个。提供岗位超5000个。其中9月29日,在杭埠镇举办的招聘会,就有461名贫困劳动者入场求职。xx人才招聘网、安徽公共招聘网将招聘会信息进行发布。通过一系列就业帮扶活动,使我县有就业意愿贫困劳动者就业帮扶率达100%。

2、建设就业扶贫驿站。按照“围绕产业、一地一品、因地制宜、总量控制”的原则,采取新建和改扩建方式,在晓天镇双河村、舒川村、方冲村;河棚镇泉石村、河棚村、黄河村;百神庙镇中心村、舒合村、舒平村;棠树乡云雾村;南港镇公义村建设11家就业扶贫驿站。提供就业岗位601个,对通过验收的10家扶贫驿站发放补助资金95万元。对扶贫驿站带动就业的贫困劳动者已发放居家就业岗位补贴8.28万元。

3、认定扶贫基地、扶贫车间。4月19日,通过县政府、县人社局网站和乡镇基层平台等渠道,发布了我县扶贫基地、扶贫车间招募公告。鼓励企业申报就业扶贫基地;鼓励企业、农村专业合作社、个体工商户及农村新型经营主体申报就业扶贫车间(加工点),开发就业岗位,带动贫困劳动者转移就业或居家就业。在企业和各类经营主体自愿申报的基础上,认定扶贫车间85家,认定75家企业作为县级就业扶贫基地。提供居家就业岗位14915个。针对有就业意愿和就业能力但因年龄较大、身体较差、行动不便、通过市场难以实现就业的贫困劳动者,通过开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等辅助性就业岗位,安置贫困劳动者就业。全县22个乡镇人民政府及所属行政村开发辅助性岗位1480个。已安置506名贫困劳动者上岗、发放岗位补贴60.72万元。

4、开展技能培训促脱贫。以就业为导向,围绕本地茶叶、油茶、蔬菜等产业发展和企业用工需求,在充分调查摸底的基础上,印发了《xx县2018年技能脱贫培训工作实施方案》。认定县农技推广中心作为定点培训机构。已有建档立卡贫困劳动者1189人参加了蔬菜种植、茶叶制作、油茶栽培等专业培训,拨付培训补贴资金111.3万元。

(三)健康脱贫工作

1、以“保”为龙头,严格执行综合医疗保障政策。一是代缴个人参保费用。为全县10.7万贫困人口(含2014、2015年建档立卡已脱贫人口),按照每人每年120元标准,代缴个人参保费用1284万元。二是实现综合医保“一站式”结算,先诊疗、后付费。2016年12月份,以原农合信息系统为基础,进行系统升级改造,对贫困人口进行身份识别和动态管理,实现综合医保“一站式”结算。今年7月1起,随着我市“金保工程”核心三版上线,对综合医保“一站式”结算系统进行了进一步完善。对自2016年10月26日始,“三保障一兜底”政策在全县落地生根,无“缩水”现象。政府兜底“351”、“180”补充医保分别于1月1日和5月1日实现网上即时结报。贫困人口住院实行先诊疗后付费,并取消住院预付金。落实慢性病和重大疾病保障目录,常见慢性病病种31组,特殊慢性病病种14组,重大疾病病种44组。    三是规范“351”“180”结算工作。经统计,2018年合计给付健康扶贫补偿1.38亿元, 12.4万人次,发生医药费用1.62亿元。其中医保基金给付1.1亿元,大病保险给付1163万元,大病救助给付1389.8万元,政府兜底给付347.6万元,“180” 给付60.9万元,

总补偿比例为85.2%。符合“351”追溯补偿条件的贫困患者2432人,资金支付总额259.7万元(其中大病保险81.3万元、民政救助122.6万元、政府兜底55.8万元)。今年6月上旬,此项资金已全部通过涉农资金账户打卡发放到位。四是落实贫困人口“210”普通门诊统筹。通过电信局与合肥晶奇网络公司联系,增加内容升级结算平台,5月25日结算平台、村卫生室贫困人口识别系统开通。五是对医保系统贫困人口信息进行进一步精准识别。按照省、市工作布置,9月中旬开始,根据县扶贫部门提供的贫困人口数据,对医保信息系统贫困人口信息进行清理,2014、2015年已经脱贫人口退出贫困人口结报系统,医保信息系统现有贫困人口中75956人,做到了享受对象的精准识别。六是对省市健康脱贫督查问题迅速整改到位。县人社局、卫计委联合下发《关于一般诊疗费和家庭医生签约服务费基本医疗保险补偿结算工作的通知》文件,要求各乡镇(中心)卫生院和村卫生室必须免收“一般诊疗费”收费项目,县医保中心按规定先期(9月中旬)拨付全年的50%到各乡镇卫生院,下剩部分根据年终考评结果再予拨付;家庭医生签约服务费的医保补偿资金由县卫计委测算,县医保中心先期(9月中旬)拨付50%到县卫计委,再由县卫计委拨付到各乡镇卫生院,下剩部分根据县人社局、县卫计委年终考核结果再予拨付。8月底,县医保中心与县医院、县中医院和各乡镇卫生院签订协议,全面落实单病种付费政策。县医院、县中医院成为首批全国异地联网结报定点医疗机构,实现与全国定点医疗机构联网即时结报。

2、以“治”为基础,签约服务效果明显。一是开展农村贫困人口签约服务。在全县开展“签约式家庭医生服务突击月活动”,狠抓家庭医生履约服务的工作质量,取得了较好效果。经核对家庭医生签约服务系统,登记的贫困人口数75956人,其中478人在系统上登记标注为已死亡,实际签约贫困人口75478人,有偿签约人数75478人,签约实现全覆盖。二是建立电子健康档案。我县常住人口76.7万人,2015年底建档立卡的贫困人口75956人,截止目前系统登记标注已死亡478人,实际减档75478人,贫困人口建档全覆盖。三是贫困患者大病专项救治。组织开展贫困人口大病专项救治,主动联系北京三甲医院来我县开展儿童先心病筛查,筛查55人次,确诊手术24例,分二批组织到北京三甲医院治疗,通过医保报销、慈善救助、政府资助实现治疗零费用。截止到目前实际已完成救治1076人(其中:儿童白血病11人;儿童先天性心脏病16人;结直肠癌153人;食管癌219人;胃癌416人;终末期肾病261人),大病救治档案全部实行台账管理,动态更新。四是落实分级诊疗制度。制发了《xx县农村贫困人口疾病分类救治分级诊疗实施方案(试行)》(舒卫计〔2018〕48号)、《xx县医疗机构高血压等6个病种分级诊疗试点工作方案(试行)》等文件,落实基层首诊、双向转诊等分级诊疗机制,县域外转诊在县医保中心备案管理。

3、以“防”为抓手,公共卫生服务井然有序。一是重点慢性病防控。年初印发了《关于做好2018年度民生工程基本公共卫生服务项目工作的通知》,明确了任务,分清了责任。3月份举办了疾控类基本公共卫生服务项目和慢性病防治培训,请市疾控中心和市二院相关专家进行了业务培训,效果良好。印发《国家基本公共卫生服务项目宣传册页》25万份分发到全县各家各户。4月中旬、8月初、10月中旬完成了包括慢性病管理在内的基本公共卫生服务第一、二、三季度工作督导。截止目前,累计规范管理高血压患者74711人,累计规范管理糖尿病患者17307人。二是重大传染病救治工作。2016年救治肺结核病人169人,发放救助金14.68万元;救治艾滋病病人26人,发放救助金8.49万元。2018年1-11月份已救治艾滋病患者20例,发放救助金11.8万元。救治贫困肺结核患者175例,发放救助金16.2万元。

4、以“提”为动力,服务能力显著增强。一是三级医院对口帮扶。安医大二附院结对帮扶县人民医院,与县人民医院签订了帮扶责任书。截止目前共派驻支援的医疗专家24人(其中有4人为青年志愿者),当前吴德俊同志挂任县医院院长助理。二是开展设备及需求调查。2018年初,开展县乡医疗机构设施设备缺口和需求情况调查,总资金需求75636.6万元,其中基础设施需投入资金57396万元,医用设备需投入金额18240.6万元,为下一步提升县乡医疗机构设施硬件水平奠定了基础。三是县乡医疗机构服务水平得到提升。县级公立医院合计开放床位数 1165张,县级公立医院每千人口床位数1.52张;乡镇卫生院个数21个,标准化建设达标21个;一体化行政村卫生室 317个,标准化建设达标317个。县人民医院与安医大二附院建立了远程医疗平台。基层中医馆累计建设数11个。

5、以“创”为载体,多措并举亮点纷呈。一是配套政策不断完善。今年以来,我县多次召开健康脱贫工作专题会议,研究解决办事人员、经费保障、机构设置、工作推动等实际问题。相继出台了《xx县健康脱贫工程实施方案》、《xx县2018年健康脱贫兜底“351”工程实施方案》、《xx县2018年贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程实施方案》、《xx县贫困人口综合医保资金保障管理暂行办法》、《xx县2018年健康脱贫工程宣传工作方案》、《关于进一步明确健康脱贫工程职责分工的通知》等6个配套文件,第三季度又对政策体系进一步进行了完善,制定了健康脱贫重点任务清单和责任清单、门诊统筹和慢性病管理等配套文件。二是宣传工作逐步深入。健康脱贫工程实施以来,各乡镇(开发区)和县乡医疗机构多次利用电视、报纸、网络、宣传车、手机短信、标语横幅、滚动电子屏、图卡资料等媒介平台开展宣传,医疗机构院内、外醒目位置设置健康脱贫宣传栏,张贴贫困人口综合医保就医流程图,悬挂(电子屏播放)健康脱贫工程宣传标语;组织县乡村健康脱贫业务骨干人员集中业务培训;乡镇、村干部、扶贫工作队成员对贫困人口多次开展“一对一”进村入户走访,让健康脱贫政策进门入户,做到每个贫困人口的扶贫资料袋中都有《健康脱贫工程明白卡》等健康脱贫政策宣传品,户户知晓健康脱贫政策。通过医保平台、手机短信平台向县内外50余家医疗机构、200多名医保经办人员、近30万户参保人员实时发送健康脱贫政策要点。进一步提升了干部职工、广大贫困群众的政策知晓率。三是组织开展卫生扶贫义诊活动。今年3月份制定了《2018年卫生扶贫下乡义诊活动方案》(舒卫计〔2018〕23号),成立了领导组织,制定了详细的计划、任务,确保月月有活动,所有乡镇全覆盖。共组织送医送药送健康活动20次,免费为贫困人口、五保老人做各项体检及检查。四是开展“健康扶贫救灾防病免费治疗白内障公益活动”。 2018年免费筛查眼疾患者4000余人次,筛查出初步符合白内障手术条件患者共计661人,免费发放健康宣传单页4000多份。9月份对符合手术条件患者进行集中手术治疗。五是足额安排拨付县财政配套资金。今年以来,县财政安排贫困人口健康脱贫综合医保“三保障一兜底一补充”资金4784万元,均及时拨付至医保财政专户。六是强化调度,严格考核问责。6月1日、6月6日、9月17日分别召开了健康脱贫指挥部会议及健康脱贫工程推进会议,进一步明确了人社、卫计、民政、财政、扶贫办、各乡镇(开发区)及县乡医疗机构职责分工和业务范围,强化部门联动、加强督查调度。县健康脱贫指挥部于8月中旬、9月中旬组织开展了二次专项督查,分别由县人社、卫计、财政、民政、效能办有关负责人带队,对全县各乡镇、县级医疗机构进行督查,督查聚焦健康脱贫工作重点及省市专项督查问题整改,坚持问题导向,采取进村入户走访形式,收到了较好效果,随后,县健康脱贫指挥部分乡镇、单位下发了问题清单、措施清单和责任清单,限期进行整改。坚持“谁主管谁负责”及“属地管理”原则,定期开展“月点评、季通报”活动,力促健康脱贫工程抓铁有痕、踏石有印、落地惠民。

三、积极参与全县中心工作

(一)招商引资工作。今年我局任务为6000万元,我局已完成招商引资任务17892万元,其中安徽科澳新能源科技有限公司固定资产投资16832万元、上海江凡旅游用品有限公司固定资产投资1060万元。正在洽谈的意向性项目回乡人士牛守平投资5亿元的孵化器项目一直在追踪跟进。

(二)文明创建工作。主动参与国家卫生县城和省级文明县城创建,创建单位和包保路段顺利通过省、市验收,秸秆禁烧包保村庄未出现一处火点。被县委县政府批准为县级文明单位,通过市文明办市级文明单位初审。

(三)党风廉政工作。坚持把中央“八项规定”和省、市、县有关规定作为衡量机关作风和部门廉洁的标尺,坚持业务工作与党风廉政“两手抓、两不误”,积极开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动,主动将“三公经费”、党务政务网上公示,党风廉政建设和反腐败工作形势保持稳定。

(四)其他中心工作。全面完成县委、县政府交付的机关党建、组织建设、“两案”办理、综合治理、信访维稳、计划生育、安全生产、依法行政、政务公开、节能减排、拥军优属、老年教育、关心下一代等工作任务。

四、2019年工作谋划

2019年是实施十三规划的关键之年。我们将全面准确深入地贯彻落实党的十九大赋予人力资源和社会保障领域的各项目标任务,突出抓好以下几方面工作。

(一)认真落实党的十九大提出的实现更高质量和更充分就业的要求。深刻认识就业是最大的民生,继续把促进就业作为人力资源社会保障系统最重大的政治责任。大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务,加大基层平台建设力度,增强重点人群就业保障能力,促进多渠道就业创业。

(二)认真落实党的十九大提出的加强社会保障体系建设的要求。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,按照兜底线、织密网、建机制的基本要求,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,完善基本医疗保障制度,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。加快推进机关事业单位养老保险改革和金融社保卡应用工作的力度。

(三)认真落实党的十九大提出的加快建设人才工作的要求。把人才资源开发放在先于、优于、重于其他资源开发的地位,加强宣传,让人才政策真正达到用人单位熟悉、组织人事干部精通、各类人才了解、全社会共同落实。筑巢引凤,动员全社会的力量,解决好高技能人才的家庭生活的后顾之忧,全身心的投入工作。

(四)认真落实党的十九大提出的构建和谐劳动关系的要求。积极应对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力对劳动关系带来的影响,加大劳动监察排查力度和劳动仲裁调处力度,构建和谐劳动关系。

(五)坚决完成脱贫攻坚战任务。一是做好帮扶宣讲工作。人社系统的帮扶干部,要用喜闻乐见的形式和生动鲜活的语言,把党的十九大精神讲清楚、说明白;要组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,使党的十九大精神家喻户晓、深入人心。二是做好健康脱贫工作。要聚焦重点,提升健康扶贫工作水平。坚持预防为主,提高基层基本公共服务水平,增强预防功能,倡导健康生活方式,让贫困群众少生病、少生大病。有效降低患者医疗负担,让贫困群众看得起病、看得好病。要坚持精准方略,对因病致贫返贫人员、疾病种类等精准识别,建立动态管理机制,做到有的放矢、精准管理,让贫困群众病有所医、精准就医。要压实领导责任,加强协调联动,严格考核考评,凝聚工作合力。三是做好就业脱贫工作。要充分发挥就业扶贫在扶贫攻坚中的作用,形成各种资源投入到就业扶贫工作当中的合力。在保证公平的前提下突出效率,增强失业救助的激励性,为贫困者提供更多岗位、创造更多就业机会,使每个有劳动能力的贫困者能够积极主动地参加劳动,通过勤劳工作实现脱贫。

(六)突出抓好干部队伍建设工作。压实“两个责任”,不断完善权力监督机制、选人用人机制和财务、资金(基金)监管制度,扎实做好反腐倡廉各项工作。加强窗口作风效能建设,规范窗口工作人员行为,促进人社大厅窗口建设百尺竿头更进一步。



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