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机关单位务虚会发言稿六篇

会议发言稿 相关范文 编辑:清漓 发布时间:2018-12-6

机关单位务虚会发言稿六篇

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【篇一】

尊敬的各位领导、各位同事:

大家好!

2018年即将过去,一年来,在公司新一届班子的坚强领导下,在各部门的帮助指导下,我协助片区经理,团结带领武胜片区全体干部员工,真抓实干、奋力拼搏,圆满完成了公司下达的年度目标任务,牢牢守住了“质量、计量、安全”三条红线,坚决不触碰“资金、发票”两条高压线,片区保持了安全平稳运行的良好态势。

本次会议的主题是“找问题、添措施,为公司发展建言献策”。下面我将个人的一些感受和想法向大家汇报如下,如有不妥之处,敬请批评指正:

广安公司经过了几十年的风雨历程,在历届班子的带领下,从县公司到分公司、从粗放式到精细化,一步一步始终向着好的方向在科学发展。如果把公司比作一个人的身体的话,总体来说是正常的、是健康的,但这种健康属于一种亚健康。虽然能够完成既定的工作、虽然沿着正确的方向在前行,但总感觉缺少那么一点“精、气、神”、缺少那么一点蓬勃向上的朝气与活力、缺少那么一点乐于奉献、众志成城的向心力。究其原因,既有环境、硬件的“外伤”,又有机制、管理的“内伤”。

一、环境、硬件外伤

(一)环境外伤

“中国石油”虽说是央企,但很多方面都归口于地方职能部门管辖,特别是我们广安公司,面临着市场窄、竞争大、规模小的严峻形势,公司以及片区因为管理体制的原因,与本地财大气粗的其他行业的央企相比,在当地政府职能部门的印象不佳,时常遭遇一些职能部门的刁难,甚至是一些不怎么相关部门的摊派。这些环境的外伤,不仅耗费管理人员的精力,也不利于具体事项的办理。

建议措施:一是充分利用公司干部员工的人脉,加强与相关职能部门关键人物的沟通协调;二是安排一定的预算,形成定期联系制度,加强与安监、消防、质监、经信、工商等重点部门的协调,努力营造一个宽松、良好的企业外部环境。

(二)硬件外伤

有句俗话说得好“要想马儿跑、得给马喂草”。这个“草”不只是指金钱,还包涵了诸多方面。在开会之前,我问过许多加油站员工,问他们觉得公司在硬件方面还有哪些地方需要改善,归纳起来,主要有以下几项:

1、城区加油站员工多、被子少、冬天难洗热水澡;部分加油站屋顶漏、墙面掉、灰渣要往身上跑。

建议措施:增加城区站被子的配置数量,维修或者更换现有的太阳能热水器,对屋顶渗漏的加油站进行防漏、内墙进行粉刷。

2、系统多、电脑慢、处理数据等半天。目前加油站每天要使用加管系统、HSE信息系统、子系统、前台操作系统、充值卡系统等诸多系统,而加油站普遍反映电脑反应慢,有时候录入一条数据得等好几分钟,严重影响了工作效率。

建议措施:一是深入开展加油站员工电脑知识培训,让员工懂得如何维护保养、如何更好地使用电脑;二是对加油站现有电脑进行清理,根据实际更新电脑;三是定期对网速、系统进行检查,确保最优的使用效果,不断提高工作效率;四是可否借鉴兄弟公司,暂停使用加油站子系统。

3、充值多、网点少、区乡要往城里跑。

建议措施:根据口岸与需求,尽快增加充值网点。

二、机制、管理内伤

(一)机制内伤

反映较为突出的主要是员工薪酬分配问题。表现为除承包站外,大站小站差不多,存在一定的“大锅饭”观念,员工积极性不高;还存在部分加油站超销售任务奖励未兑现的情况,影响了员工的工作热情。

建议措施:一是打破“大锅饭”现状,尽快研究出台较为科学的加油站薪酬考核办法,消除员工不平衡心态;二是推行加油站二次薪酬分配制度,采取员工每月考评分办法,由加油站经理对员工的工作表现、服务质量、内务整理、责任区域、责任设备、劳动纪律等方面进行考评,考评结果挂靠一定权重,与加油站当月考核结果计算,决定每位加油站员工的实际薪酬,切实调动员工的工作主动性与积极性。

(二)管理内伤

“十八大”期间,听到习近平总书记说了一句话“打铁还需自身硬呀!”,我觉得这句话完全可以应用到我们的日常管理中。目前,据我了解的情况,有一些加油站对我们的管理有一定的意见,主要是反映的问题有时候得不到较快的回复或解决,存在推诿、拖拉、“揉面团”、“踢足球”的现象,从而形成埋怨、报怨或者将问题束之高阁、隐瞒不报的不良氛围。

建议措施:一是进一步梳理、明确各部门、各岗位的职责,把具体事宜落实到具体联系人,形成岗位职责大表,在公司内网进行公布,接受全体员工监督;二是建立健全限时办结消案制度,对基层、员工反映的问题,最快时间予以回复、最大限度予以解决,回复或解决后,记录时间、效果,形成闭环;三是定期组织各级管理人员进行学习、开展培训,不断提高管理者的综合素质、责任意识和管理水平。四是深入开展“心力建设”,与员工谈心、交心,使员工用心、齐心,让领导放心、安心。五是广泛开展“做文明人、加文明油”活动,以文明的语言、礼貌的态度、优质的服务,持续提升我们的服务水平,赢取更多的回头客。

三、几点建议

1、进入冬季,为了促进非油销售,建议公司给各站统一配备保温水瓶,印制张贴“免费提供开水”等字样的宣传海报,随时准备开水,便于为顾客冲泡方便面、奶茶等。

2、由于90号汽油停售,大多数加油站的加油机与加油位闲置。建议可根据加油站实际业务情况,将90号汽油加油机改为其它油品,减少客户等候时间,提升一定销量。

我的发言完毕。谢谢大家!

【篇二】

为科学谋划我局明年工作思路、工作方法和工作框架,使我们的工作思路主动融入党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念,落实市委全委会的工作要求。今天各位局领导、各位发言的同志,对今年工作的归纳、提升和对明年工作的思考、讨论,都比较系统性,这些都很好。希望大家进一步开拓思路,勇于担当,积极进取,系统性地推进各项工作的实施,把务虚会的思路作为我们明年工作计划的重要组成部分,充分体现我们对明年工作的展望。

下面,我再讲三个方面的看法:一是对今年我们工作特点的看法;二是对存在问题的看法;三是对明年工作思路和重点工作的看法。

一、对xx年工作特点的看法

今年以来,尽管我们各项工作的压力都很大,但全局系统齐心协力、奋勇拼搏,我们的主要经济指标完成良好,在推动重点项目建设、扶持壮大建安企业、促进建安固投、落实“美丽xx战略规划”、提升行业管理和民生保障等工作上主动融入,勇于担当,取得了实效,得到市委、市政府主要领导和其它市领导的高度肯定,多次公开表扬我局工作。

(一)抓住主业,持续提升管理水平。

1、规范完善各项管理工作及措施。xx年, 狠抓建章立制,以制度建设促进工作提升。起草并推动市政府出台我市历史以来支持建筑业发展力度最大的文件——《xx市人民政府关于促进建筑业加快发展的若干意见》,制定出台《xx市社会保障性住房管理条例实施办法》、《物业管理若干规定实施细则》、《重点项目管理办法》和《重点项目代建制管理办法》、《xx市建筑市场“黑名单”管理办法》等制度。

2、加强市场和现场的日常监督。xx年,进一步加大规范市场秩序和现场监管的力度,加强“两场”联动,工程招投标监管更加规范,市场诚信体系建设继续完善,勘察设计、工程地方标准管理得到提升,绿色建筑行动取得进展,公共停车场建设、节水管理较好推进,建筑砂石管理及渣土车综合整治取得阶段性成效,工程质量安全生产总体处于受控状态,物业管理进一步规范提升。

3、有序推进全局各项工作。xx年,依法行政、法律决策咨询、法制服务保障有力,综治WW、信访投诉处理、建设稽查工作机制进一步理顺,机关党建、干部队伍建设、创优争先持续加强,对外宣传、行政后勤服务、行政经费统筹调配与保障到位有效,管理水平进一步提升。

主业具有不可替代性,抓好主业是我们各项工作的基础,也是我们义不容辞的责任,大家要勇于担当,要牢牢抓住,不断完善制度、加强“联动”,持续提升管理水平。

(二)继续围绕中心工作,发挥主管职能作用。

1、各项经济指标完成情况名列前茅。

一是建筑业产值情况。得益于大力引进企业,发展总部经济,1-11月,全市建筑业产值约908亿元,比去年同期增长19.8%。预计xx年全年建筑业总产值将突破1000亿元,比2011年将近翻了一番。全市建筑业产值的增幅,已从年初的负增长发展到两位数的增长,增幅排名从年初全省最后一名上升到位列全省前茅。

二是重点项目完成投资情况。1-11月,全市258个重点项目完成投资1056亿元,完成年度投资计划的112%,超额完成投资230亿元。预计全年可完成投资1150亿元。很好地完成了开工率和竣工率两项主要控制指标。

三是宜居环境建设情况。1-11月,我市宜居环境建设项目完成投资81.2亿元,全省排名第二,城乡建设领域进一步扩大有效投资项目完成投资32.9亿元,在全省排名第一,均提前完成年度投资任务。

四是保障性安居工程建设情况。1-11月,全市保障性安居工程已开工5107套,基本建成7290套,完成投资额24.4亿元,已超额完成省政府下达的任务。

五是房地产开发完成投资情况。1-11月,全市房地产累计完成建安投资433.81亿元,已超额完成年度计划目标。

2、稳步推进各项工作。重点项目、宜居环境建设、保障房建设(含棚户区改造)、老旧小区改造、扬尘整治工作机制的进一步建立、完善,日常各项工作有布置、有落实、有推进,工作成效得到市委、市政府主要领导的充分肯定。

3、加快建安固投推动。市政府明确我局牵头负责加快全市建安固投的推动工作,通过建立完善统筹、调度、服务、考评等工作机制,加强统计分析与数据应用,充分调动各级各部门积极作为,落实经济运行工作要求,挖存量、促增量,为全市固投增长提供强力保障。

4、其它专项工作。我们还积极承担市委、市政府交办的专项工作任务,这些专项工作往往时间急、难度大,如会展四期、复旦大学附属中山医院、城市快速路系统、社区书院的建设协调。通过我们的积极努力,也都较好地推进了项目建设,其中会展四期提前通过竣工验收;复旦大学附属中山医院正按计划抓紧推进,预计xx年春节前投入使用;城市快速路系统项目有17个已开工,预计xx年底,除3个跨海通道项目外,内环和外环项目将实现全线通车;社区书院项目用时1个多月基本建成,计划12月15日投入使用。

做就一定做好,以上围绕市委、市政府中心工作以及其它交办事项所取得的成绩,既是帮助市委、市政府分担压力,也是我们建设主管部门应尽的职责,是我们义不容辞的责任,体现我们建设部门主动作为、敢于担当的精神,也体现“有为才有位”的道理。

二、对存在问题的看法

在看到这些来之不易成绩的同时,也要清醒认识到,我们日常工作中还存在一些问题,要正视问题,认真剖析,完善措施,实现整体提升。

(一)抓工作系统性不够。

我局的工作涉及面广、较为复杂,很多工作是相辅相成的有机整体,我们在抓工作还存在系统性工作不够的问题。

一是高度和广度不够。很多同志都是“部门思维”、“处室思维”,看问题、想事情,没有足够的高度、广度,觉得高度是市领导、局领导的事,我只做具体工作。这种错误观念要及时纠正过来,业务处室要善于系统性考虑问题、敢于去推动工作,解决问题,完成工作。至于解决不了的问题,可以报分管领导,报主要领导,甚至报市政府协调解决。要明白某项工作没做好,不仅仅是处室,也是建设局的问题。因此,我们思考问题、开展工作,不仅要站在全局的高度,还要站在全行业和全市的高度,要认真学习、思考、总结、提升,跟紧中央、市里的步伐,否则会陷入低层级、事务性的工作中,工作会做得很辛苦,而且还做不好。

二是工作协同意识不够。现在各项工作都要靠我们主动协调推动去完成,那么处室内部、各处室之间、我局与市直各部门、与各区之间,就经常要有沟通、配合,通过一起研究、一起配合去共同完成;如果只埋头做自己的事,不讲沟通、配合、协调,就会导致有些工作抓起来零敲碎打、各自为政,没有系统性,很多工作做不出成绩。特别是有些工作要落到区里、由区里来落实推进的,如果只讲分工、不讲合作,如果不以工作为导向,不系统性开展工作,没有“分工不分家”的协同配合,很多事都做不好、甚至做不下去。

(二)各部门、单位工作忙闲不均。当前,我局各项业务正处于全面推进的阶段,不管是项目建设、行业管理还是各项保障工作,都对人员的工作状态、素质、作风提出更高的要求。重点办、宜居办、建筑业处的同志经常加班加点,真正的“5+2”、“白加黑”;但也有个别同志思想观念和工作作风仍不能适应新常态的要求,“慵、懒、散”现象时有发生。当然,我们不是要求所有人都要“5+2”、“白加黑”,但是大家的工作总体上还是不均衡,存在忙闲不均的情况。我们要着重解决这方面问题,一是继续加大干部轮岗交流。近年来,我们加大干部的轮岗交流和培养使用力度,一定程度上缓解了工作不均衡、不积极的问题。但轮岗后,关键在于处室领导要认真对待,通过抓紧抓实处室工作,引导大家主动开展工作,广泛调动工作积极性,多关心帮助,尽快提高工作能力。二是建立机制。通过系统性开展工作,以工作为导向,建立跨处室、跨部门之间协同配合、分工合作的机制,解决忙闲不均的问题。比如计财处,要从做好全局计划财务保障的角度去多帮助业务部门开展工作,利用专业特长和熟悉财政部门的优势,主动帮助业务处室解决涉及部门协作、资金奖励、建安固投统计、加班经费等工作。三是主动作为、积极作为。要自觉主动地去多思考工作,变被动为主动,做到有事可做,做到把事做成做好,而不是纯粹应付工作。四是要通过有效的效能监督,确保各项工作落实,杜绝“不作为、懒作为、庸作为”。

(三)工作保障力度有待提升。目前我局的工作范围、职责发生了一些变化,工作增加很多,这些工作任务又都很重要,基本上都由一线的业务处室承担,目前各项相关保障力度还不够,需要进一步提升。办公室、计财处、组织人事、机关党委等保障部门要有强烈的保障、责任和效率意识,努力采取切实有效措施和手段,全力支持配合业务处室工作,主动提升保障全局工作的力度,进一步融入全局工作。

三、对xx工作思路和重点工作的看法

xx年,要按照十八届五中全会关于“十三五”时期发展新理念、“美丽xx战略规划”总体部署,围绕市委、市政府中心工作,加快推进产业、城市和社会转型发展的需要,继续抓好行业监管,继续围绕市委市政府中心工作,着力解决系统性不足,着力抓好党风廉政建设,切实提升内部保障管理水平,促进建设系统各项工作再上新台阶。

(一)继续抓好行业监管,强化联动。

行业监管是我们的基础,今年要继续抓。要通过强化“两场联动”、“市区联动”、“处室联动”来抓好行业监管。要通过“联动”,利用现场的监管手段,有效地维护建筑市场的健康发展,通过建筑市场的整顿,解决企业不认真履行主体责任导致现场出现质量安全问题;要通过“联动”,在各级监管部门之间,在招投标管理、资质资格管理、市场违法违规行为查处、现场动态监管等方面构建有效、闭合的管理链条,形成监管合力,统筹运用建筑市场信用评价体系和“黑名单”制度,进一步规范企业“市场”和“现场”的行为。

1、加强建筑市场监管。加快建立全市统一的建设类企业诚信体系,构建更为完善的招投标管理制度,重点要抓好以下工作:一是完善现有建筑市场信用评价体系和监督体系,加快营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境。二是将交通、水利、港口等各类建筑业企业纳入企业诚信管理系统进行统一管理,建立全市建筑业企业“黑名单”制度,为企业发展创造良好外部环境。三是进一步探索,争取与更多的异地城市建立易地评标的业务联系。

2、强化工程质量和安全监管。明年要按照建设部“关于全面深入推进工程质量治理两年行动”的要求,深入开展专项整治,积极落实工程六方责任主体质量终身制,确保各项工作有序推进。一是完善制度。要创新日常质量监督制度,完善工程质量安全分级巡查制度,实施交叉督查。二是抓好落实。要全面落实安全生产责任制,保持安全生产监管的高压态势,严守安全生产“保底线”。要深入开展建筑施工安全专项整治,从重处罚相关违法违规行为,做到以查促管。

3、加强勘察设计行业管理。要继续加强监管,引导勘察设计企业主动发挥技术优势,服务我局各项工作,服务项目建设。重点要抓好以下工作:一是完善勘察设计招投标制度,研究与工程类别相适应的招标方式及评标办法。二是健全勘察设计市场监管机制,完善行业诚信标准。三是强化勘察设计文件审查重大事项报告制度,督促企业落实质量安全责任。四是全面梳理勘察设计行业的完成产值,科学分析该产值对经济发展的贡献程度。五是引导企业创新绿色建筑设计思路,配合推进我市绿色建筑发展。

4.加强物业管理。全局要高度重视这项工作,明年重点抓好以下工作:一是广泛宣传。要让社会各界知道我局已将物业管理的相关权利下放,要让社会大众充分了解物业若干细则相关规定,特别是日常管理的实施主体以及相关工作开展的程序等。二是加强监管。出台配套信用监管办法,逐步建立物业服务信用监管体系,及时记入企业不良行为,根据信用评价,实施差别化监管。三是快速推进无物业管理的住宅小区纳入管理,争取更多的住宅小区召开业主大会、成立业主委员会,完善物业小区管理。四是充分发挥业委会、物业单位的作用,服务于老旧小区改造工作,实现“共同缔造”。五是完善机制。进一步规范物业投诉信访机制,妥善处理装修影响建筑结构安全和扰民问题、违章搭盖等问题。

(二)继续围绕市委、市政府中心工作,主动作为。

1、深入扶持建筑业发展。一是继续加大引企力度,大力发展建筑业总部经济,从行业管理等方面研究出台鼓励市外建筑业企业迁入我市及鼓励本市企业增产增收的政策措施。二是促进建筑业加快发展,确保减轻企业资金压力、鼓励企业提升资质、加强企业职工培训等惠企政策落到实处。三是创造条件支持本市企业优先承接本市工程项目。四是加强政策研究,做好服务。帮助指导服务施工企业资质晋升、人员培训等工作,切实提升企业综合竞争力。

2、狠抓项目统筹协调和推动。明年重点项目的任务会更繁重,问责和考核会更严格。我们要切实履行好“一岗双责”,重点要抓好以下工作:一是创新工作机制。针对项目实际情况,综合统筹,分挂牌督办、重点跟踪、巡查巡视、信息通报等类别,实行差异化管理,集中力量资源推动项目建设。二是要严格落实分级协调机制,增强责任单位紧迫感,主动履行责任单位的职责。三是严格代建管理。仍有部分代建单位不负责任,出现问题不主动协调也不找责任单位协调,而是直接找市政府或者市重点办协调,这种情况我们要加强日常监管,在名录库准入清出、合同范本、考核奖惩及结果应用等予以规范。四是加大巡查频率。做到以查促管,促进属地政府、建设主体、部门服务保障和协调督办等各方责任的有效履行,推进项目建设。

对于少数特殊项目,如复旦大学中山医院,我们还要承担类似责任单位的职责,全力推进项目建设;其它项目,对于局系统可以协调解决的,要加强内部沟通协调,内部消化。

3、宜居环境建设。重点要抓好以下工作:一是抓出典型、抓出成效。对美丽乡村的垃圾收集、分散式污水处理、房前屋后绿化、裸房的穿衣戴帽等工作,要学习参照老旧小区改造的“共同缔造”做法,落实“以奖代补”措施,千方百计加以推进,把村民积极性充分调动起来,发动群众广泛参与,多考虑建设连片的分散式污水处理设施。二是要抓好日常协调和督促检查。要通过加强与重点项目的工作融合,加快推进“三边四节点”、“五千工程”等建设工作,尽量统一宜居办与重点办日常协调工作的步调,提高协调与推动工作效率。三是要加大宣传。多方挖掘,及时报导建设中涌现出的先进事迹和好人好事,广泛宣传,营造宜居环境人人争先的氛围,真正使宜居环境深入人心。

4、保障房建设与管理。明年重点抓好以下工作:一是主抓建设进度。保障房是我们负责的项目,要做好协调工作,坚持不懈地予以加快推进。二是继续做好新项目策划工作。总结推广洋唐保障房的做法,在岛外新策划一批配套好、功能全、交通便捷、生活便利的保障房,按照“建设一批,储备一批”的模式滚动推进项目建设。三是抓紧制定出台公租房的分配方案,着手调研实物配租为主、货币补贴为辅的具体方案。四是抓紧梳理,妥善处理安置房历史遗留问题和各类投诉件。

5、加快棚户区改造进度。要敢于担当,加大督促力度,切实推动各区加快棚改进度。明年重点抓好以下工作:一要督促各区加快已纳入棚改计划的项目建设进度,及时帮助协调解决问题。二要督促各区多思考多策划新的棚户区改造项目,重点考虑相对比较成熟的城中村和城乡结合部,还有岛外工业区周边村庄。三是要积极跟进新策划项目进展情况,做好棚改资金及时拨付。

6、推动老旧小区改造。市委市政府、市人大高度重视这项民生和民心工程,要按照“共享发展”理念和“共同缔造”的办法,发挥群众主体作用,发动群众积极参与,借助物业单位的管理力量,扎实地推进这项工作。明年重点抓好以下工作:一要在总结xx年实施改造经验的基础上,抓紧制定出台老旧小区改造正式实施方案,利用市委市政府、市人大高度重视的有利时机,迅速铺开各项工作。二要加大宣传力度,广泛报导居民共同参与意愿、热情及整体推进情况,营造良好的舆论氛围,使更多的老旧小区踊跃参与进来。

7、推动建安固投。要把握我局统筹建安固投推进的有利时机,一并推进我局与建安固投有关联的综合业务管理平台建设工作。明年重点抓好以下工作:一要加快构建项目统一信息管理平台,形成项目库,目前已梳理的400多个投资超1亿元的项目,要定期更新。二要加快房地产建安投资、建筑业产值协调推动工作,通过加强市区联动、部门互动,深入企业解决实际问题,加大力度推动工程项目早开工、早竣工。三要同步加快局综合业务管理平台建设,综合考虑廉政风险防控点设置,整体提升我局工程管理的信息化水平。

(三)着力解决系统性不足的问题。

要把系统性开展绿色建筑行动和加快公共停车场项目建设作为xx年重中之重的工作。明年重点抓好以下工作:

1、开展绿色建筑行动。中央这次特别强调“绿色发展”理念,绿色建筑和产业化是一项系统工作,要通过系统性开展,实现绿色发展的目标。目前我们开展这项工作的条件很充分,一方面市政府高度重视。《xx市生态文明建设条例》、《绿色建筑行动实施方案》、《新型建筑工业化实施方案》都明确实施绿色建筑的相关规定;另一方面财政资金大力保障。近几年先后获得专项补助资金1亿多元;再一方面注册地已迁入xx的央企有强烈意愿从事该项工作,可以从源头确保质量安全。明年重点抓好以下工作:

一是整体推进。绿色建筑不仅涉及建筑工业化、可再生能源,还涉及到建筑节能、节水、节地、节材、绿色材料、建筑废弃物资源化。要系统研究,不要东一个榔头、西一个棒子,要有统筹规划,通过集中建设展览馆的方式,将涉及绿色建筑的成果应用进行集中展示,做到整体、直观。要协同发展,不能顾此失彼,要按照工作目标有序、稳步推进。

二是有效管理。以后要团队作战,不要孤军奋战,要从建设规划、关键技术研发、规范研究、政策鼓励、产品设计、质量监督、竣工验收和运营管理等方面进行管理,多角度进行思考,丰富管理的手段,提升管理的有效性,要明白这项工作与大家息息相关,要全局系统都参与进来。

三是系统协调。明年要举全局之力加快协调推动绿建发展,充分发挥绿色建筑行动工作领导小组办公室的牵头作用,积极协调发改、经信、财政、规划、土地、机关事务、区政府等外部单位,取得他们的工作支持,还要充分发挥我局制定技术标准、施工图审查、质量监督、物业管理的管理优势和团队优势,加强与住建厅的对接。做到环环相扣,层层递进,通过狠抓落实,合力推进项目立项、建设规划与区域能源规划的衔接、节能评估、资金落实、土地供应、公共建筑节能管理等工作的开展,切实推进绿色建筑发展。

2、加快公共停车场项目建设。目前我们开展这项工作的条件很充分,一方面国家政策大力支持。国家七部委联合下发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,明确大力支持停车场建设;另一方面我市配套文件齐全。《停车场管理条例》已正式施行,《停车场投资建设和运营管理实施办法》已起草;再一方面全市停车场建设发展规划经研究已基本明确。明年重点抓好以下工作:

一是抓落地。要结合重要交通枢纽、地铁换乘点、重要商业节点的换乘需要,抓紧会同相关部门综合考虑一批换乘公共停车场的建设规划;要多考虑利用公园绿地、学校操场的可利用空地来建设停车场;要加快项目前期工作的办理,力争早日开工。二是抓协调推动。要加快推动湖东社区等在建停车场项目的建设进度,会同重点办及时协调解决建设过程中存在的问题。三是抓管理。要加快打造高效、实用的停车场信息化管控服务平台,通过及时完善公共停车场基础数据库,畅通公共停车场动态和静态数据的联网和传输,运用信息化、智能化管理手段,推进停车信息联网工作。要拓展错时停车信息服务,挖掘机关、事业单位、商业机构、住宅小区错时停车资源,提升存量停车位的利用率。

(四)着力抓好党风廉政建设。

1.抓主体责任。一是高度重视。局党组要切实履行“一岗双责”、“民主集中制”,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,坚持把党风廉政和反腐败工作融入到全局各项业务工作中来。二是抓主体责任的组织保障。抓紧出台相关实施方案,加大力度推进,确保工作有效落实。三是强化责任担当。注重主体责任和监督责任的“联动”,及时听取驻局纪检组关于重大信访问题和案件的报告,积极采纳关于党风廉政建设的意见建议,特别在严肃查处违反八项规定和腐败问题上,要毫不含糊,严肃处理。

2.抓党纪落实。一是严格贯彻中央八项规定精神,认真落实上级党委、纪委工作部署;严控“三公”经费支出,重点抓好公务接待、会议培训等制度落实;深化廉政风险防控,保持反腐高压态势;不断巩固和深化纠正“四风”成果。二是进一步完善局党组主体责任清单、细化xx年度党风廉政建设重点任务,层层传导压力。三是全力支持驻局纪检组监察室深化“三转”、强化监督执纪问责,为纪检部门履行监督责任提供重要保障。四是抓WW工作。提高警惕,特别是今冬明春这一施工安全事故的易发期,继续做好拖欠工程款、各类民生政策出台前的风险评估、各类信访案件特别是保障房的管理工作等。

3.抓宣传教育。一是强化政治纪律教育。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》党内两大法规,领会十八届五中全会精神,利用“建设风清”专栏开展法治教育、廉政教育、道德教育、文明教育、作风教育。推动局各级党组织、领导干部和党员干部不断强化纪律意识、规矩意识。二是积极配合监察部门,强化任前廉zd规教育及干部提拔任用廉政审查等,发挥源头防范作用。

4.抓考核示范。一是以整改“问题清单”为抓手,继续推动局党组领导班子带队检查局系统党风廉政建设责任制落实情况;探索推行局党组成员述责述廉、局属事业单位主要领导向驻局纪检组述责述廉并接受评议的制度,确保党风廉政建设落到实处。二是局党组和各单位领导班子要坚持率先垂范、管好队伍,带头落实中央八项规定、纠正“四风”,及时发现苗头性倾向性问题,严格整改,重要的情况,第一时间要向局党组报告。

(五)提升内部保障管理水平。

一是狠抓效能建设和督办工作。认真落实市委关于加强效能建设和督办工作的要求,继续完善效能工作制度,优化督办工作流程,加大督查督办力度,特别要加大对市委、市政府和上级机关交办事项落实情况的督办力度,做到定期通报督办情况。要落实效能工作制度规定,公开公布被效能告诫的具体情况,真正发挥效能督办作用,推动各项工作有效开展。二是注重效率。干部调配、变动的后续手续要及时,严格执行机关财务管理相关制度,整体提高机关的运转效率。三是依法办事。要有强烈依法行政的意识,“法无禁止即可为,法无授权不可为”,本着公平、公开的原则出台相关政策。四是细化日常保障。要研究建立工作保障体系,形成办公室、组织人事等保障部门挂钩相关业务处室工作的机制,确保责任到人,坚持全局工作“一盘棋”思想,构建有效的服务保障工作格局,支持全局工作各项开展。

同志们,谋划好工作思路,还要有好的工作落实,会议结束后,大家要以十八届五中全会以及市委全委会精神为指导,围绕职能职责,围绕中央、省、市的决策和部署,认真领会,狠抓落实。希望全局系统上下凝心聚力,勇于担当,勇于探索,锐意进取,扎实工作,用实际行动为建设美丽xx、推动我市城乡建设事业再上新台阶做出新的更大贡献。

【篇三】

同志们:

习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话对经济形势作出了重要判断,对未来工作作出了重要部署,为邮政业做好下阶段工作指明了前进方向、提供了根本遵循;总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,给民营企业和民营企业家吃下了“定心丸”,为保持民营经济发展良好势头注入了强大动力,为民营经济走向更加广阔舞台增强了信心。全系统全行业要以贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为明年工作的基点,稳字当头、进是关键、以干为先,要通过深化改革扩大开放,高质量发展来破解发展中的问题和矛盾,通过补短板、强弱项推动供给侧结构性改革,通过自动化、信息化、智能化提升管理运行质效,要以人民为中心,凝聚合力,打好三大攻坚战,勠力同心,努力谱写行业发展新篇章。

今年以来,全系统全行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想,坚持发展为第一要务,积极服务国家重大战略实施,健全行业法规体系和政策体系,盯住重点难点加大改革力度,聚焦短板弱项全面打好三大攻坚战,压茬推进邮政业更贴近民生七件实事,着力维护市场秩序强化监管,强化党的建设,全面加强党的领导。今年以来,邮政业持续健康快速发展,保持了总体平稳、稳中有进、稳中提效的良好态势,推动高质量发展取得积极进展,行业改革创新成效明显、业务结构持续优化、发展质效不断提升、服务国家重大战略取得积极成效、系统党建得到全面加强,为国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出了积极贡献。

针对国内外复杂形势、经济下行的压力和邮政业发展面临的短板弱项,要稳态势,全力服务国民经济社会发展,积极促进有效投资、努力优化营商环境、全力稳住重点市场、不断拓展新兴市场。要推改革,进一步释放市场活力,支持邮政企业改革,健全市场主体现代企业制度、进一步深化“放管服”力度。要提质效,推动行业高质量发展,加快冷链、医药等高端业务发展,加快与制造业、现代农业和跨境电商深入融合,加快行业技术研发和人才培养。要补短板,聚焦国际快递与区域快递,聚焦未端运营建设,聚焦安全发展与绿色发展。要抓落实,坚决贯彻中央决策部署,打好三大攻坚战,积极服务好中央重大战略、支撑服务区域协调战略、支撑保障乡村振兴战略、支撑军民融合深度发展。

明年及今后一段时期,全系统全行业要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,对标全面建成与小康社会相适应的现代邮政业的目标和高质量发展的要求,以更加务实进取的作风,采取更加积极有效的措施,确保行业稳定发展,坚持改革开放来优化发展环境,推动转型升级,严守安全底线,健全治理体系,为邮政强国建设贡献力量。要以党建为统领,全力推动行业改革发展;以服务国家重大战略为契机,进一步拓宽产业发展空间;以深化供给侧改革为主线,着力提升行业发展质量;以人民为中心,切实保障人民的用邮权益;以绿色发展、安全为抓手,构筑行业可持续发展根基;以科技创新为第一动力,加快培育发展新动能。

我的发言就到这里,谢谢大家!

【篇四】

同志们:

今天我们在这里召开2019年工作思路研讨务虚会,盘点总结今年工作,深入研讨来年工作,为明年各项工作顺利开展奠定坚实基础。

今年以来全区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力打好“三大攻坚战”,加快改革开放步伐,实现了经济社会持续健康发展。全区上下要实事求是总结成绩,深入剖析存在问题,认真谋划来年工作。要准确把握当前发展的宏观形势,深刻认识大丰面临的宏观形势持续向稳、经济领域深刻变革、区域协调联动发展“三大机遇”和争先进位、新旧动能转换、风险防范“三大挑战”,既保持战略定力又提高应变能力,充分发挥自身优势,坚定发展信心决心,奋力推动全区经济社会高质量发展。

明年乃至今后一段时期,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻新发展理念,准确把握省委“六个高质量”要求和市委“两海两绿”新路径,全面融入长三角,深度接轨大上海,在实现“两高”目标中勇挑重担、走在前列。要落实“激发实干担当新动能,勇当‘两海’发展排头兵”总体要求,主攻海洋经济、飞地经济、农旅经济、城市经济“四大经济”,重点在动能转换、开放融合、改革创新、城乡提质、美丽生态、民生幸福等方面持续发力,推进“两海”一体化、盐丰一体化、城乡一体化,努力打造全国飞地建设新样板、全省沿海开发新高地、全市绿色发展新标杆。

全面加强党的建设,是区域发展高质量的坚强保障。要统筹推进各领域党建工作,加强基层组织、干部队伍、干部作风、党风廉政等建设,推动政治生态向好向善,以高质量党建引领保障高质量发展。

要充分认清当前形势。当前,大丰发展“稳”的基本面在延续、“好”的因素叠加释放、“变”的不确定性增多。全区上下要找准定位、把握全局、保持定力,增强预见性、提高针对性,采取有效对策,沉着冷静应对。要科学制定预期目标。对标高质量,紧扣省“39+3”和市“61+6”指标,逐个盘点,逐项梳理,精准发力。坚持走前列,把大丰的发展放到全省坐标系中考量,奋力赶超、争先进位。保证合理性,强化系统思维,坚持急需先行、量力而行。要扎实推进重点工作。以加速产业转型支撑稳健增长,以开放开发沿海积蓄发展功能,以全面接轨上海增创竞争优势,以推动农旅融合助力乡村振兴,以精细建管城市提升人居品质,以狠抓生态治理擦亮金字招牌,以优化公共服务回应群众关切,以防范化解风险保障社会稳定,推动大丰高质量发展迈出更加坚实的步伐。

【篇五】

XX街道位于XX区中部,下辖美虹、光明、安居苑、汉嘉、七里塘,岳西新村X个社区。街道党工委下辖X个党委,XX个支部,其中街道机关支部X个,规上“两新”支部X个,规下两新组织联合支部XX个,党员XX人。 

自基层组织建设年活动开展以来,西园街道在区委、区政府的坚强领导下,在区直各部门的关心指导下,结合自身实际,确定五大主题,采取多种措施,开展了一系列特色鲜明、形式多样的实践活动,扎实推进基层党的建设,开创了城区基层党建工作新格局。 

一是确定“固本强基”主题,狠抓组织建设。大力开展两新组织“三大活动”,扎实推进两新组织的党组织组建工作。成立了红旗美家居专业市场党支部、合肥山水装饰公司党支部等27家“两新”支部,实现组建率100%。按要求对6个社区党委、62个党支部逐一进行评定,分类定级,结果“好”的有61个,占总数的90%;“较好”的7个,占总数的10%。评选出“双强型”先进党组织5个。全面实行“两推一选”,试点实行“公推直选”方式,圆满完成6个社区党委的换届选举工作。 

二是确定“素质提升”主题,狠抓教育培训。以“建学习型街道,育思考型职工”活动为统揽,在鼓励自学的同时,组织集中学习,积极开展以党员为主体的多种形式的教育培训活动。一抓基层党校培训。充分利用街道党校作为市委党校干部培训基地这一平台开设讲坛,每月邀请一次相关领导或有关专家做客“西园讲坛”。二抓支书专题培训。组织开展基层党组织书记培训班,重点学习了基层党建、责任心执行力建设、和谐社区建设等内容,并组织座谈讨论。三抓书记讲党课。街道党工委书记带头亲自授课,六个社区党委也根据本社区实际开展了“书记讲党课活动”。 

三是确定“品牌引领”主题,狠抓典型示范。开展“党建品牌提升年”活动,注重选取不同类型的党组织,培育典型,示范引路。培育出美虹专业市场党支部、安居苑社区非建制区域党委“教育连线”、七里塘社区“党群连心墙”等党建品牌。“五星七彩”——服务万家。美虹社区美家居专业市场党支部,以服务商户、服务顾客“两个服务”为宗旨开展工作。以“履行义务、守法经营、扶贫济困、志愿服务、先锋模范”五项党员承诺的履行情况为依据,通过动态评比,促使党员商户更好的发挥示范带头作用。成立“七彩党员服务队”,开展帮扶助困、文明创建、售后服务、价格监督、党员教育、文体娱乐、医疗服务等七个方面的志愿服务。“教育连线”——共享资源。安居苑社区成立社区非建制区域党委,联合社区内7家教育单位建立“教育连线”党建联席会,有效整合社区教育资源,实现了社会教育、家庭教育与在校教育共同促进和协调发展的目标,实现了幼、小、初、职、高等教育资源无缝链接的目标,实现了党建促团建、团建带队建的目标。“党群连心”——促进和谐。七里塘社区在辖区小区内建起“党群连心墙”,居民随时可以在“墙”上留下想要社区帮助解决的困难、问题以及对社区工作的意见建议,社区第一时间联系留言人,了解情况,着手解决。 

四是确定“践行宗旨”主题,狠抓敬业奉献。为迎接党的十八大,街道开展了党建主题实践活动,党员带头,奉献社区,组织了一系列主题鲜明、形式多样的实践活动。开展“爱心传递”活动。街道机关党员带头,每位党员干部职工与困难家庭、孤寡老人、留守儿童或残疾人家庭开展“一对一”帮扶,共结成帮扶小组66对,送温暖、献爱心,提供就业咨询、法律援助、文化娱乐、助学探视等帮助,做到常态化、规范化开展活动。开展“党员奉献日”活动。以支部为单位开展多种形式的“党员奉献日”活动,街道直属支部及社区党委各支部组织党员深入街头巷尾开展文明创建,拾捡垃圾、铲除牛皮癣、清扫卫生死角。开展爱党爱国教育活动。全体党员重温入党誓词,重申自己的责任与承诺,让党员在宣读誓词中强化身份意识。各基层支部组织自管党员参观大蜀山烈士陵园、小岗村大包干纪念馆、南京大屠杀纪念馆、新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园等红色教育基地,缅怀先烈,接受洗礼。 

五是确定“服务为民”主题,狠抓平台搭建。街道党工委不断拓展思路,积极搭建多种平台,切实做好各类服务。架起一座桥梁。创办全省首家社区报《西园人》,坚持“西园人办报纸,为西园人办报纸”的理念,免费送达居民家中,为社区居民提供一个轻松活泼的政策下传、民意上达的交流平台。织就多条纽带。成立全省首家街道社会工作协会,大力推动社会工作专业化、职业化建设;成立“西园街道社会工作服务中心”,孵化各类从事居民服务的社区社会组织,现已建立51家社区社会组织,拥有会员1100多名。建起一支队伍。大力组建社区志愿者队伍,目前已拥有注册志愿者325人,成立各类志愿服务队伍9支,汉嘉社区成立家庭医生联盟、美虹社区建立便民服务呼叫中心、光明社区组建义务治安巡逻队等,组织开展了多种形式的志愿服务活动。 

xx年,是西园街道五年发展构想中的“跨越赶超决战年”,同时也是街道基层组织建设继续全面推进的一年,街道将“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作目标,以组织建设为基础,以党建品牌为抓手,以宣传提炼为手段,以工作实绩为检验,力争取得了更好的成绩。 

一是打造一支高素质党建工作队伍。以区规范组织员队伍建设为契机,出台街道配套规定,将工作能力强、作风硬的年轻同志,充实到街道、社区组织员队伍中来,同时依托街道党校和培训基地建设,进一步加强基层支部书记、组织员的培训力度,努力建设一支高素质的党建工作队伍。 

二是推进专业市场党建和楼宇白领党建两个特色品牌。专业市场党建依托红旗美家居党支部,在现有基础上,进一步强化硬件设施,创新工作机制,能力形成“以示范店面为抓手、以品牌创新为载体、以便民服务为核心”的红旗党建模式。楼宇白领党建依托新华优阁党支部,以党建沙龙及俱乐部的形式,凝聚新建楼宇不同类型党员,提供特色服务,发挥党员作用,探索楼宇党建新模式。 

三是探索区域党建、“两新”党建和“自治”党建等三个工作机制。以“六共”为目标,构建区域大党建格局。以提标扩面为抓手,深化两新组织党建工作,以引领和稳定为重点,探索社区党组织及党员在社会管理创新中居民自治、小区管理等方面发挥作用。 

四是做好信息宣传、教育培训、服务奉献和载体活动等四项重点工作。进一步街道党建工作宣传力度,精确提炼并及时报送街道社区党建工作信息。进一步做好基层党组织和党员的教育培训工作,充分利用现有资源,开展全员培训。以服务奉献为主题,在街道各项工作中,充分凸显党员作用。开展各类丰富多彩的党建活动,创新活动载体,保障党员权益,形成党建工作良好氛围

【篇六】

又到一年岁末年初。我们在这里召开全市政府法制系统务虚会,目的是认真回顾总结xx年,乃至整个“xx”期间政府法制工作的基础上,研究好、谋划好明年以及今后一段时期全市依法行政和法治政府建设工作。今天整整一天时间,县(市、区)、市直单位以及市法制办机关的同志们在一起交流互动、研究思考全市政府法制工作,我听了后很受启发,很有感触。感到大家都做了认真的准备和深入的思考以及较为系统的研究,发言质量较高,都是言之有物,富有真知灼见。下面,我从三个方面做个发言。

一、关于“xx”和xx年的政府法制工作

(一)“xx”时期对政府法制工作来说是机遇前所未有、机会千载难逢。首先是恰逢合肥经过“十一五”的积淀和积累进入蓄势而发、乘势而上的跨越发展的黄金时期。政府法制工作在这样的大环境下充满了生机和活力,充满了需求和机遇,充满了挑战和考验。最为难得的是,党的十八届四中全会的召开,“四个全面”战略布局的定位,依法治国的蓝图进一步精准绘制,使得法治政府建设和依法行政工作的推动有了准确清晰的路线图、时间表和定位仪。因此,我认为这五年,是政府法制工作围绕中心、砥砺前行的五年,是夯实基础、踏石留印的五年,是奋力提升、创造特色的五年。五年来政府法制工作的机制、制度进一步健全完善,推进依法行政和法治政府建设工作路径和工作重点进一步明晰突出。特别是在这个期间,有很多特色和亮点工作呈现,如公共资源交易条例、公务员轮岗交流、促进民营经济发展、优化发展环境等地方法规规章的制定都在全国属于首创,行政处罚群众公议制度、政府法律顾问制度、行政审批制度改革等工作在全国享有盛誉,重大行政决策程序规范、行政复议制度与信访制度的衔接、政府采用招投标方式购买法律服务等工作在全国走在前列。我们也获得了诸如中国法治政府提名奖、中国法治政府评估排名13、群众公议入选首届全省法制建设十件大事、连续六年名列全省依法行政考核第一等优异成绩。这些都为今天的工作奠定了很好的基础,积累了很好的经验,创造了很好的环境和条件。有很多特色工作我们仍然在传承推进、巩固提升,正在成为新形势下政府法制工作的有力抓手和特色品牌。

(二)创新和突破的xx年。xx年是全面深化改革关键之年(这一年,改革成为政府法制工作内在动力和主要抓手,如综合执法改革的研究、三统一制度的实施、制度+科技的监督平台的搭建等等),是全面落实四中全会的开局之年(这一年,在四中全会精神指引下,法治政府和依法行政工作的目标进一步聚焦、路径进一步明晰、措施进一步深化),也是“xx”收官之年(盘点过去,全市政府法制工作取得了与全市经济社会相适应相匹配、相得益彰的突出成效)。这一年,在市委、市政府的坚强领导下和省法制办的有力指导下,在全市上下,包括各县(市、区)、市直各部门共同努力和辛勤付出下,圆满完成了各项工作任务,有的工作实现了拓展、创新和突破。主要有五个方面的特点:

1、顺应了新常态。伴随着经济发展进入新常态,依法治国也进入了新常态。主要表现在:一是全面依法治国纳入“四个全面”战略布局;二是随着经济发展政策、环境、生态、资源等外在约束的趋紧,改革成为发展最强劲的内生动力。改革必须与法有据,形成对法治的强烈呼唤;三是要发挥市场在资源配置中的决定性作用,简政放权,简政敬民,放、管、服相结合,必须对政府的法定权责进行梳理和厘清,对权力运行进行监督和规范,对市场规则进行明晰和完善,这又形成对法治的强烈呼唤;三是顶层设计越来越清晰。从四中全会决定,到依法治省、依法治市文件的出台,从国务院依法行政实施纲要,到法治政府建设实施纲要的出台,目标、任务、要求、措施都越来越明确和具体;四是各级各部门对法治政府建设的认知渐趋统一、对依法行政的行为实践渐趋自觉、对政府法制工作的需求渐趋迫切。

在这样的新常态下,我们的定位、站位和作为都在提升,特别是进一步提振了信心和精气神。这个信心是我们做好各项工作最为宝贵的精神支撑和力量之源。

2、实现了新拓展。这主要是从工作上来说。总体上来说,由于依法行政和法治政府建设的历史沿革不长,政府法制工作的长度虽然有限,但是宽度和深度在不停地拓展和挖潜,而且越来越有温度和亮度。特别是去年,我们的很多工作基本形成了“闭环”——初步形成了依法行政的制度体系、监督体系和纠错体系。从依法行政体制的“前端”来说,形成了重大行政决策的“1+X”的制度体系、规范性文件的合法性审查体系、政府合同的规范管理体系等,加强对领导干部法制培训、实行领导干部任前法律知识考试,从源头上防范行政风险;从“中端”来说,权力清单、责任清单、涉企收费清单等“三单”的实行常态化管理,“四库一平台”的监督机制建立,行政处罚群众公议制度步入法制化轨道,“两法衔接”、理顺开发区执法体制、执法权向乡镇延伸等行政执法体制改革逐步深入,全面加强了对行政权力运行的全方位规范和监督;从“末端”来说,建立了评估、纠错、救济和问责机制。立法后评估制度的深化推进,重大行政决策的评估机制、行政复议制度的改革以及与信访、行政调解的衔接机制、重大行政决策和行政复议应诉案件的终身责任追究和“一案双查”机制的建立,都是对依法行政工作的保障和兜底。

3、焕发了新气象。这主要是从这支队伍来说。去年通过机构改革,县(市、区)政府法制机构建设有改观、有进展,有的区法制办还设为独立政府部门。特别是原来力量较弱的县级法制机构基本上都从法院等政法部门通过轮岗交流配强了主要负责同志,专业素养、业务能力大幅提高;市、县(市、区)两级政府法制办通过人员内外轮岗交流,进一步充实了队伍,补充了新鲜血液,增添了生机和活力。市法制办机关还开启了选派机关干部到基层开发园区挂职的先河,促进干部多岗位锻炼。同时,我们还通过调研、学习、培训、研讨等多种方式进一步提升政府法制系统的整体工作水平。

4、取得了新的成效。中国法治政府评估排名由xx年的17位、xx年的15位上升为xx年的13位(评估对象为100个城市)。这是个具有相当专业权威和科学定量的评价体系,相对比较客观公正和权威,是对我市几年来法治政府建设的正反馈,再次印证了我市依法行政工作和经济社会在全国的位次相适应相匹配相得益彰。

二、关于差距和不足

差距和不足都是在比较中显现的。一是与大环境相比较。特别是与国家层面谋划、实施、推动的全面依法治国的波澜壮阔的大蓝图、大格局、大场面相比较,我们显得较为局促和狭隘。主要表现为“小门小户”的自我认知(工作上的底气、霸气和信心不足);“小里小气”的思维定势(关注大势不够,谋划全局不够,习惯于具体事务的处理,深度分析、系统谋划和理性思考较少);“小手小脚”的工作习惯(工作上往往放不开、不放开、不开放,不能触类旁通、整合力量,从大局上整体推进);“小模小样”的外在呈现(宣传不够、信息不畅、外向度认知度不高、典型的塑造引领带动不够)。在这样的局限和局促之下,我们难免出现安于现状、怠于创新、不敢突破、被动应付,甚至“小进即满”的心态和状态,而这是与新的形势和任务要求相背离的。

二是与外地相比较。这两年市法制办领导班子坚持每年在年底分头带队到省内其他市学习,大家感受很深。我感到这些兄弟市的工作是“增速很快、增势很猛、增量很大”,有的工作本来是学习我市的做法,但大有后来居上的态势;有的工作深度和创新程度已经超过我们。再与外省其他地市相比较,特别是与深圳、xx、武汉、杭州、南京等相比,他们是“走得早、走得快、走得远”。所以我们现在是“追赶的目标越来越远,后面的追兵越来越近”,必须有强烈的忧患意识和紧迫感。

三是与社会的感知相比较。整个社会对法治政府建设的获得感不强、群众对依法行政的满意度不高(这从我们年底进行的依法行政考核社会测评项可以看出),社会普遍反映的行政执法乱象、行政机关法治意识淡薄、“有权就任性”、行政行为不合规、不合法现象等没有得到根本性改观。

三、如何把握xx年工作

xx年是“十三五”开局之年,是深化改革攻坚之年,是贯彻实施“法治政府建设实施纲要”起步之年。全市政府法制工作要以贯彻十八届四中全会决定为统揽,以落实“法治政府实施纲要”为主线,以改革创新为驱动,紧扣“十三五”和xx年全市经济社会各项目标任务,以抓好“三项建设”为重点——依法行政制度体系建设、重大行政决策规范化建设、法制监督平台科技化建设,以“三项改革”为抓手——推动县级综合执法体制改革、行政复议工作机制改革、依法行政考核和培训机制改革,以“三个提升”为目标——全面提升地方立法水平、全面提升规范性文件的合法性审查水平、全面提升基层法律服务水平。具体来说,可能要关注这么几个方面:

一要研习研深顶层设计。要实现“三图合一”(四中全会决定是宏观设计蓝图,“法治政府建设实施纲要”是规划引领图、我市制定的法治政府建设指标体系是路径图推进图)和“三标合一”(2020年基本建成法治政府的顶层目标、四中全会决定对法治政府的6句话24字的基本定位、“法治政府建设实施纲要”对法治政府七个方面的衡量标准)。我们要把这些顶层设计、总纲领、总要求吃深吃透,烂熟于心,按图索骥,坚韧推进。

二要摸清摸透自身实情。要坚持问题导向、坚持“木桶原则”(补短板)。要对照三张图、三项目标,认真分析我们在机制、制度、措施等方面存在哪些盲点和空白点,存在哪些弱项和短板。在此基础上,进一步明确工作着力点和工作重点,既要有长远规划(更重要的是近五年的),也要有年度工作计划,每年进步,逐年积累,达成目标。

三要把握把准努力方向。从政府法制工作的规律来说,我们既要有宏观思维(增强工作的系统性、主动性和路径感),又要有中观定位(上情和下情的结合,这是我们所要抓住的最为关键的环节,中观定位准了,就是我们的工作特色和亮点所在,也是工作最有抓手最有成效的关键因素),还要有微观战术,就是具体措施的具体化、细化和推进、落实。同时,我们的重要努力方向还要聚焦“四个感”——党委政府的重要感(感到不可或缺)、政府部门的需求感(主动寻求支持)、社会的认同感和老百姓的获得感。

四是夯实夯牢工作基础。要积极突破长期制约政府法制工作的瓶颈和障碍。特别是县区法制机构长期工作机制不顺、独立性不强、人员力量普遍薄弱,政府部门法制机构力量薄弱、专业素质低、作用发挥受限等问题,要主动争取、多方努力、积极协调,不断取得实质性进展。同时,还要在一些工作机制制度方面进一步健全完善。有的是xx年创立的一些制度,如法治政府指标体系、重大行政决策的评估、目录管理等工作、行政复议与信访工作的衔接机制、法制监督信息化平台建设、“两法衔接”工作等等,都要在今年进一步巩固、完善、细化、推进和落实;有的工作要进一步深化、开拓和创新,如政府法律服务全覆盖、群众公议网络化、行政复议和执法体制改革、立法协商机制等等;有的要进一步借助外力、整合资源、形成上下一盘棋、左右一股绳的共同推进局面,如,建立向党委和人大定期汇报依法行政工作、把依法行政考核和领导干部的政绩考核相衔接、法制监督与行政监察审计监督相对接等等。另外,还要坚持有为有位,积极争取党委政府和上级法制机构的重视支持,加强工作宣传和信息报送,积极创造良好的工作环境。对县(市区)存在的实际困难,我们市政府法制办也将积极向市委市政府汇报,并主动与县区负责同志沟通,争取得到改善。